Geum.ru

Пояснительная записка к индикативному плану социально экономического развития Удмуртской Республики за 2008 2010 годы

Вид материалаПояснительная записка

Содержание


Мероприятия по борьбе с преступностью.
Показатель № 54.
Показатель № 55.
Показатель № 56.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
Управление в области архивного дела. Индикатор № 146.

Несмотря на рост обеспеченности муниципальных архивов в городских округах в Удмуртской Республике площадями для хранения документов в 2006 году (64,0%) по сравнению с 2005 годом (54,0%), в целом по республике обеспеченность государственных и муниципальных архивов площадями для хранения документов осталось на прежнем уровне (49%). Наиболее низкая обеспеченность в 2006 году сложилась в городе Сарапуле (38,0%) и Сарапульском районе (43,0%).

Значение индикатора менее 100,0 % показывает, что документы в архивных учреждениях хранятся с нарушениями нормативных требований к обеспечению сохранности документов и в организациях, являющихся источниками комплектования такого архива, находятся документы Архивного фонда УР с нарушением законодательно установленных сроков временного хранения.

Снижение прогнозного значения индикатора на 2006 год объясняется ростом объема документов, поступающих на хранение в муниципальные архивы (в 2006 году превышение прогнозного поступления документов составило 12 %), недостаточностью финансирования реконструкции архивохранилищ в муниципальных образованиях.

Для улучшения условий хранения документов Архивного фонда УР осуществляется реконструкция нового здания Центрального государственного архива Удмуртской Республики. Пуск 1-ой очереди (освоение 1224 кв.м.) реконструируемого здания и перемещение в него 60 % дел, а также реконструкция и освоение имеющихся и вновь выделенных помещений архивохранилищ в некоторых муниципальных образованиях, в т.ч. за счет использования субвенций из республиканского бюджета на реализацию отдельных государственных полномочий в области архивного дела, позволит увеличить процент обеспеченности площадями в 2007 году (94,0%) по сравнению с 2006 годом. Это выше первоначально спланированного значения индикатора на 2007 год (86,0%).

В целом по архивной отрасли к 2010 году прогнозируется положительная динамика в части обеспеченности государственных и муниципальных архивов площадями для хранения документов Архивного фонда Удмуртской Республики.

Качество хранения документов Архивного фонда Удмуртской Республики в значительной степени будет зависеть от наличия свободных зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности, наличия достаточных финансовых средств в органах местного самоуправления для осуществления строительства или реконструкции зданий для муниципальных архивов, от степени государственного влияния на органы местного самоуправления в части содержания муниципальных архивов, от норм действующего законодательства в области архивного дела, от процессов ликвидации и банкротства организаций, ускоряющих заполнение архивохранилищ документами.

Индикатор № 147.

Уровень наличия страховых копий уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Удмуртской Республики составил 65,8% от общего объема уникальных и особо ценных документов в 2006 году.

В связи с приобретением в 2006 году и внедрением в 2007 году в Центральном государственном архиве Удмуртской Республики современного микрофильмирующего оборудования планируется более активное создание страховых копий на особо ценные и уникальные документы. Намечено проведение ревизии ранее учтенных особо ценных документов в государственных архивах в соответствии с «Методическими рекомендациями по работе с особо ценными документами в государственных архивах Российской Федерации» и письмом Федерального архивного агентства, что повлияет на уменьшение количества документов, отнесенных к категории особо ценных. Поэтому по результатам оценки 2007 года удельный вес страховых копий уникальных и особо ценных документов в целом по Удмуртской Республике должен составить 87,2 % (это выше первоначального прогноза - 66,0%).

К 2010 году 17 муниципальных архивов планируют продолжить или начать работу по выявлению, описанию и учёту особо ценных документов Архивного фонда УР. Прежде деятельность в этом направлении осуществлялась только в трех муниципальных архивах. Предполагается создание страхового фонда на особо ценные документы муниципальных архивов. Соответственно ожидается рост объёма учтённых особо ценных документов на республиканском и муниципальном уровнях и количества их страховых копий. Это потребует приобретения нового оборудования, организации внедрения на муниципальном уровне общеотраслевых методических документов, обучения сотрудников муниципальных архивов на базе государственных архивов.

Индикатор № 148.

В целях совершенствования единой системы государственного учёта документов и развития справочно-поисковой системы внедряется общеотраслевой автоматизированный программный комплекс «Архивный фонд». Актуальной становится задача заполнения раздела «Дело» АПК «Архивный фонд», куда вносятся сведения о каждой единице хранения.

В целом по республике ввод сведений о хранящихся архивных делах в 2006 году составил 9,6 % от общего количества хранящихся дел. Столь незначительное увеличение по сравнению с 2005 годом (5,4%) объясняется тем, что непрогнозируемые процессы ликвидации предприятий обеспечивают внеплановое (на 12 % в 2006 году) поступление документов в архивы. Увеличению объемов ввода сведений в БД препятствуют недостаточная штатная численность и техническая оснащенность архивов.

В 2007 году предполагается улучшение установленного значения индикатора (15,9%) в связи с приобретением необходимых современных технических средств в архивы, обучением специалистов, позволяющим повысить производительность, выделением дополнительных штатных единиц в некоторых муниципальных архивах. Это выше первоначально запланированного значения индикатора (14,6%).

В шести муниципальных архивах (Алнашский, Глазовский, Юкаменский, Ярский и др. районы) планируют достичь к 2010 году 100,0 % ввода сведений обо всех единицах хранения, находящихся в этих архивах. В то же время в ряде муниципальных образований планируется заполнение базы данных в очень незначительных объёмах - от 2,0% до 10,0 % от общего количества хранящихся дел. Увеличению темпов ввода данных, превышению прогнозных показателей будет способствовать оснащение архивных учреждений компьютерной техникой и сканирующими устройствами, а также профессиональное обучение сотрудников муниципальных архивов.

Мероприятия по борьбе с преступностью.

Вопросы усиления борьбы с рецидивной преступностью, повышения эффективности работы по предотвращению преступлений, устранения причин и условий, способствующих их совершению, постоянно находятся на контроле руководства республики.

В текущем году на территории республики проведены оперативно – профилактические мероприятия «Рецидив», направленные на проверку лиц, ранее судимых и стоящих на профилактическом учете, создана база данных на лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

В результате реализации комплекса оперативно-профилактических мероприятий удалось снизить темпы роста рецидивной преступности.

Показатель № 54.

По итогам 2006 года общее количество преступлений, совершаемых ранее судимыми лицами, составило 508 фактов на 100 тыс. человек. К 2010 году ожидается снижение данного показателя до 494 фактов на 100 тыс. человек населения.

Показатель № 55.

Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, существенно не изменится - 30,8% в 2006 году и 30,1% в 2010 году.

Достижение прогнозных показателей напрямую будет зависеть от полноты реализации целевой программы по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений в Удмуртской Республике на 2006 – 2010 годы.

Показатель № 56.

В республике осуществляется комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (см. также индикатор № 142).

Реализуется подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» республиканской целевой программы «Дети Удмуртии» (2004 - 2008 годы) (утверждена постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 9.12.2003 года № 142-III). Общий объем финансирования составит 12,5 млн.руб.

Работа во взаимодействии со всеми субъектами профилактических мероприятий позволила уменьшить случаи нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, своевременно принять меры по помещению их в учреждения социальной защиты.

В 2006 году отмечалось снижение числа несовершеннолетних детей школьного возраста, состоящих на учете в органах внутренних дел до 4631 человека относительно прогнозируемого значения (4742 человека). За 6 месяцев 2007 года снижение подростковой преступности составило 33,6%.

Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений в 2007 году по оценке составит 2,7%, к 2010 году снизится до 2,3%.

Кроме того, реализуется республиканская целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Удмуртской Республике на 2006 – 2009 годы» (утверждена постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 27.09.2005 года № 510-III). На реализацию программы предусмотрен 1,0 млн.руб.

Снижение объясняется: проводимыми профилактическими мероприятиями, предусмотренными целевыми программами, надлежащей организацией профилактической работы всех субъектов системы профилактики, снижением основных составов преступлений, таких как убийства (-43,8%), изнасилования (-28,6%), хулиганства (-36,4%), кражи чужого имущества (-5,3%). На 20,0% меньше преступлений совершено подростками по линии незаконного оборота наркотиков. Кроме того, произошло снижение преступлений, совершенных подростками в составе групп (-7,8%) и незанятой категорией несовершеннолетних (-11,5%).

Удельный вес несовершеннолетних детей, состоящих на учете в правоохранительных органах, к общему количеству учащихся в общеобразовательных учреждениях в прогнозном периоде стабилизируется на уровне 2,7% (индикатор № 142).

Показатель № 57.

В целом в 2006 году из бюджета Удмуртской Республики на правоохранительную деятельность было направлено более 617 млн. руб. К 2010 году планируется увеличить данные расходы более чем в 2,0 раза.


____________________________