Кабардино-балкарской республики

Вид материала

Доклад

Содержание 2.10. Сфера здравоохранения

Подобный материал:

• Настоящие нормативы конкретизируют и развивают основные положения действующих федеральных, 9628.93kb.
• Доклад парламента кабардино-балкарской республики, 1433.66kb.
• О некоторых итогах, 491.32kb.
• Конкурс проводится в целях противодействия терроризму и экстремизму в Кабардино-Балкарской, 53.95kb.
• Методические рекомендации по подготовке Докладов о результатах и основных направлениях, 496.07kb.
• Положение о республиканском конкурсе «Религия и толерантность», 75.36kb.
• Государственную Думу Астраханской области в августе 2010 года Перечень федеральных, 1046.95kb.
• Балкарской Республики Суншева А. А. и содоклад, 69.64kb.
• Инвестиционная привлекательность кабардино-балкарской республики: анализ и пути повышения, 77.47kb.
• Хозяйственные и некоторые биологические особенности красного степного скота в предгорной, 354.61kb.

2.10. Сфера здравоохранения

Комитет Парламента КБР по спорту и туризму 11 ноября 2010 года провел "круглый стол" на тему: "Состояние и перспективы развития детско-юношеского и студенческого спорта в Кабардино-Балкарской Республике".

Заслушав и обсудив информацию министра спорта КБР "Состояние и перспективы развития детско-юношеского и студенческого спорта в КБР", участники "круглого стола" отметили, что уровень развития физической культуры и спорта является одним из важнейших направлений социально-экономического процветания Кабардино-Балкарии.

За последнее годы в КБР произошли положительные сдвиги в развитии массового и профессионального спорта, в изменении общественного мнения к роли физической культуры, в понимании всего спектра значимости спорта в оздоровлении и воспитании населения.

Первые шаги к успехам и медалям юные спортсмены делают в детско-юношеских спортивных школах. Регулярно физической культурой и спортом в республике занимаются 126 898 человек. В настоящее время в 47 спортивных школах республики культивируется 33 вида спорта, которыми занимаются около 28 тысяч учащихся, в том числе около 23 тысяч детей в возрасте от 6 до 15 лет. Тренерско-преподавательский состав насчитывает 865 человек.

Системным и целенаправленным стало проведение специальных акций и массовых спортивных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни. Под девизом "Спорт против наркотиков!", "Спорт против террора!" ежегодно проводятся соревнования по настольному теннису, греко-римской борьбе, дзюдо, легкой атлетике, вольной борьбе, горным лыжам, баскетболу, футболу, шахматам и другим видам спорта во всех муниципальных районах и городских округах республики с охватом населения более 50 тысяч человек.

В рамках федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" открыты новые спортивные залы в с. Заюково, с. Герпегеж и с. Нартан, в г. Чегеме, специализированный зал дзюдо в с.Шалушка. Введены в эксплуатацию новые физкультурно-оздоровительные комплексы в с.Куркужин, с.Псыгансу, с.Аушигер, с.Аргудан и г.Майском. Построены футбольные поля с искусственным покрытием в городах Прохладном, Нарткале и Баксане. Сданы в эксплуатацию два мини-футбольных поля с искусственным покрытием в с. Урух и в г.Тырныауз, в г.Нальчике после реконструкции заработал Дворец лечебной физкультуры, построен воздухоопорный спортивный комплекс "Нальчик".

Подписано соглашение о предоставлении в 2010 году субсидий из федерального бюджета на приобретение искусственных футбольных покрытий с комплектующими материалами для оснащения футбольных полей профильных спортивных школ г.Терека и с.п. Анзорей.

В настоящее время отреставрирован Дворец спорта, начата реконструкция республиканского детского стадиона, физкультурно-спортивного комплекса по ул. Кабардинской, молодежно-спортивного комплекса "Кристалл" в г.Нальчике.

В соответствии с Единым календарным планом республиканских физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий с большим охватом населения проводятся Спартакиада учащихся КБР, летние сельские спортивные игры, фестиваль по национальным видам спорта, в программу которого входят соревнования по борьбе на поясах, метанию камня, толканию бревна, лазанию по скользкому канату.

В рамках празднования "Года семьи" проведен культурно-спортивный праздник "Мир - детям!", в программу которого были включены всероссийские соревнования по стритболу, турнир по картингу, соревнования по плаванию, горнолыжному спорту и футболу с участием 700 человек и спортивный праздник "Стартуем вместе!" на котором более 500 детей соревновались за призовые места в соревнованиях по шахматам и шашкам, гиревому спорту, мини-футболу, регби.

Исторически сложилось, что футбол – самый популярный и массовый вид спорта в реcпублике. В целях создания условий для укрепления здоровья населения путем приобщения молодого поколения к регулярным занятиям футболом, а также для повышения конкурентоспособности футболистов Кабардино-Балкарии на российском и международном уровнях Правительством республики разработана и принята республиканская целевая программа "Развитие футбола в КБР на 2009-2015 годы".

Во всех образовательных учреждениях Кабардино-Балкарской Республики введен 1 дополнительный час футбола в школьную программу в рамках 3-х и 4-х часовой программы по "физической культуре".

В целях организации централизованной учебно-тренировочной работы с наиболее одаренными молодыми спортсменами, эффективной подготовки резерва для сборных команд России, в Кабардино-Балкарии открыто государственное учреждение "Центр спортивной подготовки КБР по летним видам спорта". На данный момент в Центре функционируют отделения вольной борьбы, греко-римской борьбы, дзюдо и тяжелой атлетики.

Активизация работы по развитию массовой физкультурно-оздоровительной работы в городах и районах республики позволила увеличить количество занимающихся всеми формами физической культуры и спорта с 11 процентов от общей численности населения в 2007 году до 15,1 процента в 2009 году. В планах руководства республики довести данный показатель до 20 процентов к 2012 году.

Надо признаться, что несмотря на заметные организационные усилия, в республике не до конца сформировалась еще структура оздоровления населения средствами физической культуры и спорта. Поэтому эта актуальная задача требует сегодня максимальной активизации работы на всех уровнях управления отраслью.

Занятия физической культурой и спортом должны стать эффективным заслоном на пути распространения среди молодежи таких негативных явлений, как курение и пьянство, наркомания и преступность и более активно использоваться жителями республики для проведения досуга, укрепления здоровья, в духовном и нравственном воспитании подрастающего поколения.

По итогам обсуждения участники "круглого стола" приняли соответствующие рекомендации, адресованные Правительству Кабардино-Балкарской Республики, Министерству спорта КБР, муниципальным районам и городским округам Кабардино-Балкарской Республики, Комитету Парламента Кабардино-Балкарской Республики по спорту и туризму.

В рамках "правительственного часа" на заседании президиума Парламента КБР заслушана информация руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике, Главного государственного санитарного врача по Кабардино-Балкарской Республике "О санитарно-эпидемиологической обстановке в Кабардино-Балкарской Республике".

В ходе обсуждения информации президиум Парламента Кабардино-Балкарской Республики отметил, что проделана определенная работа по поддержанию санитарно-эпидемиологического благополучия и защите прав потребителей.

В 2009 году в республике зарегистрирован 101621 случай инфекционных и паразитарных заболеваний (80690 случаев за 2008 год). Отмечается рост заболеваемости в 1,3 раза, обусловленный подъемом уровня заболеваемости острыми респираторными инфекциями верхних дыхательных путей в 1,4 раза.

Из 52 нозологических форм, регистрируемых в Российской Федерации, в Кабардино-Балкарской Республике зарегистрирована заболеваемость по 27 нозологическим формам.

Снижение заболеваемости отмечается по 29 нозологическим формам: бактериальной дизентерии в 5,1 раза, острому вирусному гепатиту С в 1,9 раза, острыми кишечными инфекциями установленной этиологии в 1,3 раза, хроническим вирусным гепатитам на 15 процентов, краснухе на 2 случая, коклюшу на 4 случая, менингококковой инфекции на 2 случая (в 3 раза).

Заболеваемость по двум нозологическим формам в Кабардино-Балкарской Республике превысила показатели в среднем по Российской Федерации, в том числе острой кишечной инфекцией неустановленной этиологии на 12 процентов, бруцеллезом в 2,7 раза.

В декретированных возрастных группах в 2009 году население республики получило иммунизацию в рамках календаря профпрививок от 97,8 процента до 99,7 процента. Взрослое население охвачено прививками против дифтерии на 97,5 процента.

Проведена большая работа по иммунизации взрослого населения против острого вирусного гепатита В. Взрослое население охвачено прививками против гепатита В в возрастной группе 18-35 лет на 99,9 процента, в возрастной группе до 55 лет - на 99 процентов.

Из-за природного очага чумы в республике сохраняется напряженная ситуация. Проводилась поселковая дератизация в городском поселении Тырныауз, сельском поселении Былым и окрестных кошах Эльбрусского муниципального района. В 2009 году из-за задержки поставки вакцины несвоевременно проведена вакцинация против чумы, прививками охвачено 2543 человека (41,8 процента).

В 2010 году вакцинации против чумы подлежат 5860 человек. По состоянию на 31 марта 2010 года привито 1590 человек (27 процентов). На 2010 год вакцина для иммунизации против чумы имеется в полном объеме.

В 2009 году в республике зарегистрировано 94 случая заболевания гриппом, в том числе 62 случая заболевания людей, вызванных высокопатогенным вирусом гриппа А(H1N1)09. Все случаи завершились выздоровлением.

В республику поступило 150000 доз противогриппозных вакцин, приобретенных за счет средств федерального бюджета. Привито 150000 человек, в том числе 94000 детей. За счет хозяйствующих субъектов привито 5522 человека, из них 2035 детей. Из числа работников птицеводческих и свиноводческих хозяйств привито 314 человек.

Иммунизация против пандемического гриппа начата в 2010 году после поступления вакцины. Всего иммунизации подлежат 223306 человек, в том числе детей 89664. Вакцина начала поступать в республику с 4 февраля 2010 года.

По состоянию на 1 апреля 2010 года привито всего 30,9 процента, в том числе детей 24,9 процента. Работники обеспечения жизнедеятельности иммунизированы живой вакциной на 97,3 процента, непривитыми из лиц этой категории остаются 2,7 процента.

В 2009 году зарегистрированы 7 случаев заболевания бешенством домашних и диких животных. Заболевания людей бешенством в Кабардино-Балкарской Республике не зарегистрированы.

В текущем году созданы бригады по отлову бродячих животных в Баксанском, Эльбрусском, Урванском, Лескенском муниципальных районах, в городском округе Нальчик. В Прохладненском муниципальном районе отлов и уничтожение бродячих собак предусмотрены в правилах по санитарной очистке и содержанию сельских поселений. Не создана бригада в Черекском муниципальном районе.

В 2009 году построена биотермическая яма в сельском поселении Былым, в Майском муниципальном районе отведено место под строительство биотермической ямы. В Прохладненском муниципальном районе начато строительство ям Беккеря.

В Урванском муниципальном районе в настоящее время ведется строительство мусоросортировочного завода, технология которого предусматривает сортировку, переработку неутилизируемой части твердых бытовых отходов, прессовку и захоронение на полигоне неутилизируемой их части.

За 2009 год проведена определенная работа по улучшению и развитию систем питьевого водоснабжения Кабардино-Балкарской Республики. Построены новые сети водопровода протяженностью 8,1 км. Завершено строительство нового каптажного водозабора в сельском поселении Былым Эльбрусского муниципального района. Проведены работы по реконструкции и замене ветхих сетей водопроводов населенных пунктов общей протяженностью 72,43 км.

Однако в водные объекты в Кабардино-Балкарской Республике ежегодно сбрасывается свыше 43 млн. м³ сточных вод, из которых более 35 млн. м³ подлежат очистке. Вместе со сточными водами в поверхностные водные объекты сбрасывается более 32 тыс. тонн загрязняющих веществ. Основными источниками загрязненных сточных вод являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства и агропромышленного комплекса, на долю которых приходится около 90 процентов общего объема сбрасываемых сточных вод.

Техническое состояние имеющихся в республике очистных сооружений не соответствует современным требованиям и нормативам. Из-за неудовлетворительной эксплуатации очистных сооружений жилищно-коммунальными хозяйствами городских поселений Баксан, Майский и сельского поселения Залукокоаже сточные воды сбрасываются практически неочищенными.

Организации, производящие этиловый спирт, сбрасывают недостаточно очищенные сточные воды, вследствие чего в реках республики наблюдается изменение физических и химических свойств воды, выраженное высокой концентрацией ядовитых веществ, наличием гнилостного запаха, слизистых хлопьев в толще воды, обильного бактериального и слизистого налета на камнях.

В реках Кабардино-Балкарской Республики, в створах ниже сброса сточных вод превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в воде составляет от 1,2 до 13 раз.

Удельный вес школьных кабинетов информатики, не соответствующих гигиеническим нормативам, в 2008 году составил 24 процента, в 2009 году - 25,7 процента. Основным нарушением является отсутствие эффективного заземления контура компьютеров.

Удельный вес детских и подростковых учреждений, не отвечающих

гигиеническим нормативам по искусственной освещенности, в сравнении с 2008 годом снизился с 5,2 процента до 4,5 процента, по параметрам микроклимата снизился с 6,7 процента до 0,83 процента.

Не улучшилась ситуация по обеспечению классов школьной мебелью. Процент обследованных школ, не отвечающих нормативным требованиям, в 2009 году составил 6,5 процента, а в 2008 году - 5,6 процента.

По итогам обсуждения президиум Парламента Кабардино-Балкарской Республики решил принять к сведению информацию руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике, Главного государственного санитарного врача по Кабардино-Балкарской Республике о санитарно-эпидемиологической обстановке в Кабардино-Балкарской Республике и рекомендовал:

1) Правительству Кабардино-Балкарской Республики своевременно и в полном объеме обеспечить финансирование мероприятий по реализации Закона Кабардино-Балкарской Республики от 11 февраля 2003 года № 22-РЗ "Об утверждении Республиканской целевой программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2002-2010 годы" в части строительства, реконструкции систем водоснабжения;

2) органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов принять необходимые меры по:

созданию благоприятных условий для жизни и здоровья населения на подведомственных территориях, реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания;

активизации работы по выполнению постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25 декабря 2007 года № 94 "Об усилении мероприятий по предупреждению паразитарных заболеваний и элиминации малярии в Российской Федерации" в части принятия действенных мер по сокращению численности безнадзорных собак на подведомственных территориях (путем проведения стерилизации, организации приютов и т.д.);

приведению в соответствие с гигиеническими нормативами уровня электромагнитных приборов в компьютерных классах муниципальных образовательных учреждений;

3) Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике:

совершенствовать деятельность по осуществлению государственного контроля и надзора в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей;

обеспечить государственный эпидемиологический надзор за инфекционными и паразитарными болезнями, санитарную охрану территории Кабардино-Балкарской Республики, биологическую безопасность;

осуществлять жесткий государственный контроль в области защиты прав потребителей, реализации планов и программ взаимодействия с общественными объединениями республики в сфере защиты прав потребителей.

В рамках "правительственного часа" на заседании президиума Парламента КБР заслушана информация министра спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики "О ходе реализации республиканской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике на 2009-2015 годы".

В ходе обсуждения информации президиум Парламента Кабардино-Балкарской Республики отметил, что Министерством спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики проведена определенная работа по реализации указанной Программы.

За последнее время в Кабардино-Балкарской Республике произошли положительные сдвиги в развитии массового профессионального спорта, улучшении материально-технической базы. В 2009 году открыты новые спортивные залы в с. Заюково и с. Герпегеж. В с. Шалушка - специализированный зал дзюдо, в с. Псыгансу - новый спортивный комплекс. В г. Нальчике после реконструкции заработал Дворец лечебной физкультуры. Введен в эксплуатацию новый спортивный комплекс в с. Куркужин. Построены футбольные поля в городах Прохладном и Нарткале. Заканчивается строительство футбольного поля в г. Баксане. Введены в эксплуатацию поля мини-футбола в Лескенском районе и г. Тырныауз.

Министерству спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики на реализацию республиканской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике на 2009-2015 годы" на 1 мая 2010 года выделено 14 976 454, 66 рублей, в том числе:

- государственному учреждению "Центр спортивной подготовки КБР по летним видам спорта" на обеспечение и содержание спортсменов центра - 3 096 210, 05 рублей;

- на выплату денежных вознаграждений и ежемесячных стипендий Президента КБР спортсменам - членам сборных команд России по олимпийским видам спорта и их тренерам - 2 619 500 рублей;

- приобретение спортивного инвентаря и оборудования для проведения чемпионата России по горнолыжному спорту - 6 450 645, 16 рублей;

- расходы на проведение спортивно-массовых мероприятий и командирование спортсменов республики на международные, всероссийские соревнования - 5 906 309, 54 рублей.

В 2009 году в республике было проведено много спортивных мероприятий разных уровней. Министерством спорта и туризма КБР организованы и проведены 3 международных турнира, 3 чемпионата России, 12 Всероссийских турниров по различным видам спорта, более 200 соревнований республиканского уровня. Спортсмены Кабардино-Балкарии приняли участие в более чем 70 международных и российских соревнованиях, и только по олимпийским видам спорта спортсмены Кабардино-Балкарии 102 раза становились победителями и призерами.

Регулярно физической культурой и спортом в республике занимаются 126898 человек. В спортивных школах КБР занимается 27494 учащихся, из них 22211 учащихся в возрасте от 6 до 15 лет. В спортивных школах республики культивируется 33 вида спорта.

В целях государственной поддержки спорта и стимулирования творческой активности спортсменов Кабардино-Балкарской Республики учреждены денежные вознаграждения и стипендии Президента КБР по олимпийским и неолимпийским видам спорта.

По итогам обсуждения президиум Парламента Кабардино-Балкарской Рес­­пуб­лики решил принять к сведению информацию министра спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики о ходе реализации республиканской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике на 2009-2015 годы", отметил положительную работу Министерства спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики по реализации республиканской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике на 2009-2015 годы" и рекомендовал:

Правительству Кабардино-Балкарской Республики:

принять меры по финансированию в 2010 году мероприятий республиканской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике на 2009-2015 годы", в объемах, предусмотренных Законом Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2010 год".

Министерству спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики принять меры по неотложному решению следующих задач:

- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в республике;

- недостаточное количество профессиональных тренерских кадров и спортивных школ;

- отсутствие на должном уровне активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни.

В рамках "правительственного часа" на заседании президиума Парламента КБР заслушана информация министра здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики "О ходе подготовки проекта республиканской программы модернизации здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2012 годы".

В ходе обсуждения информации президиум Парламента КБР отметил, что Правительством КБР проводится планомерная работа по подготовке вышеуказанного проекта республиканской программы.

В целях решения задач, поставленных Председателем Правительства Российской Федерации В.В.Путиным по реформированию системы здравоохранения в Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования разработало и направило во все субъекты Российской Федерации примерную Программу модернизации здравоохранения субъекта Российской Федерации на 2011-2012 годы.

Планируется, что в 2011-2012 годах финансовое обеспечение региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации будет осуществляться за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования. Эти средства пойдут на модернизацию здравоохранения по трем направлениям: укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, внедрение современных информационных систем, внедрение стандартов оказания медицинской помощи.

Правительством Кабардино-Балкарской Республики для разработки проекта республиканской программы модернизации здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2012 годы образована рабочая группа.

Задачами модернизации здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики определены: совершенствование первичной медико-санитарной помощи, развитие специализированной медицинской помощи, оснащение учреждений здравоохранения республики электронно-вычислительной техникой и программным обеспечением, внедрение электронной записи к врачу, развитие телемедицинских технологий, введение единого регистра медицинских работников, внедрение стандартов оказания медицинской помощи по пяти профилям, установленным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации на переходный период 2011-2012 годов, с включением в тариф всех расходов. Программа будет разработана, обсуждена с представителями врачебного сообщества, профсоюзами, работодателями на заседании Правительства Кабардино-Балкарской Республики и представлена в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации к 1 октября 2010 года.

По итогам обсуждения президиум Парламента Кабардино-Балкарской Республики решил принять к сведению информацию министра здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики о ходе подготовки проекта республиканской программы модернизации здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2012 годы и рекомендовал:

Правительству Кабардино-Балкарской Республики:

1) ускорить принятие республиканской программы модернизации здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2012 годы;

2) при разработке проектов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2011 год и на 2012 год предусмотреть средства на реализацию республиканской программы модернизации здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики;

3) по согласованию с местными администрациями муниципальных районов и городских округов решить вопрос о подготовке медицинских кадров в области информационно-коммуникационных технологий на базе муниципальных ресурсных центров информационных технологий.

Органам местного самоуправления разработать и принять в установленном порядке муниципальные программы модернизации здравоохранения.

Комитету Парламента Кабардино-Балкарской Республики по труду, социальной политике и здравоохранению проанализировать предложения по улучшению качества здравоохранения, поступившие в Парламент Кабардино-Балкарской Республики, с целью последующего обобщения и учета при работе над проектом республиканской программы модернизации здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2012 годы.

В рамках "правительственного часа" на заседании президиума Парламента КБР заслушана информация исполняющего обязанности заместителя министра спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики "О состоянии и перспективах развития туризма в Кабардино-Балкарской Республике".

В ходе обсуждения информации президиум Парламента Кабардино-Балкарской Республики отметил, что деятельность Пра­ви­тельства Кабардино-Балкарии направлена на формирование индустрии туризма как одного из ключевых факторов социально-экономического развития региона.

Для выполнения поставленной задачи принимаются меры по развитию инфраструктуры курортов, повышению качества и спектра предоставляемых туруслуг, обеспечению безопасности туристской деятельности, совершенствованию маркетинговой политики по продвижению рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики, разработке и реализации приоритетных инвестиционных проектов в сфере туризма и иные меры.

Реестр объектов курортно-рекреационного и туристического комплекса Ка­­бар­дино-Балкарской Республики насчитывает 187 предприятий, осуществляющих деятельность в сфере курортов и туризма, готовых одновременно разместить около 13,5 тыс. человек. В 2009 году в республике отдохнули 173,3 тыс. человек, а стоимость реализованных услуг составила в сумме 1 млрд. 157 млн. рублей.

В целях повышения эффективности государственного регулирования туристской деятельности в республике Министерством спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики начата процедура классификации гостиниц и дру­гих средств размещения туристов, осуществляется постоянный анализ качества предоставляемых услуг методом экспресс-опроса с последующим направлением соответствующих рекомендаций предприятиям туристско-рекреацион­ного комплекса.

Для обеспечения безопасности туристской деятельности налажено взаимодействие с органами внутренних дел, территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, медицинскими службами. Во всех местах массового пребывания туристов функционируют медицинские и травматологические пункты, опорные пункты милиции, осуществляется дежурство бригад специализированной медицинской помощи. Все туристические объекты соответствуют нормам противопожарной безопасности.

В целях предупреждения нарушений при осуществлении деятельности по обеспечению оздоровления и отдыха граждан в пределах пограничной зоны Министерством спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики совместно с пограничным Управлением Федеральной службы безопасности России по Кабардино-Балкарской Республике проводятся совещания с участием руководителей организаций и глав местных администраций поселений, расположенных в пограничной зоне.

В целях развития спортивного туризма при содействии Министерства спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики образована Федерация альпинизма, скалолазания и горного туризма Кабардино-Балкарской Республики.

В рамках организации рекламно-информационного обеспечения продвижения республиканского туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках Кабардино-Балкария принимает участие во всех крупных туристских выставках и форумах, сотрудничает с печатными, телевизионными и электронными средствами массовой информации. Ежегодно туристские возможности Кабардино-Балкар­ской Республики демонстрируются на международных выставках "Интурмаркет", "MITT", "МИТФ", "Горнолыжный салон", "Отдых", "Сочинский инвестиционный форум", а также на крупных туристских выставках за пределами Российской Федерации.

Вместе с тем для развития туристско-рекреационных возможностей Кабардино-Балкарской Республики необходимо повышение инвестиционной привлекательности, проведение широкой пропагандистской кампании в течение всего года на федеральном и региональном уровнях с активным использованием медиа-ресурсов, в частности в отношении двух несомненных брендов Кабардино-Балкарии курорта "Нальчик" и Приэльбрусья.

По итогам обсуждения президиум Парламента Кабардино-Балкарской Республики решил принять к сведению информацию и.о. заместителя министра спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики о состоянии и перспективах развития туризма в Кабардино-Балкарской Республике и рекомендовал:

Правительству Кабардино-Балкарской Республики:

1) активизировать работу по реализации на территории республики федеральной целевой программы "Юг России (2008-2013 годы)";

2) активизировать работу по развитию 11 потенциальных зон рекреационной специализации республики;

3) привлечь органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Респуб­лики к выработке предложений по механизмам стимулирования (в том числе экономического) внутреннего туризма и повышения инвестиционной привле­ка­тельности рекреационной отрасли региона.

Министерству спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики:

1) активизировать деятельность по включению объектов туристско-рекреа­цион­ного комплекса Кабардино-Балкарской Республики в разрабатываемый проект федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011-2016 годы";

2) активизировать работу по проведению комплексных PR-мероприятий для пропаганды туристско-рекреационных возможностей Кабардино-Балкарской Рес­публики во всероссийском масштабе, в первую очередь, в части формирования позитивного восприятия республики.

Кабардино-Балкарскому государственному университету им. Х.М. Бер­бекова продолжить работу по расширению спектра профессиональной подготовки кадров для туристской сферы (управляющие гостиницами, менеджеры туристских фирм, организаторы питания туристов, юристы, гиды-экскурсо­воды и другие).

В рамках "правительственного часа" на заседании президиума Парламента КБР заслушана информация заместителя начальника Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кабардино-Балкарской Республике, исполняющего обязанности министра здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики "Об исполнении Закона Кабардино-Балкар­ской Республики "О профилактике наркомании и токсикомании в Кабардино-Балкарской Республике".

По итогам обсуждения информации президиум Парламента Кабардино-Балкарской Республики отметил, что в республике в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики "О профилактике наркомании и токсикомании в Кабардино-Балкарской Республике" и республиканской целевой программой "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Кабардино-Балкарской Республике на 2006-2010 годы" проводятся мероприятия, направленные на создание комплексной системы профилактики наркомании, проведение антинаркотической пропаганды среди населения республики, а также на повышение уровня межведомственного взаимодействия в области предупреждения и снижения незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их потребления.

Наметилась активизация деятельности органов наркоконтроля и органов внутренних дел по выявлению и пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

В течение последних пяти лет количество лиц, потребителей наркотических и токсикоманических средств, состоящих на диспансерном учете, имеет тенденцию к снижению, но еще остается на достаточно высоком уровне (с 1136 в 2005 году до 1105 в 2010 году). Ежегодно регистрируется более 500 молодых людей трудоспобного возраста, потребляющих наркотические средства. В структуре потребляемых наркотических и токсичных средств 85,1 процента составляют наркотики опийной группы. По сравнению с 2008 годом численность опийных наркоманов увеличилась на 2,3 процента. Ежегодно с диспансерного и профилактического учета снимаются до 70 человек в связи со смертью.

Для правовой регламентации превентивных мер Постановлением Парламента Кабардино-Балкарской Республики от 14 октября 2004 года № 306-П-П был введен временный запрет на ввоз и реализацию семян кондитерского мака на территории Кабардино-Балкарской Республики. В 2007 году Парламентом республики принято Постановление от 22 ноября 2007 года № 1303-П-П "О мерах по недопущению реализации мака пищевого, не соответствующего требованиям нормативных документов". Однако проведение оперативно-профилактических мероприятий в отношении отдельных представителей сферы оптово-розничной торговли и изъятие определенного количества кондитерского мака не позволяют кардинальным образом позитивно повлиять на ситуацию. Действующее законодательство затрудняет привлечение к уголовной ответственности лиц, изготавливающих тяжелые наркотики. Установленные Правительством Российской Федерации параметры отнесения крупного и особо крупного размеров наркотических средств для целей уголовного законодательства явно превышают размер средней разовой дозы наркотического средства, употребляемого наркоманом.

Несовершенство системы раннего выявления лиц, употребляющих наркотики, существенно отражается на эффективности работы по снижению спроса на наркотики. Недостаточна регламентация в части информационного обмена между субъектами антинаркотической деятельности, закрепленная законодательно на федеральном уровне. Нуждается в совершенствовании и укреплении материально-технической базы система лечения и реабилитации лиц, страдающих наркоманией, а также социальной реабилитации лиц, входящих в группу риска.

В целях реализации государственной антинаркотической политики необходимо активизировать работу муниципальных антинаркотических комиссий в городских округах и муниципальных районах, шире привлекать институты гражданского общества, религиозные и общественные объединения.

По итогам обсуждения президиум Парламента Кабардино-Балкарской Республики решил принять к сведению информации о ходе исполнения Закона Кабардино-Балкарской Республики "О профилактике наркомании и токсикомании в Кабардино-Балкарской Республике" и рекомендовал:

Правительству Кабардино-Балкарской Республики:

1) решить вопросы финансирования в 2010 году мероприятий, предусмотренных республиканской целевой программой "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Кабардино-Балкарской Республике на 2006-2010 годы";

2) в связи с разработкой федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011-2015 годы" организовать работу по подготовке аналогической республиканской целевой программы на среднесрочную перспективу;

3) ускорить ремонт корпуса Республиканского психоневрологического диспансера Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики в целях открытия в данном помещении реабилитационного отделения Республиканского наркологического диспансера Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики;

4) завершить укомплектование лечебных учреждений врачами психиатрами-наркологами и организовать работу наркологических кабинетов в муниципальных районах;

5) совместно с прокуратурой Кабардино-Балкарской Республики, Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кабардино-Балкарской Республике подготовить и внести в Парламент Кабардино-Балкарской Республики законопроект, предусматривающий изменения в Закон Кабардино-Балкарской Республики "О профилактике наркомании и токсикомании в Кабардино-Балкарской Республике" в части расширения перечня субъектов антинаркотической деятельности и уточнения их полномочий с учетом положений федерального законодательства;

Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики и Министерству образования и науки Кабардино-Балкарской Республики совместно с органами наркоконтроля и органами внутренних дел регулярно проводить мероприятия по выявлению несовершеннолетних, потребляющих психоактивные вещества и наркотические средства, для постановки их на учет, лечения и реабилитации;

Министерству образования и науки Кабардино-Балкар­ской Республики рассмотреть вопрос о включении в дополнительные образова­тельные программы общеобразовательных учреждений разделов по профилактике злоупотребления наркотическими средствами и психоактивными веществами;

Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кабардино-Балкарской Республике, Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, Министерству образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, Министерству по информационным коммуникациям, работе с общественными объединениями и делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики продолжить проведение профилактических рейдовых мероприятий в образовательных учреждениях с целью недопущения незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также выявления лиц, допускающих их немедицинское потребление.

Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:

1) повысить эффективность работы муниципальных антинаркотических комиссий при местных администрациях, усилив их координа­цион­­­­­ную роль в противодействии распространению наркомании и борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Разработать муниципальные целевые программы по профилактике наркомании на среднесрочную перспективу;

2) совместно с органами Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кабардино-Балкарской Республике и органами внутренних дел завершить проведение мониторинга земель в границах муниципальных образований в целях установления мест произрастания наркосодержащих растений. На основе полученных данных разрабатывать и оперативно проводить мероприятия, направленные на выявление и уничтожение очагов произрастания наркосодержащих растений;

3) принять дополнительные меры по развитию сети клубов и молодежных центров по месту жительства, привлечению к работе по профилактике немедицинского потребления наркотиков волонтерских движений;

4) рассмотреть возможность организации для молодежи спортивных клубов, секций по месту жительства, а также оборудования спортивным инвентарем дворовых площадок в населенных пунктах;

Министерству спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований проведение на постоянной основе спортивных мероприятий под девизом "Спорт против наркотиков" в муниципальных районах и городских округах;

Министерству по информационным коммуникациям, работе с общественными объединениями и делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, средствам массовой информации активизировать работу по антинаркотическому воспитанию населения и пропаганде здорового образа жизни.

В рамках "правительственного часа" на заседании президиума Парламента КБР заслушана информация исполняющего обязанности министра здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики "О ходе реализации Закона Кабардино-Балкарской Республики от 3 марта 2000 года № 12-РЗ "Об организации борьбы с туберкулезом в Кабардино-Балкарской Республике".

В ходе обсуждения информации президиум Парламента Кабардино-Балкарской Республики отметил, что в республике проводится определенная работа по предупреждению распространения туберкулеза и оказанию противотуберкулезной помощи в качестве приоритетного направления государственной политики.

Туберкулез является медико-социальной проблемой, которая сохраняет свою остроту и осложняется недостаточным финансированием противотуберкулезных мероприятий. Оказание противотуберкулезной помощи больным туберкулезом гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, соблюдения прав человека и гражданина, общедоступности в объемах, предусмотренных Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

В рамках Закона Кабардино-Балкарской Республики "Об организации борьбы с туберкулезом в Кабардино-Балкарской Республике" в республике реализуются неотложные меры борьбы с заболеваниями социального характера, направленные на снижение заболеваемости, инвалидности, смертности населения от туберкулеза.

За 2008-2010 годы охват населения профилактическими осмотрами в целях раннего выявления туберкулеза возрос в 1,4 раза (с 37,1 до 53,6 процента). С ростом количества охваченных профилактическими осмотрами ожидалось, что показатель заболеваемости возрастет, однако данный показатель несколько уменьшился. Вместе с тем большое количество заболевших выявляется в результате самостоятельных обращений за медицинской помощью, среди впервые выявленных больных удельный вес больных с распадом в легочной ткани остается высоким. Все это говорит о неполном выявлении больных и недостаточной эффективности плановых осмотров либо о занижении статистических данных.

Несмотря на снижение некоторых показателей, эпидемиологическая обстановка по туберкулезу в республике остается напряженной. Основной причиной является недостаточное и несвоевременное обеспечение лекарственными препаратами (противотуберкулезными лекарственными препаратами для патогенетической, симптоматической и витаминотерапии).

Другой причиной явилось отсутствие в последние два года вакцины БЦЖ (BCG - бацилла Кальметта-Герена) для прививок против туберкулеза, а также туберкулина для постановки туберкулиновых проб. В настоящее время данная проблема решена.

С целью выявления туберкулеза проводятся флюорографическое обследование детей старше 15 лет, туберкулинодиагностика.

В каждом муниципальном районе республики имеется передвижная флюорографическая установка для обследования жителей сел и работающих в больших организованных коллективах. Однако в настоящее время все двенадцать флюорографических установок не работают по техническим причинам. Финансовые возможности лечебно-профилактических учреждений не позволяют выполнить ремонтные работы. В результате срываются планы флюорографического обследования населения.

Вопрос улучшения жилищных условий больных туберкулезом практически не решается из-за отсутствия средств на эти цели у органов местного самоуправления.

Не решена проблема текущей и заключительной дезинфекции с камерной обработкой в очагах туберкулеза в связи с дефицитом и износом дезинфекционных установок. Не проводится камерная обработка очагов инфекции в ряде муниципальных районов, а также в государственном учреждении здравоохранения "Противотуберкулезный диспансер" Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики.

По итогам обсуждения президиум Парламента Кабардино-Балкарской Республики решил принять к сведению информацию исполняющего обязанности министра здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики о ходе реализации Закона Кабардино-Балкарской Республики от 3 марта 2000 года № 12-РЗ "Об организации борьбы с туберкулезом в Кабардино-Балкарской Республике" и рекомендовал:

Правительству Кабардино-Балкарской Республики:

1) обеспечить оптимальное и своевременное финансирование в 2011 году противотуберкулезных мероприятий в соответствии с объемами и нормативами, предусмотренными Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

2) принять меры по улучшению условий функционирования и материально-технического оснащения государственного учреждения здравоохранения "Противотуберкулезный диспансер" Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики;

3) рассмотреть возможность создания в составе государственного учреждения здравоохранения "Противотуберкулезный диспансер" Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики отделения с круглосуточной охраной;

4) изыскать в 2011 году средства в сумме 44,8 млн. рублей, необходимые для повышения эффективности проводимых мероприятий по борьбе с туберкулезом в Кабардино-Балкарской Республике, в том числе на:

ремонт компьютерного томографа - 3196,9 тыс. рублей;

ремонт передвижных флюорографов, находящихся на балансе муниципальных учреждений здравоохранения республики, - 2500,0 тыс. рублей;

организацию круглосуточной охраны учреждения - 2340,0 тыс. рублей;

приобретение дезинфекционных камер - 170,0 тыс. рублей;

приобретение оборудования и инвентаря для кухни - 1070,0 тыс. рублей;

приобретение мебели - 526,0 тыс. рублей;

приобретение материальных запасов (дезинфицирующих и моющих средств, шприцев) - 6086,7 тыс. рублей;

приобретение медикаментов и перевязочных средств - 12800,0 тыс. рублей;

приобретение продуктов питания - 7883,0 тыс. рублей;

приобретение горюче-смазочных материалов - 294,9 тыс. рублей;

приобретение мягкого инвентаря - 7707,8 тыс. рублей;

Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики:

1) организовать ежегодное проведение флюорографических осмотров населения в возрасте старше 15 лет с учетом напряженности эпидемиологической ситуации с туберкулезом;

2) обеспечить детей в возрасте от трех до пятнадцати лет, больных туберкулезом, санаторно-курортным лечением в противотуберкулезном санатории "Звездочка" с целью оздоровления и реабилитации;

органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:

1) осуществлять строгий контроль за организацией своевременного выявления больных туберкулезом и проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий на соответствующих территориях;

2) обеспечить реализацию права на внеочередное улучшение жилищных условий лиц, страдающих туберкулезом, в соответствии с федеральным законодательством и республиканским законодательством;

3) обеспечить выполнение требований санитарного законодательства по обеспечению условий оказания медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях и учреждениях фтизиатрического профиля.