Администрация Предгорного муниципального района Стратегия социально-экономического развития Предгорного района до 2020 года

Вид материалаРеферат

Содержание


Анализ ситуации и позиционирование отрасли по основным показателям социально-экономического развития.
К основным проблемам развития отрасли можно отнести
Стратегический (SWOT) анализ развития отрасли здравоохранения Предгорного района
Основные стратегические цели.
Всего образовательных учреждений
2.7. Оценка развития физической культуры, спорта и молодежной политики , (SWOT) анализ, стратегические направления и задачи.
Молодежная политика
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

Анализ ситуации и позиционирование отрасли по основным показателям социально-экономического развития.


На сегодняшний день Ставропольский край по объему оказания стационарной помощи занимает 11 место в Российской Федерации и 4 место в Южном федеральном округе.

Анализ демографической ситуации показал, что в исследуемом периоде основные показатели естественного движения населения улучшились. На конец 2007 года в крае наблюдалось увеличение рождаемости и снижение смертности населения.

Бесплатную медицинскую помощь по Территориальной программе государственных гарантий оказывают МУЗ «Предгорная центральная районная больница», имеющая в своем составе: районную больницу (кардиологическое отделение на 50 коек, терапевтическое на 50 коек, инфекционное на 40 коек, хирургическое отделение № 1 на 30 коек, хирургическое отделение на 40 коек, травматологическое отделение на 30 коек, гинекологическое отделение на 30 коек, неврологическое отделение на 30 коек, педиатрическое отделение на 40 коек, отделение скорой медицинской помощи, районную поликлинику, 7 сельских участковых больниц, 4 врачебные амбулатории и МУЗ «Стоматологическая поликлиника» Предгорного района.


К основным проблемам развития отрасли можно отнести:
  • слабую материально-техническую базу сельских участковых больниц, врачебных амбулаторий;
  • кадровый дефицит и недостаточную социальную защищенность медицинских работников;
  • дефицит финансовых ресурсов;
  • несовершенство системы обязательного медицинского страхования;
  • ограничение доступности отдельных видов медицинской помощи для населения района, в том числе высокотехнологичной;
  • несоответствие качества медицинской помощи существующим стандартам ее оказания;
  • отсутствие единого информационного продукта у участников лечебно-диагностического процесса, органов контроля и управления отраслью здравоохранения;
  • неоправданное увеличение объемов стационарной помощи при недостаточных объемах амбулаторно-поликлинической и слабом развитии стационарозамещающих технологий.


Стратегический (SWOT) анализ развития отрасли здравоохранения Предгорного района


Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (О), угрозы (Т)

Сильные стороны (S)

Слабые стороны (W)

1. Сохранена развитая лечебная сеть, обеспечивающая необходимую этапность оказания медицинской помощи.

1. Отсутствие единого медицинского пространства края со структурированной системой управления, в связи с действием 131-ФЗ.

2. Эффективная профилактическая составляющая деятельности регионального здравоохранения. Осуществление диспансеризации работающего населения.

2. Недостаточное развитие реабилитационной сети.

3. Развитая транспортная инфраструктура.

3. Слабая материально-техническая база; сельских участковых больниц, врачебных амбулаторий.

4. Сохранена государственная аптечная сеть.

4. Недостаточная доступность специализированной медицинской помощи для населения.

5. Наличие в крае собственной учебной базы в виде СГМА, Пятигорской фарм-

академии, 6 средних медицинских учебных заведений, СГУ.

5. Финансирование территориальной Программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи в недостаточном объеме.




6. Низкая инвестиционная привлекательность отрасли.

6. Наличие уникальных природных факторов и региональной санаторно-курортной базы.

7. Неудовлетворительная укомплектованность медицинскими кадрами учреждений здравоохранения.

7. Относительно высокий профессиональный уровень медицинских работников.

8. Наличие объектов незавершенного строительства.

8.Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье».

9. Недостаточная нормативная правовая база, не позволяющая оказывать государственную поддержку аптечным предприятиям, осуществляющим социальные функции.

9. Сформированная система поддержки отрасли за счет федерального, краевого и муниципального бюджетов в рамках действующих целевых программ.




Возможности (O)

Угрозы(T)

1. Гибкое реагирование лечебной сети на изменения конъюнктуры на рынке медицинских услуг.

1. Отток медицинских кадров в более привлекательные отрасли экономики и другие территории.

2. Планирование регионального рынка медицинских услуг.

2. Отсутствие адекватного механизма компенсации дефицита бюджетного финансирования.

3. Оказание медицинской помощи в соответствии с федеральными стандартами.

3. Старение кадров.

4. Развитие информационно-коммуникативных технологий.

4. Миграционные процессы, протекающие вне зависимости от материально-технической и кадровой обеспеченности лечебной сети.

5. Возможность межведомственного взаимодействия с целью расширения использования имеющейся санаторно-курортной базы региона.

5. Износ основных фондов здравоохранения ввиду недостаточного финансирования, прежде всего на уровне сельский участковых больниц, врачебных амбулаторий

6. Разработка привлекательных инвестиционных проектов.

6. Увеличение разрыва между нормативной базой материально-технической обеспеченности ЛПУ по выполнению современных стандартов и объёмами финансирования.

7.Обеспечение сельского населения доступной помощью, в виде общеврачебных практик, на базе существующей лечебной инфраструктуры.




8. Развитие и интеграция добровольного медицинского страхования с системой ОМС.





К направлениям и факторам, по которым прогнозируется улучшение социально-экономической ситуации, прежде всего, относится рост численности населения, за счет увеличения рождаемости. Но вместе с тем, острой демографической проблемой в районе остается высокая смертность населения. Основной причиной высокого уровня смертности является рост численности населения старших возрастных групп, вследствие продолжающегося старения населения, усиление процесса демографического старения населения, в том числе сокращение населения трудоспособного возраста, тенденции миграционного движения населения, возрастно-половая структура населения, нестабильная экономическая ситуация, связанная с проявлениями финансового кризиса в стране.

Таким образом, на развитие системы здравоохранения в большей мере будут оказывать влияние ресурсный потенциал района, демография и расселение, а также социально-культурные факторы.


Основные стратегические цели.

Главная цель — повышение потенциала здоровья населения района на основе оптимального удовлетворения потребностей в качественной профилактической, лечебной и лекарственной помощи:
  1. Увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения до 72 лет;
  2. Снижение общего коэффициента смертности в 1,5 раза по отношению к 2007 году;
  3. Развитие профилактической медицины;
  4. Повышение качества и доступности медицинской помощи, гарантированной населению Предгорного района Ставропольского края;
  5. Формирование единой системы медицинского образования и кадровой политики.


Приоритетные направления развития здравоохранения:

  1. Реструктуризация отрасли.
  2. Формирование системы профилактики заболеваний и устойчивых принципов здорового образа жизни у населения.
  3. Развитие первичной медико-санитарной помощи.
  4. Повышение доступности и качества специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи.
  5. Охрана материнства и детства.
  6. Гарантированное лекарственное обеспечение населения.
  7. Оптимизация системы управления и эффективного использования ресурсов отрасли.
  8. Использование приёмов фандрайзинга в финансировании здравоохранения (деятельность по сбору средств, формированию различных финансовых, денежных фондов, в частности, для благотворительных либо образовательных целей).
  9. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия Предгорного района.
  10. Информатизация здравоохранения и развитие информационно-коммуникативных технологий.



  1. Реструктуризация отрасли — основные принципы:
    • Всеобщность, социальная справедливость и доступность медицинской помощи населению вне зависимости от социального статуса граждан, уровня их доходов и места жительства;
    • Профилактическая направленность;
    • Преодоление структурных диспропорций в системе здравоохранения.


Формирование системы профилактики заболеваний и устойчивых принципов здорового образа жизни у населения:
  • Организация в МУЗ «Предгорная центральная районная больница», МУЗ «Стоматологическая поликлиника» кабинетов медицинской профилактики;
  • Структурирование системы профилактики на: государственный уровень — массовая стратегия, которая заключается в достижении позитивных изменений у каждого человека посредством воздействия на модифицируемые факторы риска (изменения образа жизни, снижение веса и т. д.) и собственно медицинскую профилактику — стратегия высокого риска, предусматривающую раннее выявление больных с последующим проведением комплексных предупредительных лечебных мероприятий;
  • Введение обязательного норматива затрат рабочего времени на профилактическую работу в амбулаторно-поликлиническом звене в размере, не менее 15 процентов от ее общего количества и увеличение тарифов на профилактический осмотр;
  • Финансовое обеспечение постоянно действующей информационно-пропагандистской системы, направленной на формирование здорового образа жизни, профилактику заболеваний;
  • Подготовка и обучение кадров в рамках программ дополнительного специального образования по профилактической медицине;
  • Содействие созданию и развитию общественных организаций и объединений граждан с целью привлечения их к деятельности в сфере охраны и укрепления здоровья населения;
  • Изучение результатов проводимых эпидемиологических исследований;
  • Разработка и внедрение механизмов страхования здоровья.

Развитие первичной медико-санитарной помощи:

Для совершенствования амбулаторно-поликлинической помощи населению Предгорного района необходимо:
    • Проведение работы, направленной на укрепление и развитие участковой службы с рациональным реформированием первичной медико-санитарной помощи населению в муниципальных районах, по принципу работы общей врачебной практики (врач общей практики, дневные стационары, стационары на дому, услуги по уходу, амбулаторная хирургия) с целью расширение внебольничного сектора оказания медицинской помощи;
    • Обеспечение рациональной централизации проведения лечебно-диагностических мероприятий;
    • Оптимизация структуры амбулаторно-поликлинической помощи соответственно принципам стандартизации лечебно-диагностического процесса;
    • Внедрение стационарозамещающих технологий.


Охрана материнства и детства:
  • Развитие новых организационных форм работы в поликлиниках с приоритетом оказания профилактической и лечебно-диагностической помощи детям раннего возраста;
  • Развитие сети молодежных консультаций с целью профилактики нежелательной беременности, инфекций, передающихся половым путем, наркомании при беременности и гинекологических заболеваниях;

Рациональная централизация медицинской помощи, оказываемой в перинатальный и неонатальный периоды.


Гарантированное лекарственное обеспечение населения.

Реализация этого приоритета предусматривает:
  • Обеспечение доступности лекарственной помощи населению;
  • Развитие рынка фармацевтических услуг на основе конкуренции фармацевтических организаций независимо от формы собственности;
  • Использование системы государственного контроля качества и безопасности лекарственных средств;
  • Эффективное использование бюджетных средств на медикаменты;
  • Основными направлениями реализации государственной политики в области лекарственного обеспечения граждан являются:
  • Гарантированное лекарственное обеспечение граждан на амбулаторном и стационарном этапах оказания медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий, федеральных, краевых и ведомственных целевых программ, а также постоянный контроль наличия обязательного ассортимента лекарственных средств в аптечной сети, мониторинг цен на жизненно-необходимые и важные лекарственные средства;
  • Сохранение и развитие существующей сети государственных и муниципальных аптек, путем укрупнения торговых сетей;
  • Стандартизация в сфере обращения лекарственных средств (введение
    лекарственных формуляров и стандартов фармакотерапии, развитие службы клинической фармакологии с целью совершенствования качества предоставления лекарственной помощи в условиях стационара; внедрение принципов фармакоэкономики при разработке регионального перечня лекарственных средств, для льготного лекарственного обеспечения в рамках программ, финансируемых из краевого бюджета);
  • Повышение эффективности использования финансовых средств, предназначенных для лекарственного обеспечения льготных категорий граждан (совершенствование системы учета и контроля финансовых средств, предназначенных для лекарственного обеспечения граждан;
  • Совершенствование системы контроля лекарственного обеспечения (контроль рационального назначения и расходования лекарственных средств в учреждениях здравоохранения с целью профилактики полипрагмазии, внедрение персонифицированного учета потребления лекарственных средств; повышение роли клинического фармаколога в организации лекарственного обеспечения и стандартизации фармакотерапии);
  • Организация работы по предотвращению поступления на фармацевтический рынок некачественной и контрафактной продукции; обеспечение безопасности, эффективности и качества лекарственных препаратов путем отбора, стандартизации и контроля соблюдения стандартов, ведение мониторинга качества поставляемых в край лекарственных средств.
  • Создание информационно-аналитической системы в сфере лекарственного обеспечения в районе;
  • Формирование единой системы информационных услуг для всех участников обращения лекарственных средств.



2.6. Оценка развития образования, (SWOT) анализ, стратегические направления и задачи.


Образовательная система Предгорного района представлена следующими показателями:


Показатели

Количество

Всего образовательных учреждений

57

в них обучается и воспитывается

12734

Детских дошкольных учреждений, всего

23

Воспитывается в детских дошкольных учреждениях детей

2420

Учреждений общего образования

28

Всего учащихся в учреждениях общего образования

10203

Детских домов

1

Школ интернатов для детей с ограниченными возможностями

1


По итогам 2007/2008 учебного года основное общее образование в общеобразовательных учреждениях района получили 1359 учащихся, среднее полное образование — 739 человек. Серебряной медалью «За особые успехи в учении» в 2008 году награждены 9 выпускников, золотыми медалями – 13 выпускников. Продолжаются процессы диверсификации форм и специализации школьного образования. В районе проявляется тенденция к смещению пропорций основного и полного среднего образования в сторону уменьшения доли последнего. Все больше школьников включаются в трудовую деятельность, не пройдя все ступени школьного обучения, либо решают продолжить обучение в начальных и средних специальных учебных заведениях.

В районе выполняется программа «Одаренные дети». Согласно постановлению главы администрации Предгорного муниципального района «О выплате персональных стипендий отличникам учебы» 20 отличников ежемесячно получают 250 руб. стипендии. Ежегодно в районных олимпиадах участвуют около 900 учащихся, зональных и краевых 62 и 22 учащихся. В 21 общеобразовательном учреждении района организована работа групп продленного дня, в которых воспитываются и обучаются 1070 учащихся. Для обеспечения доступности образования в 23 школах района имеется 25 автобусов для доставки школьников в школы и обратно. В рамках программы «Школьный автобус» в Министерство образования СК подана заявка о необходимой потребности в автотранспорте для 5 школ района.

Всеми видами питания в районе охвачено 9215 детей (96,5%), Бесплатно питаются 1200 учащихся из малообеспеченных и многодетных семей, а так же дети сироты.

По состоянию на 01.01.2009 года на учете в отделе опеки состоит 171 несовершеннолетний ребенок, оставшийся без попечения родителей. (2007 г. — 277 детей). Показатель количества родителей лишенных родительских прав — 36 (2007 г. — 32).

Основной задачей на среднесрочную перспективу в области образования продолжает оставаться активизация работы по реализации приоритетного национального проекта «Образование», строительство средних школ в ст. Ессентукской и п. Мирном, решение вопроса очередности устройства детей в дошкольные учреждения (по состоянию на 01.01.09 г. очередность составляет 1558 детей или 50% от наполняемости всех МДОУ района).

Стратегия развития системы образования до 2020 года предполагает создание условий для стабильного функционирования, реструктуризации имеющейся и развитие сети образовательных учреждений общего и дополнительного образования детей; дальнейшего развития ее кадровых и материально-технических ресурсов, повышения доступности качественного образования и предоставляемых общеобразовательными учреждениями района образовательных услуг.

С целью изучения мнения проведено анкетирование среди старшеклассников общеобразовательных учреждений района. Было опрошено 853 ученика.

Старшеклассники выразили свое отношение к образованию:
  1. высшее образование хотели бы иметь — 41 %, в т. ч. 20 % хотели бы получить 2 и более высших образования, 6 % планируют защитить диссертацию, 11 классов достаточно только для 6 % старшеклассников;
  2. для получения дальнейшего образования им необходим высокий уровень школьной подготовки (20%), 25 % опрошенных хотели бы получить кредит на обучение;
  3. по мнению старшеклассников, их социальный статус предположительно распределяется следующим образом:
    1. рабочий — 14 %;
    2. служащий — 20 %;
    3. предприниматель, владелец собственного бизнеса — 26 %;
    4. квалифицированный специалист, занимающийся частной практикой — 24 %;
    5. работник государственных или муниципальных органов власти — 16 %;
      • выбор будущей профессии обусловлен интересами молодежи (54 %);
      • источниками своего дохода старшеклассники считают:
        • заработная плата — 62 %;
        • доход от собственного бизнеса — 28 %.
  4. По их мнению достойный уровень заработной платы будет определяться 25 тысяч рублей и выше (54 %);
    1. обязательно будут работать по специальности, которую получат — 61 %;
    2. 56 % старшеклассников планируют создать семью и стать родителями в 20-30 лет, для этого им необходимо:
      • чувство любви — 56 %;
      • отдельная жилплощадь — 19 %;
      • крепкое здоровье — 9 %;
      • высокий уровень доходов — 26 %;
    3. 25% опрошенных связывают свою жизнь с Предгорным районом, 40% планируют сменить место жительства, так как в Предгорном районе нет перспективы карьерного роста и недостаток в рабочих местах;
    4. молодые люди видят Предгорный район через 10 лет курортно-рекреационным, медицинским и промышленным центром

На сегодняшний день 33% опрошенных считают, что произошли положительные изменения в общественной, культурной, социальной сферах жизни района за последний год.


25 % респондентов уже сегодня готовы участвовать в политической и общественной жизни района, улучшения своей жизни они связывают с деятельностью политической партии «Единая Россия».

В связи с улучшением демографической ситуации, ростом детского населения наметилась потребность детей дошкольного возраста, нуждающихся в дошкольных образовательных учреждениях. Только 32 % детей могут посещать дошкольные образовательные учреждения района.

В целях выполнения Закона РФ «Об образовании» и для всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, обеспечения доступности дошкольного образования и увеличения охвата детей дошкольного возраста, а также в целях реализации приоритетов демографической и образовательной политики государства необходимо строительство дошкольных образовательных учреждений: на территории ст. Ессентукской — на 250 мест, ст. Суворовской — на 250 мест, с. Винсады — на 250 мест, с. Юца — на 250 мест, только новое строительство поможет снять социальную напряженность по определению детей в дошкольные образовательные учреждения.

Кроме этого, для более полного удовлетворения потребностей жителей Предгорного района в местах для детей в дошкольных образовательных учреждениях необходимо:
  • создать на базе МОУ СОШ № 7 ст. Ессентукской 4-х комплектный детский сад для детей предшкольного (старшего дошкольного) возраста;
  • произвести реконструкцию помещения начальной школы № 64 ст. Суворовской под 4-х комплектный детский сад и помещений правления объединения «Садовое» под детский сад;
  • расширить сеть кружков и секций силами учреждений дополнительного образования в дошкольных образовательных учреждениях ст. Ессентукской.

На ближайшую перспективу предстоит: завершить строительство МОУ СОШ № 14 пос. Пятигорский, МОУ СОШ № 7 ст. Ессентукской, МОУ СОШ № 31 пос. Мирный; разработать проект и построить здание школы пос. Санамер — до 2014 года.

Остается актуальным совершенствование качества образования, повышение его доступности и эффективности, создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, активного их включения в социально-экономическую и культурную жизнь общества.

Мероприятия предполагают способствовать дальнейшему совершенствованию воспитательной работы, формированию у детей и подростков социальной активности, положительной мотивации на ведение здорового образа жизни; создадут условия для развития в общеобразовательных учреждениях района общественных школьных объединений, различных форм ученического самоуправления, что позволит снизить количество правонарушений и проявлений асоциального поведения несовершеннолетних.

С целью занятости детей и подростков внеурочное время, назрела необходимость:

Открытия филиалов Центра детского творчества: в ст. Суворовской (с кружками: изобразительного искусства, рукоделия, экологии, театральной студии, хореографии, хор; тренажерного зала); ст. Боргустанской (произвести капитальный ремонт в здании бывшего правления колхоза и открыть кружок «ИЗОстудия»); пос. Пятигорский (произвести капитальный ремонт здания старой школы и открыть кружки информатики, ИЗО, фольклорные, «Умелые руки»; тренажерного зала); ст. Ессентукской (пристройка к зданию ЦДТ и открытие хореографического кружка, театральной студии, школы раннего развития «Росток» для подготовки детей к школе);
  • вернуть статус ПУ нынешнему филиалу ПУ № 29 и открыть его филиалы в ст. Суворовской и пос. Пятигорский, с целью подготовки широкого спектра специалистов и особенно для работы в сельском хозяйстве.

Станции юных натуралистов:
  • приобретение отдельного помещения с приусадебным участком для ведения опытнической работы, создания учебно-опытных отделов овощных культур, лекарственных растений и др.;
  • заложить парк, посадить аллеи; создать цветочно-декоративный комплекс; построить теплицы для разведения коллекций комнатных и редких экзотических растений;
  • работать над проектом «Зеленый поселок» в каждом населенном пункте района;
  • внедрение в учебные планы общеобразовательных учреждений района программы непрерывного экологического образования.



2.7. Оценка развития физической культуры, спорта и молодежной политики , (SWOT) анализ, стратегические направления и задачи.


Привлечение жителей района к занятиям физической культурой и массовыми видами спорта осуществляется через развитие массового спорта.

Материальная база для развития физической культуры и спорта в Предгорном районе с 2000 года по 2008 год несколько улучшилась: количество спортивных сооружений выросло с 116 до 133, или на 22,8 %, в том числе плоскостных спортсооружений — с 61 до 68, спортзалов — с 26 до 31, стрелковых сооружений с 15 до 17, что позволило увеличить за эти годы пропускную способность спортивных залов и сооружений.

Согласно методике определения нормативной потребности населения Предгорного района в объектах физической культуры и спорта, потребность населения в 2008 г. удовлетворена в спортивных залах на 33,6 %, в плоскостных сооружениях на 17,8 %, в плавательных бассейнах — 0 %.

Для создания равных условий занятия спортом всех категорий населения в районе проводится до 300 соревнований и учебно-тренировочных сборов по 15 видам спорта.

Численность занимающихся спортом в спортивных школах, секциях, клубах и др. с 2000 г. по 2008 г. выросла с 7284 до 12301 чел, т. е. в 1,6 раза. В 2000 г. в спортивных школах, секциях, клубах и др. занималось 4,4% населения района, а к 2008 г. их количество выросло до 11 %.

Увеличилась численность штатных работников спортивных учреждений, однако в школах число учителей физкультуры несколько снизилось в связи с уменьшением учащихся.

Финансирование физкультуры и спорта из местного бюджета Предгорного района с 2001 по 2008 г. увеличилось с 380,0 тысяч руб. до 904,0 тысяч руб., т. е. в 2,3 раза. Однако, выделяемых средств не достаточно, чтобы в полном объеме переломить тенденции ухудшения здоровья и уменьшения продолжительности жизни населения района.

Проведенный анализ позволил вскрыть две противоположные тенденции:
  • число занимающихся спортом растет с каждым годом;
  • все меньше молодых людей и школьников посещают занятия физической культуры в учебных заведениях.

В настоящее время в районе имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих неотложного решения, в том числе:
  1. Недостаток объектов физической культуры и спорта;
  2. Слабая мотивация населения к регулярным занятиям спортом и здоровому образу жизни, как основе материального благополучия;
  3. Обеспеченность спортсооружений качественным спортивным инвентарем и оборудованием;
  4. Кадровый потенциал организаторов спорта, тренеров для работы с населением, в том числе с детьми.

Формирование здорового образа жизни населения, повышение социальной активности, продление жизни — стратегическая задача развития физической культуры и спорта в Предгорном районе.

Развитие массовости физической культуры и спорта среди широких слоев населения, укрепление материально-спортивной базы, совершенствование работы с физкультурными кадрами, поиск и внедрение новых форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, рост спортивного мастерства районных спортсменов и команд — основные направления деятельности в этой сфере.

Решение стратегической задачи развития физической культуры и спорта в районе потребует в перспективе реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий:

усиление массовости физической культуры и спорта среди различных возрастов населения, и в первую очередь, среди трудоспособного населения путем:

поиска новых организационно-управленческих форм по созданию эффективных систем укрепления здоровья трудящихся;

привлечения средств внебюджетных источников для укрепления материальной базы физической культуры;
  • разработки рекомендаций и организационно-управленческих подходов по созданию на предприятиях района условий для занятий физической культурой и спортом;
  • создания условий для организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди молодежи;
  • разработки и внедрения системы мониторинга физического развития и физической подготовленности учащейся молодежи с целью оперативного анализа ситуации и разработки соответствующих программ физической культуры, формирования здорового образа жизни, оптимизации процесса физической подготовки допризывников и призывников;
  • создание условий для организации физкультурно-оздоровительных и профилактических мероприятий в большинстве дошкольных образовательных учреждений района;
  • развитие инвалидного спорта на основе:
  • изучения и внедрения опыта организации инвалидного спорта в других регионах России и за рубежом.
  • развитие спорта высших достижений за счет:
  • разработки механизмов материального стимулирования перспективных спортсменов и талантливых тренеров;
  • определения направлений для развития в Предгорном районе перспективных олимпийских (прыжки на батуте, спортивная акробатика, конный спорт) и национальных (городки, бильярд, дартц, лапта, бейсбол) видов спорта.
  • закрепление профессиональных кадров включая:
  • создание условий для закрепления молодых специалистов в учреждениях образования, учреждениях дополнительного образования детей;
  • обеспечение повышения квалификации специалистов физической культуры и спорта.

Для развития сети учреждений физкультуры и спорта, повсеместного привлечения жителей района к активным занятиям физической культурой и спортом необходимо разработать целевую программу по созданию в местах проживания жителей поселений простейших плоскостных спортивных сооружений, обустройству упрощенных спортивных залов в нежилых помещениях, реконструкции имеющихся и оборудованию новых игровых площадок, обустройству мест для занятий народными и национальными видами спорта, а также решить проблему эффективного использования спортсооружений, принадлежащих различным ведомствам и не используемых по прямому назначению.

Ожидается, что проводимые мероприятия по развитию в районе физической культуры и спорта позволят в 2020 году достичь следующих результатов:
  • доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом увеличится до 30,0 % против 11,0 % в 2008 году;


Молодежная политика.

Молодежная политика — один из основных ресурсов комплексного развития Предгорного района. Четверть населения в районе составляют молодые граждане в возрасте от 14 до 30 лет. Это 18 тысяч учащихся общеобразовательных учреждений, более 12 тысяч учащихся учреждений начального профессионального образования и работающей молодежи.

Молодежная политика выполняет социальную (компенсаторную) и инновационную функции.

Молодежная политика в районе проводится в соответствии с Концепцией государственной молодежной политики, Федеральными целевыми программами «Жилище», «Социальное развитие села до 2010 года», которые направлены на осуществление комплексной системы мер по реализации государственной молодежной политики, обеспечение прав и гарантий самореализации молодежи, улучшение качества жизни молодежи, осуществление поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей нуждающихся в улучшении жилищных условий, и других.

Одной из главных проблем молодых людей является обеспеченность жильем. За время действия Программ, в районе приобрели жилье только 4 молодые семьи. Молодые семьи в большинстве случаев попадают в категорию малообеспеченных, так как появление в семье даже одного ребенка в значительной степени снижает уровень материальной обеспеченности. Они нуждаются в государственной поддержке.



Проблемы в сфере молодежной политики:
  • интеграция молодежи в районное сообщество;
  • организация временной занятости и трудоустройства, поддержка молодой семьи, предоставление льгот;
  • инициирование и поддержка молодежных проектов, ориентированных как на развитие самой молодежи, так и на развитие Предгорного района.
  • Основными целями администрации района в области молодежной политики являются:
  • создание в Предгорном районе благоприятного общественно-политического, экономического, культурного, правового, информационного, нравственно-психологического климата для жизнедеятельности молодежи;
  • создание эффективных стимулов деятельности, при которых молодежь может самореализовываться, удовлетворять свои интересы и потребности, активно участвовать в решении проблем сообщества;
  • Работа с молодежью в районе осуществляется на основании Концепции государственной молодежной политики, Устава района, в соответствии с планами мероприятий по молодежной политике;
  • В реализации мер социальной защиты населения отдел по спорту и делам молодежи администрации Предгорного муниципального района проводит работу с заинтересованными структурами в следующих направлениях:
    1. Проведение мероприятий по профилактике и предупреждению правонарушений, наркомании и алкоголизма;
    2. Организация молодежных мероприятий, праздников;
    3. Поддержка проектов, мероприятий молодежных общественных объединений, направленных на социальную защиту подростков;
    4. Организация занятости подростков (14-17 лет) в свободное от учебы время;
    5. Проведение культурных мероприятий, поддержка творческих инициатив молодежи, социально-культурных программ молодежи