Администрация Предгорного муниципального района Стратегия социально-экономического развития Предгорного района до 2020 года

Вид материала

Реферат

Содержание Развитие ОЭЗ позволит Основной состав объектов ОЭЗ ТРТ «ГРАНД-СПА «ЮЦА» 3. Стратегический (SWOT) анализ социально-экономического развития Предгорного района

Подобный материал:

• Программа проведения обучающего семинара для субъектов малого и среднего предпринимательства, 123.79kb.
• Администрация Варненского муниципального района стратегия социально-экономического, 773.16kb.
• Ий сельсовет Предгорного района Ставропольского края в совет депутатов муниципального, 11.7kb.
• Решение 10 июня 2011 года ст. Ессентукская №32, 758.55kb.
• Администрация Кетовского района Стратегия социально-экономического развития Кетовского, 2359.72kb.
• 8. Прогноз основных показателей социально-экономического развития Буденновского муниципального, 2425.07kb.
• Администрация Лебяжьевского района Курганской области стратегия социально-экономического, 2239.81kb.
• Администрация Лебяжьевского района Курганской области стратегия социально-экономического, 2240.28kb.
• Администрация Альменевского района Курганской области Стратегия социально-экономического, 1758.89kb.
• Стратегия социально-экономического развития Петровского муниципального района Ставропольского, 1608.16kb.

Развитие ОЭЗ позволит:

• сформировать благоприятную среду для активного развития туристической отрасли;
  
• создать дополнительные рабочие места;
  
• привести к росту инвестиционной привлекательности Ставропольского края и региона Кавказских Минеральных Вод;
  
• повысить уровень сервиса в Кавказских Минеральных Водах;
  
• развить лечебно-оздоровительные технологии, расширить охват ими российских граждан, а также формировать более гибкое предложение данного типа услуг;
  
• обеспечить стабильный рост уровня и качества жизни населения Ставропольского края и региона Кавказских Минеральных Вод.
  

Основной целью проектной организации территории является создание уникального и выразительного архитектурно — планировочного образца общероссийского и международного туристско-рекреационного центра.

Основная планировочная структура развивается вдоль широтной композиционной оси, проходящей по живописным предгорьям г. Юца и ее отрогам.Основными композиционными составляющими этого направления развития являются два крыла санатарно-курортных комплексов (восточный и западный), объединённых парадной общекурортной автомагистралью и проходящим вдоль неё бульваром с предприятиями общепита и магазинами.

Восточное крыло формируется пятью санаторно-курортными комплексами.

Каждый из них состоит из многоярусных террасированных отелей со своими СПА центрами, наклонными лифтами и подземными гаражами.

Одновременно с созданием террасированных гостиниц решаются и инженерные вопросы по сохранению и укреплению крутого склона отрога.

Гармоничное с природным ландшафтом решение комплексов обеспечивает неповторимый архитектурный облик всего рекреационного центра.

Западное крыло размещается на пологом склоне г. Юца и представляет из себя коттеджную деревню с двумя кварталами вилл, аппартаментов повышенной комфортности и бунгало для семейного отдыха со своими, ниже расположенными, СПА центрами.

Террасированное расположение гостиничных номеров создает живописный многоплановый архитектурный облик на фоне горы.

Планировочная структура развивается вдоль дополнительной композиционной оси с северо-запада на юг-восток и решается в виде пешеходной эстакады.

На пересечении этой оси с широтным направлением общекурортной магистрали размещается термальный центр с грязе- и водолечебницей, аюрведом, талассотерапией, гидромассажными ваннами, современным оборудованием для диагностики и лечебно-оздоровительных процедур.

Напротив центра располагается питьевая галерея с возможностью одновременного использования до 12 типов минеральных вод.

За термальным центром предусматривается создание летнего амфитеатра со сценической площадкой и колоннадой.

От него начинаются пешие терренкуры, которые дополняются фуникулёром доставляющим отдыхающих на главную видовую площадку с рестораном и в центр дельтапланиризма.

От центра предусматривается создание автоматического подъёмника на вершину горы Юца.

В юговосточном направлении от питьевой галереи эспланада переходит в бульвар с каскадом водопадов, который проходит по парково-развлекательной зоне до искусственного водоёма (озера).

Заканчивается бульвар на парковой площади с центром развлечений, досуга и рестораном, а также с административно-деловым комплексом.

В парковой зоне размещаются: тематический парк, розарий, дендрарий, магазины, бутики, рестораны и аттракционы.

Искусственный водоём предусматривает создание лодочной станции и пляжной зоны.

Вдоль полукольцевой районной магистрали, размещаются среднеэтажные гостиничные комплексы, формирующие парковую зону с одной стороны, а с другой — гольфполя на 9 и 18 лунок со своими коттеджными комплексами и гольфклубом с гостиницей.

На главном восточном въезде из Пятигорска располагается комплекс с визит — центром, гостиницей, автостанцией и автопарком.

Кроме того при въезде размещаются автостоянки для длительного хранения и гаражи.

На западном въезде предусматривается коммунальная зона с инженерными и обслуживающими сооружениями.

Рядом с лесным массивом на севере располагается центр верховой езды с гостиницей и ипподром.

На северном склоне размещается вертолётная площадка, а на северо-западном — летний городок с охотничьим домиком.

Зона природно-ландшафтного парка с главной достопримечательностью г. Юца, предназначена для организации прогулочно-оздоровительных маршрутов и видовых площадок, с которых открывается великолепная панорама на весь туристско-рекреационный комплекс и его окрестности.

Предусмотрено развитие центра дельта- и парапланеризма.

Основной состав объектов ОЭЗ ТРТ «ГРАНД-СПА «ЮЦА»


Важнейшим курортным фактором при использовании территории будут источники минеральных вод и все, что связано с поддержанием и восстановлением здоровья с помощью воды и лечебными процедурами. В этой связи предусматривается размещение санаторно-курортных комплексов СПА в восточной и западной частях особой экономической зоны.

Кроме этого, в СПА-центрах будут организованы сопутствующие оздоровительные системы: группы лечебной физкультуры, в том числе и детские, занятия в тренажерном зале, фитнес- группы, различные виды саун и парных, джакузи, комната отдыха, витамин-бары с кислородными коктейлями. Предусмотрена организация детского отдыха и занятий: видеотека, детская дискотека, студия рисования, детский театр, игровая комната, библиотека.

В западном крыле на пологом склоне г. Юца разместится коттеджная деревня с отдельно расположенными виллами повышенной комфортности со своими лечебно-оздоровительными центрами для семейного отдыха.

Для зимнего отдыха отдыхающим можно предложить зимний спектр развлечений и занятий спортом. Оборудовать склон горками с искусственным снегом и льдом, лыжней, небольшим трамплином, приспособлением для занятий тюбингом. В связи с этим организовать прокат саней, лыж и т. п.

На склоне холма в центре между восточным и западными санаторно-курортными комплексами располагается СПА-центр с конференц-отелем. Центр предусматривается для всех желающих и будет оснащен самым современным оборудованием для проведения диагностики, всех видов оздоровительных услуг и процедур, в том числе антистрессовых программ, косметической хирургии, грязе- и водолечебницами.

Конференц-отель носит многофункциональный характер и может использоваться как выставочный зал, подиум для показа мод, шоу программ, концертов, банкетный зал.

В парковой зоне организуется питьевая галерея с возможностью одновременного использования до 16 типов минеральных вод.

Кроме того, предполагается размещение объектов развлечения и спорта:

• центр верховой езды для организации конных прогулки соревнований на ипподроме;
  
• гольф-клуб и два поля для гольфа на 9 и 18 лунок;
  
• спортивные площадки для тенниса, волейбола, баскетбола, бадминтона;
  
• аквапарк с гостиничным комплексом;
  
• летний амфитеатр со сценической площадкой и колоннадой;
  
• эспланада и парково-развлекательная зона с ресторанами, кафе и бутиками;
  
• каскад ниспадающих водопадов, сеть терренкуров;
  
• фуникулёр на г. Юца с видовыми площадками;
  
• центр дельта- и парапланеризма.
  

Предлагается построить крытый аквапарк, включающий бассейны с различными видами водной терапии: имитирующий русло реки с возможностью плавать по течению и против, с массажными точками, для занятий аквааэробикой, безопасный тёплый и мелкий бассейн для маленьких со множеством игрушек и различными приспособлениями для плаванья.

Кроме того, на территории «Гранд-СПА «Юца» будет организована инфраструктура, обеспечивающая дополнительное социальное обслуживание населения: банкомат, пункт обмена валют, вызов такси, бронирование авиа- и ж/д билетов, организация экскурсионного обслуживания и т. д.

Все это позволит создать современный курорт России, в котором будет весь комплекс услуг для лечебно-оздоровительного отдыха.

Площадка туристско-рекреационной особой экономической зоны «Гранд-СПА «Юца» создается на высоком международном уровне с целью более полного вовлечения значимых ресурсов, привлечения инвестиций и, как следствие, социально-экономическое развитие Ставропольского края, региона КМВ и естественно Предгорного района, роста уровня и качества жизни населения.

В сфере обслуживания туристско-рекреационной зоны будут трудиться около 4 тысяч человек.

Кроме того, создание туристско-рекреационной зоны даст возможность обеспечить работой всех участников процесса строительства и обустройства. А подготовка квалифицированных кадров в обслуживающей сфере позволит развить образование в сфере туризма в образовательных учреждениях Ставропольского края.


Гостиничные комплексы курортной зоны

Проектом предлагается несколько типов гостиничных комплексов для размещения отдыхающих:

• Многоярусные СПА-отели (пять отелей);
  
• Гостиничные комплексы (шесть комплексов);
  
• Коттеджная деревня (два квартала);
  
• Коттеджная деревня для гольфистов;
  
• Летний городок;
  
• Гостиницы (при въезде, гольфклубе, ЦВЕ);
  
• Гостиничная недвижимость предлагается к освоению гостиницами от 3-4 до 5.
  

К многоярусным СПА-отелям примыкают СПА-центры, каждый из которых занимает территорию около 0,4 га. СПА-центры могут функционировать круглогодично и открыты для всех желающих. В них будут предложены лечебные велнес-услуги, курсы диагностики и профилактики, различные программы красоты. Каждый центр может обслуживать 20-30 человек одновременно.

В результате создания туристско-рекреационной зоны потоки отдыхающих и туристов оценивается на уровне 160 000 человек в год при среднегодовой загрузке отелей на уровне 63 %, при этом будет создано около пяти тысяч рабочих мест, включая смежные отрасли, а также построено около 4,5 тысяч мест размещения туристов.

Этапы освоения особой экономической зоны

В основу разработки этапов развития туристско-рекреационной зоны положены данные расчёта капитальных вложений, разработанные немецкой компанией Roland Berger Strategy Consultants GmbH (Германия).

Застройка туристско-рекреационной зоны «Гранд-СПА «Юца» начнётся с транспортного и инженерного обустройства выделенной территории из средств федерального бюджета и бюджета субъекта федерации Ставропольского края.

Всего на обустройство туристско-рекреационной зоны будет вложено приблизительно 269 млн. евро государственных инвестиций. Из них 193 млн. евро (72 %) средств федерального бюджета планируется выделить на создание внутренних комплексов транспортной и инженерной инфраструктур. 76 млн. евро будет инвестировано на обустройство внутренней инфраструктуры.

Из зданий санаторно-курортной зоны в первую очередь к концу 2010 года запланировано построить здание административно-делового комплекса с конференц-залом.

В финансирование туробъектов планируется привлечь в основном частные инвестиции. Эта цифра составит ориентировочно 434 млн. евро.







3. Стратегический (SWOT) анализ социально-экономического развития Предгорного района


Стратегический анализ состояния и динамики современной социально-экономической ситуации в Предгорном районе проведен на основе оценки (SWOT) анализов по основным социально-экономическим направлениям развития района, позволил определить внутренние резервы и ограничения (сильные и слабые стороны) и внешние возможности и угрозы перспективного развития Предгорного района.

Стратегический анализ показывает:

• совместимы ли возможности внешней среды со стратегическими целями района;
  
• имеет ли район необходимые финансовые ресурсы, развитую инфраструктуру, средства для инвестирования, необходимые «ноу-хау» для создания и удержания конкурентных преимуществ;
  
• способен ли кадровый потенциал осуществить поставленные цели и задачи.
  

Конечной целью стратегического анализа является формирование альтернативных стратегических решений и окончательный выбор стратегии развития Предгорного района.


Таблица стратегического (SWOT) анализа развития Предгорного района


Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (О) и угрозы (Т)

Сильные стороны развития района	Слабые стороны развития района
1. Выгодное географическое положение и благоприятные климатические условия района (Предгорный район расположен в регионе КМВ на пересечении крупнейших железнодорожных и автомобильных магистралей, связывающих большинство регионов Северного Кавказа с другими территориями России, способствует его развитию внутри Ставропольского края как крупнейшего центра оптовой торговли юга РФ)	1.Отсутствие градостроительной документации
2. Наличие природных ресурсов (минеральные источники, целебные грязи)	2. Слабая финансовая база и высокая дотационность районного бюджета
3. Развитая сеть транспортных коммуникаций	3. Высокая степень физического и морального износа основных фондов, отсутствие средств на их обновление
4. Развитый АПК	4. Недостаточные объемы финансовых средств, выделяемых сельхозпредприятиям из бюджетов всех уровней, а так же по Федеральным и региональным программам.
5. Ускоренное развитие рыночной инфраструктуры	5. Нехватка оборотных средств. Высокая ставка заемных средств
6. Сеть культурно-досуговых учреждений (ДК,библиотеки)	6. Большая зависимость от федерального и краевого Правительства — налоги, тарифы и др.
7. Вариантная система образования	7. Наличие ветхого и аварийного жилищного фонда
8. Разветвленная система здравоохранения	8. Слабо развита система жилищного кредитования, ипотеки
9. Развития служба социальной защиты населения	9. Неудовлетворительное техническое состояние отдельных участков дорожной сети
10. Высокий по уровню привлекательности потенциал туристско-рекреационной сферы	10. Отсутствие системы утилизации ТБО
11. Растущие темпы жилищного строительства	11. Высокий рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги
12. Наличие квалифицированной рабочей силы, «неизбалованной» высокими заработками	12. Недостаточная материальная база учреждений здравоохранения и образования (изношенность зданий, систем жизнеобеспечения). Оборудование учреждений социальной сферы требует модернизации
13. Относительно низкая социальная конфликтность населения	13. Состояние здоровья населения, рост онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний
14. Улучшение показателей естественного воспроизводства населения	14. Не развитая инфраструктура туристско-рекреационного бизнеса
15. Относительная безопасность по сравнению с соседними республиками ( фактор благоприятствующий миграции)	15. Низкая инвестиционная привлекательность
	16. Дисбаланс спроса и предложения квалифицированной рабочей силы
	17. Отток квалифицированных кадров в другие территории РФ
	18. «Старение» населения
	19. Невозможность (сложность) трудоустройства части безработных появившихся в результате резкого сокращения, в связи с финансовым кризисом
	20. Низкий уровень маркетинга
Возможности	Угрозы
1. Административная реформа и рост качества государственного и муниципального управления, оптимизация бюджетных расходов	1.Сохранение диспаритета цен на сельхозпродукцию,технику, энергоносители для АПК
2. Возможность вхождения в федеральные и региональные целевые программы, в т. ч. в рамках реализации Национальных проектов	2. Снижение конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей
3. Реальные перспективы становления в качестве важнейшего звена транспортно-логистического коридора Ставропольского края	3. Неустойчивые параметры макроэкономической динамики (инфляция, налоговый, кредитный, тарифный режимы)
4. Развитие туризма и формирование конкурентоспособности туристско-рекреационной отрасли	4. Углубление финансового кризиса, дальнейший спад производства и рост инфляции
5. Сохранение природно-ландшафтных территорий и улучшение качества окружающей среды за счет природоохранных мер и благоустройства	5.Сведение к минимуму финансовой поддержки со стороны бюджетов всех уровней
6. Интенсивное развитие малого и среднего предпринимательства, в т. ч. за счет внедрения системы поддержки малого и среднего бизнеса	6. Сокращение доходной части местного бюджета
7. Модернизация и развитие ЖКХ	7. Усиление конкуренции за инвестиционные ресурсы по стороны других регионов
8. Модернизация и развитие социальной сферы	8. Угроза техногенных аварий в силу изношенности ОПФ
9. Комплексное решение проблем инженерного обустройства, сбора, утилизации и переработки бытовых отходов	9. Ухудшение криминогенной обстановки на Северном Кавказе
10. Инвестиционная активность отечественных и зарубежных инвесторов. Развитие лизинговых форм в инвестиционном процессе	10. Ухудшение экологической ситуации
11. Развитие доходных отраслей экономики, обеспечивающих бюджетные поступления, которые можно направлять на реализацию социальных программ	11. Снижение уровня доходов населения под воздействием роста инфляции и снижения доступа к кредитным ресурсам
12. Повышение эффективности развития с/х производства на основе новейших достижений аграрной науки, применения современных форм и методов управления	12.Тенденция оттока квалифицированных кадров из района
13. Развитие перерабатывающих производств на базе с/х производителей	13. Демографические проблемы: старение населения, высокая смертность, в том числе вследствие ухудшения здоровья, нелегальная миграция
14. Разработка и реализация муниципальных программ содействия занятости населения с учетом локальных рынков труда, принятие мер по выводу муниципального образования из критической ситуации на рынке труда, разработка и реализация программы общественных работ
15. Сокращение безработицы населения в т. ч. за счет появления альтернативных форм занятости и создания новых рабочих мест в результате строительства торговых комплексов, развития перерабатывающих отраслей сельского хозяйства, развития ОЭЗ туристско-рекреационного типа
16. Рост благосостояния населения (за счет появления в результате реализации инвестиционных проектов новых высокооплачиваемых рабочих мест) и улучшение здоровья населения.