Устав муниципального образования Рязанский район принят решением Рязанской районной Думы

Вид материала

Решение

Содержание Муниципального района Статья 46. Контрольная деятельность Статья 49. Комитеты и комиссия Рязанской районной Думы Статья 52. Социальные гарантии депутата Муниципального района Статья 55. Нормативно-правовые акты Рязанской районной Думы Пункт 13 части 1 статьи 62 Устава утратил силу (решение Рязанской районной Думы

Подобный материал:

• Муниципальное образование – Рязанский муниципальный район Рязанской области, 4412.48kb.
• Агропромышленный комплекс 12 строительство 21 промышленность, 543.55kb.
• Айон для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, 531.11kb.
• «Об утверждении Порядка приватизации муниципального имущества муниципального образования, 74.89kb.
• Главы муниципального образования Михайловский муниципальный район Рязанской области, 764.95kb.
• Приказом Председателя Комитета по образованию Администрации муниципального образования, 708.49kb.
• Утвердить прилагаемый прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2012, 66.62kb.
• Основные направления бюджетной и налоговой политики, 114.76kb.
• Решение, 881.6kb.
• Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования, 138.95kb.

Глава VII. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН РЯЗАНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА


Статья 43. Рязанская районная Дума


1. Представительным органом Рязанского муниципального района является Рязанская районная Дума - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Рязанского муниципального района.

1.1. Вновь избранный представительный орган Рязанского муниципального района собирается на первое заседание не позднее двух недель со дня избрания представительного органа Рязанского муниципального района в правомочном составе.

(решением Рязанской районной Думы №13 от 25.04.2008г. статья 43 Устава

дополнена частью 1.1.)

2. Рязанская районная Дума избирается по одномандатным округам в количестве 15 (пятнадцати) депутатов сроком на 4 (четыре) года в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Рязанской области. Установленный срок не может быть изменен в течение срока полномочий.

3. Рязанская районная Дума правомочна приступить к работе, если в ее состав избрано не менее 2/3 (двух третей) установленного числа депутатов.

4. Заседание правомочно, если в нем принимает участие более пятидесяти процентов установленного числа депутатов.

5. Рязанская районная Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с ее регламентом.

6. Депутаты Рязанской районной Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Рязанской районной Думы.

(решением Рязанской районной Думы № 377 от 15.09.2010г. часть 6 статьи 43 Устава изложена в новой редакции)

7. Порядок организации и проведения выборов определяется федеральным законодательством и законодательством Рязанской области.


Статья 44. Полномочия Рязанской районной Думы


1. В исключительной компетенции Рязанской районной Думы находятся:

1. принятие Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, внесение в него изменений и дополнений;
   
2. утверждение бюджета Рязанского муниципального района и отчета о его исполнении;
   
3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
   
4. принятие планов и программ развития Рязанского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
   
5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рязанского муниципального района;
   
6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
   
7. определение порядка участия Рязанского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
   
8. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
   

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Рязанского муниципального района;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(решением Рязанской районной Думы № 236 от 14.10.2009г. часть 1

статьи 44 дополнена пунктом 10)

2. К компетенции Рязанской районной Думы относятся вопросы:

1) принятие решений о внесении изменений и дополнений в районный бюджет;

2. принятие решений о наименовании и переименовании площадей, улиц, переулков, проездов, скверов, парков, расположенных на территории Рязанского муниципального района;
   
3. осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
   
4. признание полномочий и досрочное прекращение полномочий депутатов Рязанской районной Думы в случаях, предусмотренных законодательством;
   
5. утверждение регламента Рязанской районной Думы и внесение в него изменений;
   
6. назначение выборов депутатов Рязанской районной Думы, главы Рязанского муниципального района, местного референдума, принятия отставки главы Рязанского муниципального района;
   
7. избрание на должность главы муниципального образования – Рязанский муниципальный район, председателя Рязанской районной Думы;
   
8. избрание и освобождение от должности заместителя председателя Рязанской районной Думы, а также образование и избрание комитетов и комиссий с утверждением их численного и персонального состава;
   
9. внесение изменений, дополнений или отмена ранее принятых решений Рязанской районной Думы;
   
10. утверждение структуры рязанской районной Думы и администрации Рязанского муниципального района;
    

11) согласование назначения на должность и освобождения от занимаемой должности заместителей главы администрации Рязанского муниципального района и руководителей иных органов местного самоуправления Рязанского муниципального района;

(подпункт 11пункта 2 статьи 44 Устава изложен в редакции

решения Рязанской районной Думы №139 от 02.02.2009г.)

11.1) установление порядка назначения на должность и освобождения от занимаемой должности заместителей главы администрации Рязанского муниципального района;

(решением Рязанской районной Думы № 236 от 14.10.2009г. часть 2

статьи 44 дополнена пунктом 11.1)

12) заслушивание отчетов главы администрации Рязанского муниципального района, его заместителей и руководителей структурных подразделений администрации и иных органов местного самоуправления Рязанского муниципального района;

13) образование согласительных комиссий по разрешению споров между районной Думой и главой администрации муниципального образования;

14) установление размеров арендной платы за аренду муниципального имущества, предоставление льготы по ней;

15) формирование контрольного органа Рязанского муниципального района;

16) назначение главы администрации Рязанского муниципального района по результатам конкурса;

17) определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

18) толкование Устава Рязанского муниципального района, решений Рязанской районной Думы.

(решением Рязанской районной Думы № 139 от 02.02.2009г.

пункт 2 статьи 44 Устава дополнен подпунктами 16,17,18 )

2.1. Рязанская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Рязанской районной Думой.

(решением Рязанской районной Думы № 236 от 14.10.2009г.

статья 44 дополнена частью 2.1)

3. Рязанская районная Дума определяет свою структуру самостоятельно.

4. Иные полномочия Рязанской районной Думы определяются федеральными законами и законами Рязанской области.

5. Рязанская районная Дума обладает правом законодательной инициативы в Рязанской областной Думе.

6. Рязанская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Рязанской районной Думы.

(решением Рязанской районной Думы № 139 от 02.02.2009г.

статья 44 Устава дополнена пунктом 6 )


Статья 45. Аппарат Рязанской районной Думы


1. Порядок формирования и деятельности рабочих органов Рязанской районной Думы определяется регламентом Рязанской районной Думы.

2. Для обеспечения деятельности Рязанской районной Думы формируется аппарат Рязанской районной Думы.

Статья 46. Контрольная деятельность

Рязанской районной Думы


Рязанская районная Дума, наделенная в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рязанского муниципального района Уставу муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Рязанской районной Думы.


Статья 47. Досрочное прекращение полномочий

Рязанской районной Думы


1. Полномочия Рязанской районной Думы прекращаются досрочно:

• в случае самороспуска Рязанской районной Думы при условии, что за самороспуск проголосовало не менее 2/3 (двух третей) от установленного числа депутатов Думы;
  
• в случае преобразования Рязанского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 и 7 статьи 13 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Рязанского муниципального района;
  
• в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
  

(в абзац 4 части 1 внесены изменения решением Рязанской районной Думы

№ 377 от 15.09.2010г.)

• в случае вступления в силу решения Областного суда Рязанской области о неправомочности данного состава депутатов Рязанской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий
  
• в случае увеличения численности избирателей Рязанского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рязанского муниципального района.
  

( часть 1 статьи 47 Устава изложена в редакции

решения Рязанской районной Думы №13 от 25.04.2008г.)

2. Досрочное прекращение полномочий Рязанской районной Думы влечет прекращение полномочий депутатов Рязанской районной Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Рязанской районной Думы территориальная избирательная комиссия обязана назначить выборы нового состава Рязанской районной Думы в сроки, установленные Федеральным законом.


Статья 48. Заместитель председателя Рязанской

районной Думы


1. Рязанская районная Дума избирает из своего состава заместителя председателя Рязанской районной Думы.

2. Заместитель председателя Рязанской районной Думы осуществляет полномочия председателя Рязанской районной Думы в его отсутствие или невозможности выполнения им своих полномочий в соответствии с распределенными обязанностями, установленными регламентом Рязанской районной Думы и должностной инструкцией заместителя председателя Рязанской районной Думы.


Статья 49. Комитеты и комиссия Рязанской районной Думы


1. Рязанская районная Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комитеты и комиссию для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районной Думы.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов и комиссии определяются регламентом Рязанской районной Думы и принимаемым ею Положением о постоянных комитетах и комиссии Рязанской районной Думы.

3. Рязанская районная Дума может образовывать временные комиссии, рабочие группы и определяет их задачи и сроки полномочий.

(статья 49 Устава изложена в редакции

решения Рязанской районной Думы №13 от 25.04.2008г.)


Статья 50. Статус депутата Рязанской районной Думы


1. Статус депутата Рязанской районной Думы определяется Федеральным законодательством, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

(в часть 1 внесены изменения решением Рязанской районной Думы № 450 от 17.02.2011г.)

2. Срок полномочий депутата Рязанской районной Думы 4 (четыре) года.

3. Полномочия депутата Рязанской районной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Рязанской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Рязанской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Рязанской районной Думы, глава Рязанского муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 4 статьи 50 Устава изложена в редакции

решения Рязанской районной Думы №13 от25.04.2008г.)

5. Права, обязанности и ответственность депутата Рязанской районной Думы, его основные правовые и социальные гарантии при осуществлении депутатской деятельности, порядок прекращения депутатских полномочий определяется законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом.

5.1. Депутат Рязанской районной Думы, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

(решением Рязанской районной Думы № 236 от 14.10.2009г. статья 50 дополнена частью 5.1)

6. Депутат Рязанской районной Думы имеет право:

- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях, находящихся на территории Рязанского муниципального района, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

- осуществлять по поручению Рязанской районной Думы контроль за исполнением решений, принятых Рязанской районной Думой;

- проверять по поручению Рязанской районной Думы, а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, принимать личное участие в их рассмотрении;

- проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

- участвовать в работе различных объединений избирателей, органов общественного территориального управления, трудовых коллективов, граждан по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

Реализация указанных прав осуществляется в соответствии с действующим законодательством и с учетом правил и норм внутренней деятельности, установленных на предприятиях, в учреждениях и организациях.

7. Депутат Рязанской районной Думы обязан:

• принимать участие в заседаниях Рязанской районной Думы и ее рабочих органах, в состав которых он входит;
  
• выполнять поручения Рязанской районной Думы и ее рабочих органов, данные в пределах их компетенций;
  
• работать в комитетах и комиссии Рязанской районной Думы (не более чем в двух);
  

- периодически отчитываться (не реже одного раза в год) о проделанной работе перед избирателями того округа, от которого он избран.

(часть 7 статьи 50 Устава дополнена

решением Рязанской районной Думы №13 от 25.04.2008г.)

8. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

(решением Рязанской районной Думы №13 от 25.04.2008г.

статья 50 Устава дополнена частью 8)

Статья 51. Досрочное прекращение полномочий депутата Рязанской районной Думы


1. Депутат Рязанской районной Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

( пункт 7 части 1 статьи 51 Устава изложен в редакции

решения Рязанской районной Думы № 395 от 10.04.2007г.)

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий Рязанской районной Думы;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Полномочия депутата Рязанской районной Думы прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Рязанской районной Думы о прекращении его полномочий. Рязанская районная Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании Рязанской районной Думы.


Статья 52. Социальные гарантии депутата

Рязанской районной Думы


1. Депутату Рязанской районной Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных действующим законодательством.

2. Депутат, работающий на постоянной основе в Рязанской районной Думе, может быть освобожден от этой работы только по решению Рязанской районной Думы с соблюдением всех условий, предусмотренных трудовым законодательством.

3. (Часть 3 исключена решением Рязанской районной Думы № 450 от 17.02.2011г.)

4. Депутату Рязанской районной Думы, не работающему в Рязанской районной Думе на штатной оплачиваемой основе, ежемесячно возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью. Сумма выплат определяется решением Рязанской районной Думы, согласно законодательству за счет средств местного бюджета.


Глава VIII. ПРАВОВЫЕ АКТЫ РЯЗАНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА


Статья 53. Система муниципальных правовых актов

Рязанского муниципального района


1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Рязанского муниципального рай она, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Рязанского муниципального района.

(часть 1 статьи 53 Устава изложена в редакции решения Рязанской районной Думы № 395 от 10.04.2007г.)

(пункт 3 части 1 статьи 53 Устава изложен в редакции решения Рязанской районной Думы № 236 от 14.10.2009г.)

2. Устав Рязанского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Рязанского муниципального района.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Рязанского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Рязанского муниципального района.

4. Муниципальные правовые акты Рязанского муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты Рязанского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 54. Право нормативной правовой инициативы


1. Проекты нормативных правовых актов Рязанской районной Думы имеет право вносить на рассмотрение Рязанской районной Думы:

• глава Рязанского муниципального района, председатель Рязанской районной Думы;
  
• глава администрации Рязанского муниципального района;
  
• заместитель председателя Рязанской районной Думы;
  
• депутаты, постоянные комитеты и комиссия Рязанской районной Думы;
  
• органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан;
  
• руководители иных органов местного самоуправления Рязанского муниципального района;
  

( часть 1 статьи 54 Устава изложена в редакции

решения Рязанской районной Думы №13 от 25.04.2008г.)

- прокурор.

(часть 1 дополнена абзацем 8 решением Рязанской районной Думы № 450 от 17.02.2011г.)

1.1. (пункт 1.1 исключен решением Рязанской районной Думы № 450 от 17.02.2011г.)

2. Нормативные правовые акты Рязанской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Рязанской районной Думы только по инициативе главы администрации Рязанского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Рязанского муниципального района.


Статья 55. Нормативно-правовые акты Рязанской районной Думы

1. Рязанская районная Дума по вопросам своего ведения принимает нормативно-правовые акты (решения) нормативного и иного характера, а также решение об удалении главы муниципального образования в отставку. Нормативно-правовые акты принимаются на заседании Рязанской районной Думы открытым голосованием.
   

(первое предложение изложено в редакции решения Рязанской районной Думы № 236 от 14.10.2009г.)

Голосование по проекту нормативно-правового акта производится сначала за основу, а затем в целом или вначале по пунктам, разделам, а затем в целом.

В случае, когда проект доведен до сведения депутатов заблаговременно, но не позднее 3 (трех) дней до начала заседания, его текст на заседании Рязанской районной Думы не оглашается.

Каждое предложение и поправка к проекту нормативно-правового акта Рязанской районной Думы ставится на голосование депутатов.

В первую очередь на голосование ставятся взаимоисключающие поправки, остальные – в порядке поступления.

Рассмотрение предложений, дополнений и уточнений по проекту нормативно-правового акта производится лишь после принятия Рязанской районной Думой внесенного проекта за основу.

Для предварительного обсуждения и получения замечаний (поправок) проект нормативно-правового акта должен быть передан в комитет или комиссию Рязанской районной Думы.

Выводы, предложения, рекомендации постоянных комитетов и комиссии докладываются Рязанской районной Думе председателями комиссий.

По вопросам, включенным в повестку дня, Рязанская районная Дума принимает нормативно-правовые акты открытым, поименным или тайным голосованием.

Нормативно-правовой акт считается принятым, если за него проголосовало более 50 (пятидесяти) процентов от числа депутатов, принявших участие в заседании.

В других случаях, предусмотренных настоящим Уставом, нормативно-правовой акт считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 (двух третей) от установленного числа депутатов.

Нормативно-правовой акт Рязанской районной Думы подписывается главой Рязанского муниципального района, председателем Рязанской районной Думы, а в его отсутствие заместителем председателя Рязанской районной Думы.

(абзацы 7 и 8 части 1 статьи 55 Устава изложены в редакции

решения Рязанской районной Думы №13 от25.04.2008г.)

2. Нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Решения Рязанской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рязанского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Рязанской районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом.

(решением Рязанской районной Думы №13 от 25.04.2008г.

статья 55 Устава дополнена частью 3)


Статья 56. Правовые акты главы Рязанского

муниципального района


1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Рязанской районной Думы, издает постановления и распоряжения.

( часть1 статьи 56 Устава изложена в редакции решения Рязанской районной Думы № 236

от 14.10.2009г.)

2. Подписывает и обнародует в порядке установленном Рязанской районной Думой нормативные правовые акты, принятые Рязанской районной Думой.

3. Правовые акты главы Рязанского муниципального района вступают в силу после их подписания, если иное не установлено самим актом.

(статья 56 Устава изменена и изложена в редакции

решения Рязанской районной Думы №139 от 02.02.2009г.)

Статья 57. Нормативно-правовые акты администрации

Рязанского муниципального района


1. Глава администрации Рязанского муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Рязанского муниципального района.

(часть 1 статьи 57 Устава изложена в редакции решения Рязанской районной Думы №

236 от 14.10.2009г.)

2. Правовые акты вступают в силу после их подписания, если иное не установлено самим актом.

Статья 58. Нормативно-правовые акты иных органов

местного самоуправления


1. Руководители иных органов местного самоуправления, обладающие исполнительно-распорядительными функциями Рязанского муниципального района, издают распоряжения и приказы, регулирующие решение задач, стоящих перед данным органом.

2. Правовые акты иных органов местного самоуправления вступают в силу после их подписания, если иное не установлено самим актом.


Статья 59. Отмена муниципальных правовых

актов и приостановление их действия


1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).

(часть 1 статьи 59 Устава изложена в редакции решения Рязанской районной Думы №

236 от 14.10.2009г.)


2. Признание по решению суда Рязанской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования,

принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(решением Рязанской районной Думы №13 от 25.04.2008г.

абзац 1 статьи 59 Устава считается частью 1 статьи 59 Устава,

статья 59 Устава дополнена частью 2)


Статья 60. Опубликование муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Под официальным опубликованием понимается публикация текста муниципального правового акта, заверенного должным образом, по поручению органа (должностного лица), принявшего (издавшего) муниципальный правовой акт.

З. Официальным опубликованием нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации – «Информационный вестник муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области», учрежденном для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации либо в ином средстве массовой информации, определенном главой муниципального образования в целях официального опубликования.

4. Официальная публикация нормативного правового акта должна включать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются). При большом объеме нормативного правового акта он может публиковаться по частям с разрывом во времени.

(статья 60 Устава изложена в редакции

решения Рязанской районной Думы № 139 от 02.02.2009г.)


Глава IX. АДМИНИСТРАЦИЯ рязанского

МУНИЦИПАЛЬНОГО района


Статья 61. Статус администрации Рязанского

муниципального района


1. Исполнительно - распорядительные функции местного самоуправления в Рязанском муниципальном районе осуществляет администрация Рязанского муниципального района, возглавляемая главой администрации Рязанского муниципального района.

2. Администрация Рязанского муниципального района подотчетна и подконтрольна Рязанской районной Думе.

(часть 2 статьи 61 Устава изложена в редакции решения

Рязанской районной Думы № 139 от 02.02.2009г.)

3. Администрация Рязанского муниципального района является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба муниципального образования – Рязанский муниципальный район.

4. Глава администрации Рязанского муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Рязанской районной Думы Рязанского муниципального района соответствующего созыва.

(часть 4 статьи 61 Устава изложена в редакции решения

Рязанской районной Думы №139 от 02.02.2009г.)

5. Условия контракта утверждаются Рязанской районной Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Рязанской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Рязанского муниципального образования, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Рязанской районной Думой. 2/3 (две трети) состава конкурсной комиссии назначаются Рязанской районной Думой, а 1/3 (одна треть) – Рязанской областной Думой по представлению Губернатора Рязанской области.

7. Лицо назначается на должность главы администрации Рязанского муниципального района Рязанской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

8. Контракт с главой администрации Рязанского муниципального района заключается главой Рязанского муниципального района на срок полномочий Рязанской районной Думы (до дня начала работы Рязанской районной Думы нового созыва), но не менее чем на 2 года.

(в часть 8 статьи 61 Устава внесены дополнения решением

Рязанской районной Думы № 377 от 15.09.2010г.)


8.1. Глава администрации Рязанского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1. 
   подконтролен и подотчетен Рязанской районной Думе;
   

2) представляет Рязанской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Рязанского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Рязанской районной Думой;

3) обеспечивает осуществление администрацией Рязанского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

(решением Рязанской районной Думы № 236 от 14.10.2009г статья 61 Устава дополнена

пунктом 8.1)

9. Глава администрации Рязанского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Рязанского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 9 статьи 61 Устава изложена в редакции

решения Рязанской районной Думы № 395 от 10.04.2007г.)

10. В случае отсутствия главы администрации Рязанского муниципального района в связи с нахождением в отпуске, выездом в командировку и (или) невозможности исполнения им своих полномочий, полномочия главы возлагаются на первого заместителя главы администрации Рязанского муниципального района.

(часть 10 статьи 61 Устава изложена в редакции

решения Рязанской районной Думы № 395 от 10.04.2007г.)

11. В случае невозможности исполнения первым заместителем главы администрации Рязанского муниципального района полномочий главы администрации Рязанского муниципального района по основаниям, перечисленным в пункте 9 настоящей статьи, полномочия главы администрации Рязанского

муниципального района исполняет один из заместителей главы администрации Рязанского муниципального района.

(часть 11 статьи 61 Устава изложена в редакции

решения Рязанской районной Думы № 395 от 10.04.2007г.)


Статья 62. Полномочия администрации Рязанского

муниципального района


1. К полномочиям администрации Рязанского муниципального района относится:

1) исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) подготовка предложений по установлению порядка управления и распоряжения собственностью муниципального образования, в том числе порядка и условий ее приватизации, внесение указанных предложений на рассмотрение Рязанской районной Думы;

3) подготовка предложений по приобретению, отчуждению, пользованию собственностью муниципального образования, внесение указанных предложений на рассмотрение Рязанской районной Думы;

4) организация в границах муниципального района электро - и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Рязанского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Рязанского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Рязанского муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) Исключен;

( решением Рязанской районной Думы №139 от 02.02.2009г.)


11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Рязанского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Рязанского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) Пункт 13 части 1 статьи 62 Устава утратил силу (решение Рязанской районной Думы

№13 от 25.04.2008г.)

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Рязанского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Рязанского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Рязанского муниципального района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенной территории;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселения;

17) содержание на территории Рязанского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для поселений, входящих в состав Рязанского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Рязанского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рязанского муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) подготовка проектов, предусмотренных настоящим Уставом, общеобязательных решений по предметам ведения муниципального образования, внесение указанных проектов на рассмотрение Рязанской районной Думы;

25) подготовка проектов, планов и программ развития муниципального образования, внесение указанных проектов на утверждение Рязанской районной Думы, подготовка отчетов об исполнении планов и программ развития Рязанского муниципального района; детей доступного бесплатного дошкольного образования на территории Рязанского муниципального района, а также организ

26) подготовка предложений по установлению местных налогов и сборов, внесение указанных предложений на рассмотрение депутатов Рязанской районной Думы;

27) текущее руководство и контроль за деятельностью иных органов местного самоуправления;

28) осуществление иных полномочий администрации муниципального образования, установленных в соответствии с действующим законодательством.

2. Перечень полномочий администрации Рязанского муниципального района, приведенный в настоящей статье Устава, не является исчерпывающим.


Статья 62.1. Организация и осуществление органами местного

самоуправления муниципального образования –

Рязанский муниципальный район муниципального контроля


1. Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законодательством Рязанской области.

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район. Глава администрации определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.

3. Функции и порядок деятельности администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район по осуществлению муниципального контроля определяются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Порядок взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок устанавливается Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5. К полномочиям органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Рязанского муниципального района;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области полномочий.

(статья 62.1 введена решением Рязанской районной Думы № 450 от 17.02.2011г.)


Статья 63. Структура администрации

Рязанского муниципального района

1. Структура администрации Рязанского муниципального района утверждается Рязанской районной Думой по представлению главы местной администрации.

(часть 1 статьи 63 Устава изложена в редакции решения

Рязанской районной Думы № 139 от 02.02.2009г.)

2. Деятельностью структурных подразделений администрации Рязанского муниципального района руководят в пределах своей компетенции заместители главы администрации Рязанского муниципального района:

- первый заместитель главы администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области;

- заместитель главы администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области по экономике, финансам и сельскому хозяйству;

(в абзац 3 части 2 внесены дополнения решением Рязанской районной

Думы № 377 от 15.09.2010г.)

- заместитель главы администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области по социальной защите и социальным гарантиям;

(часть 2 статьи 63 Устава изложена в редакции решения

Рязанской районной Думы № 395 от 10.04.2007г.)

(абзацы 4 и 6 части 1 статьи 63 Устава исключены решением

Рязанской районной Думы № 377 от 15.09.2010г.)

3. Первый заместитель главы администрации и заместители главы администрации Рязанского муниципального района назначаются на должность главой администрации Рязанского муниципального района по результатам конкурса, по срочному трудовому договору, в порядке установленном Рязанской районной Думой, на срок полномочий главы администрации Рязанского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и с учетом особенностей действующего закона «О муниципальной службе в Рязанской области.

(часть 3 статьи 63 Устава изложена в редакции решения

Рязанской районной Думы №139 от 02.02.2009г.)

4. Другие должностные лица администрации Рязанского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от нее главой администрации Рязанского муниципального района самостоятельно.

5. Деятельность администрации Рязанского муниципального района регулируется регламентом, утвержденным главой администрации Рязанского муниципального района.

6. Функции и полномочия заместителей главы администрации Рязанского муниципального района, управляющего делами администрации определяются распределением полномочий, утвержденных главой администрации, должностными инструкциями, утверждаемыми главой администрации самостоятельно, и трудовыми контрактами.

7. Руководители иных органов местного самоуправления Рязанского муниципального района подотчетны главе администрации Рязанского муниципального района, их функции, полномочия и обязанности определены должностными инструкциями и трудовыми контрактами.

(решением Рязанской районной Думы № 395 от 10.04.2007г. часть 4 статьи 63 исключена,

части 5,6,7 и 8 считаются частями 4,5,6 и 7 статьи 63 Устава соответственно)


Статья 64. Полномочия главы администрации

Рязанского муниципального района


1. Глава администрации Рязанского муниципального района в соответствии со своей компетенцией от имени администрации муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

2. Глава администрации Рязанского муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) представляет проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района;

2) представляет на утверждение Рязанской районной Думы проект структуры администрации района;

3) вносит в Рязанскую районную Думу проект программы приватизации муниципального имущества, а также предложения о внесении в нее изменений и дополнений;

4) представляет администрацию района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени администрации района.

5) от имени администрации района подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов администрации района.

6) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Рязанской районной Думы, правовых актов главы муниципального образования – Рязанского муниципального района, собственных решений государственными органами, администрацией района, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории района;

7) осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями районной администрации и муниципальными учреждениями;

8) организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации назначенных им работников администрации Рязанского муниципального района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

9) издает, приостанавливает и отменяет в пределах своей компетенции правовые акты районной администрации;

10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан, принятие по ним решений;

11) содействует развитию системы органов территориального общественного самоуправления населения, рассматривает и учитывает в своей деятельности их предложения, сообщает им результаты рассмотрения;

12) принимает участие в заседаниях Рязанской районной Думы и ее рабочих органов;

13) открывает и закрывает лицевые счета районной администрации в органах казначейства, распоряжается средствами администрации района подписывает финансовые документы;

14) осуществляет содействие развитию предпринимательства и рыночных отношений в районе;

15) принимает меры по обеспечению общественного порядка при проведении массовых общественных мероприятий;

16) ежегодно отчитывается перед Рязанской районной Думой о своей деятельности и деятельности администрации района;

17) делегирует отдельные свои полномочия должностным лицам местного самоуправления;

18) вносит в Рязанскую районную Думу проект территориального устройства Рязанского муниципального района;

19) возглавляет и координирует деятельность созданных при нем совещательных органов (коллегий, комиссий, советов);

3. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Рязанской районной Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района.

(статья 64 Устава изложена в редакции решения

Рязанской районной Думы №139 от 02.02.2009г.)