Устав муниципального образования Рязанский район принят решением Рязанской районной Думы

Вид материала

Решение

Содержание Статья 39. Порядок избрания главы Рязанского муниципального района Статья 41. Статус и полномочия главы Рязанского муниципального района, председателя Рязанской районной Думы

Подобный материал:

• Муниципальное образование – Рязанский муниципальный район Рязанской области, 4412.48kb.
• Агропромышленный комплекс 12 строительство 21 промышленность, 543.55kb.
• Айон для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, 531.11kb.
• «Об утверждении Порядка приватизации муниципального имущества муниципального образования, 74.89kb.
• Главы муниципального образования Михайловский муниципальный район Рязанской области, 764.95kb.
• Приказом Председателя Комитета по образованию Администрации муниципального образования, 708.49kb.
• Утвердить прилагаемый прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2012, 66.62kb.
• Основные направления бюджетной и налоговой политики, 114.76kb.
• Решение, 881.6kb.
• Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования, 138.95kb.

Глава VI. ГЛАВА Рязанского МУНИЦИПАЛЬНого района

Статья 39. Порядок избрания главы Рязанского муниципального района


1. В структуре органов местного самоуправления Рязанского муниципального района предусматривается должность главы Рязанского муниципального района.

2. Глава Рязанского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Глава Рязанского муниципального района избирается из числа депутатов Рязанской районной Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней для тайного голосования не позднее двух недель со дня официального опубликования итогов выборов депутатов Рязанской районной Думы либо со дня досрочного прекращения полномочий главы Рязанского муниципального района в случаях, предусмотренных федеральным законом, и является ее председателем.

4. Кандидат считается избранным на должность главы Рязанского муниципального района, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов районной Думы.

5. В случае, если на должность главы Рязанского муниципального района было выдвинуто два и более кандидата, и ни один из них не набрал установленного для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:

- если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;

- при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов;

- если два и более кандидата, следующие за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;

- кандидату для избрания на должность главы Рязанского муниципального района по итогам второго тура голосования необходимо набрать не менее половины голосов от установленного числа депутатов;

- если во втором туре голосования глава Рязанского муниципального района вновь не будет избран, то процедура проведения выборов главы Рязанского муниципального района из состава Рязанской районной Думы повторяется до избрания главы Рязанского муниципального района. При этом на должность главы Рязанского муниципального района могут быть выдвинуты любые депутаты, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.


Статья 39.1. Удаление главы муниципального образования в отставку


1. Рязанская районная Дума в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Рязанской районной Думы или по инициативе высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Рязанской районной Думой по результатам его ежегодного отчета перед Рязанской районной Думой, данная 2 раза подряд.

3. Инициатива депутатов Рязанской районной Думы об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не мене чем одной третью от установленной численности депутатов Рязанской районной Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Рязанскую районную Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Рязанской районной Думы об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Рязанскую районную Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Рязанской районной Думы об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Рязанской районной Думы об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Рязанскую районную Думу вместе с проектом соответствующего решения Рязанской районной Думы. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Рязанскую районную Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Рязанской районной Думы или высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Рязанской районной Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Рязанской районной Думы об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Рязанской районной Думы.

9. Решение Рязанской районной Думы об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Рязанской районной Думы.

10. В случае, если глава муниципального образования присутствует на заседании Рязанской районной Думы, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Рязанской районной Думы, уполномоченного на это Рязанской районной Думой.

11. При рассмотрении и принятии Рязанской районной Думой решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Рязанской районной Думы или высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) и с проектом решения Рязанской районной Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Рязанской районной Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Рязанской районной Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Рязанской районной Думы об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложит свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Рязанской районной Думы.

14. В случае, если инициатива депутатов Рязанской районной Думы или высшего должностного лица Рязанской области ( руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Рязанской районной Думой, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Рязанской районной Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Рязанской районной Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

(решением Рязанской районной Думы № 236 от 14.10.2009г. Устав дополнен статьей 39.1 )


Статья 40. Срок полномочий главы Рязанского

муниципального района


1. Глава Рязанского муниципального района избирается на срок полномочий Рязанской районной Думы. Глава Рязанского муниципального района, председатель Рязанской районной Думы приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности.

2. Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании Рязанской районной Думы после оглашения результатов выборов главы Рязанского района.

3. Текст присяги: "Вступая в должность главы муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Рязанской области и законы Рязанской области, Устав муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области".

4. Полномочия главы Рязанского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) удаления в отставку в соответствии со статьей 39.1 настоящего Устава;

г) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт «з» части 4 статьи 40 Устава изложен в редакции

решения Рязанской районной Думы № 395 от 10.04.2007г.)

к) отзыва избирателями;

л) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Рязанского муниципального района;

м) досрочного прекращения полномочий Рязанской районной Думы;

н) преобразования Рязанского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 и 7 статьи 13 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

о) увеличения численности избирателей Рязанского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рязанского муниципального района.

(решением Рязанской районной Думы №13 от 25.04.2008г. часть 4 статьи 40 Устава

дополнена пунктами «м» и «н»)

(решением Рязанской районной Думы № 236 от 14.10.2009г. часть 4 дополнена пунктом «в»,

пункты «в - н» считать пунктами «г - о»).

п) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 настоящего Федерального закона.

(решением Рязанской районной Думы № 377 от 15.09.2010г. часть 4 дополнена пунктом «п»)

5. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы Рязанского муниципального района до избрания нового главы Рязанского муниципального района его полномочия исполняет заместитель председателя Рязанской районной Думы.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Рязанского муниципального района, председателя Рязанской районной Думы выборы должны быть назначены не позднее 14 (четырнадцати) дней со дня такого прекращения полномочий.

Статья 41. Статус и полномочия главы Рязанского муниципального района, председателя Рязанской районной Думы


1. Глава Рязанского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области, избираемым из состава Рязанской районной Думы и является ее председателем.

2. Глава Рязанского муниципального района представляет муниципальное образование – Рязанский муниципальный район Рязанской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования – Рязанский муниципальный район.

3. Глава Рязанского муниципального района подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Рязанской районной Думой.

4. Глава Рязанского муниципального района в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

4.1. Глава Рязанского муниципального образования обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

(решением Рязанской районной Думы № 236 от 14.10.2009г. статья 41 дополнена частью

4.1)

5. Глава Рязанского муниципального района подконтролен и подотчетен Рязанской районной Думе и непосредственно населению.

6. Не реже одного раза в год глава Рязанского муниципального района отчитывается перед населением и Рязанской районной Думой.

6.1. Глава Рязанского муниципального района представляет Рязанской районной Думе ежегодные отчеты о своей деятельности.

(решением Рязанской районной Думы № 236 от 14.10.2009г. статья 41 дополнена частью

6.1)

7. Выполняет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

8. Глава Рязанского муниципального района, председатель Рязанской районной Думы обладает следующими полномочиями:

8.1. Как глава Рязанского муниципального района:

• обеспечивает контроль и организует исполнение решений Рязанской районной Думы, собственных постановлений и распоряжений;
  
• отменяет противоречащие федеральным законам, законам Рязанской области, решениям Рязанской районной Думы постановления и распоряжения главы Рязанского муниципального района;
  
• организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений населения;
  
• заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, политическими партиями, профессиональными союзами и иными общественными организациями и их объединениями;
  
• содействует развитию предпринимательства и рыночных отношений на территории муниципального образования;
  
• представляет Рязанский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, органами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
  
• выдает доверенности без права передоверия;
  
• глава муниципального образования осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;
  
• подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативно-правовые акты, принятые Рязанской районной Думой;
  
• вправе требовать созыва внеочередного заседания Рязанской районной Думы;
  
• в случае своего отсутствия глава Рязанского муниципального района назначает исполняющего обязанности главы района.
  

8.2. Как председатель Рязанской районной Думы:

- представляет Рязанскую районную Думу в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени Рязанской районной Думы Рязанского муниципального района.

- осуществляет организационное обеспечение деятельности Рязанской районной Думы Рязанского муниципального района и депутатов, созывает заседания Рязанской районной Думы;

- осуществляет руководство подготовкой заседания Рязанской районной Думы, ведет ее заседания в соответствии с ее регламентом;

- подписывает решения Рязанской районной Думы и протоколы ее заседаний;

- координирует деятельность рабочих органов Рязанской районной Думы, дает им поручения по исполнению решений Рязанской районной Думы;

- руководит аппаратом Рязанской районной Думы, осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников аппарата в соответствии с действующим законодательством и Положением о муниципальной службе;

- открывает и закрывает в соответствии с действующим законодательством лицевые счета Рязанской районной Думы в органах казначейства, распоряжается средствами по этим счетам, подписывает финансовые документы;

- распоряжается средствами по расходам, предусмотренным в бюджете Рязанского муниципального района на содержание и обеспечение деятельности Рязанской районной Думы Рязанского муниципального района и ее аппарата;

- от имени Рязанской районной Думы подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов Рязанской районной Думы;

- утверждает штатное расписание аппарата Рязанской районной Думы.

(подпункт 8.2 пункта 8 статьи 41 Устава изложен в редакции

решения Рязанской районной Думы № 139 от 02.02.2009г.)

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Рязанской районной Думы, подписывает решения Рязанской районной Думы, не имеющие нормативного характера.

(абзац введен решением Рязанской районной Думы № 377 от 15.09.2010г.)

Глава Рязанского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.


Статья 42. Социальные гарантии главы

Рязанского муниципального района


1. Абзац 1 части 1 статьи 42 Устава исключен решением Рязанской районной Думы №13 от 25.04.2008г.


На главу Рязанского муниципального района распространяются гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих федеральными законами, законами Рязанской области.

Глава Рязанского муниципального района имеет право на доплату к пенсионному обеспечению при соблюдении одного из следующих условий:

- пребывание в должности не менее двух полных сроков полномочий, установленных настоящим Уставом;

- достижения пенсионного возраста независимо от последующей трудовой деятельности;

- досрочного прекращения исполнения должностных полномочий вследствие полученной инвалидности 1 и 2 групп.

2. По решению Рязанской районной Думы жизнь и здоровье главы Рязанского муниципального района подлежит страхованию за счёт средств районного бюджета на сумму годового денежного содержания главы Рязанского муниципального района.

Органы страхования выплачивают страховые суммы в случае:

- гибели (смерти) главы Рязанского муниципального района, если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или причинения иного повреждения его здоровью в период осуществления им своих полномочий;

- причинения главе Рязанского муниципального района в период осуществления им его полномочий увечья или иного повреждения здоровья как не повлекших стойкой утраты трудоспособности, так и повлекшей стойкой утраты трудоспособности.

3. Главе Рязанского муниципального района на всё время осуществления полномочий предоставляется муниципальная квартира (дом), которая дополнительно к площади проживания включает в себя рабочий кабинет главы Рязанского муниципального района, оборудованный телефонной и факсимильной связью, содержащейся за счёт средств районного бюджета. Предоставляемая квартира (дом) является муниципальной собственностью, не подлежит приватизации или какому-либо иному отчуждению. После прекращения полномочий главы Рязанского муниципального района квартира (дом) сдаётся в двухмесячный срок уполномоченным органам администрации Рязанского муниципального района.

4. Главе Рязанского муниципального района и членам семьи, совместно с ним проживающим, предоставляется скидка в размере 50 (пятидесяти) процентов на оплату жилья и коммунальных услуг. Телефон, установленный в помещении, где проживает глава Рязанского муниципального района, оплачивается за счёт средств районного бюджета.

5. Главе Рязанского муниципального района ежегодно производится пятидесяти процентная оплата стоимости путёвки в санаторий при предъявлении соответствующей медицинской справки о показаниях к санаторному лечению.

6. Главе Рязанского муниципального района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней. Кроме этого, независимо от выслуги лет, устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью пятнадцати календарных дней в соответствии с Положением о муниципальной службе Рязанского муниципального района.

7. Глава Рязанского муниципального района имеет право на ежемесячную доплату к пенсии при продолжительности работы на муниципальной выборной должности не менее установленного законодательством срока полномочий. Размер ежемесячной доплаты к пенсии определяется Положением о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты трудовой пенсии муниципальным служащим и выборным должностным лицам муниципального образования – Рязанский район, утвержденным Рязанской районной Думой, за счет средств местного бюджета.

8. Глава Рязанского муниципального района пользуется правом бесплатного проезда водным, железнодорожным и автомобильным транспортом на территории Рязанского муниципального района и на всех видах городского пассажирского транспорта, за исключением такси, а также правом внеочередного приобретения проездных документов.