Айон для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного, 35.89kb.
• Правительство Республики Дагестан доклады о достигнутых значениях показателей для оценки, 19.52kb.
• Указа Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов, 40.05kb.
• «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов, 863.2kb.
• Указа Президента Российской Федерации  от 28. 04. 2009 г. №607  «Об оценке  эффективности, 90.95kb.
• Фективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных, 40.98kb.
• Регламент подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности, 1093.45kb.
• Администрация тамбовской области постановление от 25 апреля 2011 г. N 413 об оценке, 411.88kb.
• Территория: Новгородская область, Марёвский муниципальный район Источник данных: Данные, 1148.99kb.
• Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года №607 «Об оценке эффективности, 1369.64kb.

Часть III. Анализ и оценка достигнутых значений показателей муниципального образования – Рязанский муниципальный район для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области.


Раздел I.


Введение.

Рязанский муниципальный район является муниципальным образованием в составе Рязанской области. Рязанский муниципальный район занимает площадь 216990 га. В районе по состоянию на 1 января 2011 года проживает 56,9 тысяч человек.

Итоги социально-экономического развития Рязанского муниципального района свидетельствуют о том, что в 2010 году по отдельным показателям социально-экономического развития, были обеспечены высокие темпы развития.

Промышленностью района отгружено товаров собственного производства и выполнено услуг собственными силами по фактическим видам экономической деятельности на сумму 4878,4 миллионов рублей, что составляет 120,8 % к уровню 2008 года.

Производство продукции сельского хозяйства в действующих ценах 2010 года к уровню прошлого года возросло на 9,0 % и составило 4614,0 миллионов рублей.

Оборот розничной торговли во всех каналах реализации по району в товарной массе вырос на 3,8 % и составил 6510,8 миллионов рублей.

Объем платных услуг населению по сравнению с 2009 годом увеличился на 56,8% и составил 167,3 миллиона рублей.

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций по муниципальному образованию за 2010 год по сравнению с 2009 годом увеличилась на 8,5 % и составила 14742,1 рублей.


Глава 1. Экономическое развитие.

Дорожное хозяйство и транспорт.

В 2010 году за счет средств областного бюджета в соответствии с долгосрочной целевой программой «Ликвидация последствий природных пожаров на территории Рязанской области в 2010-2011 годах» и за счет привлеченных средств было отремонтировано 4,25 км автомобильных дорог в п. Ласковский, п. Передельцы и с. Картаносово. В результате чего, доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых произведен капитальный ремонт составила 1% , по текущему ремонту - 10,2%, что на 0,6% и 9,5 % соответственно больше уровня 2009 года.

Автомобильных дорог с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3-х лет) в 2009-2010 годах не было и не планируется.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района не значительна и составляет 3 %. На 2011 -2012 годы планируется открытие дополнительных автобусных маршрутов в с. Тюшево , с.Затишье и с. Букрино.

В 2010 году в соответствии с долгосрочной целевой программой «Ликвидация последствий природных пожаров на территории Рязанской области в 2010-2011 годах», объем расходов на дорожное хозяйство составил 17518,0 тысяч рублей. Были отремонтированы автомобильные дороги на территории Заборьевского сельского поселения.


Развитие малого и среднего предпринимательства


Согласно статистическим данным на территории района зарегистрировано 2136 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд составила 2,8 %, что на 1,3 % выше уровня 2009 года. В дальнейшем планируется увеличение данного показателя и к 2013 году доведение его до 6,0%.

В 2010 году на территории Рязанского муниципального района был зарегистрирован Фонд «Центр поддержки предпринимательства бизнес-инкубатор Рязанского муниципального района. Для размещения офиса Центра выделено помещение в здании районного Дома культуры, площадью 60,0 квадратных метров. В соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области № 344 от 22 декабря 2010 года и соглашением №1 от 24 декабря 2010 года между Комитетом по развитию предпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской области и администраций муниципального образования – Рязанский муниципальный район, району была предоставлена субсидия на реализацию муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании – Рязанский муниципальный район в 2010-2012 годах» в сумме 3, 4 миллиона рублей.

В бюджете муниципального образования – Рязанский муниципальный район согласно муниципальной целевой Программе в 2010 году было предусмотрено 300,0 тысяч рублей, которые так же были перечислены на счет Центра. На данные цели в бюджете района в 2011 и 2012 годах предусмотрено по 200,0 тыс. рублей.


Улучшение инвестиционной привлекательности


Наметившаяся тенденция сокращения площади земельных участков, предоставленных для строительства, в том числе, как для жилищного, так и для индивидуального жилищного строительства в 2009 году нашла свое продолжение и в течение 2010 года.

Это объясняется, прежде всего, падением уровня финансовых вложений в капитальное строительство вообще и в жилищную сферу в частности в результате экономического кризиса, что привело к отказу потенциальных застройщиков от приобретения намеченных земельных участков. Кроме того, произошло увеличение в несколько раз кадастровой стоимости земельных участков в населенных пунктах района за 1 кв.м.

Доля земельных участков, предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, в общей площади земельных участков, предоставленных для строительства (кроме жилищного) увеличилась на 15% по сравнению с 2009 годом. На 2011 год и на период до 2013 года данный показатель так же планируется к увеличению в рамках ограничения практики предоставления земельных участков без проведения аукционов, за исключением случаев предоставления земельных участков для строительства объектов государственного и муниципального значения, промышленных предприятий, а также в иных установленных законом случаях.

Доля земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено в соответствии с требованиями ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в общем количестве земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования на которые подлежит оформлению, будет увеличиваться по мере оформления прав муниципального образования на здания, строения, сооружения.

В 2010 году средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) составила 115 дней и в дальнейшем прогнозируется к уменьшению благодаря оптимизации процедур согласования и внедрения оказания услуг в электронном виде.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства, прогнозируется к уменьшению. Это должно произойти за счет увеличения количества вводимого жилья и объектов капитального строительства, уменьшения сроков разработки и согласования проектно-сметной документации за счет перехода документооборота в электронный вид, а так же сокращения периода оборота капиталовложений и сроков строительства, что в сложившейся экономической ситуации немаловажно. В результате чего по сравнению с 2010 годом данный показатель прогнозируется к уменьшению к 2013 году по объектам жилищного строительства и иным объектам на 20000 квадратных метров.


Объем инвестиций в основной капитал в расчете на одного жителя в 2010 году составил 7325 рублей. В дальнейшем на период до 2013 года прогнозируется увеличение данного показателя до 12100 рублей


Сельское хозяйство


Аномальная засуха текущего года внесла существенные коррективы в реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства, вместе с тем, ситуация в АПК района в целом остается стабильной.

По итогам работы, сельскохозяйственными предприятиями района получена прибыль в сумме 436,0 млн. рублей, что меньше уровня 2009 года на 136,0 млн. рублей. Но в тоже время полученная прибыль составляет 68 % от областного уровня. Причиной снижения прибыли является гибель посевов и соответственно недобор продукции.

В связи с вышеизложенным сократилось число прибыльных предприятий на 2 единицы.

Произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 4586,0 млн. рублей, что составляет 108% к уровню прошлого года. От реализации получено 4930,0 млн. рублей, или 113,0 % к уровню 2009 года.

Среднемесячная заработная плата 1 работника в среднем по району составила 15947 рублей, что на 11,5 % выше уровня 2009 года.

В 2010 году пострадало от засухи 21, 6 тыс. га посевов, ущерб от недобора продукции составил 211, 0 млн. рублей.

В растениеводстве произведено:

- зерна 37,8 тыс. тонн;

- картофеля 4,4 тыс. тонн.

Средняя урожайность зерновых по району составила 22,0 центнера с гектара. Это при средней урожайности зерновых по области 15,5 центнеров с гектара.

Подготовка к проведению весенних полевых работ началась с осени прошлого года. Под урожай 2011 года посеяно 9492 гектара озимых с соблюдением всех агротехнических требований, это больше уровня прошлого года на 642 гектара. Вспахано зяби 19,3 тысяч гектар, больше на 4 тысячи гектар.

Засыпано 3509 тонн семян яровых зерновых при потребности 3466 тонн. В 2011 году планируется увеличение площади под зерновыми культурами на 2500 га, под кукурузой - на 846 га.

Нам удалось сохранить позитивную динамику в животноводстве.

Произведено:

- мяса скота и птицы 33,6 тыс. тонн, что на 513 тонн больше чем в прошлом году,

- яйца 557 млн. штук, что на 96 млн. штук больше;

- молока 49,9 тыс. тонн, это на 7900 тонн больше.

Средний годовой надой молока на 1 фуражную корову в целом по району составил 5722 килограмма, что на 846 килограммов больше уровня 2009 года.


Доходы населения

За 2010 год среднемесячная номинальная заработная плата по муниципальному образованию – Рязанский муниципальный район составила 14715,9 рублей, или 108,5 % к уровню 2009 года. При этом наиболее высокая заработная плата отмечается на предприятиях АПК, ведущих производство мяса, яйца, молока, в обрабатывающем производстве, предприятиях розничной торговли.

Вместе с тем, стоит отметить достаточно высокую дифференциацию заработной платы даже внутри отраслей.

Важной задачей оказания качественных социальных услуг населению является обеспечение оптимального баланса оплаты труда различных категорий работников отраслей экономики и бюджетной сферы, повышение оплаты труда.

В целях повышения престижности учительской профессии обращалось внимание на повышение заработной платы учителей общеобразовательных школ. Среднемесячный рост заработной платы в 2010 году по отношению к 2009 году составил 10%. Рост среднемесячной заработной платы работников муниципальных дошкольных заведений в 2010 году по отношению к 2009 году составил 6,6%.

Управлением образования и молодежной политики муниципального образования – Рязанский муниципальный район и каждым образовательным учреждением, перешедшим на новую систему оплаты труда, разработано положение о порядке и условиях распределения централизованных бюджетных ассигнований на выплаты стимулирующего характера руководителям, учителям, воспитателям общеобразовательных учреждений района. Разработаны критерии результативности, по которым и выплачивается поощрение в зависимости от качества работы учителей, воспитателей и руководителей школ: МОУ Листвянской СОШ, МОУ Мурминской СОШ, МОУ Полянской СОШ, МОУ Искровской СОШ, МОУ Подвязьевской СОШ, МОУ Стенькинской средней (вечерней) сменной общеобразовательной школы. В данных образовательных учреждениях зарплата учителей повысилась в среднем на 30%.

Кроме того, выплачивается:

- 10% оклада учителям, подготовившим учеников-призеров областных и Всероссийских олимпиад и конкурсов;

- 15% воспитателям детских садов, которые аккредитованы как 2-й тип развивающих учреждений;

- директорам школ от 20% до 100% оклада за внедрение инновационных программ и технологий.

В дальнейшем, учитывая динамику собственных доходов, планируется дальнейшее увеличение заработной платы до 2012 года.


II. Здравоохранение и здоровье населения


Основной целью деятельности лечебно-профилактических учреждений Рязанского муниципального района является проведение мероприятий направленных на сохранение и укрепление здоровья, увеличение численности и снижение смертности населения посредством последовательного проведения интегрированных мероприятий, основанных на медицинской профилактике, реализации мер, направленных на модернизацию здравоохранения, внедрение современных технологий в сфере диагностики, лечения и реабилитации заболеваний, а также эффективное использование ресурсов отрасли. С обеспечением доступности и качества первичной медико-санитарной помощи населению, укрепление материально-технической базы ЛПУ района.

С 2011 года все ЛПУ района перешли преимущественно на одноканальное финансирование через систему ОМС. Запланирован также на III-IV квартал переход на новую систему оплаты труда ориентированную на результат (НСОТ), что позволит (при наличии свободных денежных средств) произвести повышение заработной платы всем категориям работников здравоохранения в среднем на 500 рублей. Также это дает возможность дифференциального подхода оценки результатов труда персонально каждого работника и будет способствовать повышению мотивации кадров к достижению улучшения показателей эффективности своей работы. Подтверждением чего должны стать повышение удовлетворенности населения района медицинской помощью (с ежегодным приростом в среднем на 2-3%), а также рост процента охвата населения профилактическими осмотрами.

В 2011-2013 годах в рамках проведения дальнейших мероприятий по сокращению неэффективных расходов в сфере муниципального здравоохранения, модернизации и приведению в соответствии с федеральными стандартами, планируются мероприятия по созданию на базе Хиринской, Льговской и Вышгородской амбулаторий офисов семейного врача (общей профилактики), что позволит также частично решить кадровую проблему отрасли и улучшить медицинское обслуживание населения в условиях амбулаторно-поликлинических учреждений, а также способствовать дальнейшему развитию мероприятий по созданию офисов «семейного врача» и повышению показателя обеспеченности населения района врачебными кадрами в расчете на 10 000 человек.

При анализе структуры заболеваний по району первое место занимает болезни системы кровообращения. Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на дому от инсульта (на 100 тыс. населения) в 2010 году составило 23,9. На 2011-2013 годы поставлена задача достижения снижения данного показателя в среднем на единицу за счет проведения мероприятий в рамках Муниципальной целевой программы «Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта Миокарда». В рамках данной программы для лекарственного оснащения бригад СМП приобретаются современные тромболитические препараты, позволяющие оказывать скорую и неотложную медицинскую помощь больным данного профиля в соответствии с федеральными стандартами.

В результате внедрения стационарозамещающих технологий (дневные стационары на базе амбулаторно-поликлинических учреждений, стационары дневного пребывания на базе больничных учреждений) показатель обеспеченности населения Рязанского района больничными койками (на 10 тыс.населения) снизился с 21,0 в 2009 году до 17,8 в 2010 году, что позволило повысить эффективность использования ресурсов здравоохранения района, не снижая качества медицинской помощи.

В 2011 году будет завершен капитальный ремонт Подвязьевской УБ, осуществлен перевод в новое здание Вышгородской амбулатории.

На 2012 год запланировано проведение ремонта Окской амбулатории, ФАПов в селе Вышетравино, завершение ремонта в ФАПе села Екимовка.

Таким образом, последовательная реализация всех мероприятий по модернизации здравоохранения района позволит успешно решать проблемы отрасли, направленные на улучшение показателей здоровья населения, снижение распространения социально-значимых заболеваний, снижение показателей смертности и инвалидности населения, улучшению качества жизни больных с хроническими заболеваниями, улучшению здоровья детей и подростков.


III. Дошкольное образование


В 2010 году Управление образования и молодежной политики муниципального образования – Рязанский муниципальный район продолжило работу по выполнению задач, определенных Концепцией модернизации образования и по реализации проекта национальной образовательной инициативы Президента РФ «Наша новая школа».

Большое внимание в 2010 году уделялось выполнению программы «Открытие дошкольных образовательных учреждений и развитие предшкольного образования – один из главных факторов социального развития села»:

- открыт детский сад в д. Болошнево; - открыты детские сады в 5-ти селах Рязанского района на базе общеобразовательных школ; - открыты дополнительные группы в Екимовском, Турлатовском, Дядьковском детских садах.

Это позволило долю детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, повысить в 2010 году по отношению к 2009 году с 75% до 85,7%.

Зданий дошкольных образовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии нет. Из 11 детских садов, требующих текущего капитального ремонта, в 1 квартале 2011 года 6 проведены работы на общую сумму 2 млн. 900 тыс. рублей.

Увеличение расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование, начиная с 2010 года обусловлено проведением капитального ремонта в здании Болошневской начальной школы для открытия детского сада и других зданиях, где открывались дополнительные дошкольные группы.

Увеличение бюджета в 2011 году по сравнению с 2010 годом на 150 миллионов рублей объясняется строительством новых детских садов в с. Поляны на 220 мест и в с. Мурмино на 120 мест.

В связи с открытием дополнительных дошкольных образовательных учреждений в 2010 году произошло увеличение педагогических работников с высшим профессиональным образованием.


IV. Общее и дополнительное образование

Общее образование

Доля лиц, сдававших ЕГЭ, по русскому языку и математике, в общей численности выпускников 2010 года составил 100%. (в 2009 году – 98%), что на 2% выше результата 2009 года.

Все выпускники получили аттестаты о среднем (полном) образовании.

В 2010 году 10% выпускников окончили школу с золотыми и серебряными медалями (в 2009 году – 10%).

Количество учащихся в школах района на конец 2009-2010 учебного года составило 3319 человек, единый государственный экзамен по русскому языку и математике сдавали 231 выпускник.

Численность выпускников 11 классов в 2011 году снижается, так как многие поступают после 9-го класса в колледжи и профессиональные училища.

С целью улучшения условий обучения, воспитания учащихся, повышения эффективности учебно-воспитательного процесса, в 2010 году была проводилась оптимизация сети образовательных учреждений района. В результате чего были закрыты: МОУ Гавердовская основная общеобразовательная школа (11 учеников), МОУ Болошневская начальная школа (10 учеников), МОУ Ласковская начальная школа; реорганизованы: МОУ Вышгородская средняя (полная) общеобразовательная школа в основную, МОУ Агро-Пустынская основная общеобразовательная в начальную, МОУ Долгининская основная общеобразовательная школа в начальную, МОУ Коростовская основная общеобразовательная школа в начальную.

В итоге в районе сократилось количество образовательных учреждений на 3 единицы.

Экономический эффект от проводимых мероприятий составил 1 миллионов 512 тысяч рублей.

Учащиеся всех закрытых и реорганизованных школ подвозятся в близлежащие школы специально оборудованным автотранспортом «Газель» и «Школьный автобус».

Одним из направлений президентской инициативы «Наша новая школа» является сохранение здоровья обучающихся.

Доля детей первой и второй групп здоровья в 2010 году составила 85,3%.

(в 2009 г. – 75,8%), что на 9,5% выше 2009 года.

Улучшение данных показателей произошло за счет охвата горячим питанием 98 % обучающихся, введением 3-го часа физкультуры в большинстве классах всех образовательных учреждений, проведением ежегодного мониторинга состояния здоровья детей, в необходимых случаях коррекции здоровья, оборудования тренажерных залов для старшеклассников в ряде образовательных учреждений: МОУ Листвянской СОШ, Окской СОШ, Искровской СОШ, Мушковатовской ООШ и др., капитального ремонта спортивных залов.

Уменьшение численности работников и учителей муниципальных общеобразовательных учреждений произошло в результате оптимизации сети школ.

Переход на новую отраслевую систему оплаты труда позволил повысить в 2010 году в 5-ти школах района зарплату учителям на 14-20 %.

В 2010 году продолжилась работа по выполнению программы «Противопожарная безопасность образовательных учреждений». 7 дошкольных учреждений оснащены противопожарной автоматической сигнализацией (Екимовский, Стенькинский, Александровский, Листвянский, Заокский, Льговский детские сады, Хиринская школа-сад). Таким образом 100% образовательных учреждений оснащены АПС ( автоматической противопожарной сигнализацией).


Дополнительное образование

В Рязанском районе имеются два учреждения дополнительного образования: ДЮСШ и ЦРТДиЮ (спортивная школа и центр развития творчества детей и юношества).

Численность детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной направленности, в 2010 году по сравнению с предыдущим годом увеличился на 4,9 %.

Доля детей возросла за счет увеличения количества объединений художественно-эстетической и социально-педагогической направленности на 6 единиц и увеличения количества обучающихся на 227 человек.

ДЮСШ по итогам 2010 года заняла в областном смотре-конкурсе спортивных школ области 3- место. Во Всероссийских соревнованиях по Греко-римской борьбе, по русской лапте, чемпионат мира по универсальному бою заняла 1, 2, 3-е места.

В первенстве мира 3 человека заняли призовые места. В первенстве Европы 3 человека заняли одно первое и два третьих места.

В областных и Всероссийских конкурсах участвовали 130 воспитанников Центра развития творчества детей и юношества. Призерами стали 98 человек. Самые значимые победы воспитанников Центра в истекшем году:

- Народный молодёжный театр – студия «Шанс» (Рахманина С.В.) - Гран-при 4 Рязанского Открытого Всероссийского фестиваля детских и молодежных театральных коллективов; лауреат VI Всероссийского Фестиваля молодежных театров (Набережные Челны), дипломант 3 степени 11 Всероссийского Фестиваля любительских театров «Успех» (2010 год);

- Учебная группа «Амальгама» (Решетникова Е.В.) - финалист 10 Всероссийской Акции «Я гражданин России!»;

- Учебная группа «Солнечный английский» (Чурикова Е.И.) - Гран – при Московского международного Форума «Одаренные дети- 2010» (в номинации «Гостеприимство»).

В 2011 году планируется выполнение следующих задач:

- открытие 7 детских садов на базе следующих муниципальных школ:

Кораблинской СОШ - 25 мест,

Дашковской ООШ - 25 мест,

Вышетравинской ООШ - 50 мест,

Насуровской ООШ - 25 мест

Ровновской СОШ - 25 мест,

Вышгородской ООШ - 25 мест,

Коростовской ООШ - 25 мест ; - открытие дополнительных групп в Новоселковском детском саду на 25 мест и Подвязьевском детском саду на 25 мест;

- ввод в эксплуатацию МДОУ «Мурминский детский сад № 2» на 120 мест и МДОУ «Полянский детский сад «Сказка» на 220 мест;

- перевод на отраслевую систему оплаты труда с 1 сентября 2011 года всех общеобразовательных учреждений района;

- внедрение новых федеральных государственных общеобразовательных стандартов второго поколения с 1 сентября 2011 года;

- оборудование кабинетов для первоклассников компьютерной и мультимедийной аппаратурой на сумму 3 млн. 440 тыс. рублей;

- завершение оптимизации образовательной сети района: создание одной опорной школы (МОУ Листвянская СОШ), 13 базовых, 20 филиалов;

- завершение оснащения кабинетов всех базовых школ локальными сетями, оборудование кабинетов современными компьютерами и мультимедийной техникой.

На основании постановлений администрации муниципального образования - Рязанского муниципального района:

- № 1176 от 31.12.2010 г. установлена ежемесячная доплата с 1 января 2011 года в размере 1 тыс. рублей учителям, имеющим почетное звание «Заслуженный учитель РФ»,

- № 1177 от 31.12.2010 г. -установлена единовременная выплата педагогическим работникам – молодым специалистам:

- в первый год работы - 10 тыс.рублей;

- во второй год работы - 20 тыс. рублей;

- в третий год работы - 20 тыс. рублей

- № 1159 от 30.12.2010 года установлена единовременная выплата педагогическим работникам в размере:

- 10 тысяч рублей при рождении первого ребенка;

- 20 тыс. рублей при рождении второго ребенка;

- 30 тысяч рублей при рождении третьего ребенка.


V. Физическая культура и спорт

В 2010 г. в районе имеется 155 спортивных объектов, из них 33 спортивных зала, 58 площадок и 39 футбольных полей. Систематически занимаются физической культурой 3723 человека, из них в ДЮСШ управления образования 1050 человека и 250 человек в ДЮСШ «Витязь». Спортивную работу на территории района осуществляют 70 штатных работников физической культуры и спорта, из них - 35 учителей общеобразовательных школ, 21 тренер-преподаватель, 2 преподавателя по физической культуре (Рязанский аграрный техникум) и 4 инструктора по спорту.

За отчетный период отделом по физической культуре, спорту и туризму было организовано и проведено 49 районных и 5 областных физкультурно -спортивных мероприятия по 16 видам спорта среди детей и взрослых. Спортсмены района приняли участие в 43 областных и 25 Всероссийских соревнованиях.

По сравнению с 2009 г. число систематически занимающихся физической культурой и спортом увеличилось на 221 человека. Удельный вес населения, занимающемся физической культурой и спортом составляет 7,1 %. Это стало возможным с открытием ДЮСШ «Витязь» в с. Поляны. На последующие годы планируется увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом за счет открытия новых групп в ДЮСШ «Витязь» и ДЮСШ Рязанского района, а также введение ставок инструкторов по спорту в сельских поселениях.

В 2011 году ведется строительство спортивного зала в с.Заборье, планируется строительство хоккейной площадки и комплексной спортивной площадки в с.Листвянка.

Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления Рязанского муниципального района в 2010 году составила 20%. По сравнению с 2009 годом наблюдается рост этого показателя в связи с увеличением числа проводимых мероприятий на платной основе.


VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем


В 2010 году завершена разработка схемы территориального планирования Рязанского района.

Введено в эксплуатацию 447 квартир общей площадью 31 701 квадратный метр, что на 70 процентов больше прошлого года.

Построены жилые дома, инженерная и социальная инфраструктура, благоустроена территория в населенных пунктах, пострадавших от природных пожаров. Всего построено 115 домов, общей площадью 6 109 квадратных метров.

Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя в 2010 году составила 28,3 кв.метров., в том числе введенная в действие за год 0,55 кв.метров С 2010 года наметился постепенный рост строительства за счет освоения новых земельных территорий, переведенных из земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов. Это в д. Рожок, д. Дубняки, с. Семкино, с. Дядьково, с. Поляны, с. Алеканово, п. Варские и др. На данных территориях кроме жилищного строительства, запланировано строительство объектов социально-культурного назначения.

В настоящее время жилищное строительство ведется в следующих населенных пунктах Рожок, Дядьково, Семкино, Вишневка, с. Тюшево общей площадью 71 тысяча квадратных метров.

Выдано 160 разрешений на строительство индивидуальных жилых домов на общую площадь 20 тысяч квадратных метров.

По программам: «Социальное развитие села» и «Жилищное строительство в сельской местности» улучшили жилищные условия 38 семей, в том числе 14 молодых. Получено субсидий на сумму 17 миллионов 274 тысячи рублей.

В ООО «Авангард» в 2010 году запущен пилотный проект: началась первая очередь комплексной коттеджной застройки для работников сельхозпредприятия. На сегодняшний день 9 семей, в том числе 6 молодых, получили свидетельства на сумму 13 миллионов 604 тысячи рублей. В 2011 году планируется вторая очередь застройки на 13 жилых домов.

Правила землепользования и застройки принимаются и утверждаются в каждом сельском поселении. В настоящее время разработаны и находятся в стадии утверждения генеральные планы д. Секиотово, с. Семкино, Дядьковского сельского поселения совместно с правилами землепользования и застройки


VII. Жилищно-коммунальное хозяйство


Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализовали один из способов управления многоквартирными домами в 2010 году равна 100%.

Долю многоквартирных домов, жители которых выбрали управление товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иными специализированным потребительским кооперативом планируется увеличить с 17 % до 20 % в период до 2013 года.

В настоящее время в районе проводится целенаправленная работа по созданию ТСЖ. Количество ТСЖ и частных управляющих компаний значительно увеличилось в связи с условиями проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Планирование долю организаций коммунального комплекса, осуществляющих оказание коммунальных услуг, у которых доля участия муниципального района в уставном капитале составляет не более 25%, планируется увеличить с 82 % до 87 % в период до 2013 года.

В 2010 году уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги составил 92%. В связи с активизацией работы с неплательщиками, в 2011 году прогнозируется увеличение данного показателя на 2 % и доведения его значения к 2013 году до 98 %.

Процент подписания паспортов готовности жилищного фонда в 2010 году составил 100 %.

В 2010 году установлены единые тарифы на водоснабжение и водоотведение для различных групп потребителей (для промышленных организаций и населения).

В рамках реконструкции многоквартирных жилых домов с привлечением средств федеральной целевой программы в 2010 году были проведены межевания земельных участков под 81 реконструируемыми жилыми домами. На кадастровый учет земельные участки поставлены в 2010 году. В дальнейшем межевание земельных участков под многоквартирными домами, в связи с отсутствием в бюджете средств финансирования на данные цели, будет продолжено за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах.

На последующие годы доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет будет так же увеличиваться.


VIII. Организация муниципального управления


Доля собственных доходов бюджета муниципального образования – Рязанский муниципальный район (за исключением безвозмездных поступлений) в общем объеме доходов бюджета за 2010 год составила 35,4% при планируемой 33,0 %. По сравнению с 2009 годом доля собственных доходов увеличилась на 5,7% (в 2009 году – 29,7%) за счет увеличения поступлений собственных доходов.

Так, поступления по земельному налогу в 2010 году составили 29 828 тысяч рублей, что на 127,4% больше, чем в 2009 году. Наблюдается рост по поступлению государственной пошлины за счет увеличения ее размера, превышение по сравнению с 2009 годом составило 8 061 тысяча рублей или 250,1%. На 81,4% вырос налог на имущество физических лиц за счет увеличения ставок и составил 8 917 тысяч рублей.

На планируемый период с 2011 года по 2013 год тенденция к росту доли собственных доходов за счет увеличения налоговых поступлений в бюджет района сохранится.

Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений в 2010 году составила 0% в связи с досрочной выплатой заработной платы в декабре месяце текущего года. Просроченной задолженности по оплате труда в 2010 году в Рязанском районе не имелось.

Бюджет муниципального образования – Рязанский муниципальный район утверждается сроком на один год, при этом администрацией района разрабатывается и утверждается среднесрочный финансовый план. С 2013 года планируется перейти на 3-летний бюджет.

Общий объем расходов бюджета в 2010 году составил 660 817 тысяч рублей, что на 13,2% меньше по сравнению с 2009 годом. Это связано с уменьшением безвозмездных перечислений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств.

В 2011 году рост расходов в районе по сравнению 2010 годом обусловлен с привлечением денежных средств из областного бюджета согласно долгосрочной целевой программы «Ликвидация последствий лесных пожаров на территории Рязанской области в 2010-2011 годы» в размере 250 359 тысяч рублей.

Расходы на содержание работников органов местного самоуправления в 2010 году составили 81 055 тысяч рублей или 97,3% от запланированных средств. В расчете на одного жителя муниципального образования расходы составили 1 491 рублей при планируемом назначении 1 520 рублей.

Культура.

Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления Рязанского муниципального района в 2010 году составила 20%. По сравнению с 2009 годом наблюдается рост этого показателя в связи с увеличением числа проводимых мероприятий на платной основе. На последующие три года так же планируется рост платных услуг, оказываемых сельскими клубными учреждениями.

В Рязанском муниципальном районе 31 культурно-досуговое учреждение, что составляет 90,6% фактической обеспеченности района клубами и учреждениями клубного типа. Увеличение показателей на последующие годы объясняется тем, что в 2011 году планируется открыть Полянский СДК, в 2012 году – Варсковский СДК, в 2013 году – Семёновский СДК.

Сеть муниципальных библиотек насчитывает 44 единицы. Сельские библиотеки размещены с учетом их доступности для жителей поселений. В п. Варские с населением 2131 человека библиотеки нет, поэтому согласно Распоряжения Правительства РФ от 13 июля 2007 года № 923 – р, в населенных пунктах сельских поселений с числом жителей 500 человек открывается общедоступная библиотека. В связи с вышеизложенным, планируется в 2012 году открытие библиотеки в п. Варские.


IX. Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности


В рамках реализации 261 Федерального Закона в феврале 2011 года разработана «Комплексная программа энергосбережения энергетической эффективности экономики Рязанского района на период 2010-2014 годы и на перспективу до 2020 года», которая позволит экономить затраты энергоресурсов на содержание зданий бюджетной сферы.

В 2010 году по сравнению с предыдущим годом произошло снижение удельной величины потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах Рязанского района по всем показателям: электроэнергии, тепловой энергии, горячей и холодной воде, природному газу. В соответствии с программой энергосбережения в 2011 году на период до 2012 года так же прогнозируется экономия энергоресурсов.

Что касается потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями, то только по электроэнергии произошло увеличение данного показателя. Это связано с открытием детских садов на базе муниципальных школ. На перспективу планируется уменьшение удельной величины потребления энергетических ресурсов по всем показателям кроме электрической энергии. По данному показателю прогнозируется рост в связи с открытием двух детских садов в с. Мурмино и п. Поляны, а так же дополнительных групп на базе образовательных учреждений.


Раздел II.

Заключительная часть.


В 2010 году работа администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район, и ее структурных подразделений была направлена в первую очередь на обеспечение нормальной жизнедеятельности территории и населения района, дальнейшую реализацию мероприятий социально-экономического развития района в рамках реализации национальных проектов и 131 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».


Основными мероприятиями для дальнейшего совершенствования муниципального управления в 2011 году являются:

1. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью. Организация комплекса мер по увеличению налогооблагаемой базы муниципального образования путем проведения работы по инвентаризации земель, а так же проведения активизации работы по сбору земельного налога и налога на имущество физических лиц. Выведение на соответствующий качественный уровень готовность муниципального образования к привлечению инвесторов.
   
2. Оформление в муниципальную собственность невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения;
   
3. Модернизация жилищно-коммунального хозяйства, стимулирование жилищного строительства;
   
4. Укрепление материально-технической базы социальной сферы;
   
5. Повышение доступности и качества медицинской помощи, развитие сети офисов врача общей практики и неотложной помощи;
   
6. Проведение мероприятий по благоустройству сельских населенных пунктов;
   
7. Организация мониторинга социально-экономической ситуации и принятии предупреждающих мер в социальной сфере района, анализ рынка труда.
   

9. Сохранение позитивной динамики развития животноводства и сведение к минимуму влияния последствий засухи на поголовье крупного рогатого скота.

10. Стабилизация численности поголовья крупного рогатого скота.

Наращивание поголовья свиней и птицы.

11. Техническое перевооружение отраслей сельскохозяйственного производства для внедрения энергосберегающих технологий.