Программа комплексного социально-экономического развития города иркутска на 2008-2020 годы содержание
| Вид материала | Программа |
- Программа "социально-экономического развития города иркутска на 2004 2007 годы", 5848.85kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти, 1742.78kb.
- Администрация города иркутска комитет по экономике Управление экономической политики, 1595.95kb.
- Программа комплексного социально экономического развития города ярославля на 2010-2012, 2622.22kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития городского округа тольятти, 2650.65kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития городского округа тольятти, 2770.64kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития районного муниципального образования, 1864.16kb.
- Программа социально-экономического развития города красноярска до 2020 года красноярск, 6170.6kb.
- Программа социально-экономического развития города красноярска до 2020 года красноярск, 6025.97kb.
- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
1.1.5. Образование и наука
В 2006 году на территории г. Иркутска функционировало 291 образовательное учреждение, где обучались и воспитывались 88,5 тыс. детей и подростков. В 87 дневных общеобразовательных школах и школах-интернатах, 4 вечерних (сменных) школах и центрах образования, 13 специальных (коррекционных) школах обучались 63,5 тыс. человек; 128 дошкольных образовательных учреждений посещали 24,6 тыс. детей; 3 детских дома – 0,4 тыс. детей.
Дошкольное образование
Сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. Иркутска представлена 112 учреждениями, которые посещают 22740 детей. При значительной переуплотненности учреждений муниципальным дошкольным образованием в 2006 г. было охвачено лишь 58% детей от 1 года до 7 лет (в целом по городу – 64,7%). В то же время очередь на устройство ребенка в детский сад увеличивается и на 1 декабря 2006 г. составляет 11044 ребенка.
В учреждениях дошкольного образования функционируют 211 компенсирующих групп различной коррекционной направленности. Однако они не обеспечивают в полном объеме специальных образовательных потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья.
В связи с этим остро стоит проблема расширения и реконструкции сети ДОУ, укрепления их материально-технической базы.
Общее и дополнительное образование
Муниципальная сеть системы общего и дополнительного образования г. Иркутска включает 142 муниципальных учреждения общего и дополнительного образования, в их числе: лицеи, гимназии, центры образования, средние школы с углубленным изучением предметов, средние школы полного дня, Дворец детского и юношеского творчества и Центры детского технического творчества, станция юных натуралистов и дома творчества, детско-юношеские спортивные школы и Дворец спорта, детские клубы по месту жительства различных направленностей. В данную сеть включены образовательные комплексы начальная школа – детский сад, вечерние школы и центры образования для работающей молодежи, школа для длительно болеющих обучающихся, школа - интернат для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Кроме муниципальных образовательных учреждений в городе организуют свою деятельность 5 негосударственных общеобразовательных учреждений, и 23 государственных учреждения общего, специального и дополнительного образования.
В муниципальных общеобразовательных учреждениях обучаются 61396 школьников, в том числе 12000 обучаются по образовательным программам, обеспечивающим (дополнительную) углубленную подготовку по предметам различных профилей.
Дополнительным образованием охвачено 48 763 детей, что составляет 79 % от общего числа обучающихся г. Иркутска.
По состоянию на 01.10.2006 г. в муниципальных общеобразовательных учреждениях (всех типов и видов) работали 4755 педагогических и руководящих работников. Обеспеченность педагогическими кадрами составляет 99,7%. В последние годы увеличивается количество работников, имеющих высшее образование (таблица 1.16).
Таблица 1. 16
Уровень образования педагогических работников общеобразовательных учреждений (в % от общего числа работающих)
| Год | Высшее | Н/высшее | Ср./специальное |
| 2003 г. | 85 | 2,4 | 12,6 |
| 2004 г. | 84,9 | 3,1 | 12,0 |
| 2005 г. | 85,5 | 1,99 | 12,51 |
| 2006 г. | 87,22 | 1,86 | 10,92 |
82% педагогических и руководящих работников города имеют квалификационную категорию, что свидетельствует о достаточно высоком профессиональном уровне. В течение 2006 г. более 1000 педагогов прошли курсы повышения квалификации, более 4000 приняли участие в городских семинарах, научно-практических конференциях, 72 работника получили дополнительное образование в Школе молодого руководителя и Школе резерва руководящих кадров открытых при управлении образования.
Управление системой общего и дополнительного образования города построено на основе программно-целевого подхода в рамках соответствующих муниципальных целевых программ. На реализацию мероприятий указанных программ и планов было предусмотрено в городском бюджете в 2006 г. 53512,0 тыс. руб., в 2007г. – 101167,0 тыс. руб. Расходы на образование в местном бюджете выросли за последние 3 года (2005-2007гг.) на 48,3%. В частности, на улучшение материально-технической базы учреждений образования, текущий и капитальный ремонты, а также реконструкцию зданий и сооружений системы образования г. Иркутска, в 2002–2006 г. г. было направлено более 46 млн. руб.
В рамках комплексной программы «Развитие одаренных детей в г. Иркутске на 2002-2006гг» освоено финансирование различных видов деятельности на общую сумму 8310,0 тыс. руб., благодаря чему более 15000 одаренных детей приняли участие в конкурсах, смотрах, конференциях, олимпиадах, турнирах, фестивалях, марафонах по различным направлениям творческой деятельности. В результате в 2002-2006 гг. подготовлено свыше 500 победителей и призеров областных, свыше 50 - призеров Всероссийских олимпиад, среди которых 1 - обладатель золотой медали Международной олимпиады по физике в г. Сингапуре.
В ходе реализации Программы информатизации образовательных учреждений с 2001 г. по 2005 г. 100% общеобразовательных учреждений оборудованы современными компьютерными классами, объединенными в локальную сеть. Показатель «количество обучающихся на один компьютер» улучшен с 384 до 32 чел.
Создана единая компьютерная телекоммуникационная сеть, объединяющая все виды муниципальных образовательных учреждений. Обеспечен доступ 73 (97%) образовательным учреждениям города к глобальным информационным ресурсам по высокоскоростному радиоканалу, 23 МОУ имеют по 2 канала доступа к Интернету.
В целях совершенствования системы профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних на территории г. Иркутска, пропаганды здорового образа жизни, привлечения детей и подростков к занятиям физической культурой и массовым спортом создано 48 центров спортивно-массовой работы по месту жительства и за ними закреплены базовые школы.
В течение двух последних лет организуется и проводится городской образовательный Форум «Образование города Иркутска». В рамках программы Форума образовательные учреждения города демонстрируют свои достижения на стендах выставочного павильона СибЭкспоЦентра, лучшие учителя участвуют в отборочных турах на получение денежного поощрения в рамках приоритетного национального проекта «Образование». Педагоги образовательных учреждений города представляют свой педагогический опыт в профессиональных конкурсах «Учитель года» и «Учитель физкультуры», пропагандируют новейшие достижения педагогической науки, авторские разработки, проводят мастер классы, недели педагогического мастерства.
Управлением образования Комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска проведены мероприятия по отработке структуры и содержания предпрофильной подготовки и профильного обучения. Создан Муниципальный Совет по предпрофильной подготовке и профильному обучению, определены механизмы межведомственного взаимодействия и моделей интеграции образовательных ресурсов учреждений общего и профессионального образования. Результатом работы явилось заключение договоров о сотрудничестве 49 общеобразовательных учреждений города с учреждениями начального и среднего профессионального образования. Более 50-ти общеобразовательных учреждений города взаимодействуют с различными высшими учебными заведениями на основе договора о сотрудничестве.
В результате в 82% учреждений от общего числа общеобразовательных учреждений города организована и осуществляется предпрофильная подготовка обучающихся; 12574 чел. (32% от контингента обучающихся 2 и 3 ступеней обучения) изучают образовательные программы, с дополнительной подготовкой по предметам различных профилей. По сравнению с 2002 г. увеличилось число наименований профилей обучения с 9 до 20 (физико-математический, химико-биологический, биолого-географический, социально-гуманитарный, социально-экономический, информационно-технологический, художественно-эстетический, оборонно-спортивный и другие). В целях проведения профессиональной диагностики, определения индивидуального образовательного маршрута обучающихся в 2006 г. открыт городской межшкольный профориентационный центр.
Для разработки и апробации организационных форм, содержания предпрофильной подготовки выпускников, проведения мониторинга качества образования на основе обновленных технологичных показателей, определения механизмов независимой оценки качества открыты 10 экспериментальных педагогических площадок областного и городского уровней.
Анализ основных показателей деятельности МОУ СОШ г. Иркутска подтверждает положительную динамику в течение последних пяти лет по таким значимым критериям как успеваемость и качество знаний учащихся.
Поступило в 2005-2006 учебном году в 10 класс после окончания основной школы 4578 чел. или 62,2% от общего числа выпускников 9-х классов (показатель является стабильным). Получили среднее (полное) образование 5549 чел., что составило 99,9 % (2005г. – 99,8 %). Поступили в ВУЗы после окончания школы 4846 чел., что на 5,1% выше аналогичного показателя 2005 года. В 2006 г. 1436 выпускников образовательных учреждений зачислены на бюджетные места в вузах по сертификатам ЕГЭ; 73 человека поступили в вузы по итогам олимпиад и конкурсов, а 19 чел. – как победители и участники Российских олимпиад.
Анализ состояния муниципальной системы образования показывает достаточно высокий уровень ее развития. Спектр образовательных услуг, предоставляемых населению города, создает достаточные условия для реализации конституционного права граждан на получение качественного и доступного образования.
Начальное профессиональное образование
Численность учебных заведений начального профессионального образования в Иркутске составляет 9 учреждений, в том числе 4 профессиональных лицея и 5 профессиональных училищ, в которых обучается 5,3 тыс. учащихся. Подготовка ведется по 76 специальностям. Созданы условия для получения начального профессионального образования для детей с ограниченными возможностями, детей-сирот и детей с девиантным поведением.
Комплектование образовательных учреждений осуществлялось на основании поданных заявок, согласованных с администрациями и службами занятости регионов, предприятиями, испытывающими потребность в рабочих кадрах.
Растет спрос на выпускников системы начального профессионального образования на рынке труда. Доля устроенных выпускников в 2006 г. составила 89,7%, а в 1999 г. эта доля составляла 75%. Однако, наблюдается несоответствие заказа на подготовку кадров и трудоустройства выпускников. Основными причинами сложившейся ситуации являются: отказ предприятий в трудоустройстве в связи с недостаточно высокой (по мнению работодателей) квалификацией выпускников учреждений НПО и СПО (3-4 разряд); нежелание выпускников трудоустраиваться на предложенные рабочие места из-за низкой заработной платы по сравнению с частными и индивидуальными предприятиями; отсутствие жилья и других причин социального характера.
Среднее профессиональное образование
В настоящее время в г. Иркутске находятся и успешно работают 36 учебных заведений среднего профессионального образования (ССУЗы), в которых обучается 24,4 тыс. чел., в том числе 28 государственных ССУЗов обучающих 22 тыс. человек. Они ведут подготовку более чем по ста специальностям в сфере образования, здравоохранения, культуры и искусства, экономики и управления, геологии и т.д. Ряд учебных заведений сотрудничает с Центром занятости населения г. Иркутска, проводя на своей базе подготовку и переподготовку незанятого населения и повышение квалификации работников различных организаций города.
Высшее профессиональное образование Иркутска
По состоянию на 01.01.2007 г. в Иркутске функционировало 23 вуза и филиала вузов, в которых обучается 105,1 тыс. студентов, из них 61,1 тыс. человек – на дневных отделениях.
Численность студентов в государственных учебных заведениях в 2007 г. увеличилась по сравнению с 1990 г. на 118%. Начиная с 1999 г., прием на дневное отделение Вузов резко возрос (до 63% в 2007 г.) в связи с изменением половозрастной структуры населения (см. раздел 1.1.1). Численность студентов, обучающихся на заочном отделении, в 2007 г. по сравнению с 1999 г. увеличилась на 21%.
Подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием ведется по 29 группам специальностей. За последние годы изменилась структура приема студентов в высшие учебные заведения. Прием на инженерные специальности уменьшается, а на экономические и юридические резко возрастает. Например, прием на экономические специальности в 2006 г. вырос по сравнению с 1990 г. в 2 раза.
В 1998 г. в высших учебных заведениях с полным возмещением затрат на обучение численность студентов составила 19% от общей численности учащихся, а в 2006 г. - уже 66% от общей численности студентов. Причем численность студентов, обучающихся на платной основе, в 2006 г. увеличилась на 50% по сравнению с 1999 г.
Развитие предложения на рынке образовательных услуг характеризуется следующими тенденциями:
- открытием государственными вузами новых факультетов и специальностей, несвойственных их традиционному профилю;
- появлением коммерческих вузов, предлагающих подготовку по специальностям, пользующимся спросом;
- созданием в структуре государственных вузов обособленных подразделений, ведущих подготовку по престижным специальностям;
- появлением в г. Иркутске филиалов иногородних, прежде всего, центральных государственных и коммерческих вузов;
- существенным параллелизмом в организации подготовки по престижным и «модным» специальностям в различных вузах.