Программа комплексного социально-экономического развития города иркутска на 2008-2020 годы содержание
Вид материала | Программа |
Содержание1.1.1. Демографическая ситуация Численность населения Тенденции развития и основные проблемы |
- Программа "социально-экономического развития города иркутска на 2004 2007 годы", 5848.85kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти, 1742.78kb.
- Администрация города иркутска комитет по экономике Управление экономической политики, 1595.95kb.
- Программа комплексного социально экономического развития города ярославля на 2010-2012, 2622.22kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития городского округа тольятти, 2650.65kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития городского округа тольятти, 2770.64kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития районного муниципального образования, 1864.16kb.
- Программа социально-экономического развития города красноярска до 2020 года красноярск, 6170.6kb.
- Программа социально-экономического развития города красноярска до 2020 года красноярск, 6025.97kb.
- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
1.1.1. Демографическая ситуация
С начала 1990-х гг. в г. Иркутске происходят изменения в естественном движении населения, что является отражением общей социальной и медико-демографической ситуации в стране.
Численность населения
В 1989-2006 гг. в динамике численности населения г. Иркутска сменилось две тенденции. Коэффициент естественного прироста с 1989 г. начал интенсивно снижаться и с 1992 г. в городе отмечается естественная убыль населения. Однако до 1999 г. вследствие положительного миграционного баланса численность населения города выросла на 30,1 тыс. чел. и составила на 1.01.1999 г. 602,96 тыс. чел. С 1999 г. по 2006 гг. за счет изменения характера миграционных процессов численность населения Иркутска сократилась на 27,1 тыс. чел. (4,5%) и на 01.01.2007 г. составила 575,9 тыс. чел.
Особенно заметно уменьшается детское население (до 15 лет), численность которого сократилась с 2002 г. по 2005 г. на 6,3 тыс. чел. – с 97,8 тыс. чел. (согласно данным переписи населения 2002 г.) до 91,5 тыс. чел. (на 7%).
Снижение численности населения города связано с интенсивными миграционными процессами. За период 1992-2005 гг. наблюдается механическая убыль населения в среднем от 0,3 тыс. в 2000 г. до 2,6 тысяч в 2005 г. В 2006 г. миграционный отток населения стабилизировался на уровне 1 тысячи чел., что в 2,5 раза меньше, чем за предыдущий год. В 2006 г. в г. Иркутск прибыло 7405 чел., тогда как выбыло 8448 чел.
В результате естественной убыли и миграционного оттока численность населения Иркутска в 1999-2006 гг. постоянно уменьшалась. Однако, в 2006 г. темпы убыли населения снизились и составили 2,2 тыс. чел., что в 2 раза меньше, чем в 2005 г.
Рождаемость
Общий коэффициент рождаемости в г. Иркутске имел наиболее высокое значение в 1987 г. – 17,0‰4. В последующие 6 лет произошло резкое падение уровня рождаемости, который снизился к 1993 г. до 9,3‰ (рис. 1.6). С 1994 г. по 2001 г. общий коэффициент рождаемости составлял 9,9-11,0‰. В последние четыре года общий коэффициент рождаемости несколько возрос, составив: в 2002 г. – 11,5‰, в 2003 г. – 12,2‰, в 2004 г. – 12,5‰, в 2005 г. – 12,0‰, в 2006 г. – 12,2‰. Таким образом, повышение уровня рождаемости невелико и существенно повлиять на демографическую ситуацию в городе Иркутске не может.
Смертность
Наиболее низкий уровень общей смертности в Иркутске отмечался в 1987 г. – 8,6‰. В последующие годы уровень смертности стал увеличиваться: в 1990-1992 гг. его рост был умеренным: с 9,7 до 11,0‰, но в 1993 г. он вырос до 13,1‰, а в 1994-1995 гг. – до 15,3‰. В последующие три года произошло некоторое снижение показателя – до 13,7-12,6‰. То есть, интенсивность смертности продолжала оставаться высокой, превышая даже весьма значительный показатель 1992 г. (рис.1.6.). С 1999 г. уровень смертности вновь начал расти и в 2001-2005 гг. достиг уровня середины 1990-х гг. (15,2-15,3‰), а в течение двух лет даже превышал его, составив в 2002 г. 15,5‰, в 2003 г. – 15,8‰. В 2006 г. общий коэффициент смертности заметно снизился, составив 13,8‰.
С 1992 г. по настоящее время отмечается естественная убыль населения, наибольшая интенсивность которой пришлась на 1994-1995 гг. (минус 4,4 – 4,7‰). В 2005-2006 гг. произошло сокращение естественной убыли населения. В 2006 г. естественная убыль населения г. Иркутска была меньше в 2 раза по сравнению с 2005 г. (рис.1.7.).
Значения коэффициента младенческой смертности в Иркутске в период с 1985 г. по 1993 г. находились, в основном, пределах 18,0 – 20,9 ‰. В середине и второй половине 90-х годов произошло существенное снижение данного показателя до 13,6 – 14,4 ‰. В последние шесть лет наблюдения (2000-2006) уровень младенческой смертности еще больше снизился, составляя 6,0 – 10,9 ‰ (табл. 1.3.).
Сравнение с региональными и республиканскими характеристиками показало, что в 1990-1992 гг. данный показатель в Иркутске был выше, чем среди городского населения области и среди населения России в целом. Все последующие годы наблюдения (1994-2006 гг.) показатель младенческой смертности в г. Иркутске был ниже регионального и федерального уровней.
Таблица 1. 3
Коэффициент младенческой смертности (на 1000 родившихся)
Год | Иркутск | Городское население Иркутской области | Население России |
1985 г. | 20,9 | 21,7 | 20,7 |
1986 г. | 18,0 | 19,2 | 19,3 |
1987 г. | 20,1 | 18,9 | 19,4 |
1988 г. | 19,4 | 18,2 | 18,9 |
1989 г. | 16,2 | 17,6 | 17,8 |
1990 г. | 19,4 | 18,2 | 17,4 |
1991 г. | 20,9 | 18,3 | 17,8 |
1992 г. | 20,2 | 18,2 | 18,0 |
1993 г. | 18,2 | 21,6 | 19,9 |
1994 г. | 16,2 | 18,7 | 18,6 |
1995 г. | 13,8 | 16,6 | 18,1 |
1996 г. | 14,4 | 17,8 | 17,4 |
1997 г. | 13,6 | 17,0 | 17,2 |
1998 г. | 13,9 | 16,9 | 16,5 |
1999 г. | 14,4 | 19,4 | 16,9 |
2000 г. | 7,6 | 14,3 | 15,3 |
2001 г. | 10,9 | 14,6 | 14,6 |
2002 г. | 8,8 | 13,1 | 13,3 |
2003 г. | 9,4 | 11,8 | 12,4 |
2004 г. | 6,0 | 11,1 | 11,5 |
2005 г. | 9,9 | 14,4 | 11,0 |
2006 г. | 8,4 | 13,7 | 10,2 |
Положительная динамика снижения младенческой смертности (с 9,9 в 2005 г. до 8,4 в 2006 г.), а также отсутствием случаев материнской смертности в 2005-2006 гг. в определенной степени будет влиять на положительную динамику рождаемости в городе.
Тенденции развития и основные проблемы
Даже если в ближайшее время сохранятся положительные тенденции увеличения рождаемости (с 12‰ до 12,8-13‰), численность населения города не будет увеличиваться, прежде всего, за счет высоких показателей смертности. Острейшей демографической проблемой является высокий уровень смертности населения трудоспособного возраста (преждевременной смертности). В 2005 г. среди жителей Иркутской области в возрасте старше 60 лет основными причинами смерти являлись болезни системы кровообращения – БСК (удельный вес этих заболеваний в общей совокупности причин смерти данного контингента составил 66,3%). В то же время среди причин смерти лиц трудоспособного возраста класс БСК составил 29,1%, а первостепенную роль играли внешние причины смерти – класс травм и отравлений (36,2%). В свою очередь, среди внешних причин смерти лиц трудоспособного возраста 53,8% случаев приходилось на несчастные случаи (в т.ч. 10,4% - на транспортные несчастные случаи, 12,0% – на отравления алкоголем), 22,3% – на убийства, 17,3% – на самоубийства.
Таким образом, одним из факторов, определяющих демографическую ситуацию в г.Иркутске, будет являться уровень смертности.
Важнейшим фактором естественной убыли населения будет являться низкий уровень рождаемости. Даже с учетом повышения общего коэффициента рождаемости в 2005-2006 гг., суммарный коэффициент рождаемости в городе почти в 2 раза меньше, чем требуется для простого замещения поколений. В 2000-2005 гг. в среднем на 1 женщину в Иркутской области приходилось 1,31-1,49 рождений при уровне, необходимом для простого воспроизводства населения, – 2,15. В ближайшие 15-18 лет такого уровня достичь не удастся.