Отчет Орезультатах деятельности мэра и администрации муниципального образования Слюдянский район
| Вид материала | Отчет |
- Отчёт главы муниципального образования Ковдорский район о работе администрации, 584kb.
- Положение об Отделе, его структура и штатное расписание утверждаются распоряжением, 106.57kb.
- Отчёт главы администрации Нижнедевицкого муниципального района о деятельности администрации, 539.26kb.
- Положение об отделе по физической культуре и спорту администрации муниципального образования, 79.37kb.
- Совет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан второго созыва, 25.53kb.
- Главы администрации муниципального района, 295.78kb.
- Отче т о социально-экономическом положении Ангарского муниципального образования,, 3489.71kb.
- Отче т о деятельности Мэра Северодвинска и Администрации муниципального образования, 6463.67kb.
- Отчет о проведении мониторинга коррупционных рисков в администрации муниципального, 38.14kb.
- Распоряжение г. Слюдянка От 23. 08. 2011, 222kb.
МУП «ЦЗС»
Основной вид деятельности предприятия: геодезические, топографические и другие специальные работы при инженерных изысканиях, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, при межевании земель, ведении кадастров, иных изысканий и специальных работах. Выручка от реализации за 2010 год сократилась по сравнению с прошлым годом на 62% и составила 1 960 тыс. руб. Прибыль предприятия составила 109 тыс. руб., что в 2,9 раза больше полученной прибыли за 2009 год. Среднесписочная численность работников – 3 человека. Задолженность по платежам перед бюджетами всех уровней отсутствует.
12. Муниципальный заказ
В 2010 году муниципальный заказ был размещен на сумму 111 264,00 тыс. рублей.
Основные показатели работы в области
муниципальных закупок
| № | Показатель | 2008 | 2009 | 2010 |
| 1 | Проведено процедур размещения заказов (торгов, запросов котировок) | 149 | 70 | 88 |
| 2 | Было заключено всего контрактов: Из них по результатам: Запросов котировок | 102 36 | 59 44 | 72 56 |
| | Открытых конкурсов | 2 | 6 | 1 |
| | Открытых аукционов | 11 | 9 | 15 |
| | У единственного поставщика без проведения торгов | 53 | - | 1 |
| | Заключено договоров по малым закупкам | 26 | 1931 | 4089 |
| 3 | Отменено и повторно проведено процедур | 47 | 10 | 16 |
| 4 | Сумма потребности тыс. руб. | 120523,7 | 72734,00 | 148717,00 |
| 5 | Сумма заключенных контрактов тыс. руб. | 89785,47 | 19112,74 | 32603,00 |
| 6 | Сумма заключенных договоров тыс. руб. | 29347,4 | 53045,26 | 111264,00 |
| 7 | Экономия составила %. | 0,1% | 0,1% | 0,04% |
| 8 | Количество участников размещения заказа | 203 | 103 | 120 |
Количество плановых процедур по размещению муниципального заказа для нужд бюджетных учреждений муниципального образования Слюдянский район по отношению к 2008 года (за вычетом контрактов по устранению последствий землетрясения) увеличилось в 1,5 раза, это обусловлено тем, что больше внимания стало уделяться соблюдению требований и положений Федерального законодательства в сфере размещения муниципального заказа. Увеличилось количество процедур по закупкам медикаментов, медицинского оборудования, продуктов питания.
Финансирование закупок (за исключением закупок малого объема, данные отсутствуют) за 2008 год на 100% финансировалось за счет средств бюджета муниципального района и средств бюджета Иркутской области, за 2009 год – 72% за счет бюджетных средств, за 2010 год – 68% за счет бюджетных средств
Низкий процент экономии имеет два основания:
Заказчики тщательно проводят мониторинг цен на товары, работы, услуги. Контролирующими органами не выявлено ни одного случая искусственного завышения стоимости контрактов.
Второе основание (отрицательная сторона) – практически отсутствует конкуренция на рынке заказов, т.е. создается впечатление, что между поставщиками товаров, работ, услуг существует определенная договоренность.
Большое внимание за период 2009-2010 годов уделено формированию закупок малого объема, т.е. до 100 тыс. руб. Созданы нормативные акты, регулирующие порядок процедуры заключения договоров и определяющие четки требования для заказчиков и поставщиков при создании гражданско-правового договора.
Приоритетными направлениями при размещении заказов являются:
Привлечение новых поставщиков и исполнителей, что (возможно) позволит улучшить качество поставляемых товаров, выполняемых работ и услуг, экономии затрачиваемых средств.
13. СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ СФЕРА
13.1. Образование
Система общего образования Слюдянского района представлена 32 муниципальными образовательными учреждениями и 2 ОАО «РЖД». В школах района обучается 5187, из них в школе-интернате 408. Контингент обучающихся в образовательных учреждениях имеет тенденцию к снижению: в сравнении с 2009-2010 учебным годом количество учеников уменьшилось на 242.
В районе действовали 9 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, которые посещали 1435 и 1 дошкольное образовательное учреждение ОАО «РЖД» № 213 – 240.
В 2010 году в сфере образования была продолжена работа над реализацией задач по созданию механизма устойчивого развития муниципальной системы образования, сформулированных в муниципальной целевой программе "Развитие образования в МО Слюдянский район" на 2010 г.
К наиболее значимым достижениям в сфере образования следует отнести:
1. Повышение конкурентоспособности муниципальной системы образования:
- увеличение количества победителей региональных олимпиад (в 2009 году - 10, в 2010 году - 12);
- победы на региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников: 5 учащихся, на общероссийском этапе – 1;
- премии Губернатора Иркутской области для талантливых школьников: 2010 год – 1 ученик;
- увеличение количества школьников, занимающихся исследовательской деятельностью: в научно практической конференции «Земли моей лицо живое» в 2009 году приняли участие 110 человек, в 2010 году - 147 человек;
- высок уровень поступления выпускников в вузы: 2009 год - 150 человек, 2010 год - 182 человека.
2. Развитие процессов информатизации в муниципальной системе образования:
- все школьные образовательные учреждения и учреждения дополнительного образования оснащены компьютерной техникой;
3. Создание среды для поддержки и развития одаренных детей и детей группы риска и их успешной социальной адаптации:
- увеличение охвата детей, занятых позитивной деятельностью и социально организованным досугом при образовательных учреждениях, на 3%;
- снижение количества правонарушений среди несовершеннолетних (в 2009 году - 58 , в 2010 году - 51).
4. Создание условий для сохранения здоровья детей и подростков:
- увеличение охвата школьников горячим питанием (в 2009 году - 71%, в 2010 году - 80%);
- стабильно высокие на протяжении 2 лет показатели охвата детей и подростков оздоровительным отдыхом в каникулярное время - 89,2%.
Обеспечение доступности дошкольного и общего образования, безопасности обучающихся, воспитанников и персонала образовательных учреждений во время образовательного процесса и мероприятий, связанных с ним.
В 2010 году охват детей, посещающих дошкольные учреждения (вместе с ведомственными), составил 40% от общего числа детей дошкольного возраста, проживающих на территории Слюдянского района. Очередность на устройство детей в детские сады в возрасте с 3-х до 7 лет составляет 530 человек в Слюдянке и Култуке, в Байкальске очередности нет.
В декабре 2010 года 80 детей дошкольного возраста получили возможность посещать детский сад – было введено в действие второе здание МДОУ № 12 г. Слюдянки. Реконструкция и оснащение всем необходимым оборудованием данного учреждения было произведено из средств муниципального бюджета.
На базе основной школы № 1 г. Слюдянка функционируют 2 группы дошкольного образования, осуществляющие подготовку детей шестилетнего возраста к обучению в школе (40 детей). Родительская плата в дошкольных образовательных учреждениях в среднем составляет 1500 руб. на человека, льготы имеют многодетные семьи и семьи, имеющие детей-инвалидов.
На протяжении последних двух лет отмечалась устойчивая тенденция снижения численности контингента обучающихся, обусловленная неблагоприятной демографической ситуацией (2009 год - 5015 человек, 2010 год - 4881 человек). С целью удовлетворения потребностей обучающихся в услугах общего образования общеобразовательные учреждения организовывали обучение в различных формах: в очной форме - 4745 человек, в очно - заочной форме - 136 человек.
Для снижения потенциальных угроз и повышения мер безопасности в муниципальных образовательных учреждениях в 2010 году проведены следующие мероприятия:
- выделялись средства на противопожарные мероприятия, на улучшение материально технической базы школ, на проведение медицинских осмотров педагогов, уделялось должное внимание техники безопасности образовательного процесса, началась аттестация рабочих мест в образовательных учреждениях, частично заменены малые архитектурные формы на территории 3 дошкольных учреждений;
- проведена замена устаревшего технологического оборудования в столовых 7 образовательных учреждений;
Тем не менее, актуальными остаются следующие проблемы:
- несоответствие технологического оборудования для организации питания санитарным правилам и нормам в 50% общеобразовательных учреждений;
- требуется ремонт кровли в пяти образовательных учреждениях, ремонт электропроводки в шести образовательных учреждениях, ремонт отопительной системы в шести образовательных учреждениях.
Формирование среды для поддержки и развития одаренных детей
и детей группы риска и их успешной социальной адаптации
На реализацию данной задачи были направлены мероприятия программы «Развития образования в МО Слюдянский район»:
- работа школ по различным направлениям с охватом 2040 детей и подростков;
- проведение муниципальных олимпиад, конференций, интеллектуальных игр и викторин, творческих конкурсов, фестивалей, выставок, спортивных соревнований, военно-спортивных игр и других мероприятий, направленных на развитие способностей, талантов, в которых приняли участие 4892 обучающихся из 32 муниципальных общеобразовательных учреждений (в 2009 году - 4776 человек);
- участие во Всероссийских дистанционных конкурсах: «Человек и природа», «Золотое руно», «Сибирячок» (1200 обучающихся);
- проведение интеллектуальных конкурсов и ежегодного муниципального конкурса «Ученик года».
На реализацию мероприятий по поддержке талантливых детей в 2010 году были использованы бюджетные и спонсорские средства в сумме 401834 рубля.
Одним из качественных показателей работы со способными детьми является награждение выпускников золотыми и серебряными медалями. В сравнении с 2009 годом количество награжденных увеличилось на четыре человека. Для поднятия престижа обучающихся введена премия мэра района лучшим выпускникам школ.
Выявление и поддержка эффективного инновационного опыта
учреждений и работников сферы образования.
Достойный уровень развития инновационных процессов в муниципальной системе образования подтверждается достижениями образовательных учреждений в 2010 году:
- получены дипломы призеров и победителей Всероссийских конкурсов 9 образовательными учреждениями;
- получены дипломы призеров и победителей региональных конкурсов 15 образовательными учреждениями;
- проведена защита на муниципальном экспертном совете 12 авторских педагогических разработок;
- разработаны и реализуются 3 программы развития общеобразовательных учреждений;
- открыты и функционируют экспериментальные площадки разных уровней в 5 общеобразовательных учреждениях.
Создание условий для развития процессов информатизации в муниципальной системе образования, способствующих формированию единого информационного образовательного пространства.
С целью создания условий для развития процессов информатизации в муниципальной системе образования в 2010 году осуществлялась планомерная деятельность по внедрению программы «1С: Хронограф». Проведено обучение 104 педагогических работников образовательных учреждений, регулярно осуществляются консультации для координаторов внедрения «1С: Хронограф».
100% муниципальных общеобразовательных учреждений (школы) получили доступ к сети Интернет. В школах сформированы информационные пространства с набором базовых модулей (доска объявлений, форум, почта, электронный журнал, электронный дневник), а также учебных модулей, позволяющих организовывать дистанционное обучение с возможностью использования как имеющихся медиаресурсов, так и создания собственных. Количество обучающихся, приходящихся на 1 компьютер в средних школах: 2009 год - 22 человека; 2010 год – 17 человек. В результате участия в благотворительном проекте «Компьютер для школьника» при поддержке ОАО «ИркутскЭнерго» начальные школы города Байкальска получили 650 компьютеров для учащихся и 34 компьютера для учителей.
Увеличилось количество учителей, использующих компьютер и Интернет в учебном процессе. Вместе с тем остается проблемой отсутствие единой информационной базы и создание школьных сайтов, что существенно снижает возможности пользователей при проведении мониторинговых исследований и закрывает доступ в систему для родителей.
Обеспечение муниципальной системы образования квалифицированными кадрами, способными решать задачи модернизации образования.
Кадровая политика в области образования направлена на рациональное использование педагогических кадров в соответствии с их профессиональной подготовкой, опытом, индивидуальными способностями, на формирование у них потребности в профессиональном развитии и представлении им возможности для профессионального роста. Уровень обеспеченности кадрами в районе: 2009 год – 98,2%, 2010 год – 94,2%.
Проблема обеспечения кадрами образовательных учреждений с каждым годом становится острее. Причины: старение педагогических кадров, нежелание молодых специалистов работать в районе в связи с отсутствием жилья.
Повышению профессионального мастерства педагогов способствовало:
- курсовая подготовка и повышение квалификации по актуальным проблемам образования 189 работников муниципальной системы образования.
Для поднятия рейтинга учителя активно привлекались средства массовой информации, учреждена мэром района премия «Признание» (2010 год – 32 педагога), ежегодно на высоком уровне проходит муниципальный конкурс «Учитель года».
Укомплектованность дошкольных образовательных учреждений воспитателями составляла 91%.
Проблемы, которые не удалось решить в сфере образования в 2010 году:
1. Полностью не удовлетворены потребности населения в услугах дошкольного образования для детей от 1,5 до 3 лет.
2. Не разработана единая информационная база, позволяющая объединить систему "1С: Хронограф" в одном формате.
3. Несоответствие санитарным правилам и нормам технологического оборудования для организации питания в 50% общеобразовательных учреждений.
В 2010 году продолжался процесс оптимизации неэффективных расходов на образование:
- проведены мероприятия по снижению неэффективных расходов: 2010 году на 3 млн. рублей;
- увеличилась наполняемость классов общеобразовательных учреждений, которая составила 2009г – 21 обучающийся, в 2011г – 21,6 обучающихся.
Основные показатели деятельности учреждений
образования
| N | Показатели | 2009 год | 2010 год | Рост 2010 года в % к 2009 году |
| 1. | Численность детей, посещающих детские дошкольные учреждения, по состоянию на конец года, человек, всего | 1636 | 1711 | 4,6 |
| | - в том числе численность детей, посещающих муниципальные детские дошкольные учреждения, по состоянию на конец года, человек | 1426 | 1510 | 5,9 |
| 2. | Охват дошкольным образованием, % | 28,4 | 39 | на 10,6 |
| 3. | Количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях, человек | 5014 | 4881 | - 2,7 |
| 4. | "Отсев" абсолютный, % | 0,3 | 0,2 | на -0,1 |
| 5. | Количество победителей региональных олимпиад, человек | 3 | 5 | 67 |
| 7. | Количество правонарушений, единиц | 58 | 51 | - 12 |
| 8. | Охват горячим питанием, % | 71 | 80 | на 9 % |
| 9. | Охват школьников дополнительным образованием, % в том числе: | 39 | 39,1 | на 0,1 % |
| 10. | Летний отдых, % | 89,1 | 89,2 | на 0,1% |
На основании анализа приведенных показателей можно сделать следующие выводы:
1. Тенденция снижения численности детей и количества, обучающихся в общеобразовательных учреждениях обусловлена общим снижением рождаемости.
2. Показатели охвата услугами дошкольного и дополнительного образования поддерживаются на стабильно высоком уровне.
3. Количество подростков, выбывших из общеобразовательных учреждений до получения основного общего образования, в течение последних 2 лет составляет 0,2% от общей численности обучающихся, решение о продолжении образования в каждом конкретном случае принималось Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Слюдянский район.
4. Достигнута устойчивая положительная динамика по увеличению количества победителей региональных олимпиад, уменьшению количества правонарушений и увеличению процента охвата школьников горячим питанием.
Повышение уровня воспитательной работы в школах
В рамках приоритетного национального проекта "Образование" ощутимо поддержан классный руководитель, впервые нормативно закреплен его статус и оказана финансовая поддержка.
Кроме того, поддержка классных руководителей на муниципальном уровне заключалась в формировании среды для поддержки и развития одаренных детей и детей группы риска и их успешной социальной адаптации посредством разработки и реализации проектов различной направленности в рамках программы "По профилактике безнадзорности и правонарушений".
Опыт использования программно-целевого подхода и трехлетней реализации приоритетного национального проекта "Образование" на территории Слюдянского муниципального образования показал рост ресурсной обеспеченности системы образования, создание благоприятных условий для развития детей и подростков, профессионального роста педагогических работников как основы реализации задач модернизации муниципальной системы образования в целом.