Отче т о социально-экономическом положении Ангарского муниципального образования, о результатах деятельности мэра Ангарского муниципального образования и о деятельности администрации Ангарского муниципального образования за 2009 год огла влени е
| Вид материала | Документы |
- Иркутская область Ангарское муниципальное образование дума, 7223.15kb.
- Пояснительная записка к отчету об исполнении бюджета Ангарского муниципального образования, 773.07kb.
- О проведении муниципального конкурса, 51.28kb.
- Отче т о деятельности Мэра Северодвинска и Администрации муниципального образования, 6463.67kb.
- Отчет Орезультатах деятельности мэра и администрации муниципального образования Слюдянский, 1812.14kb.
- Актуальная версия устава, 1604.68kb.
- В. И. Кадькало о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального, 1026.18kb.
- Главы администрации муниципального района, 295.78kb.
- Доклад «О результатах работы администрации муниципального образования «Суоярвский район», 312.68kb.
- Финансовое управление Администрации муниципального района муниципального образования, 1064.38kb.
О Т Ч Е Т
о социально-экономическом положении Ангарского муниципального образования, о результатах деятельности мэра Ангарского муниципального образования и о деятельности администрации Ангарского муниципального образования
за 2009 год
О Г Л А ВЛ Е Н И Е
1. ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАДАЧ, СТОЯЩИХ ПЕРЕД АДМИНИСТРАЦИЕЙ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2009 ГОД 3
2. ЗНАЧИМЫЕ СОБЫТИЯ В ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ, ВЫЗВАВШИЕ НАИБОЛЬШИЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ИНТЕРЕС 9
3. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В АНГАРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ 10
3.1. Демография и трудовые ресурсы 11
В 2009 году среднемесячная заработная плата работников, занятых в экономике Ангарского муниципального образования, составила 18 758,5 рублей, а по крупным и средним предприятиям 21 299,3 рублей, что на 5,2 % выше, чем в 2008 году. 14
Наиболее высокий уровень и темпы роста заработной платы в отчетном году, по сравнению с предыдущим годом, отмечался по таким видам экономической деятельности, как производство и распределение электроэнергии, газа и воды (25 472 рубля, рост 112,2 %), транспорт и связь (21 493 рубля, рост 18,4 %). 14
3.3. Социальное партнерство 20
3.4. Экономическое развитие 23
3.4.1. Экономическая ситуация. Тенденции развития экономики. 23
3.4.2. Промышленное производство (обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды) 32
3.4.3. Инвестиции и строительство 34
3.4.4. Малый и средний бизнес 35
3.4.5. Внешнеэкономическая деятельность 37
3.4.6. Архитектура и градостроительство 38
3.4.7. Сельское хозяйство 40
3.4.8. Потребительский рынок 45
3.4.9. Цены, тарифы на коммунальные услуги и платные услуги бюджетных 50
учреждений 50
4. НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 53
5. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 60
6. БЮДЖЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО 64
6.1. Бюджет 64
6.2. Муниципальное имущество 68
6.3. Муниципальный заказ 73
7. СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ СФЕРА 75
7.1. Образование 75
7.2. Культура 81
7.3. Здравоохранение 85
7.4. Физическая культура и спорт 91
8. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 96
9. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ 99
10. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ 110
11. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ 115
12. ИНФОРМАЦИОННО - АНАЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 119
13. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО И РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН 121
14. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 129
14.1. МУ «Центр развития местного самоуправления» (МУ «ЦРМС»). 129
14.2. МБУ «Служба муниципального хозяйства» (МБУ «СМХ»). 130
14.3. МБУ «Служба Ангарского муниципального образования по решению вопросов гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций» (МБУ «Служба АМО по ГО и ЧС»). 132
В Ангарском муниципальном образовании в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об основах местного самоуправления в Российской Федерации» осуществлена передача на районный уровень полномочий от муниципальных образований: Савватеевского, Мегетского, Одинского и города Ангарска. 132
14.4. МБУ «Редакция газеты «Ангарские ведомости». 135
15. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 136
16. ЗАДАЧИ, СТОЯЩИЕ ПЕРЕД АДМИНИСТРАЦИЕЙ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2010 ГОД 142
1. ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАДАЧ, СТОЯЩИХ ПЕРЕД АДМИНИСТРАЦИЕЙ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2009 ГОД
1.1.В области социально-экономического развития
| Наименование задачи | Исполнение |
| 1. Мониторинг исполнения Программы комплексного социально-экономического развития Ангарского муниципального образования на период до 2017 года. | Мониторинг проведен по итогам 2008 года и 1 полугодия 2009 года. |
| 2. Выполнение плана антикризисных мероприятий, направленных на стабилизацию социально-экономической ситуации в Ангарском муниципальном образовании. | Мониторинг социально-экономической ситуации в Ангарском муниципальном образовании проводился еженедельно и ежеквартально с предоставлением отчетов в Правительство Иркутской области. |
| 3. Внедрение новых систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений Ангарского муниципального образования. | В течение 2009 года проводилась работа по подготовке к введению в учреждениях Ангарского муниципального образования новых систем оплаты труда. В течение декабря 2009 года подготовлены расчеты и собран материал для подготовки проекта Примерного положения об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения и муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры. Перерабатывалось примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в области физической культуры и спорта Ангарского муниципального образования. |
| 4. Совершенствование социально-трудовых отношений в Ангарском муниципальном образовании и социального партнерства, содействие соблюдению трудовых прав работников организаций. | По состоянию на 01.01.2010 года коллективно-договорными отношениями охвачено 60,4 тыс. работающих, что составляет 84,0 % работников, занятых на крупных и средних предприятиях Ангарского муниципального образования. Коллективные договоры действуют в 270 организациях. |
| 5. Реализация областной государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом. | В 2009 году на территорию Ангарского муниципального образования прибыло 26 участников Программы из стран ближнего и дальнего зарубежья: Казахстан – 5 участников, Киргизия – 3, Молдова – 3, Армения – 4, Грузия – 1, Украина – 4, Узбекистан –3, Таджикистан –1, Израиль - 2. Всего вместе с членами семьи - 61 человек, из них, детей - 23, пенсионеров - 2. Семей - 12 (из них 3 многодетные). В течение 2009 года из Министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области поступило 74 анкеты потенциальных участников Программы. Всего за период с начала действия Программы поступило 236 анкет. Все анкеты были тщательно отработаны, проанализированы варианты возможного трудоустройства и обустройства соотечественников. Решения о возможности участия претендентов в Программе оформлялись протоколами и направлялись в Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области. |
1.2.В области содействия развитию малого и среднего предпринимательства
| Наименование задачи | Исполнение |
| 1. Организация системы обратной связи с бизнесом, налаживание конструктивного «диалога» между бизнесом и властью по вопросам взаимодействия и понимания частных и общих вопросов. | В здании администрации Ангарского муниципального образования была создана Общественная приемная для предпринимателей. Ведение приемов взяли на себя члены общественного координационного Совета в области развития предпринимательства при администрации Ангарского муниципального образования. Обратиться в Общественную приемную можно было с любым вопросом, касающимся предпринимательства. С помощью приемной была сделана попытка выстроить диалог с бизнес- сообществом, чтобы в рамках своих возможностей и полномочий осуществлять практическую помощь в преодолении административных барьеров. |
1.3.В области цен и тарифов
| Наименование задачи | Исполнение |
| 1. Исполнение государственных полномочий по регулированию тарифов на тепловую энергию (за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), отпускаемую непосредственно источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей, расположенных на территории Ангарского муниципального образования. | Проведено 2 экспертизы тарифов на выработку теплоэнергии котельными, расположенными на территории Ангарского муниципального образования. По результатам экспертиз 4,6 млн. руб. направлено на снижение тарифов и уменьшение бюджетного финансирования выпадающих доходов котельных, установлены экономически обоснованные тарифы на теплоэнергию. |
1.4.В области архитектуры и градостроительства
| Наименование задачи | Исполнение |
| Заключен муниципальный контракт по размещению заказа на выполнение работ на модернизацию автоматизированной системы ведения муниципальной градостроительной деятельности «Мониторинг». Создана рабочая группа по приемке работ. Работы находятся в стадии завершения, велось внедрение в опытную эксплуатацию. |
1.5.В области сельского хозяйства
| Наименование задачи | Исполнение |
| 1. Совершенствование технологии производства, хранения и переработки сельхозпродукции. | Введено в эксплуатацию картофелехранилище и установка по регулированию микроклимата в ОАО «Тепличное», в результате чего сохранено 450 тонн продукции, которая дополнительно поступила в продажу. |
| 2. Создание условий для развития ресурсов домашнего хозяйства, увеличения численности скота в личных подсобных хозяйствах населения. | Населению реализовано молодняка свиней 250 голов, подрощенных цыплят 99,3 тыс. голов, гусят 5 тыс. голов. |
| 3. Совершенствование системы земледелия. | Для совершенствования системы земледелия сделана корректировка структуры посевных площадей, позволившая иметь зерновые, овощные и севообороты для пропашных культур. Система позволила эффективно бороться с сорняками и вредителями, болезнями. Отработан посев зерновых, картофеля и овощей на агрегатах с точной нормой высева, с локальным внесением удобрений. Сократились затраты, выросла эффективность, урожайность моркови «в круговую» составила 325 цн/га (на отдельных участках до 600 цн/га). |
| 4. Внедрение энергосберегающих технологий, техническое оснащение хозяйств. | В 2009 году ЗАО «Ангарская птицефабрика» введен в эксплуатацию 1 корпус после реконструкции, позволивший увеличить количество посадочных мест цыплят-бройлеров с 35 тысяч до 76 тысяч без увеличения энергозатрат. В перспективе данная реконструкция позволит довести производство мяса бройлеров до 20 тыс. тонн в год. |
1.6.В области национальной безопасности и правоохранительной деятельности
| Наименование задачи | Исполнение |
| 1. Постоянное и комплексное решение задач по обеспечению безопасности жизни граждан в Ангарском муниципальном образовании. | В 2009 году общий уровень преступности в расчете на 10 тысяч населения снизился по сравнению с 2008 годом до 278,7 преступлений против 280,8. Увеличился процент раскрытых преступлений до 46,9 % в 2009 году против 43,4 % в прошедшем году. |
1.7. В области охраны окружающей среды
| Наименование задачи | Исполнение |
| 1. Организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов. | Продолжалась работа по согласованию деклараций на право обращения с твердыми бытовыми отходами (543 декларации). Организовывался сбор и вывоз ламп с ртутным наполнением (собрано 11,5 тыс. штук). Постоянно контролировалось качество сбора и вывоза отходов с территории населенных мест (102 рейдовых обследования) и садоводческих товариществ (126 комиссионных обследований). |
| 2. Организация переработки и утилизации отходов. | Организована переработка: использованных автошин, ламп с ртутным наполнением, полиэтилена, отработанных масс, аккумуляторов. Задействован инсинератор для уничтожения медицинских и биологических отходов. |
| 3. Организация мониторинга состояния воздушной среды. | Проведены подготовительные работы, составлена программа наблюдения, определены исполнители и варианты решения задачи, но в связи с изменившейся финансовой обстановкой и принятых мерах по оптимизации финансирования расходных обязательств Ангарского муниципального образования в 2009 году, задача осталась не выполненной. |
| 4. Организация особо охраняемых природных территорий местного значения. | Выполнен проект особо охраняемых природных территорий местного значения, экологическое и социально-экономическое обоснование заказников «Широкая Падь» и «Сушинский калтус». |
| 5. Пропаганда экологических знаний, формирование экологической культуры, воспитание гражданской ответственности за состояние окружающей среды. | Проведены научно-практические конференции, конкурсы, праздничные мероприятия, посвященные памятным датам, акции по санитарной очистке и озеленению, общественные слушания, выступления, публикации в средствах массовой информации. |
1.8. В области исполнения бюджета
| Наименование задачи | Исполнение |
| По состоянию на 01.01.2010 сложился профицит бюджета Ангарского муниципального образования в сумме 116 019,8 тыс. руб. |
| Кредиторская задолженность уменьшилась за 2009 год на 184 898,0 тыс. руб. и составила 13 062,5 тыс. руб. по состоянию на 01.01.2010. |
| 3. Оплата муниципального долга по полученным кредитам коммерческих банков. | В течение 2009 года муниципальный долг был погашен полностью. По состоянию на 01.01.2010 муниципальный долг отсутствует. |
1.9. В области муниципального закупа
| Наименование задачи | Исполнение |
| 1. Полный переход на автоматизированное размещение заказа в системе АЦК-муниципальный заказ. | Осуществлен полный переход на автоматизированное размещение заказа в системе АЦК-муниципальный заказ. |
| 2.Внесение изменений в муниципальные правовые акты Ангарского муниципального образования, регулирующие формирование, размещение и контроль за размещением муниципального заказа в связи со вступлением в силу Федерального закона от 30.12.2008 г. № 308-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". | Внесены изменения в нормативные правовые акты Ангарского муниципального образования, регулирующие формирование, размещение и контроль за размещением муниципального заказа, в связи со вступлением в силу Федерального закона от 30.12.2008 г. № 308-ФЗ:
- внесены соответствующие изменения в конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе, проекты муниципальных контрактов. |
| 3. Исполнение требований Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". | В 2009 году в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ по результатам проведенных процедур от имени Ангарского муниципального образования заключено 356 муниципальных контрактов. |
1.10. В области образования
| Наименование задачи | Исполнение |
- открыть 5 групп для детей раннего дошкольного возраста, - провести капитальный ремонт двух дошкольных образовательных учреждений. | Открыты 3 группы для детей раннего дошкольного возраста на 50 мест в МДОУ №112 (2гр.) и МДОУ № 58 (1 гр.). Проводились капитальные ремонты в 2 дошкольных образовательных учреждениях: МДОУ детский сад для детей раннего возраста № 18 и МДОУ детский сад № 115. Окончание работ запланировано на 2010 год. |
1.11. В области культуры
| Наименование задачи | Исполнение |
| В рамках муниципальных целевых программ организованы для подростков велотуры по родному краю, создана школа каякинга (водный туризм), школа инструкторов по туризму, выплачены стипендии учащимся школ искусств и художественных школ, одаренным детям из малообеспеченных семей. Проведен конкурс «Лучший работник культуры – 2009», присуждено 5 премий. |
| 2. Введение новых условий отраслевой оплаты труда. | Работа по введению новых условий отраслевой оплаты труда была начата в 2009 году и будет продолжена в 2010 году. |
1.12. В области здравоохранения
| Наименование задачи | Исполнение |
| 1. Создание регламентов медицинских услуг. | Разработаны регламенты работы приёмного покоя, регистратуры, участкового врача. |
| 2. Отработка этапности оказания медицинской помощи. | Отработана этапность оказания медицинской помощи - перевод пациентов на долечивание из экстренных стационаров в плановые. |
| 3. Улучшение доступности медицинской помощи сельскому населению. | Прошли лицензирование фельдшерско-акушерские пункты, фельдшера получили сертификаты экспертизы временной нетрудоспособности. Приобретался расходный материал, инструментарий, оборудование для фельдшерско-акушерского пункта с. Савватеевка, р.п. Мегет. По графику выезжали врачи специалисты, в МУЗ «Городская больница №1» за сельскими жителями закреплены врачи для приёма пациентов без записи и очереди. |
1.13. В области физической культуры и спорта
| Наименование задачи | Исполнение |
| 1.Дальнейшее развитие массовой физической культуры и спорта среди всех возрастных категорий населения, в том числе по месту жительства. | Количество населения, регулярно занимающихся физической культурой и спортом в Ангарском муниципальном образовании, составило 8 %, с незначительным снижением по сравнению с 2008 годом на 0,1 %. При этом увеличился охват детей и подростков массовым спортом до 49,2 % против 44,7 % в 2008 году. |
| 2.Пропаганда занятий физической культурой и спортом, здорового образа жизни, посредством организации и проведения физкультурно-спортивных мероприятий. |
|
1.14. В области организации местных инициатив, направленных на развитие местного самоуправления в Ангарском муниципальном образовании
| Наименование задачи | Исполнение |
| 1.Продолжить как традиционные, так и новые мероприятия и акции, направленные на создание, развитие и поддержку Советов общественности. | Проведено более 60 мероприятий, организовано 2 конкурса. Принято участие в 6 городских и областных мероприятиях. К концу 2009 года создано более 50 Советов общественности и активно работали созданные ранее. |