Отче т о социально-экономическом положении Ангарского муниципального образования, о результатах деятельности мэра Ангарского муниципального образования и о деятельности администрации Ангарского муниципального образования за 2009 год огла влени е
| Вид материала | Документы |
- Иркутская область Ангарское муниципальное образование дума, 7223.15kb.
- Пояснительная записка к отчету об исполнении бюджета Ангарского муниципального образования, 773.07kb.
- О проведении муниципального конкурса, 51.28kb.
- Отче т о деятельности Мэра Северодвинска и Администрации муниципального образования, 6463.67kb.
- Отчет Орезультатах деятельности мэра и администрации муниципального образования Слюдянский, 1812.14kb.
- Актуальная версия устава, 1604.68kb.
- В. И. Кадькало о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального, 1026.18kb.
- Главы администрации муниципального района, 295.78kb.
- Доклад «О результатах работы администрации муниципального образования «Суоярвский район», 312.68kb.
- Финансовое управление Администрации муниципального района муниципального образования, 1064.38kb.
2. ЗНАЧИМЫЕ СОБЫТИЯ В ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ, ВЫЗВАВШИЕ НАИБОЛЬШИЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ИНТЕРЕС
| Дата, место проведения | Форма проведения | Организаторы | Цель публичного мероприятия |
| 18 апреля 2009 года - Площадь им. Ленина, - Площадка перед кинотеатром «Родина», - Площадка перед магазином «Пальмира», - Площадь перед ДК «Современник» | Общественное мероприятие | Молодежный парламент города Ангарска, студенческий совет и другие общественные организации | Информирование населения города Ангарска об акции «Помоги другому и мир станет добрее» |
| 17 мая 2009 года Площадь им. Ленина | Общественное мероприятие | Иркутская региональная общественная организация «Шаг навстречу» | Ко Дню памяти умерших от СПИДа с целью привлечения внимания общест-венности к проблеме ВИЧ-инфецирования и формирования ВИЧ-позитивного сообщества |
| 26 мая 2009 года ДК «Энергетик» | Общественное мероприятие | Администрация Ангарского муниципального образования | Празднование Дня предпринимателя с приглашением профессора Хайниша С.В. |
| 12 июня 2009 года | Общественное мероприятие | Администрация Ангарского муниципального образования | Празднование Дня города |
| 22 июня 2009 года Площадь перед МОУДОД «Музей Победы» | Митинг | Ангарское местное отделение партии «Единая Россия» | Посвящение Дню памяти и скорби, 68-летию с начала Великой Отечественной войны 22 июня 1941 года |
| 03 сентября 2009 года 95 квартал города Ангарска, возле памятника «Бронзовый солдат» | Митинг памяти «Мы помним Вас…» | Ангарское местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» | Митинг памяти о трагедии в осетинском городе Беслане и всех жертвах международного терроризма |
| 26 сентября 2009 года Площадь перед ДК «Современник» | Культурно-массовое мероприятие | ОАО «Ангарский электролизный химический комбинат» | Празднование Дня работника атомной промышленности |
| 26 сентября 2009 года город Иркутск | Выставка «Земля Иркутская» | Администрация Ангарского муниципального образования | Участие в выставке «Земля Иркутская». Получен Гран-При |
| 15 октября 2009 года ДК «Энергетик» | Общественное мероприятие «Ярмарка социальных проектов» | Администрация Ангарского муниципального образования | Бизнес и социальная ответственность |
| 18 ноября 2009 года город Москва | Второй инвестиционный форум «Муниципальная Россия-2009» | Администрация Ангарского муниципального образования | Экспозиция «Ангарское муниципальное образование – территория для инвестиций». Получена Золотая медаль. |
| 23 декабря 2009 года Здание администрации Ангарского муниципального образования | Общественное мероприятие | Администрация Ангарского муниципального образования | Открытие Галереи меценатов |
3. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В АНГАРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
В соответствии с Законом Иркутской области от 16.12.2004 г. № 105-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ангарского района Иркутской области", Ангарское муниципальное образование Иркутской области наделено статусом муниципального района с административным центром в городе Ангарске. На территории Ангарского муниципального образования (муниципального района) образованы следующие муниципальные образования:
- муниципальное образование "город Ангарск" (городское поселение);
- Мегетское муниципальное образование (городское поселение);
- Одинское муниципальное образование (сельское поселение);
- Савватеевское муниципальное образование (сельское поселение).
Площадь Ангарского муниципального образования составляет 112,7 тыс. гектаров (0,15 % территории Иркутской области). Численность населения на 01.01.2009 года составила 253,4 тыс. чел.
Ангарское муниципальное образование расположено в юго-западной, наиболее освоенной и экономически развитой части Иркутской области, и граничит с Иркутским, Шелеховским и Усольским районами Иркутской области, Боханским районом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
Расстояние до города Иркутска по железной дороге составляет 39 км, по автомобильной - 51 км, до аэропорта – 57 км.
Территория Ангарского муниципального образования относится к самым освоенным территориям Иркутской области, что связано с выгодным транспортно-географическим положением, близостью к областному центру и благоприятными природно-климатическими условиями. Через территорию муниципального образования проходит Транссибирская железнодорожная магистраль и Московский тракт. Ангарское муниципальное образование имеет речную транспортную связь по реке Ангара с северными населенными пунктами Иркутской области.
По социально-экономическому потенциалу Ангарское муниципальное образование заняло одно из ведущих мест в экономике Иркутской области. На Ангарское муниципальное образование приходится 13,2 % промышленной продукции и 10 % численности населения области.
3.1. Демография и трудовые ресурсы
Показатели демографического развития Ангарского муниципального образования в 2009 году по сравнению с 2008 годом практически не изменились.
В то же время, демографические показатели естественного движения сохраняли тенденцию прошлых лет. Начиная с 1992 года число умерших превышает число родившихся.
Расчётная численность населения по состоянию на 01.01.2010 года по Ангарскому муниципальному образованию составила 252,5 тыс. человек и сократилась по сравнению с предыдущим годом на 0,9 тыс. чел.
Рис. Численность населения Ангарского муниципального образования на начало 2008-2010 годов, тыс. человек.
Реализация приоритетных национальных проектов по улучшению демографических показателей развития населения оказала положительное влияние на показатели естественного движения населения. Несмотря на финансовый кризис и осложнение в связи с этим социально-экономической ситуации в Ангарском муниципальном образовании, показатели естественного движения в 2009 году по сравнению с предыдущим годом изменились незначительно:
- родилось 3 053 ребенка (в 2008 году 3 068 детей), коэффициент рождаемости (в расчете на 1 000 чел. населения) составил 12,05 ‰ ( в 2008 г. 12,1 ‰);
- умерло 3 416 человек (в 2007году – 3 406), коэффициент смертности (в расчете на 1 000 чел. населения) составил 13,48 ‰ (в 2008г. - 13,44 ‰)
.
Рис. Коэффициент рождаемости по Ангарскому муниципальному образованию, %.
Миграционные потоки в 2009 году, как и в предыдущем, оставались минимальными. Наблюдалась миграционная убыль населения. В 2009 году прибыло 1 953 человека, в том числе 88 детей, за пределы Ангарского муниципального образования выбыл 2 471 человек, в том числе 211 детей.
Занятость и безработица.
Мировой финансовый кризис в 2009 году оказал значительное влияние на ухудшение ситуации на рынке труда. Ситуация на рынке труда в Ангарском муниципальном образовании в 2009 году характеризовалась увеличением числа уволенных по сокращению штата работников и значительным снижением потребности в рабочей силе. Численность работающих, высвобожденных из организаций в результате сокращения, увеличилась в 2,6 раза и составила 1 889 человек. Число зарегистрированных в поисках работы составило 14 594 человека, и увеличилось по сравнению с 2008 годом на 2 103 человека, или на 16,8 %.
Несмотря на сложную обстановку на рынке труда, численность трудоустроенных Областным государственным учреждением Центр занятости населения города Ангарска (далее по тексту - ОГУ ЦЗН) в 2009 году на 721 человек больше, чем за предыдущий год. В тоже время, относительные показатели числа трудоустроенных к численности зарегистрированных в поисках работы в 2009 году ниже, чем в 2008 году, доля трудоустроенных составила соответственно 66,6 % и 72 %.
Численность граждан, признанных безработными на конец года, увеличилась на 550 человек и составила 1 522 человека. При этом, число заявленных вакансий в целом за 2009 год по сравнению с 2008 годом снизилась на 2,2 % или на 300 вакансий, в то время как потребность в рабочей силе на конец года снизилась на 6,1 % и составила 1 322 человека, из них только 691 рабочих.
Уровень регистрируемой безработицы в Ангарском муниципальном образовании на конец года равен 0,97 %, а в среднем по области – 2,9 %.
Рис. Уровень зарегистрированной безработицы, %.
С целью недопущения роста безработицы в 2009 году и принятия предупреждающих мер по снижению негативных социально-экономических последствий, возможного увольнения работников и предотвращения роста безработицы, Правительством Иркутской области была утверждена Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области на 2009 год. Субсидии из федерального и областного бюджетов на реализацию программ содействия занятости населения и по социальной поддержке безработных граждан направлялись на проведение следующих мероприятий:
- Опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под угрозой увольнения:
Заключено 98 договоров с 16 учреждениями образования на сумму 4 267,5 тыс. рублей. Общая численность участников обучения составила 662 человека, из них за счет субсидий из средств федерального бюджета прошло обучение 470 человек и за счет средств субсидии областного бюджета - 192 человека. За всеми участниками после обучения сохранены рабочие места.
- Выделение субсидий безработным гражданам на развитие малого предпринимательства и самозанятости.
88 безработных граждан организовали собственное дело. Основные виды деятельности: ремонт автомобилей, пчеловодство, производство садовой мебели, оказание услуг в области бухгалтерского учета, парикмахерские услуги, пошив одежды и другие. Финансовые затраты на реализацию данного направления в 2009 году составили 5 268,5 тыс. рублей. Средние затраты на одного участника составили 59,9 тыс. рублей.
- Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработными гражданами, гражданами, ищущими работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения.
Финансовые затраты на реализацию данного направления в 2009 году составили 17 млн. рублей.
На общественных работах приняли участие 891 человек и 68 человек прошли стажировку в организациях города, из них 20 выпускников учебных заведений.
- Адресная поддержка ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера.
Финансовые затраты на реализацию данного направления в 2009 году составили 1,3 млн. рублей. 36 граждан Ангарского муниципального образования трудоустроились в городе Иркутске и других населенных пунктах Российской Федерации. В свою очередь по данному направлению Программы в город Ангарск приехали граждане с других территорий Российской Федерации.
Финансовую поддержку на выплату заработной платы работникам, находящимся под риском увольнения, получили 33 организации города Ангарска, организовав трудоустройство работников на общественные работы и стажировку в целях приобретения опыта работы безработными гражданами, включая выпускников образовательных учреждений, тем самым организации сохранили трудовые кадры, а выпускники учебных заведений получили навыки работы и трудоустроились.
Создано не менее 120 новых рабочих мест в сфере малого бизнеса и предпринимательства.
Основными проблемами рынка труда являлись:
- предложения рабочей силы не соответствовали квалификационным требованиям, предъявляемым работодателями к работникам,
- высококвалифицированных специалистов не устраивал уровень предлагаемой им заработной платы, отсутствие социальных гарантий,
- выпускники учреждений профессионального образования были не готовы начать работу за невысокую заработную плату, ими предъявлялись высокие требования к уровню предлагаемых должностей, их статусу и уровню оплаты труда, при том, что работодатели так же неохотно принимали на работу специалистов без опыта работы.
Возможное решение указанных проблем видится в:
- создании для специалистов благоприятных условий для выполнения трудовых функций, соблюдения работодателями норм трудового законодательства,
- сдерживании с помощью специальных мероприятий оттока молодёжи, специалистов из отдельных социально-профессиональных групп,
- обеспечении на основании соглашений с предприятиями и организациями возможности прохождения производственной практики студентами учреждений профессионально - технического образования,
- восстановлении системы распределения молодых специалистов, окончивших профессионально- технические училища,
- активная профессиональная ориентация школьников на получение образования на рабочие специальности, на повышение престижа рабочих профессий,
- участии в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,
- проведении мероприятий активной политики занятости,
- реализации мероприятий по переобучению, переподготовке и повышению квалификации кадров,
- осуществление дополнительных мероприятий по снижению напряжённости на рынке труда.
3.2. Уровень жизни населения