Положение об Отделе, его структура и штатное расписание утверждаются распоряжением Администрации. Цели и задачи Отдела

Вид материала

Подобный материал:

УТВЕРЖДАЮ

Глава Администрации

муниципального образования

«Старомайнский район»

_____________С.С. Галант

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе правового обеспечения

Администрации муниципального образования «Старомайнский район»

1. Общие положения

1.1. Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Старомайнский район» (далее - Отдел) является подразделением Администрации муниципального образования «Старомайнский район» (далее Администрация). Деятельностью Отдела управляет Глава Администрации муниципального образования «Старомайнский район».

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ульяновской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.

1.3. Положение об Отделе, его структура и штатное расписание утверждаются распоряжением Администрации.

2. Цели и задачи Отдела

2.1. Обеспечение организации прохождения муниципальной службы, соблюдение правового статуса муниципальных служащих и принципов муниципальной службы, определенных федеральными и областными законами.

2.2. Совершенствование нормативных основ муниципальной службы, организация и координация функционирования системы муниципальной службы в Администрации, организационно-методическое обеспечение работы органов Администрации по реализации законодательства о труде, муниципальных правовых актов и иных актов в пределах своей компетенции.

2.3. Организация и контроль исполнения федеральных законов, законодательства Ульяновской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Администрации по правовым, кадровым вопросам и вопросам, касающимся муниципальной службы в пределах своей компетенции.

2.4. Определение на основе научных рекомендаций, опыта организации государственной гражданской и муниципальной службы приоритетных направлений, форм и методов работы с персоналом.

2.5. Подготовка предложений Главе Администрации по вопросам осуществления правовой, кадровой политики и развития Администрации.

2.6. Правовое, кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельности Администрации.

2.7. Анализ кадрового состава, организация подготовки, переподготовки и повышения профессионального уровня муниципальных служащих, формирование и подготовка резерва кадров.

2.8. Защита прав и законных интересов Администрации, органов местного самоуправления муниципального образования «Старомайнский район».

2.9. Участие в разработке и осуществлении мер, направленных на соблюдение государственной, плановой и договорной дисциплины.

3.Функции Отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. По совершенствованию нормативных и нормативных правовых основ муниципальной службы:

3.1.1. Участвует в подготовке проектов постановлений, распоряжений Главы муниципального образования «Старомайнский район», готовит проекты нормативных актов Администрации о применении норм трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе, готовит самостоятельно или совместно с другими подразделениями заключения по проектам нормативных актов, поступающих на отзыв;

3.1.2. Подготавливает самостоятельно или совместно с другими подразделениями предложения об изменении действующих или отмене фактически утративших силу распоряжений, постановлений и других нормативных актов;

3.1.3. Проверяет соответствие требованиям действующего законодательства представляемых на подпись проектов приказов, инструкций, постановлений, распоряжений, других документов правового характера, а также визирует их;

3.1.4. Осуществляет государственные полномочия Ульяновской области по сбору информации от поселений, входящих в состав муниципального образования «Старомайнский район», необходимой для ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области.

3.2. По организации и координации функционирования системы муниципальной службы:

3.2.1. Обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей, аттестации и квалификационных экзаменов муниципальных служащих Администрации, участвует в работе конкурсных комиссий, а также аттестационной и экзаменационной комиссий;

3.2.2. Совместно с другими отраслевыми (функциональными) подразделениями разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение законности в Администрации, принимает меры к предупреждению нарушений действующего законодательства;

3.2.3. Готовит проекты распоряжений Администрации в сфере труда (в том числе и о присвоении квалификационных разрядов муниципальным служащим);

3.2.4. Формирует единый резерв кадров Администрации;

3.2.5. Формирует и ведет Реестр муниципальных должностей муниципальной службы;

3.2.6. Согласовывает проекты должностных инструкций по муниципальным должностям муниципальной службы;

3.2.7. Совместно с другими подразделениями, а в отдельных случаях самостоятельно обобщает практику применения законодательства в отрасли, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение;

3.2.8. Осуществляет методическое руководство правовой работой в Администрации и проверяет состояние этой работы;

3.2.9. Представляет интересы Администрации в суде общей юрисдикции, арбитражном суде, а также в государственных и общественных организациях при рассмотрении правовых вопросов, осуществляет ведение судебных дел;

3.2.10. Дает по запросам муниципальных органов муниципального образования «Старомайнский район» разъяснения по правовым вопросам, направляет им информационные материалы по действующему законодательству и практике его применения;

3.3. По обеспечению контроля:

3.3.1. Выполняет работу по соблюдению законности в деятельности Администрации и защиту ее правовых интересов.

3.3.2. Организует проверку соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности муниципальной службы в Администрации служебной дисциплины, ограничений, связанных с муниципальной службой;

3.3.3. Контролирует прохождение муниципальными служащими испытательного срока;

3.3.4. Проверяет соответствие требованиям законодательства представляемых на подпись проектов приказов, инструкций, постановлений, распоряжений и других документов правового характера, а также визирует их;

3.3.5. Участвует в подготовке и заключении коллективных договоров, отраслевых тарифных соглашений, разработке и осуществлении мероприятий по укреплению трудовой дисциплины, регулированию социально-трудовых отношений на предприятии.

3.3.6. Принимает участие в работе комиссии по урегулированию конфликтов интересов.

3.3.7. В случае несоответствия действующему законодательству представляемых на подпись проектов приказов, инструкций и других правовых документов начальник отдела, юрисконсульт, не визируя проекты этих документов, дает соответствующее заключение с предложениями о законном порядке разрешения рассматриваемых вопросов.

3.4. По подготовке предложений Главе по вопросам осуществления правовой и кадровой политики:

3.4.1. По соответствию требованиям законодательства готовит проекты решений, распоряжений и других документов правового характера, а также визирует их;

3.4.2. Об изменении, приостановлении или отмене несоответствующих закону решений и распоряжений;

3.4.3. Готовит статистические данные, справки о качественном составе, сменяемости и движении кадров, анализирует происходящие изменения в составе и движении кадров, готовит аналитические записки по кадровым проблемам.

3.5. По кадровому и организационно-штатному обеспечению Главы Администрации:

3.5.1. Организует заключение трудовых договоров с гражданами, поступающими на работу. Вносит изменения в трудовые договоры в соответствии с действующим законодательством;

3.5.2. Принимает участие в подготовке штатных расписаний и штатных расстановок Администрации, и ее отраслевых подразделений;

3.5.3. Готовит проекты распоряжений Администрации:

- на заместителей Главы Администрации, работников Администрации и руководителей отраслевых (функциональных) подразделений имеющих статус юридического лица (о приеме и увольнении, об отпусках, о командировках, о поощрениях и дисциплинарных взысканиях);

- по утверждению штатных расписаний администрации, и ее отраслевых (функциональных) подразделений, по внесению изменений в штатные расписания;

- об установлении надбавок к должностному окладу за выслугу лет: муниципальным служащим Администрации, и ее отраслевых подразделений; работникам, занимающим должности, не отнесенные к муниципальным должностям и осуществляющим техническое обеспечение деятельности администрации муниципального образования; работникам централизованных бухгалтерий отраслевых подразделений администрации муниципального образования.

3.5.4. Ведет учет приема, оформления, хранения и выдачи трудовых книжек сотрудников Администрации и отраслевых (функциональных) подразделений, имеющих статус юридического лица, обеспечивает своевременное внесение в трудовые книжки соответствующих записей;

3.5.5. Ведет и оформляет личные дела, карточки Т-2 сотрудников Администрации и руководителей отраслевых (функциональных) подразделений, имеющих статус юридического лица;

3.5.6. Ведет табель учета использования рабочего времени, сотрудников Администрации;

3.5.7. Оформляет листки временной нетрудоспособности;

3.5.8. Составляет график отпусков;

3.5.9. Осуществляет подготовку документов, необходимых для назначения пенсий работникам администрации;

3.5.10. Участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении случаев нарушения трудовой дисциплины;

3.5.11. Организует изготовление, хранение, выдачу и учет в установленном порядке служебных удостоверений муниципальным служащим Администрации;

3.5.12. Осуществляет в соответствии с номенклатурой формирования дел, образующихся в деятельности отдела, для сдачи в архив;

3.5.13. Обеспечивает защиту персональных данных муниципальных служащих и работников администрации.

4. Права и обязанности Отдела правового обеспечения

4.1. Отдел для осуществления своих функций имеет право:

4.1.1. Самостоятельно и (или) во взаимодействии с подразделениями Администрации решать все вопросы, относящиеся к его компетенции;

4.1.2. Пользоваться в установленном порядке информацией, содержащейся в банках данных органов местного самоуправления;

4.1.3. Организовывать в пределах своей компетенции проведение совещаний и консультаций по правовым и кадровым вопросам;

4.1.4. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и документы от отраслевых подразделений Администрации, органов местного самоуправления, органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц, относящиеся к вопросам деятельности Отдела правового обеспечения Администрации;

4.1.5. Запрашивать объяснения с муниципальных служащих по вопросам соблюдения трудовой дисциплины;

4.1.6. Повышать профессиональный уровень сотрудников;

4.1.7. Обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

5. Руководство

5.1 Руководство Отделом осуществляет начальник.

5.2. Назначение на должность, освобождение от должности, применение мер дисциплинарного воздействия и поощрения, направление в командировки и предоставление отпусков производится распоряжением Администрации.

5.3. Должность начальника Отдела в соответствии с Реестром муниципальных должностей Ульяновской области относится к главным должностям муниципальной службы. На должность начальника Отдела на конкурсной основе назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование и не менее 3-х лет стажа муниципальной службы или не менее 4-х лет стажа работы по специальности.

5.4. Начальник Отдела в установленном порядке:

5.4.1. Организует работу Отдела и руководит его деятельностью;

5.4.2. Распределяет обязанности между сотрудниками Отдела, разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке их должностные инструкции;

5.4.3. Вносит предложения о дисциплинарных взысканиях и поощрениях сотрудников Отдела;

5.4.4. Вносит руководителю аппарата Администрации:

- предложения об установлении (изменении) единовременного денежного пособия;

- предложения об установлении (изменении) надбавок за особые условия муниципальной службы;

- проекты постановлений, распоряжений;

5.4.5. Разрабатывает и представляет на утверждение планы работ, готовит отчеты, касающиеся правовых и кадровых вопросов;

5.4.6. Письменно согласовывает документы в пределах своих полномочий.

5.4.7. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

5.4.8. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

5.4.9. Обеспечивает взаимодействие Отдела с отраслевыми (функциональными) подразделениями Администрации и органами местного самоуправления муниципального образования «Старомайнский район»

5.5.10. На период временного отсутствия начальника Отдела его обязанности возлагаются на главного специалиста-эксперта Отдела правового обеспечения Администрации.

6. Ответственность

6.1. Отдел несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за:

- несоблюдение действующего законодательства по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- несвоевременное или некачественное исполнение возложенных на Отдел задач и функций, несоблюдение трудовой и исполнительской дисциплины;

- не использование в необходимых случаях предоставленных Отделу прав;

- действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

- разглашение конфиденциальной информации;

- соответствие действующему законодательству визируемых им проектов приказов, инструкций, положений, постановлений, решений, распоряжений и других документов правового характера.

Степень ответственности сотрудников определяется их должностными инструкциями.

7. Взаимоотношения и связи

7.1. Отдел выполняет свои функции и решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии с органами местного самоуправления и их отраслевыми (функциональными) подразделениями.

7.2. Информационное, документационное правовое обеспечение деятельности Отдела осуществляют отраслевые (функциональные) подразделения Администрации.

Blog

Положение об Отделе, его структура и штатное расписание утверждаются распоряжением Администрации. Цели и задачи Отдела