Отчет Орезультатах деятельности мэра и администрации муниципального образования Слюдянский район

Вид материала

Содержание

9. 4. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
9.5. Административная комиссия
10. Охрана окружающей среды.
11.Бюджетные показатели и муниципальное имущество.

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 12

9. 4. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

На территории района осуществляет деятельность Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Слюдянский район.

На учете в КДН состоит 54 несовершеннолетних, в т.ч.:

4 подростка осуждено с условным сроком;

3 за совершение административных правонарушений;

3 человека, занимающихся бродяжничеством, безнадзорных;

41 человек по прекращенным уголовным делам, отказным материалам;

1 подросток за употребление наркотических средств;

2 подростка за уклонение от обучения.

В 55 неблагополучных семьях, состоящих на учете в КДН всего проживает 120 несовершеннолетних детей.

Комиссия свою работу по профилактике правонарушений организовывает и проводит в тесном контакте со всеми учреждениями системы профилактики безнадзорности.

В 2010 году проведено 40 заседаний КДН, что на 5 заседаний меньше в сравнении с аналогическим периодом 2009 года, в т.ч. 23 заседания выездных (г. Байкальск, п. Култук) и 24 – с участием помощников прокурора – Кулагина А.В., Чепурыгина Д.М., Афанасьевой Е.И.

Всего за отчетный период в КДН и ЗП рассмотрено 529 материалов, в том числе 173 дела на несовершеннолетних и 356 дел на родителей, уклоняющихся от воспитания детей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество рассмотренных дел уменьшилось на 9,6 % (на 56 дел).

Комиссией проводятся межведомственные проверки учреждений по вопросам организации профилактической, воспитательной работы с несовершеннолетними, семьями, так в 2010 году проведено 74 проверки (Слюдянский Областной детский дом, ОГУ «Комплексный центр социальной помощи населению» (г. Байкальск и г. Слюдянка), Профессиональное училище № 16 г. Байкальска, летние оздоровительные лагеря, общеобразовательные учреждения). По результатам проверок при выявлении нарушений прав несовершеннолетних и выявлении нарушений действующего законодательства комиссией вынесено в адрес руководителя Слюдянского областного детского дома 4 представления, ответы на представления своевременно получены комиссией.

Основное внимание в летний период уделялось проверке условий воспитания и содержания несовершеннолетних в загородных летних оздоровительных лагерях, которых на территории района в летний период действовало 8. При поверках выявлялись нарушения, в основном - несоблюдение санитарных норм.

В 2010 году проведены совместные профилактические акции, рейдовые мероприятия, лекции, беседы, круглые столы: «Условник», «Здоровье», «Семья», «Соберем ребенка в школу», «Школа-2010».

Систематически организуется и проводится сверка списков семей, находящихся в социально-опасном положении, несовершеннолетних, состоящих на учёте в учреждениях системы профилактики безнадзорности, постоянно корректируется единый банк данных.

В настоящее время в региональном банке данных состоит 155 семей, в которых проживает 336 детей. С семьями проводится профилактическая работа: посещение этих семьей, составление актов обследования жилищно-бытовых условий, беседа с соседями, дает более полную картину по выявлению и устранению причин семейного неблагополучия. Таким семьям оказывается правовая, социальная, материальная и моральная поддержка. Семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, временно по заявлению, помещают своих детей в Комплексный реабилитационный центр. С семьями ведется усиленная профилактическая работа: оказывается помощь в трудоустройстве, в решении проблем с жильем, в прописке, в восстановлении утерянных документов, в получении гражданства. В отношении родителей, которые не стремятся улучшить свою жизненную ситуацию, применяются более радикальные меры – ходатайство перед судом о лишении родительских прав. За отчетный период комиссией подготовлено два исковых заявления по лишению родительских прав. Оба иска удовлетворены судом.

За 2010 год было выявлено на территории Слюдянского района два факта жестокого обращения с несовершеннолетними в социально неблагополучных семьях, по данным фактам были возбуждены уголовные дела по ст.156 УК РФ, Слюдянским районным судом родители признаны виновными, им назначено наказание в виде условного осуждения. Из одной семьи изъято пятеро детей, мать по исковому заявлению КДНиЗП лишена решением Слюдянского районного суда родительских прав.

На территории МО Слюдянский район в 2010 году произошло снижение подростковой преступности, всего несовершеннолетними совершено за 2010 год 32 преступления (2009 г. - 55 преступлений). Большинство совершенных преступлений – имущественные кражи – 26 (2009 г. – 43). В настоящее время это связано с ухудшением материального положения семей района, поэтому большое внимание в работе комиссии уделяется организации занятости несовершеннолетних, особенно в летний период. Всего трудоустроено за 2010 год через ЦЗН Слюдянского района 550 подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе 150 подростков были трудоустроены в образовательных учреждениях района. Подростки получили заработную плату из средств бюджетов разного уровня.

При организации летней оздоровительной компании уделялось внимание организации отдыха детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании Слюдянский район. В 2010 году было оздоровлено в летний период 28 человек. Число оздоровленных и трудоустроенных детей, состоящих на учёте в КДН и ЗП, составляет 67,7 %. Также комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав были оздоровлены дети из социально неблагополучных семей, состоящих на учете. Из данных семей охвачено отдыхом и оздоровлением в возрасте от 7 до 14 лет - 48 детей, что составляет 44 % .

9.5. Административная комиссия

На территории муниципального образования Слюдянский район продолжают работу две административных комиссии:

- Административная комиссия, осуществляющая свою деятельность на территориях Слюдянского, Култукского, Маритуйского, Портбайкальского, Быстринского муниципальных образований,

- Административная комиссия, осуществляющая свою деятельность на территориях Новоснежнинского, Байкальского, Утуликского муниципальных образований.

За 2010 год административными комиссиями рассмотрено – 216 протоколов, из них:

-по ст.7 закона Иркутской области «отправление естественных надобностей человека в общественных местах»-113,

-по ст. 6 закона Иркутской области «загромождение придомовой территории » – 26,

-по ст.14 закона Иркутской области « нарушение правил выгула собак и содержания домашних животных» – 14,

-по ст. 3 закона Иркутской области «действия, нарушающие тишину и покой граждан» – 27,

-по ст.5 ч 1 закона Иркутской области «нарушение порядка ведения земляных работ» - 2,

-по ст. 16 закона Иркутской области «торговля в неустановленных местах» -28,

-по ст.15 закона Иркутской области «выпас сельскохозяйственных животных, птиц в неустановленных местах» – 4,

-по ст. 8 закона Иркутской области «мойка а/машин и др. транспортных средств, слив ГСМ на придомовой территории» – 2,

Вынесено предупреждений – 60.

Взыскано штрафов на сумму – 81500 рублей.

Оплачено штрафов, взыскано судебными приставами на сумму – 14400 рублей.

Составлены акты о невозможности взыскания на сумму – 23000 рублей.

10. Охрана окружающей среды.

Слюдянский район является одним из районов, который находится под пристальным вниманием общественности, в первую очередь, как территория, основная часть которой расположена по побережью озера Байкал. Район богат минерально-сырьевыми, водными ресурсами, лесным, охотничье-промысловым потенциалом. Учитывая уникальность озера и высочайшие экологические требования мировых стандартов, сохранить Байкал в современных условиях рыночной экономики возможно лишь посредством объединения усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального района, городских и сельских поселений, а также каждого человека, проживающего на нашей территории.

Значительное количество котельных на твердом топливе (27 теплоисточников, в том числе 4 электрокотельных), предприятия целлюлозно-бумажной, горнодобывающей и перерабатывающей промышленности являются основными загрязнителями окружающей среды и требуют повышенного внимания от органов власти к вопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Основными показателями, характеризующими состояние окружающей среды в районе являются:

- объем выбросов вредных веществ в атмосферный воздух;

- количество отходов образованных на территории;

- сброс сточных вод в водоемы.

По данным Росприроднадзора показатели 2010 года следующие:

- выбросы вредных веществ в атмосферу (включая ОАО «БЦБК») - 3 747 тонн в год, в том числе: твердые - 1 510 тонн в год, газообразные - 2 237 тонн в год;

- отходов образовано 343 269,9 тонн в год, в том числе:

I класс опасности - 0,355 тонн в год;

II класс опасности - 4,767 тонн в год;

III класс опасности - 857,845 тонн в год.

Состояние водных объектов значительно улучшено с вводом в эксплуатацию очистных сооружений в г. Байкальске и в г. Слюдянке.

Согласно данным Государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Иркутской области в 2009 году» «…только в четырех городах и поселках области: Култуке, Листвянке, Мегете, Слюдянке, что составляет 22% обследованных пунктов, средние за год концентрации вредных веществ не превышали ПДК».

Контроль состояния всех промышленных котельных, расположенных на территории района, осуществляет специально уполномоченный орган (Росприроднадзор). Проблемным остается вопрос по частным котельным. Здесь предстоит серьезная работа совместно с контролирующими органами и поселениями.

Обязанность каждого юридического лица – своевременно вносить платежи за негативное воздействие на окружающую среду, администратором которых является Росприроднадзор. Полномочия органов местного самоуправления заключаются в рассмотрении вопросов на комиссии и совместном их решении с соответствующими органами.

В 2010 году проведена работа по формированию мероприятий, планируемых для включения ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории. Названная программа планируется с 2012 года (резолюция президента). Все заявленные мероприятия вошли в проект программы.

Оказана техническая помощь МУП «ТВС Слюдянского МО» в оформлении и получении разрешительных документов для ввода в эксплуатацию объекта «Канализационные очистные сооружения в г. Слюдянке».

Совместно с представителями «Востсибрегионводхоза» проведена работа по сбору и формированию документов по водным объектам для представления на финансирование водохозяйственных работ из федерального бюджета.

Совместно с инспектором областной службы государственного надзора за техническим состоянием тракторов и других видов самоходных машин подготовлена и проведена ежегодная операция «Трактор» на территории муниципального района. Принято участие в проведении рейдов в рамках названной операции.

11.Бюджетные показатели и муниципальное имущество.

11.1. Муниципальные программы

Администрацией муниципального образования Слюдянский район разработаны и реализуются в 2010 году за счет средств районного бюджета 19 целевых программ, на реализацию которых было предусмотрено 9 683,6 тыс. руб. Фактически в 2010 году израсходовано 8 270,2 тыс. руб., что составляет 85,4% от плановых показателей. В 2009 году действовало 27 муниципальных программ, на которые было предусмотрено 8 542,8 тыс. руб., фактическое исполнение составило 4 204,4 тыс. руб., или 49,2%. Фактически израсходованные суммы в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличились на 4 065,8 тыс. руб., т.е. в 2 раза.

Исполнение 100% от запланированных средств составило по следующим программам:

1. Долгосрочная целевая программа «Защита окружающей среды в муниципальном образовании Слюдянский район на 2010-2011 годы» - 20 тыс. рублей.

2. Долгосрочная целевая программа «Обеспечение личной безопасности граждан, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, борьбы с преступностью на территории муниципального образования Слюдянский район на 2010-2012 годы» - 50 тыс. рублей

3. Целевая программа улучшения условий и охраны труда муниципального образования Слюдянский район на 2010 год -15 тыс. рублей.

4. Ведомственная целевая программа «Развитие образования в муниципальном образовании Слюдянский район (2010 г.)» - 332,9 тыс. рублей.

5. Ведомственная целевая программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании Слюдянский район на 2010г.» - 20 тыс. рублей.

6. Ведомственная целевая программа «Развитие культуры в муниципальном образовании Слюдянский район на 2010 год» - 500 тыс. рублей.

7. Муниципальная целевая программа «Молодежь муниципального образования Слюдянский р-н на 2010 год» - 101 тыс. рублей.

8. Муниципальная целевая ведомственная программа «Обеспечение кадрами учреждений здравоохранения на 2010 год» - 54,3 тыс. рублей.

9. Целевая ведомственная программа муниципального образования Слюдянский район «АнтиВИЧ/СПИД на 2010 год» - 20 тыс. руб.

Исполнение от 50% до 99% от запланированных по бюджету сумм по следующим программам:

1. Муниципальная целевая программа «Энергоэффективность в муниципальном образовании Слюдянский район на 2010 год» - 1 008,9 тыс. руб. или 98,5%.

2. Ведомственная целевая программа «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Слюдянский район на 2010» - 2 659,8 тыс. руб. или 80,3%.

3. Муниципальная ведомственная целевая программа «Социальная поддержка населения муниципального образования Слюдянский район на 2010 год» - 1 543,9 тыс. руб. или 95%.

4. Долгосрочная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании Слюдянский район на 2010-2012 годы» - 24,8 тыс. руб. или 82,8 %.

5. Ведомственная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании Слюдянский район на 2010 год» - 1 845,4 тыс. руб. или 91,4%.

Профинансированы менее чем на 50% мероприятия по программам:

1. Долгосрочная целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Слюдянский район на 2010-2012 годы» - 10 тыс. руб. или 33%.

2. Муниципальная целевая ведомственная программа «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в муниципальном образовании Слюдянский район на 2010 год» - 60 тыс. руб. или 40%.

3. Целевая ведомственная программа «Здоровое поколение муниципального образования Слюдянский район на 2010 год» - 19 тыс. руб. или 32%.

Проблемой отчетного периода являлось отсутствие возможности финансирования в 2010 году следующих программ:

1. Целевая ведомственная программа муниципального образования Слюдянский район «Вакцинопрофилактика на 2010 год».

2. Ведомственная целевая программа «Профилактика наркомании и социально-негативных явлений в муниципальном образовании Слюдянский район на 2010 год».

11.2. Бюджет

Доходы консолидированного бюджета Слюдянского района за 2010 год составили 822 305 тыс. руб., в том числе доходы бюджета МО Слюдянский район 505 219 тыс. руб., доходы местных бюджетов муниципальных образований 331 942 тыс. руб. Исполнение к утвержденному плану по консолидированному бюджету 96,04%.

К 2009 году доходы консолидированного бюджета района выросли на 161 813 тыс. руб., темп роста составил 124,5%.

Динамика исполнения доходов в разрезе поселений Слюдянского района за 2009-2010гг.

Ед. изм.: тыс. руб.

Наименование	Факт 2009 года	План 2010 года	Факт 2010 года	% исполнения	Темп роста к 2009 г.
Консолидированный бюджет	660 492	856 177	822 305	96,04	124,50
Бюджет МО Слюдянский район	444 407	527 241	502 106	95,23	112,98
Слюдянское г/п.	91 897	146 417	145 641	99,47	158,48
Байкальское г/п.	90 988	149 192	141 441	94,8	155,45
Култукское г/п.	23 412	20 811	20 764	99,77	88,69
Портбайкальское г/п.	2 094	3 198	3 155	98,66	150,67
Утуликское с/п.	3 070	4 022	4 029	100,17	131,24
Новоснежнинское с/п.	2 143	2 070	1 962	94,78	91,55
Быстринское с/п.	1 856	2 629	2 610	99,27	140,63
Маритуйское с/п.	625	597	597	100	95,52

Blog

Отчет Орезультатах деятельности мэра и администрации муниципального образования Слюдянский район

Содержание