Отчет Орезультатах деятельности мэра и администрации муниципального образования Слюдянский район
| Вид материала | Отчет |
- Отчёт главы муниципального образования Ковдорский район о работе администрации, 584kb.
- Положение об Отделе, его структура и штатное расписание утверждаются распоряжением, 106.57kb.
- Отчёт главы администрации Нижнедевицкого муниципального района о деятельности администрации, 539.26kb.
- Положение об отделе по физической культуре и спорту администрации муниципального образования, 79.37kb.
- Совет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан второго созыва, 25.53kb.
- Главы администрации муниципального района, 295.78kb.
- Отче т о социально-экономическом положении Ангарского муниципального образования,, 3489.71kb.
- Отче т о деятельности Мэра Северодвинска и Администрации муниципального образования, 6463.67kb.
- Отчет о проведении мониторинга коррупционных рисков в администрации муниципального, 38.14kb.
- Распоряжение г. Слюдянка От 23. 08. 2011, 222kb.
5. Малый и средний бизнес
На протяжении последних лет в сфере малого и среднего бизнеса наблюдалось значительное увеличение показателей, характеризующих динамическое развитие предпринимательства на территории муниципального образования Слюдянский район.
Активизация действий администрации муниципального образования Слюдянский район в части поддержки малого и среднего предпринимательства являлась в прошедшем году весьма актуальной, а нерешенность назревших проблем в этой области оказывала негативное влияние на дальнейшее развитие предпринимательства.
Показатели, характеризующие развитие
предпринимательства
| N п./п. | Показатели | Ед. изм. | 2009 г. Факт | 2010 г. Оценка | Темп роста, % |
| 1. | Количество средних и малых предприятий (СМП) | ед. | 1237 | 1509 | 121,7 |
| 2. | Среднесписочная численность работающих на СМП | чел. | 1932 | 2369 | 122,6 |
| 3. | Доля работающих на СМП в общей численности занятых в экономике | % | 15,5 | 17,6 | - |
| 4. | Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, оказано услуг СМП | млн. руб. | 1064,06 | 658,487 | 61,9 |
| 5. | Доля отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ, оказано услуг в общем объеме | % | 50,0 | 23,16 | - |
| 6. | Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг малых и микропредприятий | млн. руб. | 1062,5 | 668,05 | 62,88 |
| 7. | Фонд начисленной заработной платы работников СМП, всего | млн. руб. | 241,7 | 332,6 | 137,6 |
| 8. | Инвестиции в основной капитал | тыс. руб. | 18000 | 487000 | 2700 |
Рост малых и микропредприятий за 2010 год составил 21,7 % в сравнении с прошедшим годом. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, оказано услуг за отчетный год на сумму 658,487 млн. рублей, что на 38,1% меньше в сравнении с 2009 годом (1064, 06 млн. руб.).
Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг малых и микропредприятий за 2010 год составила 668,05 млн. рублей, что на 37,12% ниже, чем в 2009 году. Позиция администрации муниципального образования Слюдянский район в вопросах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства отличалась прозрачностью и открытостью. При администрации муниципального образования Слюдянский район был образован и действует Координационный Совет по малому предпринимательству при мэре муниципального образования Слюдянский район (далее - Совет).
В течение 2010 года проведено 7 заседаний Совета, в результате чего были решены следующие вопросы:
- рассмотрены заявления предпринимателей об исключении арендуемых ими помещений из Перечня муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью реализации преимущественного права выкупа согласно Федеральному закону от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- рассмотрено обращение прокуратуры Слюдянского района по вопросу повышения цен на основные продукты питания;
- рассмотрено предписание УФАС Иркутской области о расторжение договоров аренды с субъектами малого и среднего предпринимательства;
- о правомерности взимания предварительной платы за электроэнергию.
Администрацией муниципального образования Слюдянский район в 2010 году оказывалась консультационно-информационная поддержка субъектам малого предпринимательства по вопросам вхождения в Областную государственную целевую программу «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области на 2008-2010 год». Субсидии из областного бюджета на техническое присоединение к объектам электросетевого хозяйства получены: ИП Бурлакова М.А., ИП Молотова С.С. на внедрение энергосберегающих технологий: ООО «ЦОТ» ,ИП Шарапова В.В., ИП Даутова Н.О.
В рамках данной программы в 2010 году из областного и федерального бюджетов было направлено на поддержку моногорода (г.Байкальск) 46,31 млн. рублей. На поддержку организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность, а в районе таковой является некоммерческая организация «Фонд микрокредитования и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Слюдянского района», направлено 13,67 млн. рублей.
В практической деятельности администрации муниципального образования Слюдянский район по содействию развитию малого и среднего предпринимательства приоритетными как в 2010 году, так и на 2011 год были и остаются два основных направления:
- организация системы обратной связи с бизнесом, налаживание конструктивного "диалога" между бизнесом и властью по вопросам взаимодействия и понимания частных и общих вопросов;
- организация взаимодействия с бизнес-сообществом как по развитию предпринимательства на территории муниципального образования Слюдянский район, так и по привлечению инвестиций в муниципальное образование Слюдянский район.
6. Развитие туризма
По данным Администрации муниципального района в течение 2010 года на территории действовали 33 коллективных средств размещения, единовременная вместимость которых составляет 2154 человека.
Из них:
Гостиниц/отелей – 17 ед. (732 места)
Туристических баз, баз отдыха, домов отдыха – 12 ед. (1216 мест)
Меблированных комнат – 1 ед. (10 мест)
Санаториев – 1 ед. (126 мест)
Туристических комплексов – 1 ед. (40 мест)
Спортивно-оздоровительных комплексов – 1 ед. (30 мест).
Анализ статистических данных 2007-2010гг. показывает, что возросший поток туристов позволил увеличить объемы оказанных туристических услуг в МО Слюдянский район с 88,2 млн. руб. до 130,7 млн. руб. или на 48,2% в 2010г. по отношению к 2007г. Вместе с тем продолжается стабильное развитие и туристской инфраструктуры. За последние четыре года было открыто 3 новые гостиницы с общей единовременной вместимостью в 62 места. Это позволило увеличить количество постоянных рабочих мест в сфере туруслуг с 402 (данные 2007г.) до 410 единиц (данные 2010г.) или на 2%.
Основные показатели развития туристского комплекса Слюдянского района в период с 2007 по 2010 годы
| № п./п. | | 2007г. | 2008г. | 2009г. | 2010г. |
| 1. | Поток туристов, чел. | 138 033 | 162 440 | 191 400 | 219 675 |
| 2. | Объем оказанных туристских услуг, руб. | 88 207 000 | 103 804 000 | 122 310 000 | 130 700 000 |
| 3. | Кол-во гостиниц, туристических баз, баз отдыха, санаториев, горнолыжных центров и других средств размещения туристов, ед. | 30 | 30 | 31 | 33 |
| 4. | Количество мест для размещения туристов, чел. | 2092 | 2092 | 2122 | 2154 |
| 5. | Занятость населения по району в сфере туризма, чел. | 402 | 402 | 406 | 410 |
| 6. | Общее количество занятых в Слюдянском р-не, чел. | 15 900 | 15 900 | 13 361 | 14 700 |
| 7. | Доля занятых в туристическом бизнесе относительно общего объема занятых, % | 2,52 | 2,52 | 3,04 | 2,79 |
| 8. | Объем инвестиций в основной капитал по предприятиям туристической сферы, руб. | | 7 072 000 | 89 500 000 | 42 773 000 |
Также в последнее время появилась тенденция размещения туристов у частных лиц, которые переустраивают свои усадьбы в заезжие дома, что может способствовать развитию так называемого «сельского туризма».
Количественные показатели сопутствующей туризму сферы за последние три года демонстрируют стабильное расширение торговой сети, сектора бытовых услуг и общественного питания Слюдянского района). В 2010 году рост числа предприятий этого типа составил 10,2% по сравнению с 2008 годом. Также увеличилась и занятость в данной сфере (5,8% в 2010г. по сравнению с 2008г.).
Динамика развития объектов сопутствующей инфраструктуры
в Слюдянском районе за 2007-2010 гг.
| Показатели | 2008г. | 2009г. | 2010г. |
| Общее количество предприятий сектора общественного питания, ед. | 32 | 34 | 35 |
| Общая численность работающих в секторе общественного питания, чел. | 216 | 231 | 223 |
| Количество торговых объектов, ед. | 318 | 323 | 328 |
| Численность работающих в торговых объектах, чел. | 1044 | 1077 | 1135 |
| Количество объектов бытовых услуг, ед. | 83 | 88 | 114 |
| Численность работающих на рынке бытовых услуг, чел. | 341 | 342 | 376 |
| Всего объектов сопутствующей инфраструктуры, ед. | 433 | 445 | 477 |
| Всего численность работающих на объектах сопутствующей инфраструктуры, чел. | 1639 | 1650 | 1734 |
Медленное разрастание туристской и сопутствующей инфраструктуры можно объяснить последствиями мирового финансового кризиса, сезонностью туристской деятельности, законодательными ограничениями на организацию подавляющего большинства видов экономической деятельности в центральной экологической зоне озера Байкал, а также слабой рекламой района как территории, благоприятной для всесезонного отдыха.
С целью увеличения туристского сезона на территории Слюдянского района проводятся различные крупные событийные мероприятия, такие как день города, день Байкала, День железнодорожника, фестиваль «Клубничка», фестиваль молодежной музыки, различные спортивные мероприятия и т.п.
В целях развития туристской инфраструктуры в рамках федерального закона №116-ФЗ от 22.07.2005г. «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», постановления Правительства России «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3.02.2007г. № 72», соглашения «О создании на территории Иркутского районного муниципального образования Иркутской области особой экономической зоны туристско-рекреационного типа» №2773-ГГ/Ф7 от 2.03.2007г. и дополнительного соглашения №20552-ОС/Д 25 от 29.10.2010г. к вышеуказанному соглашению в 2010 году в границы особой экономической зоны туристско-рекреационного типа Иркутской области введены территория горнолыжного комплекса «Гора Соболиная» и земельный участок в районе горы Мангутай.
7. Потребительский рынок
В условиях кризиса на потребительском рынке в 2010 году по сравнению с прошедшим периодом наблюдался процесс снижения оборота розничной торговли продовольственными и непродовольственным товарами, оборота общественного питания и объема оказания платных услуг.
Основными задачами в области потребительского рынка являлись:
- осуществление лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с наделенными государственными полномочиями;
- осуществление государственного контроля за объектами лицензирования в соответствии с наделенными полномочиями;
- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Слюдянский район, услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- содействие в развитии и функционировании инфраструктуры общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения муниципального образования Слюдянский район;
Сочетание кризисных процессов с высоким уровнем инфляции и торможением темпов реальных денежных доходов населения привело к замедлению темпов роста оборота розничной торговли на территории муниципального образования Слюдянский район за 2010 год.
Показатели, характеризующие состояние потребительского рынка на территории
муниципального образования Слюдянский район, млн. рублей
| Показатели | 2009 год, факт | 2010 год, факт | Показатели в расчете на душу населения, 2010 год, в рублях | 2010 год в % к 2009 году (в сопоставимых ценах) |
| розничный товарооборот | 2299,4 | 2235,4 | 55298 | 97,2 |
| из него: | | | | |
| продовольственные товары | 1117,4 | 1102,8 | 27280, | 98,7 |
| непродовольственные товары | 1182 | 1132,6 | 28017 | 95,8 |
| общественное питание | 94,1 | 96,9 | 2397 | 103 |
| оказано платных услуг населению, всего: | 271,96 | 259,7 | 6424 | 95,5 |
| в том числе бытовых | 8,5 | 6,6 | 163,3 | 77,6 |
Главными задачами развития потребительского рынка в отчетном периоде являлись:
- создание условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в том числе и в условиях экономического кризиса;
- обеспечение качества товаров и услуг и безопасность их предоставления;
- обеспечение доступа к товарам и услугам всех социальных групп населения муниципального образования Слюдянский район;
- поддержка местного производителя потребительских товаров и услуг.
Сеть предприятий торговли, общественного питания,бытового обслуживания и розничных рынков на территории муниципального образования
Слюдянский район по состоянию на 01.01.2011
| N п./п. | Сеть предприятий торговли | Количество единиц |
| 1. | Магазины | 159 |
| 2. | Предприятия общественного питания | 52 |
| 3. | Павильоны, палатки, киоски | 150 |
| 4. | Аптеки и аптечные магазины, аптечные киоски и пункты | 9 |
| 5. | Розничные рынки | 0 |
| 6. | Предприятия бытового обслуживания населения | 114 |
| ИТОГО | 484 |
В течение 2010 года сдано в эксплуатацию 4 торговых комплекса: 2 – по реализации промышленных товаров, 1 – по реализации продовольственных товаров («Базар») и торговый центр по реализации мебели «Ангара», также сданы в эксплуатацию 3 магазина и 1 точка общественного питания – комплекс «Пиццерия». Дополнительно создано 108 рабочих мест, привлечено инвестиций по предварительным данным – 45,2 млн. рублей.
За отчетный период организовано и проведено 7 ярмарок, из них 5 сезонных, 2 ярмарки Выходного дня.
На протяжении 2010 года решался вопрос по организации санкционированной торговли рыбой на территории Култукского городского поселения
Потребительский рынок как один из частей экономики муниципального образования Слюдянский район имеет высокую социальную значимость. Ситуация в данной сфере контролировалась еженедельно путем проведения мониторинга цен на основные виды продуктов питания на территории муниципального образования Слюдянский район.