Отчет Орезультатах деятельности мэра и администрации муниципального образования Слюдянский район

Вид материала

Отчет

Содержание 7.1. Лицензионная работа 8. Цены и тарифы на коммунальные услуги. 9. Национальная безопасность и 9.2. Правоохранительная деятельность 9.3 Мониторинг наркоситуации.

Подобный материал:

• Отчёт главы муниципального образования Ковдорский район о работе администрации, 584kb.
• Положение об Отделе, его структура и штатное расписание утверждаются распоряжением, 106.57kb.
• Отчёт главы администрации Нижнедевицкого муниципального района о деятельности администрации, 539.26kb.
• Положение об отделе по физической культуре и спорту администрации муниципального образования, 79.37kb.
• Совет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан второго созыва, 25.53kb.
• Главы администрации муниципального района, 295.78kb.
• Отче т о социально-экономическом положении Ангарского муниципального образования,, 3489.71kb.
• Отче т о деятельности Мэра Северодвинска и Администрации муниципального образования, 6463.67kb.
• Отчет о проведении мониторинга коррупционных рисков в администрации муниципального, 38.14kb.
• Распоряжение г. Слюдянка От 23. 08. 2011, 222kb.

7.1. Лицензионная работа


За отчетный период было рассмотрено 12 заявлений юридических лиц о выдаче, переоформлении, продлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее по тексту – лицензии. Сбор за выдачу, переоформление, продление лицензий в 2010 году составил 254,0 тыс. рублей.

На 01.01.2011 количество действующих на территории Слюдянского муниципального образования лицензий составило - 53, в 2009 году - 56.


Количество объектов потребительского рынка,

осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, единиц

N п./п.		2009 год	2010 год	Рост 2010 года к 2009 году, в %
1.	Магазины	101	105	4,0
2.	Предприятия общественного питания	34	32	-5,9
3.	Павильоны	8	11	37,5
4.	Киоски	1	1	0
ИТОГО	144	150	4,1

Проведено 30 проверок лицензиатов (в 2009 году - 12), нарушений законодательства не выявлено (в 2009 году - 3).

За отчетный период приостановлено действие 2 лицензий (в 2009 году - 4), возобновлено действие 2 лицензий (в 2009 году - 2).


8. Цены и тарифы на коммунальные услуги.


Приоритетными направлениями в области контроля цен и тарифов на коммунальные услуги в 2010 году стали:

Реализация государственной ценовой политики на территории района в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с требованиями Жилищного Кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» учитывающей интересы населения, хозяйствующих субъектов, оказывающих данные виды услуг, в также бюджетов поселений муниципального образования Слюдянский район.

Исполнение государственных полномочий по регулированию тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую котельными установками.

Во исполнение государственных полномочий по регулированию тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую котельными установками, расположенными на территории муниципального образования Слюдянский район, проведено 2 экспертизы материалов, предоставленных организациями коммунального комплекса на изменение тарифов на тепловую энергию, из них:

- тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую Култукским цехом ООО «Иркутск-Терминал». По результатам экспертизы снижение необходимой валовой выручки в сравнении с предложением предприятия составило 552,7 тыс. руб.

- тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую МУП «Тепловодоснабжение Слюдянского МО». По результатам экспертизы снижение необходимой валовой выручки в сравнении с предложением предприятия составило 24878тыс. руб.

По результатам экспертиз 25,4млн. руб. направлены на снижение тарифов.

В рамках регулирования тарифов организаций коммунального комплекса проводилась оценка доступности тарифов организаций коммунального комплекса для потребителей. В соответствии с утвержденными критериями доступности тарифы организаций коммунального комплекса признаны доступными для потребителей.

В рамках выполнения полномочий по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса и графика проведения мониторингов Федеральной службы по тарифам России в 2010 году проведено 45 мониторингов.

По заданию министерства жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области проведены совместно со специалистами Быстринского, Утуликского, Новоснежнинского, Маритуйского муниципальным образованиям:

- расчеты предельной стоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства на 1 кв.м. общей площади жилого помещения на 2011-2013 годы;

- сбор информации для расчетов регионального стандарта стоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства на 2011 год.


9. Национальная безопасность и

правоохранительная деятельность


9.1 Гражданская оборона

В целях дальнейшей реализации требований и положений Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» с учетом особенностей организации и ведения ГО на территории района, основным направлением деятельности гражданской обороны в 2010 году было дальнейшее совершенствование мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основными мероприятиями в 2010 году по подготовке к ведению ГО Слюдянского района являлись:

1. Организация работы по совершенствованию системы законодательных и других нормативных правовых актов муниципального образования Слюдянский район по вопросам гражданской обороны и выполнению их требований во исполнении Федерального Закона от 06.10.03г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. Разработка и реализация Плана по гражданской обороне и защите населения муниципального образования Слюдянский район;

3. Организация подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты населения в состоянии постоянной готовности;

4. Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

5. Организация мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от современных средств поражения, по подготовке к первоочередному обеспечению пострадавшего населения;

6. Осуществление мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

7. Создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

8. Создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, а также планирование их действий;

9. Создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны.

10. Создание повседневного органа управления РСЧС - единой дежурно-диспетчерской службы в отделе ГО, ЧС и МП администрации МО Слюдянский район.

В 2010 году подготовлено и проведено 17 заседаний Комиссий, созданных при мэре муниципального образования Слюдянский район, из них:

- Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности – 12;

- Антитеррористической комиссии – 4;

- Санитарно - противоэпидемиологической – 1.

Разработаны планы в отчетном периоде:

- основных мероприятий администрации МО Слюдянский район в области гражданской обороны, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2010 год;

- план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МО Слюдянский район;

- паспорт безопасности МО Слюдянский район;

-план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов МО Слюдянский район;

-план ликвидации последствий возможного сильного землетрясения на территории МО Слюдянский район;

- планы приведения в готовность нештатных аварийно-спасательных формирований администрации станции высадки (ст. Слюдянка, ст. Култук);

- планы эвакуации при ЧС природного и техногенного характера на каждый вид ЧС;

- осуществлена корректировка паспорта гидрологической безопасности МО Слюдянский район:

-осуществлена корректировка Плана ГО;

-осуществлена корректировка плана приема и размещения эвакуируемого населения;

-подготовлен комплексный план обучения неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности;

- разработан План проведения учений и тренировок МО Слюдянский район;

- разработан регистр подготовки и обучения должностных лиц ГОЧС.

- разработаны и утверждены планы работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, антитеррористической комиссии на 2011 год.

27.05.2010 года проведена комплексная проверка технической готовности автоматизированной системы централизованного оповещения ГО и информирования населения МО Слюдянский район об угрозе возникновения ЧС.

Подготовлен и утвержден мэром МО Слюдянский район график целевых проверок планов эвакуации при ЧС природного, техногенного и военного характера на потенциально опасных объектах, организациях, а также готовность эвакуационных органов к выполнению задач по предназначению на 2011 год.

Принято участие в 45 селекторных совещаниях областного, регионального, федерального уровней, а также в различных совещаниях, проводимых администрацией муниципального образования Слюдянский район, городскими и сельскими поселениями, в ГУ МЧС России по Иркутской области, в Правительстве Иркутской области.

Отдел ГО, ЧС и мобилизационной подготовки администрации муниципального образования Слюдянский район принимал участие в проверках готовности общеобразовательных учреждений района к 2010-2011 учебному году, проверках соблюдения правил пожарной безопасности жилого сектора на территории МО Слюдянский район.

По инициативе отдела и в соответствии с распоряжением мэра МО Слюдянский район проведены проверки противорадиационных укрытий на территории железнодорожного узла ст. Слюдянка, комиссионная проверка антитеррористической защищенности потенциально опасного объекта – ОАО «Карьер Перевал».

В течение отчетного периода, отделом осуществлялись проверки мест массового отдыха населения района на водоемах, проведения православного праздника «Крещения», осуществлялся выезд в составе оперативной группы в места возможного возникновения ЧС, проводились мероприятия по оказанию помощи в ликвидации последствии дорожно-транспортных происшествий, аварийных ситуаций в жилищно-коммунальном хозяйстве, на водных объектах.

Оказана методическая помощь главам городских и сельских поселений, должностным лицам, ответственным по ГОЧС предприятий, учреждений в подготовке нормативно-правовых документов в области гражданской обороны и предупреждения, ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

В период с 19 по 23 июля 2010 года комиссией ГУ МЧС России по Иркутской области проведена комплексная проверка разработки и реализации мероприятий ГО и оценке состояния муниципального звена областной ТП РСЧС МО Слюдянский район. Оценка деятельности «ограниченно готово к выполнению задач». Подготовлен план устранения недостатков, выявленных в ходе проверки и принят к исполнению.

В соответствии с Планом основных мероприятий муниципального образования Слюдянский район в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2010 году проведены учения:

26.01.2010г. Объектовая тренировка «Эвакуация при пожаре в школе № 4».

11.02.2010г. Командно-штабное учение «Действия органов управления, сил и средств муниципального звена ТП РСЧС в области ликвидации ЧС, вызванной весенними паводками».

17.03. 2010 г. Комплексные учения: «Действия органов управления, сил и средств муниципального звена ТП РСЧС при ликвидации ЧС, связанных с ДТП».

24.04.2010 г. Тактико-специальные учения с органами управления, силами и средствами муниципального образования по теме: «Действия органов управления и сил и средств муниципального звена ТП РСЧС при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями ТЭК ЖКХ».

22.07.2010г. Командно-штабное учение «Действия органов управления, сил и средств муниципального звена ОТП РСЧС Иркутской области по ликвидации ЧС, связанной с землетрясением».

14.09.2010г. Объектовая тренировка «Эвакуация при пожаре в СЦРБ».

22.09.2010 г. Тактико-специальные учения «Отработка взаимодействия с муниципальными звеньями ТП РСЧС при тушении пожаров и проведении АСР».

19.10.2010 года Штабная тренировка «Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиационному, химическому, биологическому заражению силами СНЛК».

21.10.2010г. Командно-штабное учение «Сигнал» по отработке документальных материалов по пресечению и ликвидации последствий террористического акта на объекте административного здания железнодорожного вокзала.

В 2010 году на территории района создана и осуществляет деятельность ЕДДС отдела ГО, ЧС и МП Административного управления администрации МО Слюдянский район. Разработано Положение о службе, план развития ЕДДС на 2010 год. Организован выезд ЕДДС администрации МО Слюдянский район в ЕДДС г. Ангарска для изучения опыта работы.

Подготовлено в СМИ района 7 статей по пожарной безопасности, по противодействию терроризма и экстремизма, по осуществлению призыва в вооруженные силы РФ граждан района.

Проведено 15 заседаний комиссий по призыву в вооруженные силы РФ граждан района.


9.2. Правоохранительная деятельность

В 2010 году деятельность администрации по укреплению правопорядка и законности, по-прежнему, была направлена: на реализацию единой политики в сфере борьбы с преступностью, терроризмом и наркоманией; на содействие в создании необходимых социально-экономических условий для деятельности правоохранительных органов.

В 2010г. ОВД по Слюдянскому району обеспечивал решение задач в части повышения результативности оперативно-служебной деятельности, упреждающего воздействия на криминальную ситуацию, раскрытия и расследования преступлений, утверждения принципа неотвратимости ответственности за совершённое правонарушение, обеспечения должного взаимодействия всех подразделений ОВД в раскрытии преступлений по «горячим следам», задержания лиц, их совершивших, противодействия экономической, организованной преступности и коррупции, пополнения доходной части бюджета района, обеспечения целевого использования федеральных, областных и районных средств, выделяемых на реализацию целевых программ.

Приняты надлежащие меры по исполнению федеральных и региональных законов в части защиты прав и интересов несовершеннолетних граждан. Проведено более 22 рейдов, выявлено 30 несовершеннолетних, находящихся в ночное время в ограниченных законом местах без сопровождения взрослых. Результатом действия законодательства стало снижение на четверть зарегистрированных преступлений, совершенных в отношении подростков в общественных местах и на улицах в ночное время, в том числе против их жизни и здоровья.

За отчетный период число зарегистрированных сообщений о преступлениях снижено на 7,2% (с 6121 до 5677). При этом одновременно снизилось на 33,6% (с 1742 до 1155) количество сообщений о преступлениях, рассмотренных в срок до 3 суток, соответственно снижена их доля с 28,4 до 20,3 процентов в числе всех рассмотренных сообщений.

Всего за отчетный период на учет поставлено 743 преступления, что на 9,5% меньше преступлений 2009 года. При этом сохранена тенденция к сокращению числа тяжких преступлений на 8,5% (с 234 до 214), в том числе умышленных убийств на 38,5% (с 13 до 8), причинения тяжкого вреда здоровью на 20,0% (с 35 до 28), из них со смертельным исходом на 56% (с 9 до 4). Число изнасилований не изменилось в сравнении с прошлым годом и составило 3. В итоге уровень тяжких и особо тяжких преступлений против личности в расчете на 10 тысяч населения снизился с 9,5 до 8,9 преступлений. В 2010 году зарегистрировано 8 разбойных нападений (2009 год – 8), краж из мест хранения – меньше на 15,4% (148 против 175), посягательств с применением оружия (-33,3%, 2 против 3).

Существенно сократилось количество преступлений, совершенных лицами несовершеннолетнего возраста (на 48,1%, 27 против 52), пьяными (на 19,4% с 139 до 112).

Снижено на 21,5% (413 против 526) количество раскрытых (по расследованным уголовным делам) преступных посягательств, в том числе категории тяжких и особо тяжких составов, снижение по которым составило 20,5% (116 против 146).

В отчетном периоде улучшилась раскрываемость разбоев в 4 раза (с 3 до 13), в том числе из квартир в 7 раз (с 1 до 7), мошенничеств в 2 раза (с 2 до 4).

Реализация мероприятий по сохранению экономической привлекательности района не способствовала увеличению выявленных и поставленных на учет экономических преступлений, снижение составило 62,2% (31 против 82).

На улицах и в общественных местах района зарегистрировано на 213,5% больше (163 против 52) преступлений. Структуру преступлений, совершенных на улице и в общественном месте, формируют кражи (39,5%), грабежи (35%), факты причинения вреда здоровью и мошенничества (по 5%), разбои (4%). Особого внимания заслуживает проблема совершения в общественных местах и на улицах краж из одежды и ручной клади. Из общего их количества каждое десятое в магазинах и торговых павильонах, общеобразовательных учреждениях, предприятиях.

Оценивая состояние криминальной ситуации и результаты оперативно-служебной деятельности, необходимо сделать вывод, что ОВД по Слюдянскому району в 2010 году обеспечил контроль над оперативной обстановкой в районе, однако ее реального оздоровления не произошло.

Совместно с администрациями муниципальных образований планируется на 2011 год:

-продолжить работу круглосуточной службы доверия при администрации МО Слюдянский район по сбору информации от граждан района по незаконному обороту спиртосодержащей жидкости, наркотиков, лома цветных и черных металлов для сбора, обработки, фиксации информации;

-создать единый информационный банк данных о физических и юридических лицах, осуществляющих поставку и реализацию технического спирта и алкогольной продукции в Слюдянский район и осуществляющих транзитные перевозки;

-продолжить демонстрацию в СМИ телевизионных программ, публикаций по проблемам алкоголизма, наркозависимости, формирования потребности в здоровом образе жизни;

-продолжить работу с руководителями транспортных агентств, служб такси по своевременному информированию ГОМ, ОВД о совершаемых в отношении них противоправных деяний. Проводить с последними инструктивные занятия по действиям против лиц, совершающих в отношении них противоправные деяния;

-продолжить работу с председателями гаражных и садоводческих кооперативов по принятию кооперативов под охрану охранными агентствами;

-обеспечить должное освещение общественных мест города (в т.ч. во дворах);

-установить в общественных местах достаточное количество телефонов и кнопок тревожной сигнализации, специальных переговорных устройств.


9.3 Мониторинг наркоситуации.


В практику работы администрации вошло проведение межведомственных совещаний по взаимодействию в вопросах профилактики преступности. Продолжает свою работу антинаркотическая комиссия, координирующая деятельность органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями и организациями, расположенными на территории района. За 2010 год проведено 4 заседания.

В отчетном периоде всего по району поставлено на диспансерный учет с диагнозом «наркомания» 40 человек, «злоупотребление наркотическими средствами» - 44 человека, «алкоголизм» - 31 человек. Всего больных на конец года соответственно составило: 229, 106 и 344.

Администрацией муниципального образования Слюдянский район ведется работа, целью которой является сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них.

На территории Слюдянского района в школах действуют «Посты Здоровья» (Наркопосты). Работой постов здоровья охвачено 4348 обучающихся при общем количестве обучающихся – 4858. В сентябре каждого года в рамках работы поста здоровья педагоги - превентологи начинают работать по профилактическим программам и на первом занятии проводится входное анонимное анкетирование обучающихся по профилактике социально-негативных явлений.

В образовательных учреждениях проводится активная работа, как с учащимися, так и с родителями. В 2010 году проведено 295 консультаций (темы «Проблема распространения наркотиков», «Семья как единый организм», «Наркотик. Закон. Ответственность», «Как определить, употребляет ли ребенок наркотические вещества» и т.д.), родительский урок «Точка возврата» (охвачено 50 родителей). С обучающимися проведено 310 консультаций (темы: «Здоровый образ жизни», «Полезные и вредные вещества», «Что такое зависимость», «Учусь говорить «НЕТ!», «Учимся ставить цели», «Учимся строить отношения» и т.д.)

Проведены Интернет-уроки «Имею право знать» с использованием сайта Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков с обучающимися 9-11 классов, охвачено 62 человек.

Проведены выставки рисунков 5-6 класс «Я выбираю жизнь» (охвачено 140 обучающихся). Выпущена общешкольная газета «Здоровье. Творчество. Успех» (охват 225 человек). В декабре 2010 года проведен во всех средних школах «День борьбы с наркотиками» с выступлением школьных агитбригад (охвачено 2030 обучающихся).

Проведены встречи с инспекторами ОДН по теме «Наркотики и ответственность» (охвачено 400 старшеклассников).

Круглый стол для родителей – тема «Наркотики – дорога в никуда» (охвачено 100 родителей).

В каждом образовательном учреждении создан и работает управляющий Совет родителей. На территории района работает Управляющий родительский совет в городе Слюдянка и городе Байкальске. Также в г. Байкальске осуществляет деятельность общественная организация «Матери против наркотиков», еженедельно на телефон доверия, которой обращается не менее 10 родителей с разными вопросами.