Geum.ru

Исследование проблемы детского труда

Вид материалаИсследование

Содержание


4. РОЛЬ РЕГИОНАЛЬНОГО СООБЩЕСТВА В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМЫ УЛИЧНЫХ И РАБОТАЮЩИХ ДЕТЕЙ 4.1. Деятельность администрации Удмуртской респуб
4.2. Деятельность правоохранительных органов
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   17

4. РОЛЬ РЕГИОНАЛЬНОГО СООБЩЕСТВА В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМЫ УЛИЧНЫХ И РАБОТАЮЩИХ ДЕТЕЙ

4.1. Деятельность администрации Удмуртской республики


Главную роль в организации и координации работы по оказанию помощи детям, борьбе с детским трудом играет Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики.

Стабильно работают 2 республиканских реабилитационных центра, отделение реабилитации детского дома-интерната и 13 отделений социальной помощи семье и детям в муниципальных учреждениях социального обслуживания.

Развитие социальных учреждений является одним из важнейших направлений политики Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики в отношении семьи и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В контексте реализации этой политики завершена оптимизация сети республиканских учреждений, начат процесс оптимизации сети муниципальных учреждений социальной помощи семье и детям.

В частности, в городах Воткинске, Глазове и в Увинском районе, на базе открытых ранее подразделений и учреждений, зарегистрированы с правом юридического лица социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних. В 2004 г. в ЦСО Киясовского, и Каракулинского районов открыты детские отделения. В настоящее время сеть учреждений (подразделений) данного типа в республике включает 35 Центров, они открыты в 25 районах и городах республики, в том числе во всех районах г. Ижевска.

В Удмуртской Республике активно идет работа по реализации федеральных и региональных целевых программ.

В 2005-2006 гг. Министерству социальной защиты населения Удмуртской Республики и органам местного самоуправления удалось заметно укрепить службу семьи в органах социальной защиты населения. В частности, во всех отделах, управлениях социальной защиты населения введены ставки специалистов по работе с семьей и детьми. В городах Воткинске, Сарапуле, в составе Управлений социальной защиты населения увеличено число специалистов с 1 до 2-4.

В 2006 г. на базе Института усовершенствования учителей Министерства народного образования Удмуртской Республики были проведены курсы повышения квалификации для 36 специалистов органов и учреждений социальной защиты населения. Разработана и прошла апробацию новая форма работы с ОСЗН - циклограмма отчетности специалиста по работе с семьей и детьми. Доведена до отделов новая номенклатура дел, в которой впервые включен раздел "Работа с семьей и детьми", проведен цикл совещаний и семинаров на базе учреждений социального обслуживания.

В реализации комплекса мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной адаптации также принимает участие Государственный комитет Удмуртской Республики по делам молодежи.

В районах Удмуртской Республики специалистами учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью, совместно с комиссией по делам несовершеннолетних регулярно проводятся рейды по семьям категории «социального риска», в ходе которых проводятся профилактические беседы, в том числе и по предупреждению детского труда.

Специалисты муниципального учреждения «Молодежный консультационный центр «Надежда» совместно с комиссией по делам несовершеннолетних регулярно проводят массовые информационно - воспитальные мероприятия, такие как «День подростка», «Антиалкогольный месячник».

Активно ведется работа по программе «Дети улиц», в рамках которой организуются встречи со студенческими отрядами для выработки стратегии и тактики обращения с детьми «группы риска». Проблемы и дальнейшие пути развития этого направления социальной помощи, наработанный опыт работы с безнадзорными несовершеннолетними обсуждаются на круглых столах «Работа с «уличными» детьми: проблемы и пути решения» с участием представителей различных министерств и ведомств.

Вместе с тем, анализ ситуации показывает, что предпринимаемых органами власти Удмуртской Республики мер по профилактике и борьбе с детским трудом пока явно недостаточно. Численность работающих детей не уменьшается.

По данным республиканской Инспекции по делам несовершеннолетних только за один первый квартал 2006 года на территории Ижевска выявлено 86 безнадзорных детей, причем, было отмечено резко увеличение числа детей дошкольного возраста. В 2005 году в лечебные учреждения Ижевска было доставлено 288 детей до 18 лет.

Не очень довольны деятельностью администрации Удмуртской республики и отдельные эксперты, принимавшие участие в опросе. Характерно, в частности, следующее высказывание: «Если бы Администрация республики уделяла внимание детям беспризорным, она бы в первую очередь создавала для них специальные клубы, специальные помещения. Тут наоборот. Нас тут собрали и предупредили, что все клубы и все библиотеки будут закрываться, зачем, есть же школы. Одна библиотека есть в школе – этого достаточно. Я прекрасно знаю, что они не ходят в школу. Но мы считаем, что пусть лучше они у нас будут, чем пойдут по подъездам гулять».

4.2. Деятельность правоохранительных органов


Деятельность правоохранительных органов составляет важную часть общей работы органов государственной власти Удмуртской республики по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, борьбе с детским трудом, социальной адаптации детей, находящихся в зоне риска и их семей;

Основные направления деятельности правоохранительных органов Удмуртской республики в реализации данного направления включают:
  • организацию работы по профилактике правонарушений, реабилитации, ресоциализации детей и подростков группы риска, осужденных подростков;
  • реализацию культурно-просветительских программ для воспитанников Ижевской воспитательной колонии (ИВК).

Одним из способов предотвращения детского труда и одновременно проведения с детьми и подростками воспитательной работы является вовлечение их в молодежные отряды правопорядка. Правоохранительные органы Удмуртской республики проводят активную работу по созданию таких отрядов, вовлекая подростков в работу по охране общественного порядка на улицах. Это, во-первых, способствует снижению общей криминогенной обстановки в городах, во-вторых, дает занятие подросткам, отвлекая их работы в других сферах.

Опыт привлечения молодежи к охране общественного порядка активно пропагандируется. В частности, в муниципальных образованиях проводятся семинары "Создание молодежных отрядов по охране общественного порядка" с участием глав сельских администраций района, представителей органов внутренних дел, уполномоченных по работе с молодежью, активом сельской молодежи. Данные отряды патрулируют улицы, общественные места для предупреждения, пресечения правонарушений и преступлений, выявления безнадзорных и работающих детей.

С целью развития движения молодежных отрядов проводятся республиканские семинары «Роль общественных объединений правоохранительной направленности в охране общественного порядка, защите от преступных посягательств, объектов собственности, профилактике правонарушений среди несовершеннолетних». В этих семинарах принимают участие специалисты ОДМ, командиры и кураторы молодежных отрядов, инспекторы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.