Исследование проблемы детского труда
| Вид материала | Исследование |
- Бадмаев Эрнис Сагаевич Санкт-Петербург 2010 г. Содержание Введение Глава 1: Теоретический, 1227kb.
- Национальный план действий по предупреждению и искоренению наихудших форм детского, 269.1kb.
- Генеральная конференция Международной организации труда, созванная в Женеве Административным, 78.66kb.
- Лебединская К. С., Никольская О. С. Диагностическая карта. Исследование ребенка первых, 115.95kb.
- И. Е. Золин Рынок труда в условиях глобализации мировой экономики: проблемы теории, 164.95kb.
- Высшая Школа Экономики (Москва) Уральский государственный университет им. А. М. Горького, 93.49kb.
- Профсоюзы и охрана труда, 1821.77kb.
- В. П. Чудинова Поддержка детского чтения наша общая задача, 1485.22kb.
- Все миром – за безопасность труда, 21.47kb.
- «Управление качеством труда менеджера на производстве», 513.32kb.
3.5. Информированность регионального сообщества о проблеме уличных и работающих детей
3.5.1. Информированность органов власти
Дети, вынужденные по разным причинам зарабатывать себе на жизнь, становятся самой дешевой рабочей силой на рынке труда, часть из них втягивается в криминальный бизнес: торговлю наркотиками, краденым, производство порнографии и т.п. К сожалению, законодательство, призванное охранять права и здоровье ребенка, не всегда оказывается действенным, особенно в тех случаях, когда инициатива трудоустройства исходит от самих детей или их родителей.
Эксперты были достаточно категоричны в оценке серьезности данной проблемы. В ходе опроса более половины из них (59,4%) признали, что помимо «узаконенных» на всех уровнях власти проблем безнадзорности и беспризорности детей, существует еще и проблема эксплуатации детского труда (табл. 3.3). Проблема состоит еще и в том, что дети используются в качестве дешевой рабочей силы, подвергая при этом опасности свое физическое и моральное здоровье, а зачастую и жизнь.
Таблица 3.3
Мнение экспертов о существовании не только проблемы самих уличных детей (безнадзорности, беспризорности и т.п.), но еще и проблемы эксплуатации детского труда
| | % |
| да | 34,4 |
| пожалуй, да | 25,0 |
| пожалуй, нет | 9,4 |
| нет | 15,6 |
| затрудняюсь ответить | 15,6 |
Однако даже среди специалистов, работающих с детьми, далеко не все осознают серьезность проблемы детского труда. Высказывание представителя учреждений здравоохранения: «Никто не информирован. Хотя я считаю, что если ребенок 12 лет, крепенький здоровьем и психологически созревший, вполне может работать, если хочет помочь родителям. Ребенка надо привлекать к труду, пусть по силам который. Безделье приводит к более серьезным последствиям, чем работа».
В целом приходится констатировать недостаточную информированность и компетентность самих специалистов, выбранных по их формальному статусу в качестве экспертов для опроса, связанного с проблемами уличных детей и их труда. Многие из них проявили неосведомленность в ряде аспектов рассматриваемой проблемы или нежелание обсуждать их, ссылаясь на работу только с определенной возрастной группой, на решение только каких-то узких вопросов, на контакты только с одним органом управления и т.д. Вероятно, одним из направлений совершенствования работы с уличными детьми должно стать усиление координации деятельности различных ведомств и организаций, причастных к этой проблеме в Удмуртской Республике.
3.5.2. Информированность населения
Сложность решения проблемы детского труда состоит в том, что он, как правило, имеет скрытый и нелегальный характер. Официально детей на работу никто не принимает, интерес к ним как к рабочей силе проявляет в первую очередь неформальный сектор экономики, где осуществление каких-либо контрольных функций крайне затруднено. Но даже если ребенок работает на легальном предприятии (это может быть малый бизнес в сфере торговли, бытовых услуг, автосервиса), его работодатель вряд ли будет афишировать факт использования детского труда: «… это все умалчивается, скрывается. И те люди, кто принимает на работу неофициально, считается героем. В общественном сознании, он благодетель. Хотя я считаю, что закон предусматривает официальное трудоустройство с 14. Почему не берут?».
Во многих населенных пунктах, особенно городах, можно увидеть детей, открыто просящих милостыню, а то и просто вымогающих «деньги на хлеб», собирающих пустые бутылки, протирающих стекла машин на проезжей части дороги, в то время пока они ждут разрешающего сигнала светофора или стоят в пробке и т.д. Все это является фактами открытого проявления «детского труда», который становится привычным явлением городской жизни. Люди часто видят уличных детей, но, как правило, не считают эту проблему важной, затрагивающей их интересы. Вот как оценили отношение населения к проблеме эксперты, представляющие органы МВД: «Мне кажется, вообще не обращают внимания на это. То есть они между собой типа кухонного переговорят, как у нас кухонная политика, когда на кухне сидим и разговариваем. А так в общем каких-то особых передач, какой-то акцент на этом – нет. Иногда бывает на встречах, люди задают вопрос об этом, что дети продают в трамваях, но дальше этого не идет озабоченность у населения» или «Если у нас Администрация ничего не предпринимает, то жители-то что могут сделать?! Ну, дадут им хлебушек, накормят».
Наличие проблемы труда уличных детей осознается сегодня преимущественно экспертами, а также органами и службами, непосредственно включенными в работу с этими детьми. Более половины участников опроса полагает, что общественное мнение не считает эту проблему приоритетной достаточно серьезной. Одна из причин недооценки серьезности этого социального недуга – слабая информированность общественности как о масштабах данной проблемы, так и о ее социальных последствиях (табл. 3.4).
Таблица 3.4
Мнение экспертов о том, насколько адекватно общественность информирована о проблеме эксплуатации труда уличных детей
| | % |
| такой проблемы вообще не существует, она раздута из ничего | 6,3 |
| внимания этой проблеме уделяется слишком много, есть и другие не менее важные | 3,1 |
| в целом общество адекватно информировано об этой проблеме | 28,1 |
| общество слабо информировано об этой проблеме | 31,3 |
| информация полностью отсутствует, внимания проблеме не уделяется | 25,0 |
| затруднились ответить | 6,2 |