Geum.ru

Исследование проблемы детского труда

Вид материалаИсследование

Содержание


3. ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА МАСШТАБОВ ПРОБЛЕМЫ ДЕТСКОГО ТРУДА 3.1. Численность и "демографический портрет" уличных и работающих детей
3.2. Основные виды работ, в которые вовлечены дети
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

3. ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА МАСШТАБОВ ПРОБЛЕМЫ ДЕТСКОГО ТРУДА

3.1. Численность и "демографический портрет" уличных и работающих детей


В Удмуртской Республике, как впрочем, и в целом по России, отсутствует какая-либо официальная статистика детского труда. В этой связи эксперты, оценивая масштабы детского труда, исходили из собственных представлений о степени распространенности данного явления, ориентируясь на доступные им источники информации.

Обобщая высказанные экспертами оценки, можно следующим образом представить общую ситуацию с детским трудом в Удмуртской Республике:
  • Общая численность беспризорных детей в возрасте до 14 лет составляет до 1500 человек;
  • Численность детей в возрасте до 16 лет, проводящих на улице большую часть времени без явного присмотра со стороны родителей (уличные дети), достигает в пик сезона (теплое время года) 7000 человек, в том числе детей моложе 14 лет от 1000 до 1500 чел.;
  • Количество работающих детей до 16 лет может составлять до 3000 человек, в том числе моложе 14 лет – до 700 чел.;
  • Мнения экспертов о числе работающих детей моложе 14 лет, вовлеченных в противоправные виды деятельности (торговля ворованными вещами, наркотиками и т.д.) разошлись: в большинстве своем эксперты затруднились даже приблизительно оценить число таких детей. По мнению отдельных экспертов, в противоправную деятельность в той или иной степени вовлечены все (или практически все) дети данной категории; другая часть экспертов полагает, что таких детей немного, при этом называются цифры от 10 до 100 человек.
  • Дети в возрасте до 18 лет, втянутые в занятия проституцией, составляют до 500 человек;
  • Удельный вес детей, занятых на опасных и вредных для здоровья работах может достигать от 5 до 10% от общей численности работающих детей.


По оценкам экспертов, среди работающих детей преобладают мальчики. В зависимости от вида работ их доля составляет 60-90%, девочек, соответственно, 10-40%. Возрастная структура работающих детей выглядит, по мнению экспертов, примерно следующим образом:
  • до 10 лет 1-10%,
  • от 10 до 14 лет 40-80%
  • от 14 до 16 лет 10-60%.

Во всех населенных пунктах существуют определенные места, «точки», где концентрируются уличные дети. Днем, как правило, это места, где они имеют возможность подработать, заниматься попрошайничеством или мелким воровством. Такие места располагаются преимущественно около магазинов, рынков, церквей. В холодное время города, значительное число детей собирается в подвалах, заброшенных домах, у теплотрасс, в других местах, где они могут найти укрытие от непогоды и чужих глаз.

3.2. Основные виды работ, в которые вовлечены дети


Основное применение детский труд находит в частном секторе экономики, преимущественно в торговле, обслуживании, строительстве и ремонте дач, квартир. Официальное трудоустройство детей не практикуется. Это обуславливается, во-первых, жесткими требованиями законодательства о труде, не позволяющего заключать трудовые контракты с гражданами до 14 лет, во-вторых, имеющей место в отдельных секторах экономики практикой приема на работу без оформления документов даже взрослых работников. Как правило, детский труд - это временные рабочие места в торговле или сфере обслуживания, где расчеты с работниками производятся наличными деньгами ежедневно по окончании работы: «Официально никто из них не работает. А так по мере нужды они почти все работают. Есть охота, тоже попрошайничество, это заработок определенный свой. Каждый день они все равно хотят есть, если клей – клей нюхать. Либо это воровство, либо это попрошайничество, либо это зарабатывание на рынках, перетаскивание вещей. Такие, у которых есть родственники, устраиваются к ним подрабатывать» (представитель воспитательных учреждений), а также «Все неофициально работают. Эти где-то находят. На автостоянках. Где-то не овощебазе. Где-то почистят, на стройках подсобными рабочими. Если на подработку не ходят, то начинают совершать преступления, отбирать вещи, еще что-то» (представитель органов МСУ) и «Цветметалл собирают. Грузчики. По огородам они воровали, начиная с августа. Попрошайничать – это я у нас не видел, это в городе, в Сарапуле. Сейчас уличных детей побольше стало, вообще много. Из-за уголовной ответственности это. Раньше бы посадили, а сейчас условно дали. У нас закон нормальный, но надо заставлять работать» (представитель общественной организации).

Если учитывать все источники получения детьми денег, эксперты назвали около 15 различных видов доходов уличных детей. Основными полями деятельности работающих детей в легальной сфере являются:
  • торговля (продажа газет, торговля на рынке и т.п.),
  • транспорт (мытье машин, помощь в охране на стоянках, услуги на автозаправках и в автомастерских и т.п.),
  • логистика (подсобные работы на рынках, в магазинах, разгрузка товаров, охрана товаров и пр.),
  • попрошайничество,
  • сбор утиля (макулатуры, пустых бутылок, банок и т.п.),
  • сезонной формой получения дохода является сбор и продажа ягод,
  • работы по благоустройству населенных пунктов.

В нелегальной сфере дети вовлекаются в:
  • воровство и сбыт краденого,
  • продажу нарокотиков,
  • проституцию и пр.


Дети старше 14 лет имеют возможность быть официально трудоустроенными, работать в свободное от учебы время. Значительный вклад в решение проблемы трудоустройства подростков вносит служба занятости, которая уделяет особое внимание увеличению количества рабочих мест для учащихся (однако, преимущественно в летний период), а также проводит политику поддержки предприятий и организаций всех форм собственности, готовых предоставить рабочие места подросткам. При содействии Федеральной службы занятости в Удмуртской Республике было трудоустроено около 17000 подростков, в том числе около 6 тысяч – из социально незащищенных семей.