Исследование проблемы детского труда

Вид материала

Исследование

Содержание 3.4. Причины существования детского труда Причины, способствующие возникновению детского труда

Подобный материал:

• Бадмаев Эрнис Сагаевич Санкт-Петербург 2010 г. Содержание Введение Глава 1: Теоретический, 1227kb.
• Национальный план действий по предупреждению и искоренению наихудших форм детского, 269.1kb.
• Генеральная конференция Международной организации труда, созванная в Женеве Административным, 78.66kb.
• Лебединская К. С., Никольская О. С. Диагностическая карта. Исследование ребенка первых, 115.95kb.
• И. Е. Золин Рынок труда в условиях глобализации мировой экономики: проблемы теории, 164.95kb.
• Высшая Школа Экономики (Москва) Уральский государственный университет им. А. М. Горького, 93.49kb.
• Профсоюзы и охрана труда, 1821.77kb.
• В. П. Чудинова Поддержка детского чтения наша общая задача, 1485.22kb.
• Все миром – за безопасность труда, 21.47kb.
• «Управление качеством труда менеджера на производстве», 513.32kb.

3.4. Причины существования детского труда

В числе главных непосредственных факторов возникновения детского труда эксперты называют проблемы семьи. Именно обстановка в семье, моральный климат, взаимоотношения с родителями, негативный образ жизни родителей (пьянство, наркомания т.п.) создают предпосылки ухода ребенка из дома, превращения его в «уличного ребенка»: «Некоторые дети, кто живет в общежитии, сами просят, - «Заберите нас в приют, мы хотим учиться». Но старшие, у них же своя иерархия, заставляют, - «Ты не пойдешь в школу, ты пойдешь попрошайничать», чтобы старшему принести денег». Вовлечение многих детей в работу на улице является лишь следствием того, что они там оказались. Уличная жизнь с ее системой моральных ценностей становиться для ребенка единственно возможным вариантом существования (табл. 3.1).

Таблица 3.1

Причины, способствующие возникновению детского труда

(1 – самая важная, … 5 – наименее значимая).

Причины	Ср. оценка	Ранг важности
проблемы в родительской семье (не экономические: пьянство, аморальный образ жизни и т.п.)	1,65	1
экономические трудности в семье	2,03	2
общая обстановка в стране	3,19	3
плохая работа учебно-воспитательных учреждений	3,97	4
деятельность средств массовой информации	4,06	5

Разумеется, возникновению негативных явлений в семье в той или иной степени способствуют внешние факторы: общая социальная политика государства, уровень материальной обеспеченности населения, степень правовой защиты граждан и пр. В совокупности они образуют тот фон, на котором развиваются различные негативные явления в обществе, конкретном населенном пункте, семье и т.д.

В целом, по мнению специалистов, в качестве главных факторов, выталкивающих детей "на улицу" вынуждающих их зарабатывать себе на жизнь, являются:

1. неблагополучие в семье (наличие семейных конфликтов, как правило, связанных с отклоняющимся поведением взрослых – пьянством, алкоголизмом, наркоманией, проституцией);
   
2. низкий доход в семье (особая группа - малообеспеченные семьи);
   
3. социальная незащищенность семьи и детей (особая группа - многодетные семьи, дети–сироты, бездомные, безнадзорные, беспризорные).
   

Другим важным фактором, как уже отмечалось, является общая обстановка в стране, тот негативный социальный фон, который сформировался за годы экономического кризиса. Резкая социальная дифференциация населения, безработица, социальные неурядицы и, как следствие, падение уровня жизни, потеря взрослыми жизненных ориентиров способствуют социальному отчуждению людей, выбрасывают их из привычного ритма жизни. Жертвами такого положения часто становятся дети.

Многими экспертами отмечается, что причины этого явления также находятся и в несовершенстве законов, и в недостаточной профилактической работе в школе и семье.

Одну из причин, приводящих ребенка на улицу эксперты видят в отсутствии квалифицированных кадров социальных работников и низком профессионализме части специалистов воспитательных учреждений: «Это самое главное – воспитательная работа. То есть у них питание, и все есть. Я как-то была, я не знаю, как сейчас ситуация в интернате, но если воспитатель сидит и вяжет мочалку, натурально при нас сидела и вязала. Дети смотрят телевизор, кто-то возле нее стоит. Они что, будут сидеть? Ну хорошо, какой-то заторможенный, он может и будет сидеть смотреть, а с остальными все равно, надо какие-то формы работы» (представитель МВД), а также достаточного финансирования, недооценке как официальными лицами, так и населением серьезности данной проблемы сегодня и ее отдаленных последствий.

Отдельные эксперты предполагали, что рост количества безнадзорных детей происходит в числе прочего, и в результате низкой активности тех органов, которые должны быть заинтересованы в социальном благополучии детей по роду своей деятельности: «Образование у нас притормозилось, что ли, за целый учебный год семьи не обследуются. Соцслужбы выходят только по сигналу. И мы, звоним им сразу. Выходим с опекой, педиатры, представители школы, с милицией, у нас часто такие рейды. Изымать очень сложно, это надо кучу бумаг собрать. Мы недавно не смогли изъять детей, потому что мама на очень низко оплачиваемой работе, но числилась где-то» (представитель учреждения здравоохранения).

Помимо этого одной из причин существования такого явления, как детский труд, по мнению экспертов, является желание самих детей заработать, иметь «карманные» деньги, купить понравившуюся вещь: «Дети довольны, что им платят почти наравне со взрослыми. Хотя они и перерабатывают. В тех режимах работы, в котором они работают, то 90% работает на грани или за гранью трудового законодательства, все с нарушениями».

В связи с тем, что использование труда детей, не достигших 14-летнего возраста, не допускается российским законодательством, трудовая деятельность таких детей всегда имеет неофициальный характер, поэтому они никак не защищены. Это создает почву для откровенной эксплуатации детского труда: «На тех же мойках. Вот они летом сидят. Это эксплуатация детского труда? Это эксплуатация детского труда».

При этом эксперты отметили, что способствовать решению проблемы детского труда могла бы большая информированность общественности о состоянии дел в это сфере, которая сегодня явно недостаточна.

Помимо недостаточной информированности общественности эксперты высказали неудовлетворение работой некоторых организаций, как отвечающих за работу с детьми и подростками, так и имеющих отношение к контролю за соблюдением трудового законодательства. Около одной трети опрошенных экспертов полагает, что Правительство Удмуртской Республики и правоохранительные органы не уделяют достаточно внимания проблеме детского труда. Причем отдельные эксперты из числа бывших сотрудников милиции считают, что деятельность правоохранительных органов является, по сути, профанацией, борьбой за показатели: «А у правоохранительных органов задача в основном, могу Вам честно сказать, показуху устраивать. Проценты подогнать, и начинают крутить. А что там на самом деле. Главное, чтобы процент был нормальный. Подогнать к прошлому году. Это я на себе испытал…».


В частности, эксперты отмечали, что проблеме труда детей уделяется явно недостаточное внимание и со стороны профессиональных союзов. Больший вклад в регулирование занятости детей и подростков могли бы внести и общественные организации.

По мнению экспертов, наибольший вклад в решение проблемы труда детей вносят городские (районные) администрации и службы занятости (табл. 3.2).


Таблица 3.2

Распределение ответов экспертов на вопрос: "Достаточно ли, на ваш взгляд, уделяется внимания проблеме труда детей со стороны следующих организаций?"

Типы организаций	Варианты ответов
да	нет	затруднились ответить
Правительство Республики в лице различных комитетов	58,1	35,5	6,5
Городская администрация (администрация района)	77,4	22,6	0,0
Правоохранительные органы	54,8	35,5	9,7
Профсоюзы	9,7	41,9	48,4
Служба занятости	77,4	12,9	9,7
Общественные организации	43,3	16,7	40,0