Методика быстрой оценки эффективности и определения приоритетов управления системами опт раздел 6: Анализ систем охраняемых территорий

Вид материала

Документы

Содержание Представление результатов Анализа 8 Воздействия и угрозы в системе ОПТ Инструкции для Анализа 9 Представление результатов Анализа 9 Общая оценка воздействий и угроз Представление результатов Анализа 10 Сравнительная оценка уязвимости Инструкции к Анализу 11 Представление результатов Анализа 11 Биологическая и социальная приоритетность. Инструкции к Анализу 12 Представление результатов Анализа 12 РАЗДЕЛ 7: Следующие шаги Общая схема анализа Сильные стороны Проект и планировка – 59 Управленческие процессы – 82 Управленческие результаты – 67 Анализ специальных вопросов Кластерный анализ ... Полное содержание

Подобный материал:

• Методика быстрой оценки эффективности управления и приоритетности охраняемых территорий, 1258.04kb.
• Методика быстрой оценки эффективности и определения приоритетов управления системами, 536.91kb.
• Методика оценки экономической, бюджетной и социальной эффективности оценка экономической, 140.87kb.
• Анализ и оценка дисциплин обслуживания требований (запросов) с учетом их приоритетов, 20.53kb.
• Программа работы по охраняемым природным территориям конвенции о биологическом разнообразии, 2319.23kb.
• Распоряжение от 29 ноября 2005 г. N 197-рм, 2873.45kb.
• 4 Экономический раздел, 71.47kb.
• Методика определения стиля руководства. Целевой метод оценки. Интервью по компетенциям., 381.98kb.
• Го значения (далее особо охраняемые природные территории), а также меры, направленные, 434.1kb.
• Москвин сергей Владимирович системный анализ эффективности управления биологическими, 486.21kb.

РАЗДЕЛ 6: Анализ систем охраняемых территорий

Сравнительная оценка менеджмента

В предыдущем разделе первый анализ оценивал эффективность менеджмента отдельной ОПТ, включая сценку планирования (вопросы 1-3 Анкеты), затрат (вопросы 10-12) и практики (13-15). Объединяя данные по нескольким ОПТ, мы могли получить сравнительную картину эффективности менеджмента и определить модели управления, применимые для целой системы ОПТ.

Инструкции для Анализа 8

1. Определить общую балльную оценку планирования для каждой ОПТ, сложив средние баллы по вопросам 1а-1е, 2а-2е, 3а-3е из анализа 1. Сумма баллов должна быть от 0 до15.
   
2. Определить общую балльную оценку затрат для каждой ОПТ сложением средних баллов по вопросам 10а-10е, 11а-11е, 12а-12е из анализа 1. Сумма баллов должна быть от 0 до15.
   
3. Определить общую балльную оценку практических результатов для каждой ОПТ сложением средних баллов по вопросам 13а-13е, 14а-14е и 15а-15е из анализа 1. Сумма баллов должна быть от 0 до 15.
   

Представление результатов Анализа 8

Простая гистограмма может показать, какая из ОПТ имеет более высокий средний балл по планированию, затратам и практическим результатам, так же как слабые и сильные места всей системы ОПТ.

Воздействия и угрозы в системе ОПТ

Анализ общей величины всех угроз и воздействий для совокупности ОПТ (анализы 2 и 3) приводит к общему пониманию серьезности угроз и их последствий в масштабе всей системы. Угрозы или воздействия, которые постоянно проявляются на многих ОПТ, могут скорее указать на проблемы и потребности системы в целом, чем данные, полученные на уровне одной ОПТ.

Инструкции для Анализа 9

1. Каждое воздействие, включённое в Анкету, характеризуется мощностью и сроком действия (Анализ 2). Например, на рисунке к анализу 2 браконьерство имеет оценку срока действия, равную 1, а мощности – 8.
   
2. Для каждого фактора сложите оценки сроков воздействия по всем ОПТ, проходящим оценку.
   
3. Разделите это число на число ОПТ, проходящих оценку¹, и определите среднее значение срока воздействия.
   
4. Повторите действия 9.2 и 9.3 для мощности каждого воздействия и найдите среднее ее значение.
   
5. Разделите число ОПТ, на которых отмечены случаи воздействия того или иного фактора на число всех ОПТ, проходящих оценку, и определите процент ОПТ, подверженных воздействию этого фактора.
   
6. Для получения аналогичных оценок по каждой угрозе, сложите оценки их постоянства (сроков действия) по всем ОПТ, проходящим оценку.
   
7. Разделите полученную сумму на число ОПТ, проходящих оценку, и определите средний у срок действия каждой угрозы.
   
8. Повторите действия 9.6 и 9.7 для мощности каждой угрозы и найдите среднее значение.
   
9. Разделите число ОПТ, на которых отмечена та или иная угроза, на общее число ОПТ, проходящих оценку, и определите процент ОПТ, подверженных этой угрозе.
   

Представление результатов Анализа 9

Р
езультаты могут быть сведены в таблицу, подобную той, что была использована в Анализе 2. Величина воздействий и угроз показана на левой оси, а срок действия – на нижней.

Pressures System-wide – воздействия в масштабе системы Threats System-wide – угрозы в масштабе системы

Magnitude - мощность Poaching - браконьерство Agriculture –сельское хозяйство Grazing - выпас

Tourism -туризм Mining – шахты Short term – короткий срок Medium term – средний срок

Long term – длительный срок Permanent - постоянно Permanence - постоянство

Общая оценка воздействий и угроз

Раздел 5 включает анализ всех угроз и воздействий, с которыми сталкивается отдельная охраняемая природная территория. Анализы 2 и 3 дают два показателя: общий индекс воздействий и общий индекс угроз. Представленные графически, эти величины могут дать возможность сравнения существующих и потенциальных воздействий в системе ОПТ. На рисунке, приведённом ниже, ОПТ 5, ОПТ 6 и ОПТ 10 имеют низкий уровень угроз и воздействий, а 1-я, 3-я и 7-я – высокий уровень.

Инструкции:

1. Рисунок в Анализе 5 содержит итоговые данные по всем угрозам и воздействиям для отдельной ОПТ.
   
2. Сравните данные для различных ОПТ между собой и с общими (средними) данными для совокупности ОПТ в целом.
   

Представление результатов Анализа 10

Гистограмма позволяет быстро суммировать угрозы и воздействия в масштабах всей ОПТ

Сравнительная оценка уязвимости

Основой для этого анализа являются данные Анализа 5 – индекс восприимчивости и индекс чувствительности для каждой ОПТ. Сравнение этих двух показателей помогает определить, находятся ли все ОПТ под похожими воздействиями, или же некоторые из них подвергаются воздействию большого числа внешних сил, находящихся вне контроля менеджмента, в то время как третьи сталкиваются с малым числом таких воздействий. Эти данные могут помочь при проведении других анализов, таких как анализ эффективности менеджмента и степени неотложности принятия определенных мер.

Инструкции к Анализу 11

1. Анализ 5 включает индекс восприимчивости к местным факторам и индекс чувствительности к глобальным и региональным воздействиям.
   
2. Сравнить этот общий итог с итогами для всех ОПТ, проходящих оценку.
   

Представление результатов Анализа 11

Гистограмма позволяет представить и сравнить внешние условия управления отдельными ОПТ в масштабах их системы. На представленной гистограмме, в частности, видно, что ОПТ 2, 5 и 9 более других территорий восприимчивы и чувствительны к действию внешних неблагоприятных факторов (прежде всего, местных), а ОПТ 6 и 7 находятся в большей безопасности.

Вставка 9. Пример глобально значимых горячих точек биоразнообразия. Conservation International определила 25 территорий с высоким уровнем биоразнообразия, находящихся под угрозой разрушения, в качестве "горячих точек биоразнообразия". Эта организация сосредоточила свои усилия на них, чтобы добиться наибольшего эффекта. Критерием для определения таких горячих точек является общее число представленных там видов, число видов, встречающихся исключительно в экосистемах этих территорий, и степень угрозы их существованию. Другие примеры всемирно признанных горячих точек можно найти в Бюллетене WWF «Global 200» и в бюллетене Всемирного Института Ресурсов «Пограничные Леса».

Биологическая и социальная приоритетность.

Определить, какая ОПТ имеет более высокий приоритет, бывает затруднительно. Некоторые из них имеют более высокую биологическую или социально-экономическую значимость, другие – более низкую. Некоторые из них подвержены более актуальным угрозам, другие – более отдалённым. Определение приоритетных направлений поддержки ОПТ требует сбалансированного учёта различных факторов. Данный анализ может помочь в этом процессе.

Инструкции к Анализу 12

1. Первая таблица показывает обобщенную оценку угроз каждой ОПТ по левой оси и биологическую значимость – по нижней оси. Этот анализ дает представление о том, сколько природных ресурсов оказываются в опасности, если угрозы реализуются.
   
2. Вторая таблица демонстрирует общую оценку угроз и социально-экономическое значение каждой ОПТ.
   
3. Третья таблица отражает оценки актуальности угроз и биологической значимости ОПТ. Этот анализ позволяет оценить необходимость принятия срочных мер.
   
4. Четвёртая таблица отражает совместные оценки актуальности угроз и социально-экономической значимости ОПТ.
   

Представление результатов Анализа 12

Результаты могут быть представлены в таблицах подобных таковым в Анализе 6.

Biological priority – биологический приоритет Biological importance – биологическое значимость Socio-economic priority – социально-экономический приоритет

Overall degree threat – общая величина угроз Overall urgency threat – общая актуальность угроз Socio-economic importance – социально-экономическая значимость