Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой «Финансы» протокол от 14 января 2011 года №5 Рецензент: Крылов В. К, доктор экономических наук, профессор Крылов В. К
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Экономика,, 3079.89kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой «Финансы», 1283.6kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой «Финансы»,, 1634.16kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой «Экономика»,, 2003.79kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой «Экономика»,, 627.34kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Экономики, 1731.15kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Экономики, 1923.19kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой экономики,, 3921.1kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой экономики, 2702.52kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой «Экономика»,, 4967.34kb.
Раздел IX. Глоссарий
Администраторы поступлений в бюджет - органы государственно власти и местного самоуправления, а также организации, юридические и физические лица, осуществляющие в соответствии с законодательством РФ контроль, учет, взыскание обязательных платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним и иным поступлениям в бюджеты бюджетной системы РФ.
Акциз - вид косвенного налога, включаемого в тариф на услугу или цену товара преимущественно массового спроса.
Ассигнования бюджетные - средства бюджета, предусмотренные сводной бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств. В соответствии с классификацией бюджетных расходов ассигнования бюджетные предназначаются для: развития отраслей экономики; фундаментальных научных исследований и разработки перспективных технологий; финансирования социальных мероприятий; обслуживания и погашения государственного (муниципального) долга; национальной обороны; осуществления правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности граждан и государства; функционирования органов государственного управления и местного самоуправления и др. На структуру ассигнований бюджетных влияют и проводимые в России реформы - военная, пенсионная, жилищно-коммунальная.
Баланс финансовых ресурсов - совокупность всех доходов и расходов Российской Федерации, либо субъекта Российской Федерации, либо муниципального образования и всех хозяйствующих субъектов, которые находятся на определенной территории.
Бюджет развития - составная часть капитальных расходов бюджетов любого уровня, обеспечивающих инновационную и инвестиционную деятельность государства. Бюджет развития отделен от текущих расходов бюджета, однако в нем сосредоточена только часть ресурсов, выделяемых государством на инвестиционные цели. Финансовые ресурсы, необходимые для выполнения государством своих обязательств социального характера (строительство социально значимых объектов, обеспечение безопасного функционирования технически сложных систем, таких, как атомные электростанции, аэронавигация, речные пути), обеспечиваются через текущий бюджет.
Бюджетирование - процесс разработки, согласования, утверждения бюджетов и контроля за их фактическим исполнением.
Бюджетная дисциплина - обязательный для всех участников бюджетного процесса порядок выполнения возложенных на них полномочий по надлежащему исполнению установленных бюджетным законодательством правил составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. В Бюджетном кодексе РФ разграничены права и обязанности участников бюджетного процесса. Несоблюдение бюджетной дисциплины означает совершение бюджетных правонарушений.
Бюджетная классификация - законодательно устанавливаемая по однородным признакам группировка доходов и расходов бюджета, а также источников финансирования его дефицита, используемая для составления и исполнения бюджетов и обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов всех уровней.
Бюджетная политика - совокупность принимаемых решений, осуществляемых органами законодательной (представительной) и исполнительной власти мер, связанных с определением основных направлений развития бюджетных отношений и выработкой конкретных путей их использования в интересах граждан, общества и государства. Содержание бюджетной политики многогранно и охватывает не только последовательность этапов ее разработки, но и детальную проработку ее функционального и временного аспектов. Будучи частью финансовой, политики государства бюджетная политика является ядром экономической политики и как таковая выступает средством осуществления экономической и социальной политики государства.
Бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и
расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией РФ.
Бюджетная система - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Бюджетное планирование - составляющая финансового планирования, позволяющая определить объем, источники и целенаправленное использование бюджетных ресурсов на каждом из уровней управления: федеральном, региональном, муниципальном; необходимый компонент обоснования функционирования бюджетной системы, неотъемлемая часть бюджетного процесса. С помощью бюджетного планирования определяется движение бюджетных средств в соответствии с целями и задачами.
Бюджетное устройство - организационно-правовое построение бюджетной системы, позволяющее выделить в ее составе структурные подразделения (виды бюджетов, звенья) и определить формы взаимосвязей между ними; базируется на государственном устройстве, отражая взаимосвязи, характерные для последнего (например, если государство является федерацией, то и бюджетное устройство будет учитывать федеративные начала в построении бюджетных отношений).
Бюджетное учреждение - организация, созданная органами государственной власти и органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность, которой финансируется их соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.
Бюджетный кодекс - кодифицированный акт, регулирующий бюджетные правоотношения и устанавливающий механизм правовой ответственности за бюджетные правонарушения.
Бюджетный кредит - одна из форм финансирования бюджетных расходов,
которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основе. Получатели бюджетного кредита обязаны вернуть его (погасить отсроченные платежи) в установленный срок и уплатить проценты за пользование им.
Бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.
Бюджетный федерализм - способ построения бюджетных отношений между тремя уровнями бюджетной системы - федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов федерации и органами местного самоуправления,- обеспечивающий ведущую роль федерального бюджета при высокой степени самостоятельности территориальных бюджетов.
Бюджетный цикл - длительность деятельности государственных органов и органов местного самоуправления от начала составления бюджета до утверждения отчета о его исполнении.
Валюта - буквально цена, стоимость,- 1) денежная единица страны, используемая в международных операциях; 2) денежные знаки иностранных государств. Соответственно различаются национальные валюты, установленные законом данного государства, и иностранные валюты. Иностранные валюты -объект купли-продажи.
Валютная и бюджетная политика - совокупность мероприятий, осуществляемых в сфере международных валютно-экономических отношений в соответствии с текущими и стратегическими задачами страны.
Валютный курс и бюджетная система - соотношение денежных единиц .разных стран; «цена» денежной единицы одной страны, выраженная в иностранной валюте или в международных валютных единицах. Валютный курс - один из элементов валютной системы.
Внебюджетные фонды - специфическая форма перераспределения и использования финансовых ресурсов страны для финансирования конкретных социальных и экономических потребностей общегосударственного либо регионального значения.
Главный распорядитель средств федерального бюджета - орган государственной власти РФ, а также наиболее значимое бюджетное учреждение науки, образования, культуры, здравоохранения и средств массовой информации, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.
Государственный внебюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае
безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.
Государственный и муниципальный кредит - денежные отношения между государством, муниципалитетами и юридическими и физическими лицами по поводу получения займов, предоставления кредита или гарантии.
Дотация - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.
Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Закрепленные налоги - налоги, непосредственно и целиком поступающие в определенный бюджет или внебюджетный фонд.
Консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории.
Местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, вводимые в действие нормативными правовыми
актами представительных органов местного самоуправления и обязательные к уплате на территории соответствующих муниципальных образований.
Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального назначения.
Налоги - обязательные платежи, безвозмездно взимаемые государством (федеральными и региональными органами власти), а также органами местного самоуправления с юридических и физических лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства и муниципальных образований.
Проверка - единичное контрольное действие или исследование конкретного вопроса на одном или нескольких участках деятельности.
Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами.
Распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти или орган местного самоуправления, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств.
Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.
Ревизия - сплошная документальная и фактическая проверка всех финансово-хозяйственных операций, совершенных проверяемой организацией за определенный период.
Региональные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ, вводимые в действие законами субъектов РФ и обязательные к уплате на территории соответствующих субъектов РФ.
Регулирующие налоги - налоги, платежи по которым поступают одновременно в различные бюджеты в пропорции, устанавливаемой бюджетным законодательством.
Смета доходов и расходов - форма финансового плана, список предстоящих поступлений и расходов денежных средств на определенный период времени.
Специальный налоговый режим - особый порядок исчисления и уплаты
налогов и сборов в течение определенного периода времени.
Субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах для осуществления определенных расходов.
Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.
Финансовое планирование - процесс обоснования финансовых отношений и движения соответствующих финансовых ресурсов на определенный период.
Финансовое прогнозирование - процесс разработки и составления прогнозов (научно-обоснованных гипотез) о вероятном будущем состоянии экономической системы и экономических объектов, а также характеристик этого состояния.
Финансовый контроль - совокупность мероприятий по проверке соблюдения финансового законодательства и финансовой дисциплины всех субъектов хозяйствования и управления, а также оценке эффективности финансовых операций и целесообразности произведенных расходов.
Функции налогов - фискальная (формирование доходов бюджета), социальная (перераспределение доходов), регулирующая (оказание влияния на экономическую конъюнктуру) и контрольная (отслеживание поступления в бюджет налоговых платежей и их сопоставление с потребностями государства).
Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством РФ в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете.