Geum.ru

Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой «Финансы» протокол от 14 января 2011 года №5 Рецензент: Крылов В. К, доктор экономических наук, профессор Крылов В. К

Вид материалаУчебно-методический комплекс

Содержание


В ходе изучения дисциплины «Бюджетная система Российской Федерации» решаются следующие задачи
Принципы отбора содержания
Программа изучения дисциплины предусматривает
Проведение семинарских занятий.
Текущая аттестация качества усвоения знаний
Итоговая аттестация по курсу
Раздел II. Тематический план
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


Цель изучения дисциплины - ознакомление слушателей с организацией бюджетных отношений, теоретическими и практическими вопросами формирования и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, проводимой государством бюджетной политикой, механизмами формирования доходов и расходов федерального, регионального и муниципального уровня бюджетной системы страны.
В ходе изучения дисциплины «Бюджетная система Российской Федерации» решаются следующие задачи:
  • получение системы знаний о теоретических основах финансов государственного и муниципального секторов экономики;
  • изучение видов и механизмов воздействия государства с помощью бюджетно-налоговых инструментов на социально-экономические процессы в обществе;
  • освящение основных концепций бюджетного федерализма, принципов построения модели бюджетного федерализма, организации межбюджетных отношений, выявление основных проблем и направлений совершенствования межбюджетных отношений.
  • рассмотрение структуры, динамики доходной и расходной базы бюджетов разных уровней, изучение методов планирования доходов и расходов бюджетов, овладение навыками расчета налоговых, неналоговых доходов, изучение порядка расчета, предоставления и контроля за бюджетными средствами;
  • ознакомление с основами организации бюджетного процесса, овладение практическими навыками работы финансовых органов по формированию бюджетов разных уровней, исполнению бюджетов разных уровней.
  • Изучение вопросов формирования и использования целевых бюджетные и внебюджетных фондов;
  • осмысление основных проблем в области управления бюджетами на государственном и муниципальном уровнях и путей их решения;


Принципы отбора содержания и организации учебного процесса


Концепция изучения курса строится на следующих положениях:

■ комплексный подход к рассмотрению изучаемых процессов и событий;

■ сочетание анализа современной бюджетной деятельности с историей развития социально-экономических отношений;

■ рассмотрение, как общих закономерностей проведения бюджетной политики, так и особенностей их проявления в конкретно-исторических условиях (в частности в России);

■ взаимосвязь современных теоретических концепций и практики современного бюджетного устройства.


Программа изучения дисциплины предусматривает:


■ Лекционные занятия и самостоятельное изучение курса «Бюджетная система РФ по настоящей программе с использованием рекомендуемой литературы и источников.

Лекционный материал посвящается рассмотрению основных концептуальных вопросов: основным понятиям, подходам, а также вопросам, трактовка которых в научном мире неоднозначна, также рассматриваются конкретные методики и алгоритмы.

Самостоятельная работа предполагает: изучение теории и практики и рекомендованных литературных источников; изучение но рекомендации преподавателя наиболее интересных, проблемных работ и тем, по возможности, конспектирование их.

■ Проведение семинарских занятий. Такая форма занятий предполагает активную, целенаправленную работу студентов.

Цель семинарского занятия - усвоение важнейших вопросов курса и выступление каждого студента на каждом семинаре. На семинаре студенты должны уметь объяснить понимание ими вопросов темы. Для этого при подготовке к семинару студент должен внимательно изучить рекомендованную литературу и методические рекомендации, подготовиться и ответить на любой вопрос темы семинара, продолжить выступление предыдущего выступающего.

Студент должен иметь на семинаре основные нормативные акты и может пользоваться конспектом изученной литературы. Каждый студент должен по указанию преподавателя отрецензировать сообщение, сделанное предыдущим выступающим.


Текущая аттестация качества усвоения знаний


Дисциплина изучается в 5 семестре - очная форма обучения, и 5 семестре - очно-заочная , 7 и 8 семестрах - заочная формы обучения.

Текущая аттестация работы студентов осуществляется в процессе проведения семинарских занятий на протяжении семестра путем оценки устных ответов, а также решения тестов и задач.

Если студент не выполнил ни одного задания, а также не проявил активности на семинарах, то его работа в течение семестра оценивается как неудовлетворительная. Однако даже при этом студент допускается к экзамену как итоговой форме контроля знаний.

Если студент пропускает занятия по уважительной причине (по болезни, график свободного посещения), то он выполняет задания самостоятельно, во внеаудиторное время, знакомя преподавателя с полученными результатами. При этом тесты могут быть заменены разбором проблемных ситуаций по названным темам.

Предполагается также промежуточная аттестация в форме контрольного тестирования и выполнения двух контрольно-срезовых работ.

Итоговая аттестация по курсу

По итогам изучения изучаемой дисциплины сдается экзамен.

Экзамен проводится устно по билетам. При выставлении итоговой оценки оцениваются ответы на вопросы экзаменационного билета, дополнительные вопросы и учитывается оценка за работу в течение семестра, включая все элементы рубежного контроля.

Для студентов заочной формы обучения предусматривается контрольная работа. Положительный результат выполнения студентом контрольной работы является основанием для сдачи экзамена.


Дидактические единицы дисциплины «Бюджетная система Российской Федерации», согласно ГОС ВПО специальностей 080105.65 «Финансы и кредит», 080109.65 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», 080500.65 «Менеджмент организации» представлены следующими образом:


Содержание и значение государственного бюджета. Влияние бюджета на социально-экономические процессы. Бюджетная политика. Организационно-правовые основы построения бюджетной системы РФ. Бюджетное право. Основы разграничения доходов и расходов между бюджетами. Бюджетный процесс составление, рассмотрение, утверждение, исполнение бюджетов по звеньям бюджетной системы. Формирование федерального, регионального и местных бюджетов. Управление бюджетами разных уровней. Бюджетная классификация. Содержание и принципы формирования доходов бюджета; методология их планирования по звеньям бюджетной системы и видам налогов и неналоговых доходов. Экономическая и контрольная работа финорганов по доходам и расходам бюджета. Экономическое содержание и функциональное назначение бюджетных расходов. Методология планирования, порядок их финансирования. Расходы бюджета на государственную поддержку отраслей материального производства и регулирование экономики. Расходы бюджета на социальную сферу: образование, здравоохранение, социальное обеспечение, культуру, искусство. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды. Государственная поддержка науки. Расходы бюджета на государственное управление, обеспечение безопасности граждан и государства. Расходы бюджета на международную деятельность, обслуживание государственного внутреннего и внешнего долга. Финансовая поддержка субъектов Федерации

Раздел II. Тематический план


II.I Тематический план по специальности 080105.65 «Финансы и кредит»

2.1 Тематический план для студентов очной формы обучения


№

п/п
Наименование разделов и тем
Общее

к-во

часов
Аудиторные часы
Самостоя-

тельная

работа

Всего
Лекции
Семинар.,

практич. занятия

1
2
3
4
5
6
7

1.
Бюджет государства и его роль в регулировании экономики
11
6
4
2
5

2.
Бюджетная политика государства. Организационно-правовые основы и принципы построения бюджетной системы РФ
11
6
4
2
5

3.
Сущность и концепции бюджетного федерализма. Межбюджетные отношения
11
6
4
2
5

4.
Механизм формирования доходов бюджетов. Налоговые и неналоговые доходы бюджета
17
12
8
4
5

5.
Экономическое содержание и функциональное назначение бюджетных расходов
15
10
8
2
5

6.
Государственные внебюджетные социальные фонды. Целевые бюджетные фонды
11
6
4
2
5

7.
Организация бюджетного процесса на разных уровнях

бюджетной системы
13
8
6
2
5

8.
Управление бюджетами. Исполнение бюджетов
11
6
4
2
5


Итого:
100
60
42
18
40