Республики Северная Осетия-Алания Владикавказ, 2011 информационный бюллетень

Вид материала

Информационный бюллетень

Содержание Комитет дорожного хозяйства РСО-Алания 1. Проведенным анализом законодательных и нормативно-правовых актов было установлено 2. Проверкой соблюдения законодательства при использовании государственного имущества было установлено 3. Проведенным анализом финансово-хозяйственной деятельности было установлено 4. Согласно приказам в подведомственных Комитету предприятиях была проведена инвентаризация основных средств, в результате были ГУП «Моздокское ДРСУ» Министерство промышленности, связи и информационных технологий РСО-Алания (далее по тексту Минпром РСО-Алания). 1. Проведенным анализом законодательных и иных нормативно-правовых актов было установлено 2. Проверкой соблюдения законодательства при использовании государственного имущества было установлено 3. Проведенной проверкой отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности установлено 4. Согласно приказам в подведомственных Минпрому РСО-Алания предприятиях была проведена инвентаризация основных средств СГУ Горно-рудное предприятие

Подобный материал:

• Проект Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О социальных, 347.71kb.
• Административная карта Республики Северная Осетия-Алания, 705.92kb.
• Административная карта Республики Северная Осетия-Алания, 782.36kb.
• Республики Северная Осетия-Алания от 19 августа 2011 г. №223-р доклад, 318.06kb.
• Республики Северная Осетия-Алания от 2 марта 2012 г. №61-р доклад, 375.17kb.
• Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июля 2011 г. №199 Республиканская, 465.05kb.
• Каталог конкурентоспособных предприятий Республики Северная Осетия Алания, 176.96kb.
• Стратегия инвестиционного развития республики северная осетия-алания на 2010-2017 годы, 2307.32kb.
• Республике Северная Осетия-Алания. Цель 1 «Обеспечение санитарно-эпидемиологического, 1384.02kb.
• Майское Республики Северная Осетия Алания см. Приложение 1 к доклад, 684.62kb.

Комитет дорожного хозяйства РСО-Алания

(далее по тексту Комитет)

Комитет является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим функции государственного регулирования в области дорожного хозяйства.

Согласно Положению о Комитете, утвержденному Постановлением Правительства РСО-Алания от 06.07.2007 г. №170, Комитету подведомственны 12 Государственных унитарных предприятий, в частности: ГУП «ДРСУ №1»; ГУП «ДРСУ№2»; ГУП «Алагирское ДРСУ»; ГУП «Бесланское ДРСУ»; ГУП «Дигорское ДРСУ»; ГУП «Моздокское ДРСУ»; ГУП «Октябрьское ДРСУ»; ГУП «Чиколинское ДРСУ»; ГУП «Эльхотовское ДРСУ»; ГУП «Дорсервис»; ГУП «Мостостроительное управление»; ГУП «Проектная контора Севосетинавтодора».

Согласно письму Минимущества РСО-Алания от 14.07.2009 г. №1000 в реестре государственного имущества, по состоянию на 13.07.2009 г. в ведомственном подчинении Комитета числятся предприятия, которые не указаны в приложении к Положению «О Комитете дорожного хозяйства РСО-Алания» перечне подведомственных ему предприятий, в частности:

- ГУП «Ардонское ДРСУ» в соответствии с законом РСО-Алания от 27.12.2002 г. №33-рз «О приватизации государственного имущества в РСО-Алания», акционировано и согласно свидетельству Министерство РФ по налогам и сборам от 07.12.2005 г. зарегистрировано как юридическое лицо ОАО «Ардонское дорожное ремонтно-строительное управление»;

- РГП «Владикаказское тоннельно-строительное Управление» Республиканской дорожной службы РСО-Алания «Севосетинавтодор» не состоит в перечне подведомственных Комитету предприятий.

Проверка показала, что ряд государственных унитарных предприятий, подведомственных Комитету не осуществляет какую-либо деятельность и находится на стадии банкротства и ликвидации. Закрепленное за ними имущество по решениям судебных органов было продано, в счёт погашения их долгов, в частности: ГУП «Бесланское ДРСУ», ГУП «Дигорское ДРСУ», ГУП «Октябрьское ДРСУ», ГУП «Чиколинское ДРСУ», ГУП «Эльхотовское ДРСУ», ГУП «Дорсервис», ГУП «Мостостроительное управление».

В пяти подведомственных предприятиях, была проведена проверка отдельных вопросов финансово хозяйственной деятельности - ГУП «ДРСУ №2» (директор Солиев Т.Т.); ГУП «ДРСУ №1» (директор Беликов К.Д.); ГУП «Алагирское ДРСУ» (директор Ботоев К.Х.); ГУП «Моздокское ДРСУ» (директор Акоев К.А.); ГУП «Проектная контора Севосетинавтодора» (директор Кесаонова Т.П.).

1. Проведенным анализом законодательных и нормативно-правовых актов было установлено, что в уставах ГУПов указано, что после уплаты налогов и других обязательных платежей часть прибыли 10% подлежит перечислению в бюджет, тогда как, п. 1 Постановления Правительства РСО-Алания от 26.06.2009 г. №188 предусматривает 50% получаемой прибыли перечислять в республиканский бюджет.

Таким образом, на основании вышеизложенного следует внести изменения в уставы ГУП «ДРСУ №1» и ГУП «ДРСУ №2».

В уставе ГУП «Алагирское ДРСУ» от 09.12.2009 г., который согласован и утвержден, соответственно: Минимуществом РСО-Алания и Комитетом, указано, что после уплаты налогов и других обязательных платежей часть прибыли 50% подлежит перечислению в бюджет РСО-Алания. За проверяемый период было перечислено обязательных платежей части прибыли в бюджет РСО-Алания в сумме - 314,5тыс.руб., в том числе: за 2007 г., п/п №160 от 01.04.2008 г. в сумме 147,7 тыс.руб., за 2008 г., п/п №95 от 04.03.2009 г. в сумме 166,8 тыс.руб.

2. Проверкой соблюдения законодательства при использовании государственного имущества было установлено, что списание основных средств с баланса ГУП «ДРСУ №2» осуществлялось с разрешения собственника Минимущества РСО-Алания на, что им были изданы распоряжения: №56 от 12.03.2008 г., №43 а/т от 25.11.2008 г., №58 от 02.03.2009 г. и №09 а/т от 25.03.2009 г.

Межрайонным отделом по особым исполнительным производствам Службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ был наложен арест на имущество ГУП «Бесланское ДРСУ» для дальнейшей продажи. Согласно договору купли продажи от 04.06.2008 г. №30 ГУП «ДРСУ №1» было приобретено часть имущества, которое согласно акту приема передачи от 23.10.2009 г. Службой судебных приставов передана ГУП «ДРСУ №1». Однако ГУП «ДРСУ №1» по настоящее время не поставил на баланс, приобретенное имущество: автотранспортной техники 11 единиц; оборудования 11 единиц; оргтехники 5 единиц; мебели 26 единиц.

По данному факту начальник ГУП «ДРСУ №1» Беликов К.Д., пояснил в объяснительной, что начальник ГУП «Бесланское ДРСУ» Тетова Д.М. отказывается передать приобретенное имущество. О чем в адрес ОВД Правобережного района и службу судебных приставов были направлены письма, однако никаких действий не было предпринято.

Во исполнение мирового соглашения, утвержденного определением Арбитражного суда РСО-Алания от 31.08.2007 г. №А61-1257/07-3 по акту приема-передачи от 03.09.2007 г., ГУП «Дорсервис» передало в хозяйственное ведение, а ГУП «Алагирское ДРСУ» приняло следующее государственное имущество: асфальтобетонный завод с. Дзуарикау; объекты недвижимости 9 единиц; машины и оборудование 7 единиц; механизмы и транспортные средства 17 единиц.

Также, Межрайонным отделом по особым исполнительным производствам Службы судебных приставов УФССП РФ был наложен арест на имущество ГУП «Дигорское ДРСУ» для дальнейшей продажи. Согласно протоколам торгов №17,18,19,20,21,22 от 15.11.2007 г. имущество было приобретено ГУП «Алагирское ДРСУ» и передано ему по акту приема-передачи от 21.12.2007 г., объекты недвижимости (здания) 6 единиц.

Согласно акту приема-передачи от 21.12.2007 г. и договору купли-продажи арестованного имущества Дигорского ДРСУ №9 от 07.11.2007 г. приобретено у специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества», в лице уполномоченной организации Фонда ООО «Оценка-Маркет» имущество: механизмы и транспортные средства 28 единиц, машины и оборудование 10 единиц, оргтехника 5 единиц, гарнитур мебельный 2 единицы.

3. Проведенным анализом финансово-хозяйственной деятельности было установлено, что за проверяемый период от выполнения дорожно-строительных работ и оказанных услуг, выручка ГУП «ДРСУ №2» составила: в 2007 г. - 115 850,0 тыс.руб., что на 21 637,0 тыс.руб. или 15% меньше показателя 2006 г.; в 2008 г. - 117 204,0 тыс.руб., что на 1 354, 0 тыс.руб. или 1,2% больше показателя 2007 г.; за 9 месяцев 2009 г. – 67 300,0 тыс.руб.;

По результатам финансово-хозяйственной деятельности ГУП «ДРСУ №2» понес убытки соответственно: в 2007 г -180,0 тыс.руб., что на - 62 тыс.руб. или 53% больше чем в 2006 г.; в 2008 г. - 320,0 тыс.руб., что на - 140,0 тыс.руб. или 144% больше чем в 2007 г.; за 9 месяцев 2009 г. убыток составил - 50,0 тыс.руб.

Дебиторская задолженность ГУП «ДРСУ №2» составила: в 2007 г. - 19 341,0 тыс.руб.; в 2008 г. – 32 352,0 тыс.руб. и за 9 месяцев 2009 г. – 23 777,0 тыс.руб. Доля дебиторской задолженности в общем объеме текущих активов, составила: в 2007 г. - 56%, в 2008 г. - 46% и за 9 месяцев 2009 г. - 55,3%;

Кредиторская задолженность ГУП «ДРСУ №2» увеличилась, в частности:

- в 2007 г. – 29 210 тыс.руб., что на 6 574,0 тыс.руб. больше чем в 2006 г. Объем налоговых платежей в составе кредиторской задолженности составил - 2 953,0 тыс.руб. или 10,1% от общего объема задолженности. Задолженность по заработной плате – 1 948,0 тыс.руб. или 6,7%;

- в 2008 г. - 68 329,0 тыс.руб., что на – 39 118,0 тыс. руб. больше чем в 2007 г. В составе кредиторской задолженности налоговые платежи составили - 2 158,0 тыс.руб. или 3,2%, задолженность по заработной плате составила- 1 512,0 тыс.руб. или 2,2%.

- за 9 месяцев 2009 г. – 41 171 тыс.руб., в том числе: налоговые платежи -1 093,0 тыс.руб. или 2,7%; задолженность по заработной плате составила – 1 113,0 тыс.руб. или 2,7%.

За проверяемый период среднесписочная численность ГУП «ДРСУ №2» составила: в 2007г. - 153 человек, 2008 г. - 132 человек и за 9 месяцев 2009 г. -119 человек, а средняя заработная плата в 2007 г. - 7,2 тыс.руб., 2008 г. - 6,3 тыс.руб. и за 9 месяцев 2009 г. - 6,5 тыс.руб.

За проверяемый период от выполнения дорожно-строительных работ и оказанных услуг, выручка ГУП «ДРСУ №1» составила: в 2007 г. – 54 337,0 тыс.руб., что на – 23 912,0 тыс. руб. или 78,6% больше показателя 2006 г.; в 2008г. – 25 434,0 тыс.руб., что на 28 903,0 тыс.руб. или 53,2% меньше показателя 2007 г.; за 9 месяцев 2009 г. – 17 412,0 тыс.руб.;

По результатам финансово-хозяйственной деятельности показатели ГУП «ДРСУ №1» по прибыли и убыткам составили соответственно: в 2007 г. не получил прибыли и не понес убытки, за аналогичный период 2006 г. прибыль составила - 422,0 тыс.руб.; в 2008 г. прибыль составила - 20,0 тыс.руб.; за 9 месяцев 2009 г. не получил прибыли и не понес убытки.;

За проверяемый период дебиторская задолженность ГУП «ДРСУ №1» составила: в 2007 г. – 5 268,0 тыс.руб.; в 2008 г. – 4 732,0 тыс.руб. и за 9 месяцев 2009 г. - 4 874,0 тыс.руб. Доля дебиторской задолженности в общем объеме текущих активов, составила: в 2007 г. - 17,4%, в 2008 г. - 23,8% и за 9 месяцев 2009 г. - 24,5%

Кредиторская задолженность ГУП «ДРСУ №1» составила, в частности:

- в 2007 г. - 27 067 тыс.руб., что на - 8 664,0 тыс.руб. больше чем в 2006 г. В составе кредиторской задолженности налоговые платежи составили – 2 235,0 тыс.руб. или 8,2%, задолженность по заработной плате - 446,0 тыс.руб. или 1,6%;

- в 2008 г. - 17 239 тыс.руб., что на – 9 828,0 тыс. руб. или 36,3% меньше 2007 г. В составе кредиторской задолженности налоговые платежи составили - 2 778,0 тыс.руб. или 16,1%, задолженность по заработной плате - 483,0 тыс.руб. или 2,8%.

- за 9 месяцев 2009 г. -17 600,0 тыс.руб., в том числе: налоговые платежи -3 682,0 тыс.руб. или 20,9%; задолженность по заработной плате - 566,0 тыс.руб. или 3,2%.

За проверяемый период среднесписочная численность ГУП «ДРСУ №1» составила: в 2007 г. - 83 человека, в 2008 г. - 77 человек и за 9 месяцев 2009 г. 85 человек, а средняя заработная плата составила в 2007 г. - 7,7 тыс.руб., 2008 г. - 8,1 тыс.руб. и за 9 месяцев 2009 г. - 9,7 тыс.руб.

За проверяемый период от выполнения дорожно-строительных работ и оказанных услуг, выручка ГУП «Алагирское ДРСУ» составила: в 2007 г. - 198 704 тыс.руб., что на – 23 425,0 тыс. руб. или 11% больше показателя 2006г.; в 2008г. - 418 506,0 тыс.руб., что на - 219 802,0 тыс.руб. или 52,5% больше показателя 2007 г.; за 9 месяцев 2009 г. - 168 060 тыс.руб.

По результатам финансово-хозяйственной деятельности, ГУП «Алагирское ДРСУ» получил прибыли соответственно: в 2007 г. - 1 944,0 тыс.руб., что на 18,0 тыс.руб. или 1,0% больше чем в 2006 г.; в 2008 г. - 2 194,0 тыс.руб., что на - 250,0 тыс.руб. или 11,4% больше чем в 2007 г.; за 9 месяцев 2009 г. - 701,0 тыс.руб.

Дебиторская задолженность ГУП «Алагирское ДРСУ» составила: в 2007г. – 40 561,0 тыс.руб.; в 2008 г. - 53 677,0 тыс.руб. и за 9 месяцев 2009 г. - 26 287,0 тыс.руб. Доля дебиторской задолженности в общем объеме текущих активов, составила: в 2007 г. - 38%, в 2008 г. - 47% и за 9 месяцев 2009 г. - 31%.

Кредиторская задолженность ГУП «Алагирское ДРСУ» составила, в частности:

- в 2007 г. - 51 635,0 тыс.руб., что на 10 002,0 тыс. руб. или 16,2% меньше 2006 г. В составе кредиторской задолженности налоговые платежи составили - 6 589,0 тыс.руб. или 12,8%, задолженность по заработной плате – 2 029,0 тыс.руб. или 3,9%, поставщики и подрядчики – 43 017,0 тыс.руб. или 83,3%;

- в 2008 г. – 58 932,0 тыс.руб., что на - 7 297,0 тыс.руб. или 12,4% больше чем в 2007г. В составе кредиторской задолженности налоговые платежи составили - 7 389,0 тыс.руб. или 12,5%, задолженность по заработной плате - 2 878,0 тыс.руб. или 4,9%, поставщики и подрядчики – 48 665,0 тыс.руб. или 82,6%;

- за 9 месяцев 2009 г. - 29 672 тыс.руб., в том числе: налоговые платежи составили - 2 408,0 тыс.руб. или 8,1%, задолженность по заработной плате - 3 247,0 тыс.руб. или 10,9%, поставщики и подрядчики – 24 017,0,0 тыс.руб. или 80,9%.

За проверяемый период среднесписочная численность ГУП «Алагирское ДРСУ» составила: в 2007 г. - 269 человек, в 2008 г. - 313 человек и за 9 месяцев 2009 г. - 312 человек, а средняя заработная плата составила в 2007 г. - 10,0 тыс.руб., в 2008 г. - 12,2 тыс.руб. и за 9 месяцев 2009 г. - 10,0 тыс.руб.

За проверяемый период от выполнения дорожно-строительных работ и оказанных услуг, выручка ГУП «Моздокское ДРСУ» составила: в 2007 г. - 33 621,0 тыс.руб., что на 16 105,0 тыс. руб. или 48% больше показателя 2006 г.; в 2008 г. - 40 522,0 тыс.руб., что на 6 901,0 тыс.руб. или 17% больше показателя 2007 г.; за 9 месяцев 2009 г. – 31 478,0 тыс.руб.

За последние три года наблюдается рост объема выручки, в тоже время по конечным результатам финансово-хозяйственной деятельности ГУП «Моздокское ДРСУ» понес убытки соответственно: в 2007 г. – 1 213,0 тыс.руб., что на 880,0 тыс.руб. или 42% меньше чем в 2006 г.; в 2008 г. - 1 705,0 тыс.руб., что на 492,0 тыс.руб. или 29% больше 2007 г.; за 9 месяцев 2009 г. убыток составил 491 тыс.руб.

Дебиторская задолженность ГУП «Моздокское ДРСУ» составила: в 2007г. - 12 434,0 тыс.руб.; в 2008 г. - 8 694,0 тыс.руб. и за 9 месяцев 2009 г. - 11 432,0 тыс.руб. Доля дебиторской задолженности в общем объеме текущих активов, составила: в 2007 г. - 74%, в 2008 г. - 74% и за 9 месяцев 2009 г. - 63%.

Кредиторская задолженность ГУП «Моздокское ДРСУ» составила:

- в 2007 г. – 15 882,0 тыс.руб., что на 6 479,0 тыс.руб.или 41% больше чем в 2006 г. В составе кредиторской задолженности налоговые платежи - 1 621,0 тыс.руб. или 10%, задолженность по заработной плате - 429,0 тыс.руб. или 3%;

- в 2008 г. - 9 556,0 тыс.руб., что на 6 484,0 тыс. руб. или 40% меньше 2007г.. В составе кредиторской задолженности налоговые платежи - 1 351,0 тыс.руб. или 12%, задолженность по заработной плате - 271,0 тыс.руб. или 2%;

- за 9 месяцев 2009г. – 16 433,0 тыс.руб., в том числе: налоговые платежи – 1 598,0 тыс.руб. или 9%; задолженность по заработной плате - 772,0 тыс.руб. или 4%.

За проверяемый период среднесписочная численность ГУП «Моздокское ДРСУ» составила: в 2007 г. - 109 человек, в 2008 г. - 103 человек и за 9 месяцев 2009 г. - 89 человек, а средняя заработная плата составила в 2007 г. - 5,6 тыс.руб., в 2008 г. - 4,3 тыс.руб. и за 9 месяцев 2009 г. - 5,7 тыс.руб.

ГУП «Проектная контора Севосетинавтодора» находится на упрощенной системе налогообложения и платит налог от доходов. Проверкой был охвачен период 2007-2008г.г., (за 2009г. отчет не составлен в связи, с чем не представилось возможным проверить размер полученного дохода).

За проверяемый период от уставной деятельности было получено доходов в сумме – 24 174,8 тыс.руб., в том числе: в 2007 г. – 12 640,0 тыс.руб., в 2008г. – 11 534,8 тыс.руб.

За аналогичный период начислено налогов в сумме 1 459,5 тыс.руб., в т.ч: в 2007 г. в сумме 758,4 тыс.руб., в 2008 г. в сумме 692,1 тыс.руб.

Дебиторская задолженность ГУП «Проектная контора Севосетинавтодора» составила: в 2007 г. – 2 054,2 тыс.руб.; в 2008 г. – 6 100,0 тыс.руб.; в 2009 г. – 4 272,0 тыс.руб.

Дебиторская задолженность обусловлена тем, что заказчики не своевременно оплачивают выполненные работы и оказанные услуги.

Кредиторская задолженность ГУП «Проектная контора Севосетинавтодора» составила:

- в 2007 г. - 1 025,0 тыс.руб. В составе кредиторской задолженности налоговые платежи - 325,0 тыс.руб. или 32%, задолженность по поставщикам и подрядчикам - 700,0 тыс.руб. или 68%;

- в 2008 г. - 1 197,0 тыс.руб. В составе кредиторской задолженности налоговые платежи - 459,0 тыс.руб. или 38%, задолженность по поставщикам и подрядчикам - 738,0 тыс.руб. или 62%;

- в 2009 г. - 442,7 тыс.руб. В составе кредиторской задолженности налоговые платежи составили 154,7 тыс.руб. или 35%, задолженность по поставщикам и подрядчикам - 288,0 тыс.руб. или 65%.

За проверяемый период среднесписочная численность ГУП «Проектная контора Севосетинавтодора» составила: в 2007 г. - 39 человек, в 2008 г. - 42 человека, в 2009 г. - 39 человек, а средняя заработная плата составила в 2007 г. -12,6 тыс.руб., в 2008 г. - 13,4 тыс.руб., в 2009 г. - 14,2 тыс.руб.

Уменьшение выручки из года в год по отдельным подведомственным предприятиям обусловлено тем, что в уставной деятельности основная доля занимает выполнение строительных, ремонтных и содержание автомобильных дорог, закрепленных за Комитетом, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета. За последние три года наблюдается тенденция по снижению объемов ассигнований по Программе дорожных работ Комитета, финансируемых из республиканского бюджета, что привело к уменьшению объемов дорожно-строительных работ и соответственно выручки.

Дебиторская задолженность обусловлена тем, что заказчики не своевременно оплачивают за выполненные работы и оказанные услуги.

Тогда как, одним из основных условий финансового благополучия предприятия является приток денежных средств, обеспечивающий покрытие его текущих обязательств. Отсутствие необходимого запаса денежных средств приводит к финансовым затруднениям и росту кредиторской задолженности. Чрезмерная величина дебиторской задолженности говорит о том, что реально предприятие терпит убытки, связанные, во-первых, с инфляцией и обесцениванием денег и, во-вторых, с упущенной возможностью их выгодного размещения и получения дополнительного дохода.

В связи с этим, предприятиям нужно по возможности ориентироваться на большее число заказчиков подрядных работ, с целью уменьшения риска неуплаты одним или несколькими крупными заказчиками.

В результате отсутствия оборотных средств и, не имея возможности оплачивать по своим обязательствам, величина кредиторской задолженности в вышеуказанных подведомственных предприятиях остается высокой по состоянию на 01.10.2009 г. она составила 105 318,7 тыс. руб.

4. Согласно приказам в подведомственных Комитету предприятиях была проведена инвентаризация основных средств, в результате были выявлены:

- ГУП ДРСУ №2:

недостача одной единицы автотранспорта марки КАМАЗ 1999г. гос. номер Н260АР балансовой стоимостью - 458,3 тыс.руб. По данному факту недостачи главный механик ГУП ДРСУ №2 пояснил в объяснительной, что автомашина КАМАЗ была угнана в 2002 г. из с. Гизель. Пригородным ОВД по факту угона автомашины, было возбуждено уголовное дело. Следственно-розыскные мероприятия не привели к положительному результату, в связи, с чем по настоящее время автомашина числится в розыске.

- ГУП ДРСУ №1:

недостача двух единиц автотранспорта марки ВАЗ-21099,балансовой стоимостью - 33,9 тыс.руб. и ВАЗ-2121 балансовой стоимостью - 35,1 тыс.руб. По данному факту недостачи начальник ГУП ДРСУ №1 пояснил в объяснительной, что по угону автомашин была проинформирована ГИБДД республики, которая по настоящее время ведет розыск.

- ГУП «Моздокское ДРСУ»:

недостача одной единицы автотранспорта марки КАМАЗ 1985г. гос номер К680АК балансовой стоимостью - 460,0 тыс.руб. По данному факту недостачи главный механик ГУП «Моздокское ДРСУ» пояснил в объяснительной, что автомашина КАМАЗ была угнана в 2005г. По данному факту согласно письму от 12.02.2007 г. Управлением внутренних дел Моздокского района возбуждено уголовное дело.

В результате инвентаризации основных средств в ГУП «Проектная контора Севосетинавтодора», ГУП «Алагирское ДРСУ» излишков или недостачи не установлено.


Министерство промышленности, связи и информационных технологий РСО-Алания (далее по тексту Минпром РСО-Алания).

Минпром РСО-Алания является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим функции государственного регулирования в области промышленности, связи и информационных технологий.

В соответствие с Постановлением Правительства РСО-Алания от 17.07.2009 г. №225, в состав Перечня предприятий, подведомственных Минпрому РСО-Алания входят:

- Республиканское государственное унитарное предприятие «Садонский свинцово-цинковый комбинат» (далее по тексту РГУП ССЦК),

- Садонское государственное унитарное горно-рудное предприятие (далее по тексту СГУ ГРП),

- Республиканское государственное унитарное предприятие «Электронкомплекс» (далее по тексту РГУП «Электронкомплекс»).

По письму Минимущества РСО-Алания от 14.07.2009 г. №1000 в состав Перечня предприятий, подведомственных Минпрому РСО-Алания входят: РГУП ССЦК, СГУ ГРП, РГУП «Электронкомплекс» и ГП «Владикавказское ремонтно-монтажное специализированное управление «Цветметэкология». При этом согласно Постановлению Правительства РСО-Алания от 02.03.2007г. №47 ГП «Владикавказское ремонтно-монтажное специализированное управление «Цветметэкология» ликвидировано. Таким образом, в соответствие с Постановлениями Правительства РСО-Алания от 17.07.2009г. №225 и от 02.03.2007г. №47 Минимуществу РСО-Алания необходимо привести Перечень государственных унитарных предприятий, находящихся в реестре государственной имущества РСО-Алания в соответствие с материалами проверки.

В подведомственных Минпрому РСО-Алания государственных унитарных предприятиях РГУП «Электронкомплекс» (директор Исмаилов Р.А.) и СГУ ГРП (директор Ревазов А.Ч.) проведена проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности и использования государственной собственности.

1. Проведенным анализом законодательных и иных нормативно-правовых актов было установлено, что размеры уставного фонда РГУП «Электронкомплекс» и СГУ ГРП соответствуют п.3 ст.12 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002г. №161-ФЗ.

Постановлением Правительства РСО-Алания от 26.06.2009 г. №188 в п.1 определено, что после уплаты налогов и других обязательных платежей часть прибыли 50% подлежит перечислению в республиканский бюджет за использование государственного имущества (ранее уставами предусматривалось 10%). Проверкой было выявлено, что уставы РГУП «Электронкомплекс», СГУ ГРП не приведены в соответствии с требованиями законодательства.

Руководствуясь ст. 184, 185, 223-225 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьями 45,48-50,59,62,63 ФЗ «О несостоятельности (Банкротстве)» Арбитражный суд РСО-Алания по делу № А61-1643/09 от 06.11.2009 г. определил в отношении ГУП ССЦК ввести процедуру наблюдения (банкротства) сроком до 06.04.2010 г., временным управляющим назначен Дьячков В.В.

П.4 определения Арбитражного суда РСО-Алания по делу №А61-1643/09 от 06.11.2009 г. в отношении РГУП ССЦК предусмотрено, что руководитель должника (Цидаев Т.С.) не позднее 15 дней с момента утверждения временного управляющего обязан представить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества. Однако, перечень имущества должника, который должен направляется в арбитражный суд, по настоящее время не составлен.

2. Проверкой соблюдения законодательства при использовании государственного имущества было установлено, что к настоящей проверке представлены:

- акт приема-передачи от 11.03.2005 г., по которому Садонское рудоуправление передает РГУП ССЦК автомашину марки ВАЗ 21312 г/н № о 282 оо 15 рус в технически исправном состоянии.

- акт приема-передачи от 25.03.2005г., по которому Садонское рудоуправление передает РГУП ССЦК:

- бульдозер марки Т – 170 в неисправном состоянии,

- автомашину марки ЗИЛ г/н № Н 829 АС в технически исправном состоянии,

- автомашину марки ГАЗ г/н № 16-05 СЕМ в технически исправном состоянии.

Указанные в актах приема передачи автомашины и бульдозер не были оприходованы по бухгалтерскому учету РГУП ССЦК и к проверке не предоставлены. Из пояснительной записки главного бухгалтера РГУП ССЦК Котаева С.М. следует, что фактически автомашины и бульдозер марки Т- 170 не получены, они остались в гараже Садонского рудоуправления. Таким образом, вышеуказанное движимое имущество следует взыскать с материально ответственных лиц РГУП ССЦК.

Согласно договору купли-продажи от 24.03.2005 г. и акту приема-передачи от 06.04.2005 г. СГУ ГРП продал автомашину УАЗ – 330302 ООО «Гидроспецтоннельстрой-Алания» по цене 120,0 тыс. руб. Указанная автомашина является собственностью РСО-Алания, у СГУ ГРП она находится в хозяйственном ведении. Генеральный директор СГУ ГРП Басиев К.У. не имел право продавать автомашину без разрешения Минимущества РСО-Алания.

на основании Постановления о реализации движимого имущества должника судебными приставами-исполнителями Алагирского РОУ ФССП от 26.03.2009 г. цех в п. Бурон, площадью 955,2 кв. м., балансовой стоимостью 1 557,9 тыс.руб., остаточной стоимостью 960,7 тыс.руб. согласно протоколу о проведенных торгах от 24.03.2009 г. продан ЗАО «МАРС-Р» за 280,0 тыс.руб. В тоже время, на основании свидетельства 15 АЕ 856194 от 01.08.2009 г. о государственной регистрации права хозяйственного ведения цех в п. Бурон принадлежит СГУ Горно-рудному предприятию.

В связи с этим, СГУ Горно-рудному предприятию, Минпрому РСО-Алания совместно с Министерством имущественных отношений РСО-Алания необходимо определить собственника цеха по производству напитков в пос. Бурон.

3. Проведенной проверкой отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности установлено, что в РГУП ССЦК бухгалтерская отчетность с 2003 г. по настоящее время не велась и не представлялась в соответствующие инстанции.

РГУП «Элеуктронкомплекс» на момент проверки имеет один производственный корпус, на имеющемся оборудовании выпускается полиэтиленовая пленка в основном для вино-водочной промышленности, в небольшом количестве выпускается оснастка прессформ и штампов.

Объем выпуска промышленной продукции с 11 608,0 тыс.руб. в 2008 г. сократился до 3 297,0 тыс.руб. в 2009 г. Сокращение выпуска промышленной продукции произошло в связи с кризисом в 2009 г., кроме того основной потребитель пленки ОАО «Иристонстекло» перешел на закуп ее за пределами РСО-Алания.

От уставной деятельности за проверяемый период РГУП «Электронкомплекс» получено прибыли: за 2007 г. в сумме 180,0 тыс. руб., за 2008 г. в сумме 50,0 тыс.руб., за 11 месяцев 2009 г. в сумме 70,0 тыс. руб.

Дебиторская задолженность сократилась с 424,0 тыс. руб. в 2007 году до 200,0 тыс. руб. в 2009 г.

Кредиторская задолженность составила: в 2007 г. в сумме 365,0 тыс. руб., в 2009 г. в сумме 365,0 тыс.руб., за 11 месяцев 2009 г. в сумме 810,0 тыс.руб.

Среднесписочная численность работающих составила: в 2007 г. – 35 человек, в 2009 г. - 32 человек,за 11 месяцев 2009 г. - 31 человек.

Средняя заработная плата на 1 работающего составила: в 2007 г. в сумме 3,1 тыс.руб., в 2009 г. в сумме 3,7 тыс.руб., за 11 месяцев 2009 г. в сумме 3,7 тыс.руб.

РГУП «Элеуктронкомплекс» остается прибыльным предприятием, но производственные мощности незагружены, и работников перевели на сокращенную рабочую неделю.

Объем промышленной продукции в 2007 г. составил 26 345,0 тыс. руб., в 2008 г. объем выпуска промышленной продукции сократился до 22 841,0 тыс. руб. В 2009 г. СГУ ГРП промышленную продукцию не производит. Прекращение выпуска промышленной продукции произошло в связи с резким падением цен на металл. На момент проверки СГУ ГРП занимается охраной склада взрывчатых веществ, которые используются предприятиями республики, осуществляющими взрывные работы.

В настоящее время СГУ ГРП из-за отсутствия финансовых средств не в состоянии проводить разведку и добычу руды на рудниках, где числятся балансовые рудные запасы, в связи с чем, по согласованию с Правительством РСО-Алания, проводится работа по консервации объектов до возобновления горных работ.

Результаты финансовой деятельности СГУ ГРП: за 2007 г. убытки составили - 9 124,0 тыс. руб., за 2008 г. убытки составили – 17 437,0 тыс. руб., за 10 месяцев 2009 г. убытки составили - 1070,0 тыс.руб.

Дебиторская задолженность сократилась с 19 084,0 тыс.руб. в 2007 г. до 731,0 тыс.руб. в 2009 г.

Кредиторская задолженность составила: за 2007 г. - 63 261,0 тыс. руб., за 2008 г. – 66 609,0 тыс.руб., за 10 месяцев 2009 г. – 64 254,0 тыс. руб.

Среднесписочная численность работников составила: в 2007 г. - 6 человек, в 2008 г. - 6 человек, за 11 месяцев 2009 г. - 15 человек. Средняя заработная плата на 1 работающего составила: в 2007 г. - 8,5 тыс.руб., в 2008 г. - 14,6 тыс.руб., за 10 месяцев 2009 г. - 6,6 тыс.руб.

4. Согласно приказам в подведомственных Минпрому РСО-Алания предприятиях была проведена инвентаризация основных средств, в результате было выявлено:

- РГУП «Электронкомплекс»: установлена недостача основных средств на общую сумму – 185,9 тыс.руб., в том числе:

- автопогрузчики в количестве 4 шт., балансовой стоимостью 102,2 тыс.руб.;

- автомашина КРАЗ, балансовой стоимостью 83,7 тыс.руб.

- СГУ Горно-рудное предприятие: установлена недостача основных средств на общую сумму - 1 733,6 тыс. руб.; в том числе:

- зданий и сооружений - 1 006,7 тыс.руб.;

- оборудование и передаточные механизмы – 347,3 тыс.руб.;

- автотранспортные средства – 379,6 тыс.руб.

Также установлено, что без разрешения собственника Минимущества РСО-Алания реализована автомашина УАЗ- 330302, балансовой стоимостью – 120,0 тыс.руб.