Независимый контролер Глобального фонда и издатель Global Fund Observer

Вид материала

Документы

Содержание Глава 8: Процесс подачи заявок в Глобальный фонд Какие страны имеют право на получение грантов Глобального фонда? Какие виды субъектов могут подавать заявки? Глава 9: Страновые координационные комитеты Главу 9: Страновые координационные комитеты. Механизм пораундового финансирования Рекомендуется (Категория 1) Не рекомендуется (Категория 3) Не рекомендуется (Категория 4) Таблица 8.1 – Уровень рекомендуемости заявок с 1-го по 10-ый раунд Всего подано Резерв для групп, подверженных наибольшему риску (ГПНР) Объединенная платформа финансирования систем здравоохранения Механизм подачи заявок, основанных на национальной стратегии Последствия новой архитектуры предоставления грантов

Подобный материал:

• Центр памяти и изучения истории Холокоста, 70.75kb.
• Глобального Фонда «Развитие стратегии лечения населения рф, уязвимого к вич/спид», 449.15kb.
• На закупку услуги «Независимая аудиторская проверка основного реципиента Глобального, 194.58kb.
• Материалы учебно-методического пособия, 1514.76kb.
• Лицензионный договор, 65.74kb.
• Центре Технологий Дистанционного Обучения Уральского Государственного Университета, 27.16kb.
• Методика проведения общественной экспертной оценки процесса стратегического развития, 1620.15kb.
• Международная программа студенческого обмена (Global ugrad), 151.79kb.
• Правозащитный центр "мемориал" memorial human rights center, 6044.76kb.
• Федеральный государственный образовательный стандарт начального профессионального образования, 355.9kb.

Глава 8: Процесс подачи заявок в Глобальный фонд

В данной главе описывается процесс подачи заявок на получение грантов от Глобального фонда. Она включает: разделы о том, какие страны имеют право на получение грантов и какие виды субъектов могут подавать заявки; обзор некоторых относительно новых возможностей получения финансирования; а также описание того, какие последствия для процесса подачи заявок на финансирование будет иметь новая архитектура предоставления грантов.


На своем заседании в ноябре 2009 года Правление Глобального фонда утвердило новую архитектуру предоставления грантов. Не все элементы новой архитектуры, влияющие на процессы подачи заявок и внедрения грантов, были введены в действие на момент публикации данного пособия в марте 2011 года. Однако многие из наиболее важных изменений уже будут действовать к моменту объявления 11-го раунда финансирования, который будет происходить во второй половине 2011 года. Например, начиная с 11-го раунда, все новые заявки должны подаваться как объединенные заявки, на основе которых будут составляться соглашения о предоставлении гранта, основанные на модели единого потока финансирования (ЕПФ).

Какие страны имеют право на получение грантов Глобального фонда?

Глобальный фонд использует классификацию стран по уровню доходов Мирового банка как первый шаг для определения того, имеет ли страна право подавать заявку на финансовую помощь Глобального фонда (и, если да, то в каком объеме). Страны с высоким уровнем доходов (например, США и страны Западной Европы) ни при каких обстоятельствах не имеют такого права, тогда как страны с низким уровнем доходов (например, большинство стран Африки к югу от Сахары) всегда имеют право подавать заявки. Страны, относящиеся к двум категориям стран со средним уровнем доходов – с высоким средним уровнем дохода (например, Мексика и Россия) и низким средним уровнем дохода (например, Нигерия и Таиланд) – имеют право подавать заявку только в том случае, если они отвечают определенным критериям, непосредственно связанным с данной классификацией. Например, кандидату может быть необходимо соблюсти требования в отношении групп населения, на которые направлена его заявка, или продемонстрировать, что определенная доля финансирования в рамках заявки будет поступать из отечественных источников (то, что в терминологии Глобального фонда называется «распределением затрат» или по-английски cost-sharing).

Какие виды субъектов могут подавать заявки?

Следующие субъекты могут подавать заявки в Глобальный фонд:


На уровне отдельных стран:

• Страновые координационные комитеты (СКК)
  
• Субнациональные страновые координационные комитеты (Суб-СКК)
  
• Структуры, не являющиеся Страновыми координационными комитетами (Не-СКК)
  

От нескольких стран (региональный уровень):

• Региональные координационные комитеты (РКК)
  
• Организации регионального уровня (ОРУ)
  

СКК


Подавляющее большинство заявок в Глобальный фонд исходят от СКК. СКК посвящена Глава 9: Страновые координационные комитеты.


Суб-СКК


Страны могут принять решение учредить Суб-СКК в ситуации, когда СКК трудно или не под силу адекватно охватить всю страну. Это может произойти в тех случаях, когда СКК работает: (1) в большой стране с федеративной формой правления и (2) в стране, переживающей конфликт. Примерами первой ситуации могут служить Россия и Южная Африка; в обеих этих странах заявки подавались Суб-СКК. Примером второй ситуации является Судан; в последних раундах финансирования Фонд принимал заявки как от Северного Судана (СКК), так и от Южного Судана (Суб-СКК).


В целом же, в подобных ситуациях Суб-СКК должны заручиться поддержкой СКК и их заявки должны быть одобрены СКК. Суб-СКК должны соответствовать тем же основным требованиям, что и СКК; см. Главу 9: Страновые координационные комитеты.


Не-СКК


Глобальный фонд принимает заявки от других организаций, которые он классифицирует как «Не-СКК». Однако Фонд настоятельно рекомендует соискателям финансирования не подавать подобных заявок. Он предпочитает видеть заявки, поданные СКК, и, в ограниченном числе случаев, от Суб-СКК, РКК и ОРУ.

Одна из причин, по которой Глобальный фонд не рекомендует подавать заявки от Не-СКК, заключается в том, что Фонд хочет, чтобы процесс разработки заявок основывался на межсекторном партнерстве. Еще одна причина заключается в том, что Фонд не хочет, чтобы его завалили многочисленными заявками от одной страны, ставящими перед собой диаметрально противоположные цели.


Заявки от Не-СКК могут подаваться организациями из любого сектора; на практике большая часть таких заявок исходила от НПО и РО.


Единственная ситуация, в которой Глобальный фонд примет заявку от не-СКК, – это отсутствие в стране СКК. В первых раундах финансирования участвовал ряд стран, не имевших своих СКК; однако в настоящее время почти во всех странах, потенциально обладающих правом на получение поддержки от Глобального фонда (и заинтересованных в ее получении), есть СКК.


Странам, у которых есть СКК, Глобальный фонд говорит, что заявки от Не-СКК будут соответствовать квалификационным критериям только в том случае, если они поступят от следующих кандидатов:

• стран или территорий без законно избранного правительства (как, например, правительства, непризнанные ООН);
  
• стран или территорий, переживающих конфликт, подвергшихся стихийному бедствию или находящихся в сложной чрезвычайной ситуации; либо
  
• стран, где подавляются гражданское общество и НПО либо где с ними не установлено партнерство (в том числе страны, в которых СКК не рассматривают или отказываются рассматривать проектные предложения от организаций гражданского общества для включения их в сведенную страновую заявку, либо не отвечают на потребности определенной группы населения или отказываются работать с ней).
  

Ниже приводятся примеры заявок от Не-СКК, которые прошли процесс предварительного отбора (т.е. были приняты к рассмотрению) в последних раундах финансирования (в скобках указывается, чем это было обосновано):

• в 10-ом раунде Фонд принял к рассмотрению две заявки, поданные Не-СКК из Сомали (страна, переживающая конфликт);
  
• в 7-ом раунде Фонд принял к рассмотрению заявку Не-СКК, охватывающую Западный берег реки Иордан и сектор Газа (территория без правительства, официально признанного ООН);
  
• в 5-ом раунде Фонд принял к рассмотрению заявку группы НПО из России, направленную на работу с потребителями инъекционных наркотиков (СКК отказался принимать во внимание потребности этой группы).
  

Все четыре заявки были утверждены к финансированию.


РКК


Группа стран, имеющих свои функционирующие СКК, может сформировать РКК для подачи скоординированной региональной заявки в ответ на общие для этих стран проблемы, которая может включать проблемы трансграничного масштаба. Такой РКК должен формироваться на базе естественного объединения стран.


В заявке от РКК должно быть убедительно показано, что при помощи предлагаемого проекта податели смогут достичь результатов, которых нельзя было бы достичь, используя сугубо национальные подходы. Заявка также должна показывать, как планируемые мероприятия дополняют национальные планы каждой страны – участницы объединения; а также как эти мероприятия будут координироваться с мероприятиями соответствующих СКК. Наконец, заявки от РКК должны быть одобрены СКК каждой страны, участвующей в заявке.


Примеры заявок, полученных от РКК, включают:

• заявку, направленную на борьбу с малярией в пограничных регионах Анд (поданную РКК, представляющим Колумбию, Эквадор, Перу и Венесуэлу); а также
  
• заявку, направленную на борьбу с проблемой ВИЧ-инфекции вдоль миграционного коридора Абиджан-Лагос (поданную РКК, представляющим Кот-д'Ивуар, Гану, Того, Бенин и Нигерию).
  

РКК могут также учреждаться странами, классифицируемыми ООН как «малые островные развивающиеся государства». В такой ситуации от стран не требуется формировать свои собственные СКК перед тем, как они сформируют РКК. В Глобальный фонд поступали заявки от РКК, представляющего островные государства Западной части Тихого океана, и РКК, представляющего девять стран Восточной части Карибского региона.


РКК должны соответствовать тем же основным требованиям, что и СКК; см. Главу 9: Страновые координационные комитеты.


ОРУ


ОРУ – включая межправительственные организации, международные НПО и международные РО, работающие в разных странах на региональном уровне – могут подавать заявки, направленные на работу с трансграничными или региональными проблемами. ОРУ должны быть в состоянии продемонстрировать, что в своей нынешней работе они воплощают в жизнь принципы межсекторности и партнерства – оба из которых являются основными ценностями Глобального фонда.


Как и в случае с РКК, заявки от ОРУ:

• должны демонстрировать, какие дополнительные плюсы можно получить, работая совместно на региональном уровне, а не внедряя заявки, поданные странами по отдельности;
  
• должны демонстрировать участие властей в реализации программ в каждой из стран, участвующих в заявке;
  
• должны быть одобрены СКК каждой из стран, участвующих в заявке.
  

Поскольку удовлетворить таким критериям относительно непросто, лишь малая часть заявок от РКК и ОРУ утверждается к финансированию. В рамках последнего раунда, по которому уже были приняты решения о финансировании (10-ый раунд), были утверждены только 5 из 14 заявок, поданных ОРУ. Ни одна из трех заявок, поданных РКК, утверждена не была.



Хотите узнать больше?


Информацию о требованиях Глобального фонда, касающихся уровня дохода стран, акцентирования внимания на определенных группах населения и распределения затрат, на всех шести официальных языках ООН можно найти на сайте Фонда – theglobalfund.org, выбрав раздел «Кандидаты и исполнители», а затем подраздел «Разъяснения в отношении процедуры представления заявок» и рубрику «Квалификационные критерии для стран» в меню слева, либо нажав на эту ссылку.


Руководство Глобального фонда касательно требований, которым должны соответствовать все координационные механизмы (т.е. СКК, Суб-СКК и РКК) содержится в двух документах: (1) «Руководства и требования в отношении Страновых координационных комитетов»; а также (2) «Разъяснение требований в отношении СКК». Оба документа доступны на всех шести официальных языках ООН на сайте Фонда – www.theglobalfund.org в разделе «Кто мы». Выберите подраздел «Основные структуры», рубрику «Страновые координационные комитеты» и заголовок Policy Guidelines and Tools («Руководящие принципы и инструментальные средства») в меню слева; либо нажмите сюда.


Специальные требования к Суб-СКК, РКК, ОРУ и Не-СКК описаны в руководящих документах, которые Глобальный фонд готовит к каждому новому раунду финансирования. Документы по 10-му раунду доступны на всех шести официальных языках ООН на сайте Фонда – www.theglobalfund.org в разделе «Кандидаты и исполнители». Выберите подраздел «10-й раунд» и заголовок «Заявочные материалы» в меню слева; либо нажмите сюда. Обратите внимание, что там выложены два набора документов – для кандидатов от одной страны и кандидатов от нескольких стран (см. ссылки внизу страницы). (Из-за постоянных изменений, связанных с введением в действие новой архитектуры предоставления грантов, требования в рамках будущих процессов подачи заявок будут отчасти отличаться от тех, которые были описаны в руководстве к 10-му раунду.)


Для каждого нового раунда финансирования Aidspan выпускает пособие по процессу подачи заявок и заполнению формы заявки. В 1-ом томе Руководства Aidspan по подаче заявок на финансирование в Глобальный фонд в рамках 10 раунда говорилось о факторах, которые необходимо учитывать кандидатам, если они планируют подавать заявку от Не-СКК, РКК или ОРУ. Данная публикация доступна на английском, французском, испанском и русском языках по адресу www.aidspan.org/guides либо по этой ссылке.

Механизм пораундового финансирования

С момента начала деятельности Глобального фонда, большая часть заявок подавалась посредством механизма пораундового финансирования. В рамках этого механизма Глобальный фонд периодически объявляет прием заявок и каждый такой прием заявок составляет один раунд финансирования. Начиная с первого раунда в 2002 году, как правило, Фонд проводит по одному новому раунду финансирования в год. Кандидаты могут включать в свои заявки до четырех компонентов – по одному на каждое заболевание и один всеобъемлющий компонент усиления систем здравоохранения.


Для каждого раунда финансирования Глобальный фонд подготавливает форму заявки, руководящие документы для кандидатов и другую вспомогательную документацию. В рамках последних нескольких раундов финансирования у кандидатов было около четырех месяцев на подачу своих заявок. Заявки можно подавать на любом из шести официальных языков ООН: арабском, китайском, английском, французском, русском или испанском. Так как процесс рассмотрения заявок проходит на английском, Секретариат рекомендует кандидатам, подающим заявку на любом другом языке, кроме английского, также предоставлять ее английский перевод; если английский перевод не будет предоставлен, Секретариат сам организует перевод заявки.


Секретариат Глобального фонда проводит предварительный отбор заявок – т.е. он проверяет все заявки, чтобы убедиться, что они содержат всю необходимую информацию и соответствуют квалификационным критериям. В дополнение к нескольким критериям, описанным выше в этой главе, также существуют критерии, связанные с типом кандидата. СКК должны соответствовать определенным минимальным требованиям для того, чтобы их заявка была принята к рассмотрению; они описаны в Главе 9: Страновые координационные комитеты. Суб-СКК и РКК должны соответствовать тем же требованиям. Суб-СКК, РКК, ОРУ и Не-СКК также должны соответствовать некоторым другим требованиям, описанным в предыдущем разделе этой главы.


Заявки, признанные Секретариатом соответствующими квалификационным критериям (т.е. «прошедшие предварительный отбор»), затем передаются на рассмотрение Группе технической оценки (ГТО). (См. Глава 3: Структура Глобального фонда – глобальный уровень, в которой рассказывается о ГТО.)


В дополнение к рассмотрению самой заявки ГТО также принимает во внимание другую информацию, такую как эффективность действующих грантов Глобального фонда и информацию, предоставляемую такими агентствами, как ЮНЕЙДС, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и Мировой банк. Комментарии ГТО относительно слабых сторон заявок, поданных в предыдущих раундах, также могут быть приняты во внимание.


Оценив каждую поданную заявку, ГТО относит ее к одной из указанных ниже категорий:

• Рекомендуется (Категория 1): Заявки, рекомендованные ГТО к утверждению, в отношении которых ГТО не требует пояснений либо они незначительны.
  
• Рекомендуется (Категория 2): Заявки, рекомендованные ГТО к утверждению, при условии, что кандидат даст свои пояснения в ответ на запрос ГТО и его ответ удовлетворит ГТО.
  
• Не рекомендуется (Категория 3): Заявки, не рекомендованные ГТО к утверждению в настоящем виде, но с настоятельной рекомендацией кандидату значительно переработать свою заявку и подать ее в одном из следующих раундов.
  
• Не рекомендуется (Категория 4): Заявки, не рекомендованные ГТО к утверждению, и без рекомендации кандидату повторно подать свою заявку в одном из следующих раундов.
  

Относя каждую заявку к одной из вышеперечисленных категорий, ГТО принимает во внимание технические аспекты, например, такие, как является ли описанная в заявке программа продуманной с технической точки зрения, способны ли указанные в заявке организации воплотить ее в жизнь и гарантирует ли она эффективное использование средств. ГТО не должна принимать во внимание вопрос, есть ли, по ее мнению, у Глобального фонда достаточно денег, чтобы поддержать все те заявки, которые она рекомендует к утверждению. Если ГТО рекомендует поддержать больше заявок, чем Глобальный фонд может себе позволить, решением этой проблемы будет заниматься Правление Фонда.


В нескольких раундах финансирования имела место некоторая неясность относительно того, есть ли у Глобального фонда достаточно денег, чтобы профинансировать все заявки, рекомендованные к утверждению ГТО. Фонд установил процедуры, указывающие, как нужно действовать в таких ситуациях, в том числе как принимать решение о приоритетности поддержки заявок.


Рекомендации ГТО затем направляются Правлению Глобального фонда, которое принимает окончательное решение. До сих пор Глобальный фонд всегда принимал рекомендации ГТО в целом. То есть Правление избегало обсуждения достоинств отдельных заявок и стран, которые их подали, и таким образом исключало возможность политизации данного процесса.


В Таблице 8.1 приводится общее число поданных заявок (т.е., прошедших предварительный отбор Секретариата Глобального фонда) и общее число заявок, рекомендованных ГТО к финансированию (т.е. отнесенных к категориям 1 и 2), по каждому из 10-и раундов финансирования. (Поскольку Правление Глобального фонда всегда соглашалось с рекомендациями ГТО, в контексте данной таблицы формулировка «рекомендовано к финансированию» равнозначна формулировке «утверждено».)


Таблица 8.1 – Уровень рекомендуемости заявок с 1-го по 10-ый раунд

Раунд	Заявки, соответствующие квалификационным критериям
	Всего подано	Всего рекомендовано ГТО к финансированию (и %)
1	204	58 (28%)
2	229	98 (43%)
3	180	71 (39%)
4	173	69 (40%)
5	202	63 (31%)
6	196	85 (43%)
7	150	73 (49%)
8	174	94 (54%)
9	159	85 (53%)
10	150	79 (53%)
Итого	1 817	775 (43%)

Как было сказано выше, когда ГТО относит заявку к Категории 1 или 2, она обычно просит кандидата прояснить некоторые из моментов, представленных в заявке. На языке Глобального фонда этот процесс известен как «прояснения со стороны ГТО». Пояснения, запрашиваемые ГТО относительно заявок, отнесенных к Категории 1, зачастую являются незначительными; в то время как заявки, отнесенные к Категории 2, обычно нуждаются в более серьезных пояснениях.


Список вопросов ГТО не отсылается кандидатам до тех пор, пока Правление официально не утвердит финансирование для данных заявок. Это означает, что данное финансирование утверждается при условии, что кандидат предоставит свои пояснения в ответ на запрос ГТО и что ГТО его ответ удовлетворит. Существует крайне небольшое число примеров, когда Правлению приходилось отменять свое решение о финансировании заявки в связи с тем, что предоставленные пояснения не удовлетворили ГТО.


Процесс прояснений со стороны ГТО может занять несколько недель.



Хотите узнать больше?


Краткое описание процесса подачи заявок в рамках механизма пораундового финансирования на всех шести официальных языках ООН доступно на сайте Фонда – www.theglobalfund.org. Выберите раздел «Кандидаты и исполнители», а затем подраздел «Разъяснения в отношении процедуры представления заявок» в меню слева; либо нажмите сюда.


Информация по всем вышеупомянутым вопросам также входит в руководство, выпускаемое Aidspan к каждому новому раунду финансирования. «Руководство Aidspan по подаче заявок на финансирование в Глобальный фонд в рамках 10 раунда» доступно на английском, французском, испанском и русском языках по адресу www.aidspan.org/guides либо по этой ссылке. Руководство состоит из двух томов. Среди прочего, в «Томе 1: Как получить преимущество на старте» даются рекомендации относительно того, как СКК может руководить процессом разработки заявки; в нем также имеется примечание о вероятных последствиях новой архитектуры предоставления грантов Глобального фонда. В «Томе 2: Процесс подачи заявок и форма заявки» содержится информация о процессе подачи заявок в рамках 10-го раунда и даются пошаговые инструкции по заполнению формы заявки.

Резерв для групп, подверженных наибольшему риску (ГПНР)

Для 10-го раунда Глобальный фонд создал резервный фонд для финансирования заявок по теме ВИЧ-инфекции, которые направлены на работу с группами, подверженными наибольшему риску (ГПНР). Эта категория включает группы населения, которые не только подвержены высокому риску инфицирования ВИЧ, но и демонстрируют более высокий уровень распространенности ВИЧ-инфекции, чем население в целом, например, мужчины, имеющие секс с мужчинами, трансгендерные люди, работники коммерческого секса и люди, употребляющие инъекционные наркотики. Данный резерв считался частью механизма пораундового финансирования.


В рамках 10 раунда, было подано 25 заявок, направленных на работу с ГПНР, из которых 12 были утверждены. Изначально резервный фонд создавался исключительно для 10-го раунда, но, возможно, Фонд примет решение использовать его в 11-ом и последующих раундах финансирования.

Объединенная платформа финансирования систем здравоохранения

Признавая тот факт, что сила системы здравоохранения страны – например, качество ее кадровых ресурсов и инфраструктуры – оказывает прямое влияние на ее способность бороться с тремя обозначенными заболеваниями, Глобальный фонд последовательно поддерживает работу по усилению систем здравоохранения (УСЗ). Начиная с 2005 года, это позволяет кандидатам запрашивать финансирование на мероприятия по УСЗ, которые охватывают сразу два или все три заболевания.


Глобальный фонд приступил к реализации пилотного проекта «Объединенная платформа финансирования систем здравоохранения» в сотрудничестве с Глобальным альянсом по вакцинам и иммунизации (ГАВИ), Мировым банком и ВОЗ. Цель – снизить транзакционные издержки на уровне стран путем сведения до минимума дублирования усилий, являющегося следствием недостаточной координации деятельности различных финансовых организаций.


Одно из направлений пилотного проекта, которое уже реализуется, объединяет партнеров по платформе, ищущих пути улучшения координации своей деятельности внутри стран, в особенности в сфере мониторинга и оценки (МиО), и повышения ее согласованности со страновыми процессами.

Еще одно направление проекта касается разработки Глобальным фондом и ГАВИ совместной формы заявки, работа над которой должна быть завершена к середине 2011 года. Глобальный фонд надеется хотя бы частично использовать эту форму заявки в рамках 11-го раунда; подробные инструкции и специальные критерии будут разработаны до объявления приема заявок в 11-ом раунде и опубликованы на сайте Глобального фонда.



Хотите узнать больше?


Обзорная информация о специальном резерве для групп, подверженных наибольшему риску, (ГПНР) доступна на шести официальных языках ООН на сайте Фонда – www.theglobalfund.org. Выберите раздел «Кандидаты и исполнители», а затем подраздел «10-й раунд» и рубрику «ЧЗВ и Информационные бюллетени» в меню слева либо нажмите сюда.


Общую информацию об усилении систем здравоохранения и более конкретную информацию о новой Объединенной платформе финансирования систем здравоохранения (на английском языке) можно найти на сайте Фонда – www.theglobalfund.org, выбрав раздел «Кто мы» и затем нажав на подраздел Performance («Результаты работы»), заголовок Effectiveness («Эффективность») и подзаголовок Health Systems Strengthening («Усиление систем здравоохранения») в меню слева либо нажав сюда.

Механизм подачи заявок, основанных на национальной стратегии

Недавно Правление Глобального фонда на экспериментальной основе внедрило новый механизм финансирования, названный «заявки, основанные на национальной стратегии» (ЗНС). В рамках этого нового подхода страна, разработавшая основательную национальную стратегию борьбы с проблемой ВИЧ/СПИДа, ТБ или малярии, может подать в Глобальный фонд заявку на поддержку внедрения этой стратегии. Таким образом, сильные стороны самой национальной стратегии, а не то, каким образом страна заполняет разработанную Глобальным фондом форму заявки, становятся главным фактором, влияющим на присуждение или неприсуждение ей гранта.


В начале 2009 года Глобальный фонд предложил 23 СКК принять участие в «первом учебном этапе» ЗНС. Он назывался «первым учебным», потому что ЗНС все еще является относительно новой концепцией, предполагающей создание новых правил и процедур. По итогам длительного процесса рассмотрения ГТО рекомендовал к утверждению пять заявок (из четырех стран). Правление Глобального фонда формально утвердило эти заявки в ноябре 2009 года.⁶


Глобальный фонд счел первый учебный этап весьма успешным. Однако он решил, что перед рассмотрением возможности комплексного широкомасштабного внедрения ЗНС было бы целесообразным провести дополнительное мероприятие («второй учебный этап»). В октябре 2010 года Фонд инициировал проведение второго этапа, предложив странам, которые соответствуют квалификационным критериям, подать заявления о заинтересованности; срок подачи заявлений о заинтересованности истек 23 февраля 2011 года. Ожидается, что второй этап завершится вовремя, чтобы Правление могло рассмотреть утвержденные ГТО ЗНС до начала четвертого квартала 2011 года.



Хотите узнать больше?


Подробную информацию о заявках, основанных на национальной стратегии, включая второй учебный этап, который реализуется в настоящее время, можно найти на сайте Фонда – www.theglobalfund.org., выбрав раздел «Кандидаты и исполнители», а затем подраздел «Заявки, основанные на национальной стратегии (начальная страница)» в меню слева либо нажав на эту ссылку. На этой странице есть ссылки на несколько документов, включая общие ЧЗВ о ЗНС и подробный обзор как первого, так и второго учебного этапа.

Последствия новой архитектуры предоставления грантов

Единственным значительным влиянием новой архитектуры предоставления грантов Глобального фонда на процесс подачи заявок является то, что, начиная с 11 раунда, все заявки, подаваемые в Глобальный фонд, должны быть объединенными заявками. Объединенная заявка – это такая заявка, в которой кандидат представляет всю сумму финансирования, запрашиваемого у Глобального фонда на протяжении (в пределах) пятилетнего периода, охватываемого заявкой, – т.е. с учетом как новых мероприятий и затрат на борьбу с заболеванием, так и мероприятий и затрат в рамках всех уже действующих грантов, направленных на это же заболевание.


В 1-9 раундах заявки охватывали только те мероприятия и затраты, на покрытие которых кандидат запрашивал новое финансирование. В 10-ом раунде кандидаты могли подавать как объединенные заявки, так и заявки в формате, использовавшемся в 1-9 раундах.