Независимый контролер Глобального фонда и издатель Global Fund Observer
| Вид материала | Документы |
- Центр памяти и изучения истории Холокоста, 70.75kb.
- Глобального Фонда «Развитие стратегии лечения населения рф, уязвимого к вич/спид», 449.15kb.
- На закупку услуги «Независимая аудиторская проверка основного реципиента Глобального, 194.58kb.
- Материалы учебно-методического пособия, 1514.76kb.
- Лицензионный договор, 65.74kb.
- Центре Технологий Дистанционного Обучения Уральского Государственного Университета, 27.16kb.
- Методика проведения общественной экспертной оценки процесса стратегического развития, 1620.15kb.
- Международная программа студенческого обмена (Global ugrad), 151.79kb.
- Правозащитный центр "мемориал" memorial human rights center, 6044.76kb.
- Федеральный государственный образовательный стандарт начального профессионального образования, 355.9kb.
Глава 12: Отчетность о ходе выполнения работ
В этой главе кратко описываются различные виды отчетов о ходе работ, издаваемых Глобальным фондом.
Глобальный фонд периодически издает отчеты о том, как обстоят его дела. Существует несколько видов таких отчетов:
Годовые отчеты. В них обычно содержится информация о результатах работы, достигнутых за год; рассматриваются трудности, с которыми Фонд может столкнуться в будущем; и приводится финансовая отчетность.
Глобальные отчеты о ходе работ. Выпуск этих отчетов обычно приурочивается к какому-нибудь специальному мероприятию, как, например, встреча с донорами с целью пополнения ресурсов. По содержанию эти отчеты могут быть разными. Среди недавних отчетов есть The Global Fund 2010: Innovation and Impact («Глобальный фонд 2010 г.: инновация и воздействие») и An Agenda for a More Efficient and Effective Global Fund («План создания более эффективного и продуктивного Глобального фонда») (оба за 2010 год). Эти документы включают краткое описание значительных институциональных и организационных изменений, производимых в настоящее время, в том числе касающихся новой архитектуры предоставления грантов, кратко представленной в Главе 1: Вступление к пособию.
Региональные отчеты. Эти отчеты рассматривают как достижения, так и трудности, с которыми сталкивается Фонд. На момент выхода в свет данного пособия на сайте Глобального фонда были доступны отчеты о: (а) Восточной Европе и Средней Азии; и (b) Южной Африке.
Хотите узнать больше?
Годовые отчеты доступны (только на английском языке) на сайте Фонда – www.theglobalfund.org, в разделе «Медиа-центр». Выберите подраздел «Публикации» и рубрику «Годовые отчеты» в меню слева; либо нажмите сюда.
Глобальные отчеты о ходе работ доступны на сайте Фонда – www.theglobalfund.org, в разделе «Медиа-центр». Выберите подраздел «Публикации» и рубрику «Отчеты о ходе работ» в меню слева; либо нажмите сюда. Среди отчетов, которые можно найти на этой странице, есть и отчет The Global Fund 2010: Innovation and Impact («Глобальный фонд 2010 г.: инновация и воздействие»).
Региональные отчеты доступны на сайте Фонда – www.theglobalfund.org, в разделе «Медиа-центр». Выберите подраздел «Публикации» и рубрику «Другие публикации» в меню слева; либо нажмите сюда.
Глава 13: Оценка работы Глобального фонда
В этой главе приводится краткий обзор ранее проведенных оценок работы Глобального фонда.
В течение последних лет было проведено большое количество исследований, касающихся работы и воздействия Глобального фонда. Некоторые из этих исследований проводились внутри организации сотрудниками Секретариата Глобального фонда. Другие выполнялись внешними консультантами по заказу Фонда.
Ниже приводятся примеры исследований, которые проводились сотрудниками Глобального фонда:
- Инвестиции Глобального фонда в нестабильные государства: первые результаты
- Отчет о достижениях в области совместной работы с партнерами над ускорением внедрения программ: анализ примеров из практики в семи странах
- Итоговый доклад об оценке системы Местных агентов Фонда
Ниже приводятся примеры исследований, проводившихся внешними экспертами:
- Многострановое исследование привлечения ЛЖВС к участию в работе СКК
- Участие гражданского общества в управлении Глобальным фондом: рекомендации и практические советы
- Оценка воздействия Глобального фонда на системы здравоохранения в целом
Пятилетняя оценка
В 2009 году Глобальный фонд завершил проведение одного из важнейших анализов эффективности своей работы – пятилетней оценки, на проведение которой ушло более двух лет. Оценка была названа «пятилетней», поскольку к 2007 году Фонд проработал пять лет и завершил своей первый полный грантовый цикл. Процесс, которым руководила Контрольная группа технической оценки (КГТО)10, охватывал три четко выделенных сферы исследования:
- Сфера исследования 1: Организационная эффективность. Являются ли рабочие правила и практическая деятельность Глобального фонда отражением его основных принципов? Можно ли считать работу Фонда эффективной и продуктивной?
- Сфера исследования 2: Партнерская база. Насколько продуктивной и эффективной является система партнерств Глобального фонда в плане оказания поддержки программам борьбы с ВИЧ-инфекцией, малярией и ТБ на глобальном и страновом уровнях?
- Сфера исследования 3: Воздействие на здоровье. Насколько в общем снизилось бремя трех обозначенных заболеваний и какой вклад в его снижение внес Глобальный фонд?
Для проведения этого исследования была нанята группа международных экспертов по оценке.
Отчет по Сфере исследования 1 (Организационная эффективность) был опубликован в октябре 2007 года. Отчет по Сфере исследования 2 (Партнерская база) был опубликован в середине 2008 года и сопровождался отчетом КГТО, включавшим комментарии относительно проводимой оценки и ее результатов. Отчет по Сфере исследования 3 (Воздействие на здоровье), опубликованный в мае 2009 года, снова сопровождался отчетом КГТО, включавшим комментарии относительно проводимой оценки и ее результатов.
Наконец, в мае 2009 года свет увидел сводный отчет об оценке, подготовленный внешними экспертами, в котором были подытожены результаты по всем трем сферам исследования. Этот отчет также сопровождался отчетом КГТО, включавшим комментарии относительно полученных результатов.
Хотите узнать больше?
Информацию о внутренних и внешних исследованиях (только на английском) можно найти на сайте Фонда – www.theglobalfund.org, выбрав раздел «Кто мы», а затем подраздел «Независимая оценка» и рубрику «Библиотека оценок» в меню слева; либо нажав на эту ссылку. Нажмите на заголовок «Сводные оценки», чтобы скачать электронные версии исследований, направленных на Глобальный фонд в целом или на несколько аспектов его деятельности. Нажмите на заголовок «Специализированные оценки», чтобы скачать электронные версии исследований, направленных на отдельные аспекты деятельности Глобального фонда.
Информацию о Пятилетней оценке Глобального фонда (только на английском) можно найти на сайте Фонда – www.theglobalfund.org, выбрав раздел «Кто мы», а затем подраздел «Основные структуры», рубрику «Контрольная группа технической оценки» и заголовок «Оценки КГТО» в меню слева; либо нажав сюда. Приведенная там информация включает:
- два отчета об Организационной эффективности (Сфера исследования 1) – (1) «Оценка организационной продуктивности и эффективности Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией: результаты по Сфере исследования 1 в рамках пятилетней оценки»; а также (2) «Итоговый доклад Контрольной группы технической оценки по Сфере исследования 1: Организационная эффективность и продуктивность»;
- два отчета о Партнерской базе (Сфера исследования 2) – (1) «Оценка партнерской базы Глобального фонда на глобальном и страновом уровнях в плане обеспечения эффективности грантов и воздействия на системы здравоохранения, включая 16 страновых исследований: окончательный отчет», а также (2) «Итоговый доклад Контрольной группы технической оценки: Сфера исследования 2 – Оценка партнерской базы Глобального фонда на глобальном и страновом уровнях в плане обеспечения эффективности грантов и воздействия на системы здравоохранения, включая 16 страновых исследований»;
- два отчета о Воздействии на здоровье (Сфера исследования 3) – (1) «Воздействие совместных усилий на снижение бремени заболеваемости СПИДом, туберкулезом и малярией»; а также (2) «Итоговый доклад Контрольной группы технической оценки – Воздействие на здоровье посредством расширения масштабов борьбы с ВИЧ-инфекцией, туберкулезом и малярией: Оценка текущей ситуации и динамики в 18 странах мира»;
- и два сводных отчета – (1) «Пятилетняя оценка Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией – Сводный отчет по Сферам исследования 1,2 и 3», а также (2) «Итоговый доклад Контрольной группы технической оценки: Сводный отчет о пятилетней оценке Глобального фонда».
1 «Большая восьмерка» это объединение восьми ведущих экономически развитых стран, включая Канаду, Францию, Германию, Японию, Россию, Великобританию и США.
2 В данном контексте под операционным исследованием имеется в виду научный анализ эффективности и результативности услуг и программ.
3 Например, группа, выдвинувшая члена Правления, представляющего развивающиеся страны Юго-Восточной Азии, состоит из правительств стран, входящих в этот регион. Группа, выдвинувшая члена Правления, представляющего НПО из развитых стран, состоит из НПО, работающих в области СПИДа, туберкулеза и малярии в развитых странах.
4 Двусторонние агентства, работающие в сфере развития, – это национальные агентства, через которые национальные правительства выделяют ресурсы на реализацию проектов в области развития в нуждающихся странах. Примерами таких агентств являются: Агентство США по международному развитию (АМР США или USAID), Австралийское агентство по международному развитию (AusAid), Шведское агентство по международному развитию (SIDA), Министерство (Великобритании) по делам международного развития (DfID). Многосторонние агентства, работающие в сфере развития, – это международные агентства, выделяющие ресурсы на реализацию проектов в области развития в нуждающихся странах. Примерами таких агентств являются: Мировой банк и региональные банки развития, такие, как Африканский банк развития; межправительственные структуры, такие как Европейская Комиссия; а также агентства ООН, такие, как Программа развития ООН (ПРООН или UNDP) и Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ).
5 Ярким примером организации гражданского общества, выполняющей функцию независимого контролера, является Aidspan.
6 Глобальный фонд утвердил две отдельные заявки от СКК Руанды (одну по теме ВИЧ-инфекции, другую – по теме малярии). Остальные успешные заявки были поданы Китаем (малярия), Непалом (ТБ) и Мадагаскаром (малярия).
7 На практике это обычно трактуется как привлечение представителей из числа людей, живущих с ВИЧ, и/или тех, кто ранее болел активной формой туберкулеза либо в настоящее время живет с латентным («неактивным») туберкулезом. Учитывая высокую заразность туберкулеза, не рекомендуется, чтобы на заседаниях СКК присутствовали люди, живущие с активным туберкулезом. Точно так же не имеет смысла приглашать в состав СКК людей, живущих с малярией, поскольку малярия не является хроническим заболеванием.
8 Глобальный фонд пользуется определением «ключевых пострадавших групп населения», данным ЮНЕЙДС, а именно: женщины и девушки, молодежь, мужчины, имеющие секс с мужчинами, потребители инъекционных и других наркотиков, секс-работники, люди, живущие в бедности, заключенные, мигранты и мигрирующие рабочие, люди, в конфликтных и постконфликтных ситуациях, беженцы и перемещенные лица.
9 Под «закупками» имеется в виду покупка товаров. Под «управлением поставками» имеется в виду хранение и распространение товаров.
10 См. Главу 3: Структура Глобального фонда – глобальный уровень, где рассказывается о том, что такое КГТО.