Проекту „Удосконалення системи соціальної допомоги буде супроводжуватись технічною допомогою Агентства міжнародного розвитку Швеції (sida) у розмірі 3, 79 млн
| Вид материала | Документы |
- Результати загальнонаціонального соціологічного опитування щодо членства України, 26.5kb.
- Доповідь підготовлено в рамках проекту "Позиція громадськості щодо урядових пріоритетів, 687.28kb.
- Досвід впровадження реформи монетизації соціальної грошової допомоги в Росії Підготовано, 1283.94kb.
- Міська Програма утримання, удосконалення та розвитку автоматизованої системи централізованого, 60.77kb.
- Проект додаток до рішення сесії міської ради VІ скликання, 496.62kb.
- Реферат на тему: Удосконалення системи показників ліквідності комерційного банку, 47.86kb.
- Ця публікація була видана завдяки підтримці Агентства США з міжнародного розвитку (usaid), 4217.82kb.
- Відділ соціальної допомоги управління праці та соціального захисту населення Черкаської, 33.01kb.
- Чернігівський державний педагогічний університет імені Т. Г. Шевченка Інформаційно-бібліографічний, 172.48kb.
- Пояснювальна записка до проекту розпорядження голови обласної державної адміністрації, 95.37kb.
ДОДАТКИ
Додаток 1. Технічна допомога
Для забезпечення ефективного виконання робіт під час реалізації Проекту та підвищення професійного рівня фахівців Мінпраці структурним підрозділам міністерства надається технічна допомога з питань управління впровадженням Проекту та підвищення інституційної спроможності щодо його управління.
Технічна допомога Мінпраці надають місцеві консультанти за такими напрямками:
Радник з питань впровадження Проекту надає допомогу з питань забезпечення своєчасного та ефективного виконання всіх видів проектної діяльності та належного адміністрування Проектом для досягнення його мети, включаючи: (і) підготовку необхідної проектної документації згідно вимог уряду України та МБРР; (іі) координацію діяльності у питаннях закупівель в рамках Проекту з метою дотримання правил і процедур МБРР; (ііі) участь у проведенні експертизи тендерних пропозицій з огляду на дотримання необхідних правил торгів та процедур МБРР; (іv) допомогу у проведенні переговорів по контрактах з метою досягнення найбільш сприятливих умов отримання товарів та послуг; (v) забезпечення зв’язку з урядовими агенціями, стосовно Проекту, а також співробітниками Світового Банку, іншими міжнародними фінансовими організаціями та донорами; (vi) проведення навчальних семінарів і брифінгів стосовно правил та процедур МБРР щодо питань управління проектами для персоналу Мінпраці та інших зацікавлених сторін; (vii) підготовку та надання періодичної звітності за Проектом;
Консультант – Головний координатор впровадження Єдиної технології допомагає Мінпраці здійснювати керівництво діяльністю координаторів-технологів у регіонах та забезпечує зв’язок Робочої групи і відповідних структурних підрозділів Мінпраці з місцевими органами праці та соціального захисту населення в частині організації роботи по впровадженню Проекту. Головний координатор допомагає: (і) розроблювати інструкції для місцевих координаторів-технологів в частині здійснення заходів з впровадження на місцевому рівні Єдиної технології та порядок їх звітування щодо проведеної роботи; (ii) проводити навчання місцевих координаторів-технологів і організаційну роботу з питань впровадження на місцевому рівні Єдиної технології; (ііі) координувати спільно з Робочою групою Мінпраці, Головними управліннями, координаторами-технологами заходи щодо реалізації усіх складових Проекту; (іv) здійснювати постійний контроль за впровадженням на місцевому рівні Єдиної технології та надавати практичну допомогу керівникам Управлінь, а також координаторам-технологам у вирішенні питань щодо впровадження Єдиної технології; (v) брати участь у семінарах і брифінгах з питань реалізації Проекту; (vі) по завершенню робіт за встановленими критеріями спільно з координаторами-технологами здійснити перевірку роботи Управлінь за Єдиною технологією та підготувати узагальнений аналітичний звіт і пропозиції про подальше вдосконалення цього механізму.
Консультант з питань моніторингу впровадження Єдиної технології надає послуги в рамках впровадження Проекту. Зокрема, Консультант: (і) допомагає Мінпраці у розробленні набору показників моніторингу і механізму створення масиву даних базової оцінки проекту та надає рекомендації про те, як краще організувати систему моніторингу; (ii) надає рекомендації для вивчення у місцевих органах праці та соціального захисту населення існуючих технологічних процесів з надання всіх видів соціальної допомоги (ііі) надає допомогу у проведенні аналізу і здійсненні оцінки впровадження Єдиної технології, а також ефективності роботи Управлінь в частині прийому громадян, які звертаються за призначенням всіх видів соціальної допомоги; (іv) надає практичну допомогу в проведенні оцінки ефективності роботи управлінь до та після провадження Єдиної технології керівникам Управлінь та місцевим координаторам-технологам.
Консультант з фінансового управління надає допомогу в організації системи фінансового управління проектом, включаючи: (і) планування бюджету проекту та поточний контроль за цільовим використанням коштів; (іі) підготовку угод в частині їх відповідності фінансовим процедурам Світового банку, законодавству України та фінансовій безпеці; (ііі) фінансовий моніторинг виконання контрактів; (іv) координацію бюджетного, платіжного та облікового процесів з матеріально-технічним постачанням та розрахунками, закупівлею послуг; (v) організацію звітності відповідно до вимог Світового банку та чинного законодавства України щодо виконання бюджету проекту, організацію проведення аудиту проекту; (vі) проведення тренінгів за процедурами Світового банку з фінансового управління для персоналу системи Мінпраці.
Консультант з питань обліку та звітності надає допомогу Мінпраці у виконанні завдань, пов’язаних з питаннями бухгалтерського обліку та звітності в рамках Проекту, включаючи: (і) організацію та ведення бухгалтерського обліку операцій за Проектом у відповідності до чинного законодавства України з урахуванням особливостей, визначених для бюджетних установ; (іі) збір і обробку даних, документів та звітності з регіонів, пов’язаної з бухгалтерським обліком, використанням коштів Проекту; (ііі) підготовку та зведення звітності по Проекту, в т.ч. фінансової, для Мінпраці, Світового банку та інших зовнішніх користувачів; (іv) підтримку та оновлення бази даних підсистем бухгалтерського обліку та звітності комп’ютеризованої Системи фінансового управління Проектом; (v) надання консультаційно - роз’яснювальних послуг фінансовим підрозділам Мінпраці та місцевим управлінням праці та соціального захисту населення щодо процедур Світового банку з витрачання коштів, обліку, та звітності; (vі) підготовку платіжних та інших первинних фінансових документів, пов’язаних з використанням коштів Проекту у форматах, прийнятних для МБРР та Мінпраці; (vіі) збір, систематизація та аналіз поточної інформації від місцевих підрозділів праці та соціального захисту населення щодо фінансування заходів Проекту; (vііі) надання роз’яснювальних послуг аудиторам та іншим контролерам під час проведення аудиту, перевірок чи ревізій; (ix) проведення навчання для персоналу Управління бухгалтерського обліку та звітності Мінпраці з особливостей бухгалтерського обліку, (x) звітності та витрачання коштів Проекту з метою підвищення кваліфікації та спроможності Міністерства щодо впровадження Проекту без зовнішньої допомоги.
Консультант питань планування закупівель та закупівлі обладнання та інформаційних технологій надає допомогу у координації робіт з реалізації Плану закупівель Проекту в частині закупівель обладнання та інформаційних технологій, включаючи: (і) підготовку спільно із спеціалістами Мінпраці технічних специфікацій і тендерної документації у прийнятому для МБРР форматі, шаблонів та зразків документів щодо закупівель обладнання та інформаційних технологій; (іі) організацію тендерного процесу, допомогу та надання рекомендацій щодо оцінки тендерних пропозицій; (ііі) підготовку проектів контрактів у прийнятому для МБРР форматі; (іv) моніторинг виконання контрактів; (v) проведення навчальних семінарів і брифінгів для персоналу Мінпраці, інших зацікавлених міністерств стосовно процедур МБРР в частині закупівель обладнання та інформаційних технологій; (vі) підготовку звітів та оперативної інформації з питань закупівель в рамках підготовки та реалізації Проекту відповідно до вимог МБРР та уповноважених організацій виконавчої влади.
Консультант з питань закупівель консультаційних та навчальних послуг надає послуги з питань управління закупівлями консультаційних та навчальних послуг, включаючи: (і) підготовку конкурсної документації, надання рекомендацій щодо оцінки конкурсних пропозицій, подання відповідних документів на розгляд та погодження Мінпраці та МБРР; (іі) підготовку проектів контрактів у прийнятому для МБРР форматі та їх узгодження; (ііі) моніторингу виконання контрактів; (іv) проведення навчальних семінарів і брифінгів для персоналу Мінпраці, інших зацікавлених міністерств стосовно процедур МБРР в частині закупівель консультаційних та навчальних послуг; (v) оновлення Плану закупівель, підготовку оперативної інформації та звітів з питань закупівель в рамках підготовки і реалізації Проекту відповідно до вимог МБРР та чинного законодавства.
Координатор з проведення ремонтних робіт надає допомогу з питань координації підготовки та проведення ремонтних робіт у приміщеннях місцевих управлінь праці та соціального захисту населення, включаючи: (і) розроблення порядку виконання ремонтних робіт, а також розроблення пакетів типової тендерної документації щодо закупівлі послуг із підготовки проектно-кошторисної документації та закупівлі виконавців ремонтних робіт; (іі) вибіркове дослідження з виїздом на місця приміщень управлінь з метою оцінки їх стану та потреб у здійсненні ремонтних робіт; (ііі) постійну консультативну підтримку регіональним і місцевим органам праці та соціального захисту населення щодо адаптації типової тендерної документації до конкретних умов управлінь та допомогу у проведенні конкурсних процедур закупівель; (іv) здійснення аналізу періодичної звітності місцевих органів праці та соціального захисту населення щодо проведення закупівель та виконання ремонтних робіт; (v) проведення вибіркового контролю проведення закупівель ремонтних робіт та виконання цих робіт підрядниками шляхом вивчення документальних свідчень та/або шляхом виїзду на місця.
Консультант-координатор з питань інформування громадськості надає допомогу у впровадженні кампанії з інформування громадськості для підвищення рівня інформованості суспільства щодо системи надання соціальної допомоги населенню в Україні та основних напрямків її реформування, включаючи: (і) координацію заходів з інформування громадськості в рамках реалізації Проекту; (іі) надання допомоги Мінпраці та регіональним органам праці та соціального захисту населення в надбанні досвіду щодо зв’язків з громадськістю та проведенні інформаційних кампаній; (ііі) консультування відповідальних працівників та прес-служби міністерства щодо поточних питань, пов’язаних з висвітленням реформ в адмініструванні системи соціальної захисту серед широкого кола сторін, які впливають на формування громадської думки; (іv) моніторинг та контроль заходів з проведення кампанії з інформування громадськості в рамках реалізації Проекту; (v) аналіз результатів проведення кампанії з інформування громадськості та надання рекомендацій щодо інформаційної підтримки політики соціальної допомоги.
На регіональному рівні кожним регіоном залучається консультант (координатор-технолог), обраний на конкурсній основі, для координації роботи з виконання заходів проекту на регіональному та місцевому рівнях, включаючи впровадження Єдиної технології, виконання ремонтних робіт приміщень, проведення програм навчання та інформування громадськості на місцевому рівні, допомогу у виконанні централізованих заходів щодо модернізації Управлінь та інших заходів Проекту.
Залучення персоналу проводиться на конкурсній основі згідно із розробленими Мінпраці та затвердженими Світовим банком технічними завданнями для відповідних фахівців.