Проекту „Удосконалення системи соціальної допомоги буде супроводжуватись технічною допомогою Агентства міжнародного розвитку Швеції (sida) у розмірі 3, 79 млн

Вид материала

Документы

Содержание 2.Мета, завдання та показники результативності проекту 3.Компоненти Проекту 3.1.Компонент А “Модернізація адміністративної системи” 1. Зміцнення потенціалу місцевих підрозділів соціального захисту 2. Зміцнення потенціалу регіональних підрозділів соціального захисту

Подобный материал:

• Результати загальнонаціонального соціологічного опитування щодо членства України, 26.5kb.
• Доповідь підготовлено в рамках проекту "Позиція громадськості щодо урядових пріоритетів, 687.28kb.
• Досвід впровадження реформи монетизації соціальної грошової допомоги в Росії Підготовано, 1283.94kb.
• Міська Програма утримання, удосконалення та розвитку автоматизованої системи централізованого, 60.77kb.
• Проект додаток до рішення сесії міської ради VІ скликання, 496.62kb.
• Реферат на тему: Удосконалення системи показників ліквідності комерційного банку, 47.86kb.
• Ця публікація була видана завдяки підтримці Агентства США з міжнародного розвитку (usaid), 4217.82kb.
• Відділ соціальної допомоги управління праці та соціального захисту населення Черкаської, 33.01kb.
• Чернігівський державний педагогічний університет імені Т. Г. Шевченка Інформаційно-бібліографічний, 172.48kb.
• Пояснювальна записка до проекту розпорядження голови обласної державної адміністрації, 95.37kb.

2.Мета, завдання та показники результативності проекту

Мета Проекту – підвищення ефективності системи соціальної допомоги в Україні шляхом посилення адресності та спрощення процедури її надання.

Досягнення мети Проекту щодо забезпечення успішного здійснення реформи соціальної допомоги в Україні передбачається шляхом вирішення таких завдань:

1. запровадження нової, більш ефективної технології обслуговування населення органами праці та соціального захисту населення;
   
2. здійснення ремонтних робіт в приміщеннях місцевих Управлінь праці та соціального захисту населення для створення сучасної приймальні;
   
3. спрощення та уніфікація адміністрування програм соціальної допомоги;
   
4. створення єдиного програмного забезпечення на основі сучасних інформаційних технологій;
   
5. покращення технічного оснащення органів праці та соціального захисту населення;
   
6. проведення оцінки ефективності програм соціальної допомоги та показників їх адміністрування;
   
7. проведення кампанії з інформування громадськості щодо діючої системи соціальної допомоги;
   
8. навчання персоналу Управлінь без відриву від виконання основних функцій;
   
9. поліпшення управління органами праці та соціального захисту населення.
   

Основними показниками реалізації Проекту є: (а) зниження рівня бідності в країні та регіонах; (б) підвищення рівня охоплення найбільш вразливих верств населення соціальними виплатами та послугами, (в) поглиблення адресності допомоги, (г) відсутність заборгованості із соціальних виплат та субсидій населенню на оплату комунальних послуг, що фінансуються з держбюджету, (д) підвищення рівня задоволення населення програмами соціальної допомоги у тому числі тих, хто отримує допомогу, та громадянського суспільства в цілому.

Результати впровадження Проекту знайдуть своє відображення у таких показниках:

• ефективність впливу запроваджених заходів на зниження рівня бідності;
  
• зменшення розшарування населення за рівнем доходів;
  
• ступінь задоволення проведеними змінами: як з боку спеціалістів, так і заявників;
  
• ступінь задоволення населення проведеними реформами;
  
• підвищення рівня життя населення серед отримувачів допомоги;
  
• перехід від позиції утриманських настроїв серед отримувачів державної допомоги до позиції активних учасників процесів розбудови держави.
  

Завдяки реалізації Проекту мають бути отримані такі результати (ці результати були узгоджені підчас переговорів зі Світовим банком):

1. підвищення відсотка виплат соціальної допомоги у грошовій формі, наданих бідним сім’ям, від 43% у 2005 році до 60% у 2008 році;
   
2. зменшення часу опрацювання однієї заяви з 4,5 годин у 2005 році до 1,5 години в 2008 році;
   
3. збільшення кількості соціальних виплат, які опрацьовує протягом одного місяця працівник підрозділу соціального захисту з 260 у 2005 році до 528 у 2008 році;
   
4. розроблено, перевірено, оцінено та офіційно схвалено Стандартні моделі офісів;
   
5. у 2006 році 180 районних/міських підрозділів соціального захисту впровадили нову модель обслуговування за принципом “єдиного вікна”; у 2007 році цей принцип впровадили 474 підрозділи соціального захисту і в 2008 році – 100 органів;
   
6. у 2006 році діятиме 2 обласні підрозділи соціального захисту з достатнім потенціалом для здійснення аналізу та моніторингу виплат соціальної допомоги. У 2007 році такий потенціал набули 20 обласних підрозділів соціального захисту, а в 2008 році – 5;
   
7. у 2006 році завершено функціональний огляд департаменту стратегії соціального розвитку (ДССР) Міністерства праці та соціальної політики України та підготовлено бізнес-план;
   
8. у 2006, 2007 і 2008 роках опубліковано річні соціальні звіти;
   
9. вдосконалено базу даних соціального розвитку (показники моніторингу тощо);
   
10. у 2006 і 2008 роках завершено два (2) дослідження оцінки впливу програм;
    
11. у 2006 році розроблено та схвалено стратегію інформаційно-роз’яснювальної роботи;
    
12. 20% населення поінформоване про критерії отримання прав на соціальну допомогу у 2006 році, 50% – у 2007 році та 60% – у 2008 році.
    

3.Компоненти Проекту

Проект “Удосконалення системи соціальної допомоги” дозволить ефективно втілити програму реформування системи соціальної допомоги, яка буде побудована на функціональній основі та орієнована на користувача. Заходи, які підтримуватимуться в рамках Проекту, організовані за трьома описаними нижче компонентами.

Проект складається з наступних частин (компонентів).

3.1.Компонент А “Модернізація адміністративної системи”

Основну увагу цього компонента зосереджено на модернізації та посиленню спроможності підрозділів праці та соціального захисту місцевого (районного та обласного) рівня надавати клієнтам більш якісні послуги. Цей компонент передбачає надання підтримки організаційним і операційним реформам та реорганізацію системи соціальної допомоги з розрізненого набору програмно-цільових операцій в єдину орієнтовану на отримувачів державної соціальної допомоги структуру, яка ґрунтується на функціональному підході. Цей компонент має розвинути можливості вищезазначених підрозділів, що дозволить ефективно виконати програму реформи системи соціальної допомоги.

1. Зміцнення потенціалу місцевих підрозділів соціального захисту

Підвищення спроможності понад семисот п’ятдесяти місцевих підрозділів соціального захисту надавати якісні послуги населенню шляхом реалізації організаційних та технологічних реформ, спрямованих на створення єдиної, основаної на функціональному підході та орієнтованої на одержувача допомоги структури з раціоналізованими й інтегрованими робочими функціями як відділів прийому громадян, так і внутрішніх відділів, яка передбачає:

• взаємодію з населенням через Сучасну приймальню на основі єдиної форми заяви, проведення ремонтних робіт в приміщеннях Управлінь;
  
• єдині підходи до визначення права на допомогу завдяки підвищення ролі державного соціального інспектора;
  
• єдиний автоматизований облік одержувачів допомоги;
  
• постійну взаємодію з громадськістю та інформування громадськості з питань змін, що відбуваються в системі соціального захисту населення;
  
• покращення соціального моніторингу та оцінки ефективності програм;
  
• управлінсько-інформаційну звітність та аналітичні дослідження, запровадження нових ділових процесів і, на їхній основі, підручників з процедур, форм, організації трудових процесів, визначення обсягів роботи, проектів прикладного програмного забезпечення і моделей укомплектування кадрами, посадових інструкцій, навчальних програм, вимог до планів приміщень, офісного обладнання, меблювання та до інформаційно-комунікаційних технологій (ІКТ) шляхом надання з цією метою місцевим підрозділам соціального захисту населення стандартного програмного забезпечення та апаратних засобів, а також механізми фінансування модернізації місцевих підрозділів соціального захисту.
  

2. Зміцнення потенціалу регіональних підрозділів соціального захисту

Надання апаратних засобів та програмного забезпечення регіональним підрозділам соціального захисту для проведення моніторингу програм соціальної допомоги.

Підвищення обізнаності громадськості на регіональному та місцевому рівнях про систему соціальної допомоги, а також інформування різних верств населення про їхні права на соціальну допомогу та порядок її отримання, в тому числі, серед іншого, публікація аналітичних, інформаційних та просвітніх статей у регіональній пресі, виготовлення інформаційних матеріалів для поширення серед відповідних соціальних груп населення, проведення прес-конференцій та круглих столів з питань реформи управління соціальною допомогою, а також аналітичний моніторинг регіональних засобів масової інформації.