Новости связи
| Вид материала | Документы |
- Новости связи, 4727.29kb.
- Новости связи, 8464.44kb.
- Новости связи, 6072.64kb.
- Новости связи, 17654.44kb.
- Новости связи, 4687.92kb.
- Новости, 457.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Новости Новости автомира, 47.52kb.
- Новости связи, 15706.97kb.
- Новости связи, 5926.8kb.
08 августа
Свободу тарифам! ФАС обещает отпустить "Ростелеком"
Федеральная антимонопольная служба обещает добиться отмены госрегулирования тарифов "Ростелекома", когда его доля на рынке дальней связи сократится до 50%. До этого уже недалеко, считают эксперты и сам "Ростелеком".
Государство будет регулировать тарифы "Ростелекома" на междугородные звонки, пока доля компании на рынке не станет меньше 50%. Об этом заявил 7 августа 2007 г., по сообщению агентства "Прайм-ТАСС", глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев.
Какова доля "Ростелекома" на рынке дальней связи сейчас, служба подсчитает в этом году, рассказал "Ведомостям" начальник управления ФАС по контролю и надзору на транспорте и в области связи Константин Сеничкин. Скорее всего, ФАС будет интересовать доля "Ростелекома" по количеству абонентов и трафику: "определение доли по доходам не даст фактической картины, поскольку лицензии на дальнюю связь получило множество операторов", а выделить в их выручке доходы от межгорода и международной связи не всегда возможно, поясняет он.
С начала 2006 г. на российский рынок дальней связи вышли "Межрегиональный Транзит Телеком" (МТТ), Golden Telecom (GT) и "Транстелеком", а лицензии получили еще более 20 компаний. Но ФАС, по словам Сеничкина, будет рассчитывать только доли "реальных" операторов дальней связи. Учитывать IP-телефонию и звонки через интернет-сервисы вроде Skype служба, скорее всего, не станет. "Их фактически невозможно учесть, а кроме того, у нас население еще не настолько компьютеризировано, чтобы массово пользоваться такими услугами", – объясняет он.
"Лицензию на оказание услуг междугородной и международной связи получили около 30 операторов, но только у "Ростелекома" тарифы [на межгород] регулируются, – возмущен советник гендиректора "Ростелекома" Иван Ким. – В таких условиях нельзя говорить о полноценной конкуренции".
Ким оценивает денежную долю "Ростелекома" на рынке чуть выше 50%, а аналитик Альфа-банка Виталий Купеев – в 55,3%. Снизиться до 50% она может, по мнению Купеева, за счет усилий других операторов, а также при отмене компенсационной надбавки – суммы, которую операторы дальней связи платят с каждого звонка в пользу операторов местной связи. Тогда тарифы конкурентов снизятся, а "Ростелекома" – нет, ведь их устанавливает государство, в результате его клиенты могут сменить оператора, объясняет аналитик.
Директор по связям с общественностью МТТ Кирилл Ладыгин ожидает, что доля МТТ к 2010 г. составит 15-20% – ее увеличение будет происходить "за счет способности компании быстро реагировать на вызовы рынка" и "все большей информированности [абонентов] о возможности выбирать оператора дальней связи". Сотрудник пресс-службы "Транстелекома" говорит, что компания к 2010 г. намерена занять 8% рынка в первую очередь за счет подключения корпоративных клиентов. А президент GT Александр Виноградов недавно заявлял, что к концу 2010 г. его компания займет 20% рынка, в том числе благодаря удачным тарифам.
Основные акционеры "Ростелекома" – "Связьинвест" (51%) и "КИТ Финанс" (35%). Выручка по РСБУ за 2006 г. – 60 млрд руб., чистая прибыль – 7,2 млрд руб. Капитализация – 7,63 млрд долл.
Как исключают из реестра
Исключить компанию из реестра субъектов естественных монополий можно в четырех случаях: если она утратила статус юридического лица, прекратила оказывать услуги, по вступившему в силу решению суда и при появлении у нее конкурентов, рассказывает начальник отдела компании "Частное право" Павел Посашков. Занимается исключением из реестра правление Федеральной службы по тарифам (ФСТ), уточняет начальник пресс-службы этого ведомства Нина Матусевич. Причем ФСТ должна запросить в ФАС информацию о том, является ли данная компания монополистом.
Наталья Аристова, Анастасия Голицына, "Ведомости", № 146, 08.08.07
Отдать часть рынка конкурентам предлагает ФАС "Ростелекому"
"Ростелеком" может быть выведен из реестра естественных монополий только тогда, когда его доля рынка междугородней и международной связи упадет до 50%. Так считает глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев. По оценкам аналитиков, сейчас "Ростелеком" контролирует более 80% рынка дальней связи. Это значит, что, если оператор добровольно не пойдет на снижение своей доли рынка и позиция регулятора не изменится, компания не сможет избавиться от статуса монополиста минимум до 2010 года.
Госрегулирование тарифов на междугороднюю и международную (МГ/МН) связь для "Ростелекома" будет существовать, пока его доля на рынке не упадет ниже 50%, заявил вчера глава ФАС Игорь Артемьев. Это заявление ставит под сомнение возможность вывода "Ростелекома" из числа монополистов в обозримом будущем. По оценке аналитической компании iKS-Consulting, сейчас "Ростелеком" занимает 88% рынка международной и междугородней связи, чуть больше 7% контролирует Golden Telecom и немногим меньше 5% МТТ. По оценке ИК "Финам", конкурентам удастся потеснить "Ростелеком" только к 2010 году, да и то компания при этом потеряет только 20% рынка.
В "Связьинвесте" не комментируют высказывание главы ФАС, ссылаясь на то, что пока не видели официальных заявлений ведомства по этому поводу. Сам "Ростелеком" настаивает на своем исключении из реестра монополистов. "Мы единственная из компаний на рынке дальней связи, тарифы которой регулируются государством. В таких условиях нельзя говорить о полноценной конкуренции", – убежден советник гендиректора "Ростелекома" Иван Ким. Правда, компания оценивает свою рыночную долю скромнее, чем аналитики. По словам г-на Кима, доля "Ростелекома" на рынке МГ/МН-связи сейчас "несколько выше 50%", и при этом не учитывается доля рынка дальней связи, которую занимают сотовые операторы.
"Ростелеком" очень сильно страдает от регулирования тарифов, – считает старший аналитик "Тройки Диалог" Евгений Голосной. – Рынок дальней связи уже достаточно конкурентен, а "Ростелеком" не может оперативно реагировать на действия конкурентов и корректировать свои тарифы". По его мнению, компанию нельзя возводить в статус монополиста на либерализованном рынке, иначе государство должно как-то компенсировать ей нехватку гибкости, которую создает регулирование ее тарифной политики.
По словам аналитика MForum Дмитрия Деева, доля "Ростелекома" на рынке междугородней и международной связи для физических лиц сократится до 50% не раньше, чем по прошествии трех лет. По подсчетам MForum, на рынке аренды каналов "Ростелеком" давно перестал быть единственным игроком. Его доля в этом сегменте составляет порядка 47%, ТТК держит еще 43%, а около 10% рынка приходится на региональных "дочек" "Связьинвеста".
О необходимости вывести "Ростелеком" из реестра естественных монополий заговорили еще два года назад. Осенью 2005 года об этом сказал тогдашний гендиректор "Связьинвеста" Валерий Яшин. В марте прошлого года сам "Ростелеком" подал в ФАС заявку об исключении из списка естественных монополий. Тогда же Борис Антонюк, занимавший пост заместителя министра информационных технологий и связи, заявил, что госрегулирование тарифов для "дочек" "Связьинвеста" будет отменено в течение 2006–2007 годов. В конце июня этого года директор департамента стратегического развития "Связьинвеста" Екатерина Ерофтеева на совещании комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи представила поправки в закон "О естественных монополиях", которые предусматривают возможность вывода "Ростелекома" из списка монополистов. Документ получил поддержку комитета.
Александра Крекнина, Антон Бурсак, Газета РБК daily, № от 08.08.07
09 августа
Игра в поддавки
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) даст согласие на отмену госрегулирования междугородных тарифов "Ростелекома", когда рыночная доля этого оператора сократится до менее 50%, заявил на днях глава ФАС Игорь Артемьев. Его слова могли бы обнадежить руководство "Ростелекома", которое давно призывает чиновников исключить оператора из реестра естественных монополий. Де-факто, объясняли топ-менеджеры "Ростелекома", российский рынок междугородной связи уже давно конкурентный (эти услуги под видом передачи данных оказывали многочисленные IP-телефонные операторы), а в 2006 г. демонополизация произошла и де-юре: право работать на рынке дальней связи получила сначала МТТ, а затем – Golden Telecom и "Транстелеком". Рыночные условия изменились, а "Ростелеком" по-прежнему не может снижать стоимость звонков в другие города – Федеральная служба по тарифам сознательно удерживает высокие расценки на них, предполагая, что доходы от этих услуг должны компенсировать убытки операторов местной связи от обычной телефонии ("Ростелеком" платит этим операторам за входящие звонки).
Нынешнее обещание Артемьева ставит "Ростелеком" в двусмысленное положение. Получается, чтобы удешевить междугородную связь и тем самым удержать долю на рынке, "Ростелекому" нужно для начала, наоборот, уступить конкурентам. Это не лучшая мотивация. Впрочем, конкуренты пока не очень-то спешат пользоваться преимуществом нерегулируемых компаний: их тарифы если и ниже, чем у "Ростелекома", то не намного и лишь по отдельным направлениям. Снижать цены радикально им не позволяет высокая себестоимость услуг. В частности, дороговизна услуг операторов местной связи.
"Ведомости", № 147, 09.08.07
ФАС подозревает Мининформсвязи в нарушении закона о защите конкуренции
Федеральная антимонопольная служба может возбудить дело в отношении Министерства информационных технологий и связи по поводу нарушения закона "О защите конкуренции". ФАС заинтересовалась программой "Компьютер в каждый дом", участники которой обязаны устанавливать на ПК программное обеспечение только одного разработчика – Microsoft. По мнению юристов, у ФАС есть шанс доказать неправоту Мининформсвязи и оспорить результаты конкурса.
Программа "Компьютер в каждый дом" призвана помочь жителям отдаленных регионов приобрести ПК. За доставку компьютеров покупателю отвечает "Почта России". Весной этого года поставщиками ПК для пилотного этапа программы были выбраны Kraftway и "УСП Компьюлинк".
Федеральная антимонопольная служба проявила интерес к программе "Компьютер в каждый дом" после обращения правозащитника Эрнеста Мезака. Ему не понравился один из пунктов условий конкурса, согласно которому "участник конкурса должен являться авторизованным партнером компаний – спонсоров проекта Intel и Microsoft". В полученном г-ном Мезаком ответе отделения ФАС в Республике Коми говорится, что служба сейчас рассматривает вопрос о возбуждении в отношении Мининформсвязи дела о нарушении 5 части 1 статьи 15 закона "О защите конкуренции". В ней говорится о незаконности "установления для приобретателей товаров ограничения выбора хозяйствующих субъектов".
В Мининформсвязи говорят, что ФАС направила свои претензии не по адресу. "Компьютер в каждый дом" – маркетинговая программа, инициатором которой были Microsoft, Intel, а также "Почта России" как общенациональный логистический оператор, – заявили РБК daily в пресс-службе министерства. – Мининформсвязи поддержало эту инициативу, так как считает ее социально важной, позволяющей обеспечивать поставку компьютеров, в том числе, в удаленные районы страны, в которых отсутствует развитая инфраструктура производства и продажи персональных компьютеров". Программа "Компьютер в каждый дом" не имеет бюджетного финансирования, подчеркивают в министерстве. Связаться с заместителем министра информационных технологий и связи Дмитрием Милованцевым, являвшимся председателем конкурсной комиссии, вчера не удалось, его сотовый телефон не отвечал.
В Intel поясняют, что участие компании в программе было чисто идеологическим. "Все оперативные действия предпринимали наши партнеры по программе, – пояснил представитель пресс-службы компании. – Мы консультировали партнеров, в том числе и по тому, в каких регионах следует развертывать программу, а также оказывали маркетинговую поддержку". В Microsoft рассказали, что компания планирует предоставлять поставщикам ПК, участвующим в программе, льготы на приобретение своего ПО. Подробней рассказать о своем участии в программе в компании не смогли, сославшись на то, что ответственный за этот проект менеджер недоступен для комментариев. Позицию ФАС и обвинения в адрес министерства в Microsoft не комментируют.
Опрошенные РБК daily участники компьютерного рынка предположили, что обращение в ФАС могло быть инициировано одной из компаний, проигравших в тендере. С другой стороны, Эрнест Мезак мог послать запрос и по собственной инициативе. В октябре 2006 года он пытался обжаловать в суде отказ сыктывкарского подразделения "Почты России" принять у него заказное письмо, адресованное в Грузию, а вскоре после этого подал в суд на Мининформсвязи из-за решения министерства передать функции расчета тарифов на услуги международной почтовой связи "Почте России".
Сейчас активная гражданская позиция г-на Мезака может иметь серьезные последствия для рынка. По мнению председателя совета директоров ИК "Некстер" Антона Богатова, у ФАС есть шансы доказать неправоту Мининформсвязи. "Претензии ФАС выглядят обоснованными, – говорит он. – Если будет проведена экспертиза, она, скорее всего, покажет, что на рынке есть программные продукты, близкие по функциональным свойствам к продукции Microsoft, поэтому требование использовать ПО только этой компании может быть признано незаконным. Факт отсутствия в проекте бюджетных денег в данном случае не может служить оправданием. Так или иначе, речь может идти о создании преимущественных условий одному из игроков рынка". По словам г-на Богатова, если ФАС докажет неправоту Microsoft, итоги всех проведенных в рамках программы конкурсов могут быть отменены. Всего по ожиданиям Мининформсвязи до конца 2008 года в рамках программы будет продано около 1 млн компьютеров. Учитывая что весь российский рынок оценивается в 7–8 млн единиц ПК в год, отмена итогов конкурсов может серьезно ударить по ведущим игрокам рынка.
Антон Бурсак, Газета РБК daily, № от 09.08.07
13 августа
"Воля" стоит денег. SigmaBleyzer продает компанию за 400-600 млн долл.
Владелец крупнейшего украинского оператора кабельного ТВ "Воля" – компания SigmaBleyzer – ищет покупателя на этот актив, оценивая его в 400-600 млн долл. Для осуществления сделки нанят банк UBS, который уже сделал предложения ряду крупных российских и европейских медиакомпаний. Эксперты считают предлагаемую цену спекулятивной, потому что годовая выручка оператора составляет всего 31,68 млн долл.
О том, что российский офис UBS разослал инвесторам предложение о покупке "Воли", "Ъ" рассказал топ-менеджер одной из украинских медиакомпаний. В самом банке от комментариев отказались, однако источник "Ъ", близкий к UBS, подтвердил факт переговоров с крупнейшими операторами кабельного телевидения в России, а также европейской UPC. По его словам, собственник "Воли" – SigmaBleyzer оценила компанию в 400-600 млн долл. Для сравнения: объем всего рынка кабельного телевидения на Украине оценивается в 160 млн долл. в год. В компании SigmaBleyzer от комментариев отказались. Президент "Воли" Сергей Бойко факт распространения инвестпредложения не подтвердил.
Российские кабельные операторы подтвердили интерес к покупке "Воли". Гендиректор "Национальных кабельных сетей" Сергей Калугин сообщил, что его компания намерена принять участие в тендере. А гендиректор "Системы Масс-Медиа" (управляет "Стрим ТВ") Элдар Разроев хотя и не стал комментировать "несостоявшиеся события", подчеркнул, что "гипотетически компания интересна". Топ-менеджер одного из крупнейших операторов на рынке платного телевидения рассказал, что ими еще "в феврале рассматривалась возможность покупки "Воли"". Тогда SigmaBleyzer оценила 100% компании в 750 млн долл., а ее контрольный пакет в 600 млн долл., сообщил он. По его словам, "Волей" также интересовались "крупный европейский кабельный оператор и украинская металлургическая компания".
По оценкам исполнительного директора инвестиционно-банковского управления "Тройки Диалог" Владислава Рябюка, рыночная стоимость "Воли" в два раза ниже заявленной. "Строительство современной кабельной сети на 600 тыс. квартир обошлась бы в 200 млн долл.", – считает он. По словам топ-менеджера компании, участвовавшей в переговорах о покупке "Воли", сеть оператора устарела, и при вложениях в ее модернизацию 120-140 млн долл. "года через два-три "Воля" бы стоила тех денег, которые за нее просят". "Даже в России при покупке кабельного оператора исходят из стоимости 250 долл. за абонента, а не 1 тыс. долл. как просит SigmaBleyzer", – соглашается управляющий партнер iKS-Consulting Татьяна Толмачева. Хотя Corvet Telecom покупала более мелкого украинского оператора IPNet из расчета 1 тыс. долл. за абонента, напоминает она. Такую цену, по мнению экономиста ИК "Керамет Инвест" Алексея Билязе, мог бы заплатить один из российских операторов: "Тогда он сможет рассчитывать на скидку при покупке контента для двух стран, и ему не придется покупать отдельную лицензию для трансляции канала на Украине".
ЗАО "Воля-кабель" – крупнейший кабельный оператор на Украине, занимает порядка 80% рынка Киева. Обслуживает порядка 450 тыс. абонентов аналогового (ARPU – 4 долл.) и около 130 тыс.– цифрового (ARPU –
6 долл.) телевидения. Выручка в 2006 году, по данным ИК "Керамет Инвест", – 31,68 млн долл., чистая прибыль – 2,38 млн долл.
Ольга Федоряк, Антон Онуфриенко, Юлия Куликова, Александр Малахов, "Коммерсант", № 143/П, 13.08.07
14 августа
У "Билайна" нашелся лоббист в правительстве
Федеральная антимонопольная служба признала незаконными прошедшие в июле конкурсы по распределению частот на территории Дальневосточного округа. Это вызвало жесткую реакцию вырабатывавшего конкурсные условия Мининформсвязи и фаворита конкурсов – компании "Сумма Телеком", обвинивших антимонопольную службу в лоббировании интересов проигравшего эти конкурсы сотового оператора "ВымпелКом".
В понедельник (13 августа) у сотового оператора "ВымпелКом" (торговая марка "Билайн") произошли сразу две подвижки в вопросе о выходе на территорию Дальневосточного укрупненного округа. Компания приобрела у Tele2 иркутского оператора "Северная Корона" (по делению Мининформсвязи некоторые сибирские регионы также входят в состав Дальневосточного округа), а Федеральная антимонопольная служба (ФАС) удовлетворила его жалобу на итоги конкурсов по распределению частот в этом округе. Напомним, что в июле в ходе четырех конкурсов было распределено 24 частотных комплекта на территории 13 дальневосточных и уральских областей. "ВымпелКом", подавший заявку на 8 лотов, одержал победу лишь в трех, причем компания не получила частоты в наиболее важных для нее регионах – Приморском крае и Республике Якутия.
Хотя конкурсы проводила Федеральная служба по надзору в сфере связи, массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Россвязьохранкультуры), ответчиком по иску "ВымпелКома" выступало разрабатывавшее конкурсные условия Федеральное агентство связи (Россвязь). В ходе слушаний в ФАС замглавы Россвязи Сергей Мальянов пояснил, что конкурсные условия предусматривали преференции для операторов, имеющих в разыгрываемых регионах лицензии на местную связь. "В отличие от крупных игроков, таких как "ВымпелКом", небольшим региональным операторам нет смысла устанавливать коммутаторы большой емкости, а значит, строительство сетей для них обойдется дешевле, – сообщил г-н Мальянов. – Кроме того, имея лицензию на местную связь, такие операторы могут организовывать конвергенцию услуг фиксированной и мобильной телефонии".
Однако комиссия ФАС посчитала, что подобного рода конкурсные условия нарушают закон "О конкуренции". "Поставив дискриминационные условия конкурсов по отношению к операторам связи, вновь входящим на рынок услуг подвижной радиотелефонной связи Дальневосточного региона, Россвязь ограничивает права участников на получение лицензий, выставленных на конкурсы, – заявил замглавы ФАС Анатолий Голомозин. – Это препятствует входу новых операторов на рынок подвижной радиотелефонной связи, что мешает развитию конкурентной среды на указанном рынке. В отрасли связи, где у страны есть все необходимые предпосылки развиваться динамично и успешно, очень много зависит от прозрачности и обоснованности процедур распределения частотного ресурса. Но, к сожалению, уполномоченные в этой сфере органы власти неоднократно нарушают антимонопольное законодательство".
ФАС приняла решение обратиться в Арбитражный суд с требованием о признании недействительными итогов конкурсов, а также рекомендовать Россвязьохранкультуре изменить условия будущих конкурсов по выдаче частот в российских регионах. В "ВымпелКоме" выразили удовлетворение таким исходом. А вот глава Министерства информационных технологий и связи, которому подчиняется Россвязь, Леонид Рейман резко осудил вынесенный ФАС вердикт. "Сегодняшнее решение комиссии ФАС представляется поспешным и необоснованным, так как оно мотивировано не государственными, а частными интересами, – говорится в распространенном вечером заявлении Реймана. – В любых конкурсах есть победители и проигравшие, причем последние всегда недовольны результатами и условиями проведения конкурсов. Но организатор конкурсов должен быть последователен в своих действиях и не идти на поводу у конкретных операторов, а однажды утвержденные условия и результаты конкурсов не должны меняться в угоду протестующим, тем более после того, как конкурсы частично проведены".
Недоволен вердиктом Федеральной антимонопольной службы и фаворит прошедших конкурсов – компания "Сумма Телеком", которая благодаря упоминавшимся выше конкурсным условиям стала победителем в 12 из 15 лотов. "Это уже не первый случай, когда ФАС в лице г-на Голомозина открыто лоббирует "ВымпелКом", – говорит представитель компании Игорь Рябов. – Но, как показывает опыт прошлого года, позиция ФАС не помогла "ВымпелКому" получить частоты на Дальнем Востоке. Точно так же и в этом случае последнее слово будет за судом, на который ни ФАС, ни другие органы власти не смогут оказать никакого влияния".
РосБизнесКонсалтинг, www.rbc.ru, 14.08.2007