Новости связи
| Вид материала | Документы |
- Новости связи, 4727.29kb.
- Новости связи, 8464.44kb.
- Новости связи, 6072.64kb.
- Новости связи, 17654.44kb.
- Новости связи, 4687.92kb.
- Новости, 457.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Новости Новости автомира, 47.52kb.
- Новости связи, 15706.97kb.
- Новости связи, 5926.8kb.
30 июля
Правительство пришло на помощь dial-up
Российские пользователи коммутируемого доступа в интернет, пережив прошлогоднее повышение цен, получили подарок от властей. Отныне телефонные компании больше не смогут взимать с абонентов повременную стоимость за доступ к модемным пулам.
Правительство России утвердило ряд поправок к Правилам оказания услуг местной, внутризоновой, междугородней и международной связи. В частности, как уже было решено раньше, тарификация местных телефонных переговоров в сетях фиксированной связи теперь будет осуществляться не поминутно, а 30-секундными интервалами. Также теперь при тарификации местных вызовов не будут учитываться звонки на бесплатные справочные службы, службы экстренной помощи, бюро ремонта и поддержки абонентов, сервисы по заказу междугородних и международных вызовов через телефонистку.
Но самое главное заключается в том, что отныне не будут тарифицироваться в качестве местных телефонных вызовов звонки на узлы интернет-провайдеров (dial-up) и телематических служб (например, карточная телефония и др). Это нововведение должно ликвидировать сложившуюся в ряде регионов нерыночную ситуацию в области доступа в интернет: телефонные монополисты взимают повременную плату с интернет-пользователей всех провайдеров, кроме тех, кто выходит в интернет через их узлы. Как следствие, использование услуг альтернативных интернет-провайдеров становится невыгодным.
В прошлом году ситуация еще ухудшилась: изменились правила взаиморасчетов между операторами, вследствие чего телефонные монополисты получили право взимать с провайдеров dial-up и услуг телематики плату за инициализацию вызовов их абонентами. В результате произошло значительное подорожание услуг dial-up, а телефонные монополисты получили возможность за одну и ту же услугу дважды взимать плату – с провайдеров и абонентов. "В прошлом году абоненты dial-up оказались в затруднительном положение, – отмечает гендиректор компании "Зебра-телеком" Виктор Каледин. – Многие из них вынуждены были, чтобы избежать повременного учета интернет-вызовов, потратиться и выбрать безлимитные тарифы на местную телефонную связь, а тут еще серьезно подскочили цены на сами dial-up-услуги".
Участники рынка одобрительно относятся к принятым поправкам. "Конечно, мы рады такому решению правительства, однако теперь придется решать множество формальных моментов, – продолжает г-н Каледин. – Каким-то образом интернет-провайдеры должны будут сообщать телефонным монополистам номера своих пользователей или собственных модемных пулов, чтобы "оградить" их от тарификации. Также придется перезаключать договора между операторами и провайдерами. На все это уйдет время, но новые правила уже вступят в действие, и несоответствие им взаимоорасчетов между операторами может стать предметом претензий со стороны налоговых органов".
Некоторые из участников рынка хотели бы видеть его несколько иным. "Было бы лучше, если телефонным операторам запретили взимать с провайдеров плату за инициализацию вызова, причины появления которой совершенно не понятны, – говорит топ-менеджер одного из телефонных операторов. – А вот с абонентов, на мой взгляд, взимать плату телефонистам вполне возможно, за исключением звонков на номера в коде "800", звонки на которые вместо пользователей оплачивают сами провайдеры".
РосБизнесКонсалтинг, 30.07.07
31 июля
На электронику не жалко. Правительство утвердило ФЦП на 187 млрд руб.
Правительство озаботилось возрождением российской радиоэлектроники. Подпрограмма развития электронной компонентной базы, принятая в начале 2007 г., теперь расширена до федеральной целевой программы. Срок ее исполнения сдвинулся с 2011 г. на 2015 г., а госфинансирование увеличено почти в пять раз до 110 млрд руб.
Правительство утвердило концепцию федеральной целевой программы (ФЦП) "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008-2015 гг., сообщила 30 июля 2007 г. пресс-служба правительства. Основой программы станет подпрограмма "Развитие электронной компонентной базы (ЭКБ)" на 2007-2011 гг., ранее входившая в состав ФЦП "Национальная технологическая база" и утвержденная в начале 2007 г. Предполагалось, что бюджетное финансирование этой подпрограммы составит 23,2 млрд руб., еще 15 млрд руб. должны были предоставить внебюджетные источники.
Однако, говорится в тексте ФЦП "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники", в подпрограмме "без должной поддержки со стороны государства остались организации, осуществляющие разработку и производство радиоэлектронной аппаратуры". Поэтому прежний документ было решено преобразовать в отдельную ФЦП, продлив ее сроки и увеличив финансирование. Как рассказал "Ведомостям" замдиректора департамента оборонно-промышленного комплекса Минпромэнерго Владимир Минаев, к шести направлениям развития ЭКБ, предусмотренным подпрограммой, добавились три направления по радиоэлектронике. Это создание унифицированных электронных модулей и базовых несущих конструкций, создание типовых базовых технологических процессов и развитие технологий создания радиоэлектронных систем и комплексов.
Общая сумма инвестиций в программу составит 187 млрд руб. Из них за счет федерального бюджета – 110 млрд руб. Разработчики ФЦП рассчитывают, что частные инвесторы профинансируют, в частности, выпуск микросхем размером 0,18 микрон, который запланирован на 2008 г. Изготовление еще более миниатюрных микросхем – в 0,13 микрон будет налажено, согласно программе, в 2009-2010 гг.; 0,1-0,09 микрон – в 2011 г., а 0,045 микрон – в 2015 г.
"Нам очень важно, чтобы ЭКБ поднялась до мирового уровня, ведь радиоэлектронные системы, особенно использующиеся в оборонной промышленности, лучше создавать из отечественных компонентов, а не иностранных", – говорит Владимир Верба, гендиректор концерна "Вега" (производит радиолокационные системы, средства разведки и управления наземного, авиационного и космического базирования).
А руководитель подразделения "Ситроникса" по выпуску микроэлектроники Геннадий Красников добавляет, что для восстановления утраченных позиций нашей микроэлектроники необходимо обеспечить устойчивый спрос на эту продукцию внутри страны. Технология производства микроэлектроники такова, что заводам выгодно производить только очень большие партии каждого продукта, объясняет он. Поэтому, заключает Красников, для развития микроэлектронных предприятий нужно, чтобы государство помогло обеспечить спрос на их продукцию со стороны российских производителей – например, выпускающих приставки для цифрового ТВ, приборы для навигационных систем, смарт-карты и RFID-системы.
Разработчики ФЦП рассчитывают, что благодаря программе объем выпуска радиоэлектронной продукции в 2015 г. вырастет в шесть раз по сравнению с 2007 г. до 300 млрд руб., а государство получит в ближайшие восемь лет 125 млрд руб. чистого дисконтированного дохода. При этом срок окупаемости частных инвестиций за счет чистой прибыли и амортизации составит 8,1 года, а бюджетных ассигнований за счет налоговых поступлений – один год.
Юлия Белоус, "Ведомости", № 140, 31.07.07
Интернет-пользователи сэкономят на телефоне. За использование телефонной линии
при доступе в сеть через модем будут платить только провайдеры
Правительство РФ запретило операторам фиксированной связи повременную тарификацию за использование телефонной линии абонентами, подключающимися к интернету с помощью модема (dial-up). По подсчетам экспертов, в 2006 году за телефон в этом случае платили свыше 3 млн интернет-пользователей.
В постановлении правительства РФ #477 от 25 июля говорится, что операторы фиксированной связи не имеют права учитывать продолжительность соединений при доступе к услугам связи по передаче данных. Таким образом, интернет-пользователи теперь не обязаны оплачивать телефонное соединение при доступе в сеть. В пресс-службе Мининформсвязи обосновали необходимость постановления тем, что ранее часть абонентов платила за доступ в интернет дважды: по закону "О связи" провайдеры и так обязаны оплачивать услуги операторов фиксированной связи. Председатель совета директоров ИК "Некстер" Антон Богатов утверждает, что в России таких абонентов свыше 3 млн (на конец 2006 года в стране насчитывалось около 6,5 млн пользователей dial-up). Совокупные выплаты этих абонентов за телефон (при подключении к интернету) составили в 2006 году примерно 300-500 млн руб.
Эксперты считают, что принципиально постановление ничего не меняет: взимание платы с частных лиц за соединение с модемным пулом и ранее было незаконным. "Повременная тарификация в телефонных сетях распространяется на услуги местной телефонной связи. Но согласно российскому законодательству, доступ в интернет не является такой услугой, поэтому взимать плату оператор не имеет права", – объясняет Антон Богатов. Участники рынка утверждают, что эта проблема появилась из-за безответственности некоторых интернет-провайдеров, которые не заключали соглашения с операторами о пропуске трафика. "По закону провайдеры обязаны уведомлять оператора, какие номера используются модемными пулами. В этом случае абонент не платит за использование телефонной линии – расходы несет провайдер за инициацию соединения (от 7 коп./мин. – "Ъ"). Если же поставщик доступа в сеть не делает это, то абоненту приходится платить", – говорит пресс-секретарь "Комстар-ОТС" Юлия Ясиновская.
"Нередко операторы взимают плату как с провайдеров, так и с конечных пользователей. Это незаконно, и абоненты могут подать иск и вернуть уплаченные средства", – полагает партнер юридической компании Beiten Burkhard Виктор Наумов. По его словам, постановление правительства исключит неверные толкования законодательства и упростит жизнь абонентов: оспорить двойную оплату станет проще.
Александр Малахов, "Коммерсант", № 134, 31.07.07
Упрощение регистрации
Правительство РФ внесло 30 июля изменения в постановление "О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств". Если ранее, чтобы зарегистрировать радиоэлектронное устройство (РЭУ), необходимо было предоставлять протокол об измерениях параметров РЭУ, то теперь вместо него нужно будет предъявить "Сведения о тактико-технических характеристиках радиоэлектронного средства". Правда, о каких именно характеристиках идет речь, в документе не указано.
Постановление "О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств" датируется 12 октября 2004 г. Правила устанавливали порядок регистрации радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ) гражданского назначения, а также ведения их учета и выдачи владельцу свидетельства о регистрации.
В первую очередь внесенные 30 июля изменения касаются госоргана, отвечающего за регистрацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств – расформированная Федеральная служба по надзору в сфере связи заменена в новой редакции на "Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охране культурного наследия" (Россвязьохранкультуры), которая была образована в начале июня 2007 г.
Также из документа исключены дублирующиеся пункты, а также уточнены отдельные моменты: к примеру, вместо "10 дней", отведенных на регистрацию, теперь значится "10 рабочих дней". Пожалуй, единственным важным изменением в новой редакции постановления участники рынка называют исключение из списка обязательных документов при регистрации РЭС протокола, составляющегося по результатам измерения параметров радиоэлектронного средства. Как поясняет Антон Богатов, председатель совета директоров ИК "Некстер", оформление этого документа хоть и не стоило больших денег, но занимало много времени.
По новым правилам, по истечении 30 дней со дня подписания документа, владелец должен будет предъявить "Сведения о тактико-технических характеристиках радиоэлектронного средства". По словам Антона Богатова, это существенно ускорит процесс регистрации устройств. Правда, какие именно характеристики предстоит указывать, в новой редакции постановления не прописано. "Вероятно, эти подробности появятся в последующих постановлениях, – не исключает собеседник ComNews. – Тогда и можно будет говорить, изменил ли что-либо документ в системе регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств или нет".
Татьяна Золотова, www.comnews.ru, 31.07.2007
Правительство "добивает" CDMA-800
Правительство РФ запретило использование без регистрации мобильных телефонов стандарта CDMA-800. Как считают аналитики, это очередной шаг к тому, чтобы сети этого стандарта к 2010 г. благополучно уступили частоты для цифрового телевидения.
Правительство Российской Федерации внесло изменения в Постановление от 12 октября 2004 г. №539 "О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств". В частности, без регистрации теперь допускается использование абонентских станций стандарта CDMA-800 только фиксированного доступа. Таким образом, использование мобильных телефонов стандарта CDMA-800 без регистрации не разрешается.
Пилотная система стандарта CDMA-800 у нас в стране была запущена в 1997 г. в Челябинске. В 1998 г. появились сети в Москве, Иванове, Ростовской области и Краснодарском крае. Постепенно появились операторы и в ряде других регионов. Однако в 2000 г. Государственная комиссия по радиочастотам приняла решение относительно сетей, в которых работали операторы стандартов AMPS/DAMPS и CDMA. Согласно международным обязательствам, их частоты к 2010 г. предполагалось отдать под цифровое телевидение. Операторы AMPS/DAMPS довольно быстро перешли в диапазон GSM-1800, но с игроками рынка CDMA-800 Минсвязи не удалось прийти к компромиссу. В нормативных документах регулятора говорится, что в России целесообразно создавать на базе стандарта IS-95 в диапазоне 800 МГц только сети беспроводного доступа к местным телефонным сетям.
Операторы CDMA-800 пытались заручиться поддержкой министерства по антимонопольной политике (правопреемника Федеральной антимонопольной службы), однако Минсвязи так и не отреагировало на принятые МАП предписания с требованием устранить нарушения. Постепенно рынок CDMA-800 стал сужаться. В 2003 г. активы одного из крупнейших игроков, компании "Сонет", аккумулировал "Скай Линк" для развития сетей CDMA в диапазоне 450 МГц. Весной 2004 г. "Сонет" прекратил свою работу. Постепенно сворачивание CDMA-сетей своих "дочек" начал "Связьинвест": сначала от CDMA-800 отказалась "Дальсвязь", а в начале 2007 г. "Волгателеком" инициировал банкротство оператора "Экофон".
По мнению специалистов, в настоящее время количество абонентов CDMA-800 в России не превышает 350 тыс. человек. Крупнейшим игроком является воронежская компания "Кодотел", имеющая около 100 тыс. абонентов. "Рынок CDMA-800 невелик, но по-прежнему занимает определенную нишу, – говорит старший аналитик iKS-Consulting Константин Анкилов. – Решение об обязательной регистрации мобильных телефонов этого стандарта значительно усложнит жизнь операторов. Сделан очередной шаг к тому, чтобы благополучно обеспечить передачу частот под цифровое телевидение".
РосБизнесКонсалтинг, www.rbc.ru, 31.07.2007
Лицензирование трубок возвращается
Правительство требует документы на терминалы CDMA-800
Правительство РФ запретило использование в России без регистрации терминалов ряда систем спутниковой связи и мобильных телефонов стандарта CDMA-800. Стандарт CDMA-800, ранее использовавшийся для оказания услуг сотовой связи, регулятор намерен передать операторам цифрового телевидения. Пока в регионах еще работает несколько сотовых операторов стандарта CDMA-800. По мнению отраслевых аналитиков, лицензирование введено для упорядочения перехода абонентов на другие стандарты.
Правительство РФ утвердило поправки, которые вводят запрет на использование в России без регистрации терминалов ряда систем спутниковой связи и мобильных телефонов стандарта CDMA-800. Об этом говорится в постановлении от 25 июля 2007 года "О внесении изменений в постановление правительства Российской Федерации "О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств". Теперь необходимо получать сертификаты на сотовые телефоны стандарта CDMA-800 (кроме телефонов стандарта CDMA 828–837 МГц и 873–882 МГц), спутниковые терминалы системы "Глобалстар", а также на устройства для работы с системой позиционирования "Евтелтракс". Предыдущая редакция правил позволяла использовать эти устройства без регистрации.
Стандарт CDMA-800 был признан Мининформсвязи бесперспективным для предоставления услуг сотовой связи. В 2000 году Государственная комиссия по радиочастотам Минсвязи приняла решение о переводе диапазона 800 МГц под нужды цифрового телевидения, а работающим на этих частотах операторам CDMA-800 было предписано освободить эфир к 2010 году. Крупнейшие операторы CDMA-800 – компания "Народный телефон Саратов", воронежский "Кодотел" и челябинский филиал "Уралсвязьинформа". Количество абонентов, пользующихся связью стандарта CDMA-800, оценивается участниками рынка менее чем в 500 тыс. человек.
Эксперт iKS-Media Маргарита Зобнина считает, что регулятор ввел лицензирование терминалов CDMA-800 для того, чтобы упорядочить переход абонентов на другие стандарты и ускорить освобождение частот. "В данном диапазоне работали операторы стандарта IS-95 (CDMA-800), в частности "Сонет", но к 2010 году они должны очистить частоты для нужд цифрового телевидения, в связи с этим проводится фактическая инвентаризация сетей и подключенных к ним устройств для контроля и ускорения процесса сворачивания сетей. Это должно поторопить абонентов перейти в другие сети, а операторов – очистить спектр", – говорит она.
А аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин считает, что регулятор таким образом хочет прекратить ввоз "серых" терминалов CDMA-800. "Сотовые телефоны стандарта GSM в большинстве случаев лицензируются самими производителями, чего не скажешь про аппараты стандарта CDMA-800, – говорит он. – Из-за микроскопических размеров рынка значительная часть телефонов завозится буквально в чемодане, видимо, введение сертификации на этот тип терминалов призвано исправить ситуацию".
Антон Бурсак, Газета РБК daily, № от 31.07.2007
Компоненты ФЦП
В понедельник, 30 июля, Правительство РФ утвердило концепцию федеральной целевой программы (ФЦП) "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008-2015 гг. ФЦП призвана помочь сформировать современную инфраструктуру высокотехнологичной радиоэлектронной отрасли промышленности, которая будет способна создавать продукцию, конкурентоспособную на мировых рынках.
Как поясняется в концепции программы, ФЦП призвана сократить технологическое отставание, прежде всего, на базе освоения новых передовых технологий в области создания электронной компонентной базы и радиоэлектронной аппаратуры. "Программа позволит также освоить технологии создания современных электронных модулей, базовых несущих конструкций и источников питания, технологии сборки и монтажа электронной аппаратуры, средств ее измерений и испытаний", – говорится в концепции.
Общая сумма инвестиций, необходимых на реализацию программы, оценивается в 187 млрд руб. Правительство планирует потратить из бюджета не более 110 млрд руб. Срок окупаемости всех инвестиций (бюджетных и внебюджетных) за счет чистой прибыли и амортизации составит 8,1 года, а бюджетных ассигнований за счет налоговых поступлений – 1 год.
Предполагается, что программа будет выполнена в два этапа – с 2008 г. по 2011 г. и с 2012 г. по2015 г.
Сначала, согласно ФЦП, предполагается провести разработку базовых промышленных технологий микроэлектроники уровней 0,18 мкм и освоить в производстве к 2009 г. технологический уровень 0,13 мкм, а также разработать и освоить в производстве новые классы электронной компонентной базы. Здесь предлагается использовать средства частных инвесторов.
Также на первом этапе планируется осуществить разработку унифицированного ряда электронных модулей на основе новой отечественной электронной компонентной базы для построения широкой номенклатуры радиоэлектронных средств двойного и гражданского назначения, а также базовых технологических процессов их производства и необходимого технологического оборудования.
Как говорится в концепции программы, в 2011 г. ожидается увеличение объемов производства радиоэлектроники в 2,2 раза по сравнению с 2008 г., создание разветвленной отраслевой и межотраслевой системы дизайн-центров разработки электронной компонентной базы, аппаратуры и систем. Увеличению объемов продажи в 2009-2013 гг. будет способствовать ввод в строй модернизированных производственных площадей.
На втором этапе ожидается сокращение технологического отставания радиоэлектронной промышленности от прогнозируемого мирового уровня. Будет построена единая сеть сквозного проектирования радиоэлектронной продукции, в которой будет обеспечиваться проектирование функционально сложной электронной компонентной базы, управляющих электронных модулей и конечных радиоэлектронных изделий.
Планируется, что в 2015 г. объем выпуска радиоэлектронной продукции составит 300 млрд руб. и увеличится по сравнению с 2008 г. более чем в 5 раз.
Председатель совета директоров ИК "Некстер" Антон Богатов крайне скептически отнесся к инициативе правительства. Вопрос о развитии радиоэлектронной промышленности утверждением Постановления не решается, – уверяет он. "Я не вижу никаких экономических, политических и технологических предпосылок для размещения соответствующих предприятий в России, создания их с нуля. Нужны огромные инвестиции", – говорит Антон Богатов. Причем, озвученные Правительством суммы он считает явно недостаточными.
"В России нет и не существовало специалистов-технологов, необходимое для производства оборудование не производится в нашей стране, саму технологию для производства радиоэлектронных компонентов придется закупать за рубежом", – перечисляет Антон Богатов. По его мнению, эту сферу деятельности лучше отдать на откуп Китаю, там намного ниже уровень издержек и уже присутствует технологическая база. "Маловероятно, что наша продукция по сравнению с китайской будет конкурентоспособна. Российское производство, возможно, и будет создано, но будет ли продукция успешно продаваться", – вопрошает Антон Богатов.
В Правительстве полагают, что в России к 2015 г. будет существовать "реальная и востребованная рынком государственных закупок возможность производства современной электронной компонентной базы с общим объемом сбыта более 80 млрд руб. в год и радиоэлектронной продукции – более 155 млрд руб. в год.
Татьяна Золотова, www.comnews.ru, 31.07.2007
01 августа