Новости связи
| Вид материала | Документы |
- Новости связи, 4727.29kb.
- Новости связи, 8464.44kb.
- Новости связи, 6072.64kb.
- Новости связи, 17654.44kb.
- Новости связи, 4687.92kb.
- Новости, 457.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Новости Новости автомира, 47.52kb.
- Новости связи, 15706.97kb.
- Новости связи, 5926.8kb.
26 июля
Свободное ПО в школах получило шанс
Как стало известно CNews, пилотный проект по использованию свободного ПО в образовательных учреждениях пройдет в двух регионах – в Томской области и Татарстане. Согласно планам Мининформсвязи, в случае его успешной реализации к концу 2009 г. пакет с альтернативным ПО будет стоять на каждом компьютере во всех российских школах. Интерес к пилотной части проекта уже проявили ведущие отечественные поставщики дистрибутивов Linux.
Как уже писал CNews, первый вице-премьер Дмитрий Медведев поддержал инициативу Мининформсвязи по разработке отечественного пакета программного обеспечения для образовательных учреждений, основанного на свободной лицензии (СПО). До конца 2007 г. в ряде субъектов Российской Федерации предполагается реализовать пилотный проект, связанный с использованием СПО. CNews стали известны подробности проекта. В пресс-службе министерства рассказали, что участвовать в данном проекте в настоящее время выразили желание Томская область и Республика Татарстан.
"Комплект свободного ПО будет устанавливаться параллельно с проприетарным программным обеспечением, – пояснили в Мининформсвязи. – Он будет содержать набор программ, отвечающий нуждам образовательного процесса в школах и аналогичный по функциональности единому пакету базового программного обеспечения: операционная система для персональных компьютеров на базе Linux, пакет офисных приложений, средства разработки, программы для редактирования графики, архиватор и антивирусное программное обеспечение". В 2008 г. предполагается доработка пакета свободного ПО на основе опыта, полученного в ходе пилотной эксплуатации.
По словам представителей Мининформсвязи, в случае успешной реализации пилотного проекта, к концу 2009 г. пакет с альтернативным ПО будет стоять на каждом компьютере во всех российских школах. "Это позволит образовательным учреждениям, после окончания срока лицензии на программное обеспечение, перейти на использование свободного ПО", – считают в министерстве.
Известно, что финансироваться проект будет из бюджета, который выделяется на трехлетнюю программу легализации ПО в школах. Напомним, что он составляет 3 млрд руб. Точные объемы финансирования проекта не известны, говорят в министерстве. В случае принятия решения о финансировании сроки проведения конкурса среди производителей софта будут объявлены в августе.
Между тем интерес к участию в пилотном проекте уже проявили ведущие российские компании, выпускающие дистрибутивы Linux, – ASP Linux и ALT Linux. Более того, Алексей Смирнов, генеральный директор ALT Linux, уверен, что интерес к конкурсу проявят все российские фирмы, выпускающие дистрибутивы Linux. "Я наблюдаю высокую активность со стороны питерских Linux-Ink и Linux-Center по продвижению на российский рынок Mandriva Linux. Думаю, что она распространится и на школьные поставки, – полагает он. – Мы обязательно примем участие в конкурсе. Во-первых, нами создан репозиторий пакетов свободных программ и инфраструктура разработки, позволяющие выпускать дистрибутивы различного назначения. Это та база, на который мы делаем дистрибутивы ALT Linux и которая позволит нам осуществлять качественную поддержку продукта. Во-вторых, у нас есть опыт выпуска и поддержки десктопных дистрибутивов, в том числе дистрибутива для школ – ALT Linux Junior". В ALT Linux уже начали подготовку новой версии, не дожидаясь централизованного решения. "Мы понимали, что продукт востребован и будет закупаться если не на федеральном, то на региональном уровне", – рассказал CNews г-н Смирнов.
В свою очередь, в компании ASP Linux CNews тоже подтвердили готовность к участию в проекте. "Мы будем участвовать в тендере, – рассказал CNews представитель компании Андрей Гарканов. – К осени у нас будет готова новая 12-ая версия одного из самых популярных дистрибутивов ASP Linux, которую мы и предложим для школ". Тем не менее главная задача состоит не столько в поставке и доработке соответствующего дистрибутива, сколько в обучении учителей работе с программами, считает г-н Гарканов. "Полагаю, что основной объем финансирования проекта должен направляться именно на создание инфраструктуры обучения и поддержки пользователей", – отметил он.
Алексей Смирнов полагает, что поддержка школ прежде всего должна вписаться в существующую образовательную инфраструктуру. "При внедрении на местах должны быть задействованы как местные компании с соответствующим опытом в Linux, так и организации системы образования, включая пединституты, институты усовершенствования учителей. Разработчик дистрибутива должен обеспечить обновления и поддержку самого продукта, поддержку второго уровня, а также организовать подготовку методических материалов", – заключил г-н Смирнов.
РосБизнесКонсалтинг, 26.07.2007
Владимир Путин поставил перед Россией новую цель стать мировым лидером в области информтехнологий
На заседании Совета безопасности 25.07.07 Владимир Путин поставил перед страной новую великую цель. Президент пришел к выводу, что Россия, в которой к 2009 году не останется ни одной деревни без телефона, должна готовиться к роли мирового лидера в области IT-технологий. Выйти на этот уровень Россия, по мнению ее главы, способна в 2015 году, к которому, по подсчетам большинства сторонников господина Путина, он успеет вернуться в президентское кресло.
Заседание Совета безопасности (СБ) от 25.07.07 стало первым после недавней отставки его секретаря Игоря Иванова. Однако вопреки ожиданиям ни о каких кадровых решениях Владимир Путин на нем говорить не стал. Зато он обсудил с членами СБ стратегию развития информационного общества в России и поставил перед страной новую головокружительную цель – выйти к 2015 году в число мировых лидеров по IT-технологиям.
Место и время для этого были выбраны вполне подходящие. Заседания Совбеза в расширенном составе и с привлечением широкого круга СМИ проходят, как правило, не чаще двух раз в год. Например, в прошлом году их было всего два – в июне и декабре. На первом Владимир Путин, объявив, что Россия стоит у "кризисной черты" в области рождаемости, предложил создать совет по нацпроектам и демографической политике. А на декабрьском заседании СБ обсуждалась программа развития Дальнего Востока и Забайкалья, на которую, как предположил позже премьер Михаил Фрадков, придется потратить "триллионы".
Новые замыслы прежним не уступают. "У России сейчас есть все возможности, чтобы войти в число лидеров глобального информационного пространства",– объявил вчера президент, сразу подчеркнув, что страны, сделавшие ставку на развитие IT-технологий, заняли "наиболее выгодные позиции в мировом разделении труда, повысили качество госуправления" и имеют развитый и конкурентоспособный человеческий капитал. Начать работу президент предложил с поиска "новых ниш и специфических сфер", которые позволят России добиться "реального технологического лидерства". "Надо прежде всего стимулировать создание новых инновационных предприятий через механизмы частно-государственного партнерства и международной кооперации,– пояснил он.– Тем самым последовательно решать вопрос импортозамещения в части компонентной базы".
После совещания первый вице-премьер Сергей Иванов разъяснил журналистам, что один из пунктов решения СБ предусматривает создание отечественного производства радио- и микроэлектроники. "У нас есть ниши, которые мы можем занять. Например, по софтам мы сильны, надо предусмотреть кое-что в 'железе', чтобы производить высококачественный продукт,– уточнил он.– Все простое в России производить не нужно, это можно делать в других странах, по этому поводу не надо беспокоиться и комплексовать".
Заниматься реализацией стратегии развития информобщества будет комиссия при президиуме президентского Совета по науке, технологиям и образованию, сформировать которую президент поручил до 1 октября. А сама стратегия, как подчеркнул глава государства, должна стать основой федеральной и региональных программ развития. Ничего невозможного в достижении этой цели Владимир Путин не видит. В доказательство он привел факт, что "уже четверть российских семей имеет компьютер, число пользователей интернета перевалило за 25 млн человек", а к 2009 году в России не останется ни одного нетелефонизированного населенного пункта, хотя совсем недавно их насчитывалось "порядка 40 тыс.". "Надеюсь, что эти планы будут реализованы",– подчеркнул президент, бросив короткий взгляд в сторону министра по информтехнологиям и связи Леонида Реймана.
Как оказалось, министр к заданию был готов. Он, правда, отметил, что каждая российская деревня обзаведется телефоном лишь к концу 2009 года, зато уже с 2010-го Минсвязи начнет работать над обеспечением каждой семьи доступом к интернету. Назвав принятую на СБ стратегию политическим документом, господин Рейман сообщил, что до конца 2007 года представит правительству "конкретный план действий" и ежегодно будет отчитываться по нему перед президентом. А если учесть, что многие сторонники Владимира Путина ожидают его непременного возвращения на президентский пост в 2012 году, то принимать доклад об окончательном выходе России в мировые лидеры по IT-технологиям, возможно, придется нынешнему главе государства.
Алла Барахова, "Коммерсант", № 131, 26.07.07
Что в Мининформсвязи считают информационным обществом
В распоряжении "Коммерсанта" есть текст проекта "Стратегии развития информационного общества", разработанного Мининформсвязи РФ. Документ, среди прочего, описывает показатели, согласно которым будет зафиксировано вхождение России к 2015 году в двадцатку ведущих стран по уровню развития информационного общества.
Так, Мининформсвязи планирует, что через семь лет более 75% домохозяйств будут иметь компьютер, уровень проникновения широкополосного доступа в интернет составит 35 выделенных линий на 100 человек. Эксперты называют этот прогноз реалистичным. "Проникновение интернета в России составит примерно 60%. Но большая часть широкополосных подключений придется на корпоративных пользователей, а не на домохозяйства",– отметил аналитик ИК "Финам" Дмитрий Белов.
Библиотечные фонды России будут переведены в электронный вид на 50%, а каталоги – на 100%. По оценке разработчиков проекта, доля электронного документооборота между органами государственной власти составит 70% от общего объема документооборота. Все заказы на поставки товаров и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд к 2015 году должны размещаться на электронных площадках. По мнению экспертов из Мининформсвязи, такие показатели обеспечат население доступом ко всем государственным услугам в электронном виде, а также сократят разрыв между регионами России в области информатизации в два раза.
Мининформсвязи также прогнозирует рост объема инвестиций в сектор информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) к 2015 году в 2,5 раза по сравнению с показателем этого года, который, по оценке ИК "Финам", составит 12,5 млрд долл. Доля разработок в сфере ИКТ в общем объеме НИОКР достигнет 30%. По мнению экспертов, это позволит довести долю отечественных товаров и услуг на внутреннем рынке ИКТ до 50%. Сейчас показатель составляет менее 40%.
Александр Малахов, "Коммерсант", № 131, 26.07.07
Связь с будущим
Совет безопасности принял программу перехода к информационному обществу
Совет безопасности России 25 июля утвердил план движения страны к постиндустриальной стадии развития – так обозначено в принятом документе понятие "информационное общество". В данный момент, отмечается в "Стратегии развития информационного общества", "значительные усилия" государства в этой сфере "недостаточно скоординированы, слабо используется потенциал бизнеса и гражданского общества". В то же время председатель Совбеза Владимир Путин полагает, что "у России уже сейчас есть все возможности, чтобы к 2015 году войти в число стран – лидеров глобального информационного пространства". Но для этого "уже сегодня мы обязаны действовать так, чтобы все планируемые нами мероприятия носили не только глубокий и хорошо просчитанный, но и опережающий характер", заявил президент.
В опережающем темпе стратегия предлагает провести "мероприятия" по шести направлениям, от "устойчивости общественного развития, конкурентоспособности страны, благосостояния и качества жизни граждан" до более конкретных – повышения качества образования и здравоохранения, а также и повышения эффективности государственного управления.
Министр информационных технологий и связи Леонид Рейман, чьим детищем и является принятая стратегия, сказал журналистам, что это – "политический документ, в определенной степени декларация, которая определяет векторы развития информационных технологий в России". Теперь правительству предстоит, по его словам, "создать конкретный план действий по реализации этой стратегии". Очевидно, тогда станет понятно и то, каких государственных инвестиций потребует скачок в постиндустриальное светлое будущее. Смысл "политического документа" объяснил первый вице-премьер Сергей Иванов: "Суть стратегии – государство гарантирует обществу создание таких условий, при которых простой гражданин сможет максимально эффективно пользоваться информационными технологиями – связью, телефонией, Интернетом, а главное – получать качественные информационные услуги".
По каждому из заявленных в стратегии направлений определены целевые показатели, которых Россия должна достичь к 2015 году. Единственный показатель, который не выражен конкретной цифрой, – количество преступлений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий. Здесь поставлена задача добиться "устойчивой тенденции к сокращению". Хотя, по всей видимости, до 2015 года тенденция успеет пойти в гору, а уж потом, возможно, ее и удастся сократить. Тем более что в документе предусмотрено к тому же сроку на 100% обеспечить рынок труда "специалистами по информационной безопасности".
В целом набор показателей выглядит достаточно эклектично. Так, стратегия построения информационного общества предполагает: доведение доли добавленной стоимости видов деятельности, связанных с созданием и внедрением IT, в объеме ВВП – не менее 12%; доли продукции на базе информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в структуре национального экспорта – не менее 8%; объем поступлений от экспорта технологий в ВВП – не менее 0,4%; доступ к открытым государственным информационным ресурсам в Интернете – 100% населенных пунктов России; число точек общественного доступа к Интернету – не менее 4 на 10 тыс. населения; доступ к телефонной связи – 100% населенных пунктов России; реализация госорганами базовых услуг электронного правительства – 100%; доля госорганов, использующих информационные технологии в процессе выполнения возложенных функций, – 100%; выполнение требований по обеспечению безопасности инфокоммуникационных систем, используемых на ключевых объектах инфраструктуры России, – 100%; доля электронных каталогов от общего числа каталогов фондов библиотек – не менее 30%; доля преподавателей, использующих ИКТ в учебной работе, – не менее 50% в школах и 70% в вузах и т.д. Среди мероприятий, которые будут способствовать достижению всех этих целей, бросается в глаза обилие формулировок "создание условий" и "развитие системы".
Тем не менее это, без преувеличения, грандиозные планы, особенно в части, касающейся экспорта высокотехнологичной продукции. Заметим, что впервые о том, что Россия может поставлять софт на мировой рынок в объемах, сравнимых с экспортом углеводородов, заявил министр Рейман на Байкальском экономическом форуме осенью 2006 года. Ему пришло время реализовывать эту возможность.
Члены Совбеза в этих футуристических дебрях вчера пытались нащупать конкретику. Леонид Рейман, беседуя после заседания с журналистами, говорил о телефонизации и интернетизации страны. Сергей Иванов, который уже и так до самых мелочей вник в едва ощутимые нанотехнологии, убеждал в необходимости развивать микроэлектронику. "Все охватывать невозможно и не нужно – Россия не должна быть конкурентоспособной во всех сегментах микроэлектроники, – сказал он. – Но у нас есть преимущества, связанные с высокими технологиями, у нас прекрасные программисты". Г-н Иванов заметил, что "по софту мы справляемся, но нужно предусмотреть и кое-что в железе, чтобы производить высокотехнологичную продукцию".
Владимир Путин, как это часто бывает, был, наверное, одним из самых подготовленных участников заседания. На протяжении всего своего президентства он регулярно, хотя и не слишком часто, публично обращался к проблемам развития национальной IT-индустрии, причем раз от раза его отношение к информационно-технологическому развитию страны становилось все серьезнее.
Началось со встречи с руководителями крупнейших IT-компаний в апреле 2001 года, на которой состоялось знакомство с отраслью и ее проблемами. Тогда Владимир Путин буквально очаровал собеседников. Участники встречи, а среди приглашенных были, в частности, Наталья Касперская ("Лаборатория Касперского"), Анатолий Карачинский (IBS), Борис Нуралиев ("1С"), Аркадий Волож ("Яндекс"), в один голос отмечали информированность президента о реальном положении дел и быстроту реакции, способность понимать поставленные перед ним вопросы и предлагать эффективную помощь в их решении. После апреля 2001-го были ужесточены, например, меры по борьбе с компьютерными пиратами.
Второе крупное событие произошло в январе 2005 года в Новосибирске. Президент провел совещание с представителями информационно-технологической индустрии и руководителями Минфина, МЭРТ и Мининформсвязи, на котором распорядился немедленно подготовить закон об особых экономических зонах. Цель такового состояла по замыслу Владимира Путина в обеспечении поддержки российской IT-индустрии по индийскому образцу. За месяц до Новосибирска президент посетил Бангалор. Свидетели этого события могли видеть, что экскурсия по территории технопарка компании Infosys произвела на внешне невозмутимого Владимира Путина большое впечатление. К сожалению, закон, разработанный МЭРТ, никаких преференций для IT-индустрии не дал. Программа строительства технопарков, развиваемая ныне Мининформсвязи, представляет собой самостоятельный, по сути, проект, никакого отношения к особым экономическим зонам не имеющий.
В феврале 2006 года Владимир Путин в Нижнем Новгороде председательствовал на заседании президиума Госсовета, посвященном вопросам развития российской IT-индустрии. В тот же день он встретился с учеными, руководителями и предпринимателями, работающими в сфере информационных технологий. Итогом события стало решение о скорейшем создании венчурного фонда в поддержку высокотехнологичной индустрии. Снова президенту пришлось решать противоречия между позициями Мининформсвязи и МЭРТ по этому вопросу – распоряжение о немедленном создании венчурного фонда для IT-индустрии было отдано вопреки возражениям представляющего МЭРТ замминистра Андрея Шаронова (он настаивал на недопустимости формирования отраслевого венчурного фонда, ратуя за фонд универсальный, не имеющий отраслевой принадлежности). Решение президента к настоящему времени выполнено: благодаря МЭРТ создана Российская венчурная компания, а Мининформсвязи реализует собственный проект.
И вот теперь президент требует конечного результата – Россия должна занять место на мировом рынке высокотехнологичной продукции (в IT-сфере прежде всего) рядом со странами-лидерами. "Нам нужно искать новые ниши и специфические сферы, позволяющие добиться не просто паритета, а реального технологического лидерства. Надо правильно расставить акценты НИОКР и увязать их с другими исследовательскими программами, в первую очередь с развитием нанотехнологий, открывающих дорогу к созданию принципиально новой элементной базы", – сказал вчера Путин.
Опасения насчет того, что программа будет выполнена, существуют. Особенно если власти увлекутся аспектами безопасности применительно к ИКТ. По мнению председателя Лиги независимых экспертов в области IT Сергея Карелова, это стало бы подменой причины следствием: "Если мы хотим иметь сильную, обезопасившую себя в информационно-технологическом отношении страну, мы должны прежде всего развивать IT-индустрию и не подменять эту задачу борьбой с кибертерроризмом". Можно вспомнить в этой связи судьбу принятой в сентябре 2000 года Доктрины информационной безопасности России. Документ этот сколько-нибудь ощутимого влияния на развитие информационного общества в стране не оказал.
Андрей Анненков, Иван Гордеев, "Время новостей", № 131, 26.07.07
27 июля
GSM по новым правилам
Условия конкурса на сотовые лицензии в регионах изменятся
Россвязьохранкультуры отложило конкурсы на выдачу лицензий на сотовую связь более чем в 40 регионах. Критерии оценки конкурсантов решено изменить. Это может ущемить интересы "Сумма телеком", которая выиграла в предыдущих двух конкурсах лицензии на 11 регионов.
Россвязьохранкультуры отложило проведение восьми конкурсов на выдачу лицензий для оказания услуг связи в стандарте GSM 900/1800. Такой приказ подписал руководитель службы Борис Боярсков, говорится в сообщении ведомства. Замруководителю Россвязьохранкультуры Светлане Власовой поручено 7 августа представить измененные критерии и порядок оценки конкурсных предложений участников.
Представитель Россвязьохранкультуры Евгений Стрельчик поясняет, что после двух состоявшихся на прошлой неделе (16.07.07-22.07.07) конкурсов на частоты в 12 регионах России члены комиссии высказали пожелание изменить критерии оценки. По его словам, операторам не придется переоформлять заявки на участие, достаточно будет частично уточнить информацию в них.
Один из членов конкурсной комиссии рассказал "Ведомостям", как могут измениться критерии. В частности, может быть подкорректирован пункт о нарушениях, выявленных надзорными органами в деятельности операторов. По нынешним условиям за устраненные нарушения конкурсантам начисляется по 10 баллов, за отсутствие нареканий – 20 баллов, а за неустраненные нарушения баллы не начисляются. При этом компании, которые еще вовсе не приступили к работе, получают 10 баллов. По словам собеседника "Ведомостей", члены комиссии обсуждают возможность приравнять устраненные нарушения к их отсутствию.
Также они предлагают обязать операторов пользоваться одним источником, указывая населенные пункты, в которых компании планируют развернуть сети, и численность их жителей. Сейчас нередко получается, что один город попадает у одного оператора в категорию "от 50 000 до 100 000 человек", а у другого – в категорию "не менее 100 000 человек", в результате за один и тот же населенный пункт претенденты получают разные баллы, поясняет член комиссии.
Кроме того, говорит он, в состав комиссии должен войти представитель Федеральной антимонопольной службы.
Исполнительный директор Инфокоммуникационного союза Андрей Скородумов, который также является членом комиссии, подтвердил, что эти и другие критерии обсуждались в ходе заседаний. Но комиссия не имела полномочий их изменять и действовала строго в соответствии с ранее утвержденными правилами, отмечает он. При этом мнения членов комиссии не протоколировались и не обязательно будут учтены, считает Скородумов.
А компания "Сумма телеком", которая в двух предыдущих конкурсах выиграла лицензии на 11 из 13 регионов, опасается, что в критерии оценки предложений будет добавлен пункт, допускающий к конкурсу только компании, работающие на рынке не менее трех лет. "Сумма телеком" создана около двух лет назад, и ее представитель Игорь Рябов не исключает, что, если "новичков" отстранят от участия в конкурсе, компания подаст в суд. "Это будет решение в интересах операторов "большой тройки", которые хотят законсервировать GSM-рынок", – говорит он. Сама "Сумма телеком", как заявил на днях ее гендиректор Сергей Кошкин, готова вложить в строительство региональных GSM-сетей 600 млн долл.
Кроме того, говорит Рябов со ссылкой на мнение юристов своей компании, Россвязьохранкультуры нарушает постановление правительства о правилах проведения торгов. Согласно этим правилам организатор торгов вправе принять решение об отмене конкурса не позже чем за 30 дней до назначенной даты его проведения. В ответ на это представитель Россвязьохранкультуры напоминает, что конкурсы не отменены, а перенесены.
Гендиректор поволжского сотового оператора СМАРТС Андрей Гирев надеется, что в будущем комиссия начнет учитывать опыт работы оператора на сотовом рынке и объем планируемых инвестиций. Также необходимо, считает он, устранить разницу в баллах, которые получают операторы местной связи и сотовой. Представитель "Вымпелкома" Екатерина Осадчая также считает, что главным критерием должны быть инвестиции. МТС, говорит ее пресс-секретарь Ирина Осадчая, принимает те условия, которые были установлены регулятором. Если же они будут пересматриваться, то компания направит свои пожелания в Инфокоммуникационный союз. Правда, она не уточняет, в чем будут заключаться эти пожелания. А Инфокоммуникационный союз подготовит обращение к главе Россвязьохранкультуры, в котором сформулирует свои предложения по изменению критериев, говорит Скородумов.
Лицензии выдадут осенью
Два конкурса на GSM-лицензии, которые должны были состояться 15 августа, перенесены на 18 октября (№ 8-РЧ/2007 и № 9-РЧ/2007). 25 октября состоятся конкурсы № 10-РЧ/2007 и № 11-РЧ/2007, которые изначально намечались на 13 и 25 сентября. На 1 ноября перенесен конкурс от 20 сентября № 12-РЧ/2007, на 8 ноября – от 27 сентября № 13-РЧ/2007, на 15 ноября – от 4 и 11 октября № 14-РЧ/2007 и № 15-РЧ/2007.
Справка
16 апреля Федеральное агентство связи (Россвязь) выставило на конкурс частоты для оказания услуг мобильной связи в стандартах GSM-1800 на территории 60 субъектов РФ (99 лотов) и GSM-900 на территории четырех субъектов (четыре лота).
Наталия Аристова, "Ведомости", www.vedomosti.ru, № 138 от 27.07.2007
Россия накроется WiMAX-ом
Ближайшей осенью сеть беспроводного интернета WiMAX накроет 80% территории Москвы. И уже к 2010 г. аналогичные сети будут развернуты в 330 городах России. Однако эксперты сомневаются в том, что инвестиции в это дорогостоящее мероприятие окупятся.
Планы столичной WiMAX-стройки выглядят более реалистично хотя бы потому, что развертыванием беспроводной сети в Москве намерен заняться один из крупнейших здешних игроков – компания "Комстар-ОТС" (известная по таким брендам, как "Стрим" и МГТС). Уже к декабрю оператор собирается установить 17 базовых станций, которые обеспечат прием сигнала на 80% городской территории.
Сейчас "Комстар" ведет переговоры с Intel, рассчитывая, что этот производитель компьютерного "железа" заинтересуется проектом и захочет в нем поучаствовать, сообщил глава "Комстара" Сергей Приданцев. В конце прошлого года Intel объявил лишь о планах встроить WiMAX-модуль в платформу Centrino для ноутбуков, однако россияне надеются подтолкнуть своих коллег в сторону более массового потребителя.
"Продаваться WiMAX будет в пакете с ADSL-доступом "Стрим". Возможно, на эту мысль оператора натолкнули его "заклятые друзья" из "Корбины Телеком". Месяц назад последняя ввела для своих юзеров пакетный тариф Corbina+WiFi и уже успела подключить к нему 10 тыс. столичных пользователей – весьма приличный показатель, учитывая, что никакой массовой PR-кампании в СМИ "Корбина" не проводила.
Гораздо больше шума вокруг своего WiMAX-проекта обещает компания "Сумма Телеком". К концу года она развернет беспроводные сети в 6–7 российских городах, одновременно начав рекламную "обработку" потребителей.
"Через три года мы построим сети WiMAX в 330 городах", – пообещал глава "Суммы" Сергей Кошкин. В прицел оператора попадут населенные пункты, где проживает не менее 50 тыс. человек, а инвестиции в проект составят 1 млрд долл. до конца 2010 года. Напомним, что малоизвестная до того "Сумма Телеком" в прошлом году выиграла федеральный конкурс, получив WiMAX-лицензии на всю территорию РФ, обойдя таких соперников, как "Вымпелком" (торговая марка "Билайн").
Кстати, "Сумма" всерьез вознамерилась расширить сотовую "большую тройку" до четверки. Все к тому же 2010 году компания рассчитывает "подмять" под себя 25% рынка мобильной связи, а конвергентный пакет GSM-WiMAX, по словам Кошкина, переманит абонентов из 3G-сетей. Впрочем, большинство экспертов относятся к подобным заявлениям, мягко говоря, недоверчиво. Да и сама технология WiMAX пока что представляет собой этакого кота в мешке, купив которого можно либо озолотиться, либо крупно "попасть".
Но главная, пожалуй, проблема заключается в том, что сегодня можно на пальцах сосчитать WiMAX-устройства, с помощью которых можно насладиться преимуществами этого вида связи (в отличие от WiFi, сигнал ловится на расстоянии до 30 км и вне зоны прямой видимости). Несколько лет производители никак не могли договориться о принципах сертификации оборудования, из-за чего серийное прозводство "приемников" до сих пор не налажено. Конечно, Samsung уже презентовал свой мобильник с поддержкой WiMAX, аналогичные планы вынашивает Nokia, но стомость подобных аппаратов будет достигать 1 тыс. долл., что явно не по карману большинству россиян. Пока же в российских магазинах можно найти лишь устройства типа этого внешнего бриджа (ценой в ту же тысячу "зеленых"), предназначенного для бизнес-пользователей или провайдеров.
Надежда Голубева, аналитик ИК "Атон":
"Пожалуй, сейчас никто в мире не знает, насколько оправдаются ожидания насчет WiMAX. Да, технология очень перспективная, однако все помнят, как провалились 3G-сети в Европе, и эта история может вновь повториться. Надо учитывать, что технология WiMAX еще "сырая" (по сравнению с тем же WiFi), а главное – пока еще не существует абонентских устройств для массового рынка. Думаю, они появятся в течение 1,5–2 лет, пока же речь может идти скорее о подключении к этим сетям корпоративных пользователей".
Игорь Ким, "Деловой Петербург", www.dpgazeta.ru, № от 27.07.2007
Россвязьохранкультура переиграет условия конкурсов на региональные лицензии
GSM 900/1800
Крупным операторам удалось убедить Россвязьохранкультуру изменить критерии скандальных конкурсов на региональные лицензии GSM 900/1800 в 60 регионах России. Прежние условия давали региональным операторам преимущества в тендере, считают операторы "большой тройки" и рассчитывают, что теперь правила будут изменены в их пользу.
Россвязьохранкультура решила изменить условия конкурсов на выдачу региональных лицензий на сотовую связь, сообщил советник руководителя Россвязьохранкультуры Евгений Стрельчик. По его словам, оставшиеся девять конкурсов будут вместо августа-октября проведены в октябре-ноябре этого года. "Инициаторами выступили члены конкурсной комиссии. Какие критерии изменятся, мы пока сказать не можем, но в начале августа мы внесем правки",– пояснил господин Стрельчик.
Конкурсы на GSM 900/1800 в 60 регионах России объявило Федеральное агентство связи (Россвязь) в апреле этого года. В июне полномочия по проведению конкурсов были переданы сформированной при Россвязьохранкультуре конкурсной комиссии. Ведомство уже провело семь конкурсов, где разыгрывались более 15 лицензий. Из них три получил "Вымпелком", ни одного – МТС, "МегаФон" не подавал заявку. Остальное досталось региональным компаниям.
Условия конкурсов вызвали недовольство операторов "большой тройки". В июне "Вымпелком" обратился в ФАС, Россвязьохранкультуру и московский арбитраж с требованием отменить тендеры. Крупным операторам не понравилось, что наличие региональной лицензии на подвижную транкинговую и фиксированную связь дает участникам конкурсов дополнительные баллы при подсчете голосов. По словам гендиректора "Вымпелкома" Александра Изосомова, за две последние лицензии участникам конкурсов начислялось 50 и 40 баллов, а при отсутствии таких разрешений – всего 25. Соблюдение всех остальных условий конкурса могло принести их участникам около 130 баллов. "Любой местный игрок без опыта работы на рынке может автоматически получить 80 баллов. Получается, что у региональных операторов изначально есть преимущества. Более того, по условиям конкурса его участник должен иметь лицензию уже на момент объявления конкурса",– говорит председатель совета директоров российского Tele2 Юрий Домбровский.
"Критерии действительно издевательские",– возмущается директор департамента корпоративных финансов Deutsche Bank Антон Иншутин. "Просто получив лицензии, местные операторы могут хорошо заработать на перепродаже лицензий другим участникам рынка",– говорит он.
Теперь у крупных операторов будет больше шансов на победу в конкурсах, рассчитывает представитель "Вымпелкома". Юрий Домбровский считает, что для этого следует оценивать опыт работы на рынке сотовой связи и наличие сети в соседних регионах. Представители МТС и "МегаФона" обещали сформулировать свою позицию после обнародования сути изменений.
Теперь у крупных операторов есть шанс оспорить результаты уже прошедших конкурсов, не исключает Юрий Домбровский. "Но подобное решение может вынести только правительство РФ",– уверен он.
Александр Малахов, "Коммерсант", № 132, 27.07.2007
Новый GSM. Борис Боярсков перенес конкурсы на сотовые лицензии
26 июля руководитель Россвязьохранкультуры Борис Боярсков подписал приказ о перенесении сроков проведения следующих конкурсов на GSM-частоты и изменении критериев оценки компаний-участниц.
Конкурсы, которые планировалось провести в августе-сентябре, перенесены на октябрь-ноябрь. Соответствующий приказ Бориса Боярскова был опубликован вчера, 26 июля. Своему заместителю Светлане Власовой руководитель Россвязьохранкультуры предписывает представить измененные критерии и порядок оценки конкурсных предложений участников до 7 августа. Речь идет о конкурсах на получение GSM-лицензий в Иркутской, Читинской областях, Агинском Бурятском, Усть-Ордынском Бурятском автономных округах и Бурятии.
Первые четыре конкурса по выдаче лицензий уже прошли, а их итоги были подведены 17 и 19 июля соответственно. Результаты оказались неожиданными не только для рынка, но и для организаторов конкурсов. Как заявлял в субботу в эфире радиостанции "Эхо Москвы" Борис Боярсков, в Россвязьохранкультуры "поняли, что критерии, выбранные для этих конкурсов, обеспечивают победу не самым сильным игрокам". "У нас есть некий план действий, и мы его обнародуем через некоторое время", – рассказал он. Конкурсы в августе планировалось провести на прежних условиях, а в дальнейшем скорректировать критерии. "Победитель на самом деле не самый сильный появляется по результатам, что не устраивает ни членов этой конкурсной комиссии, ни нас", подчеркнул Борис Боярсков.
Тем самым победителем стала компания "Сумма Телеком" – новичок на сотовом рынке, которую игроки аттестуют как "фантомного оператора". Она взяла 13 лицензий в 11 регионах. Второй по величине сотовый оператор "ВымпелКом" довольствуется лишь тремя регионами – Магадан, Корякия и Еврейский АО. "Мы поддерживаем решение Росохранкультуры о переносе конкурсов и разработке новых критериев и порядка оценки конкурсных предложений, – сообщила пресс-секретарь "ВымпелКома" Екатерина Осадчая. – Мы неоднократно говорили о том, что условия конкурсов и порядок оценки заявок неприемлемы". Компания надеется, что условия конкурса будут скорректированы с учетом инвестиционной составляющей и опыта для развертывания GSM-сетей компаний-участниц.
Президент ассоциации региональных операторов ("Ассоциация-800") Юрий Домбровский также приветствует инициативу регулятора. Более того, сегодня "Ассоциация-800" будет подавать свои предложения организаторам конкурса. "Должен учитываться опыт компаний в мобильной связи и наличие сетей GSM в соседних регионах с теми, частоты в которых разыгрываются", – рассказывает Домбровский. Таким образом, региональные операторы будут иметь больше шансов. Заметим, что после обращения Домбровского комиссия пересмотрела результаты голосования по последним двум конкурсам и передала лицензию на Курган "Сумме Телеком", хотя по результатам голосования победила МТС.
Сейчас Юрий Домбровский указывает на другую неточность в работе комиссии. На этот раз претензии касается победы АКОСа ("дочка" "Дальсвязи") в Приморском крае. "На наш взгляд, в этом случае допущена ошибка при подсчете очков", – утверждает он.
Исполнительный директор Инфокоммуникационного Союза Андрей Скородумов, который входил в конкурсную комиссию, рассказал, что в ходе заседаний у многих членов комиссии были существенные замечания по критериям оценки конкурсных предложений, однако менять их комиссия была не уполномочена. Инфокоммуникационный Союз подготовит обращение к руководителю Россвязьохранкультуры в отношении условий конкурсов по лицензированию в сетях связи GSM. В нем Союз сформулирует свои предложения в этой области. Андрей Скородумов подчеркнул, что при принятии решений регулятору целесообразно учитывать мнение авторитетных объединений участников рынка.
В МТС нейтрально отнеслись к переносу конкурсов и новым критериям. "Хорошо бы, если бы при их изменении учитывалось мнение игроков рынка, – надеется пресс-секретарь МТС Ирина Осадчая. – Мы будем участвовать в конкурсе на Чечню в диапазоне 900 МГц и некоторых других регионах".
Грядущие перемены огорчили лишь "Сумму Телеком". "У нас есть опасения, что условия конкурса будут пересмотрены таким образом, что мы окажемся окажется за пределами конкурсантов, – сетует пресс-секретарь "Суммы" Игорь Рябов. – Но в таком случае мы должны получить для себя от Россвязи официальное объяснение. Тем более, что нынешние условия утверждены правительством, и пересматривать их нам представляется неправильным". Компания не исключает, что в случае ущемления своих интересов может пойти в суд.
Анна Афанасьева, www.comnews.ru, 27.07.2007
Лицензии ушли на корректуру
Россвязьохранкультура пересмотрит условия GSM-конкурсов
Недовольство участников первых конкурсов новыми региональными GSM-лицензиями побудило Россвязьохранкультуру пересмотреть критерии оценки заявок и перенести очередные конкурсы на более поздний срок. Члены конкурсной комиссии предлагают учитывать опыт работы на рынке претендента на лицензию. Это практически лишает "Сумму Телеком", победившую в большинстве предыдущих тендеров, надежды на получение GSM-лицензий почти на всю Россию.
26.07.07 Россвязьохранкультура отложила конкурсы на GSM-лицензии в регионах России на более поздние даты. В ведомстве перенос сроков объясняют необходимостью скорректировать критерии оценки заявок участников. "После завершения первых тендеров члены конкурсной комиссии выступили с предложениями о пересмотре ряда условий выдачи лицензий", – рассказал РБК daily советник руководителя Россвязьохранкультуры Евгений Стрельчик. По его словам, изменения не будут кардинальными, поэтому конкурсантам не придется переписывать заявки.
Результаты четырех конкурсов на дальневосточные, сибирские и уральские лицензии удивили рынок: новичок "Сумма Телеком", недавно получившая всероссийскую WiMAX- лицензию и лицензию на транкинговую связь, выиграла 13 из 25 лотов. Теперь ей принадлежат лицензии на оказание услуг сотовой связи в 11 регионах. Больше сейчас только у "большой тройки", Tele2 и СМАРТС. Даже глава Россвязьохранкультуры Борис Боярсков не скрывал изумления. "Результаты двух конкурсов нас действительно удивили. Мы поняли, что выбранные критерии оценки обеспечивают победу не самым сильным игрокам", – заявил он после окончания конкурса в эфире радиостанции "Эхо Москвы". Г-н Боярсков не исключил, что итоги конкурса будут оспариваться, и не ошибся.
Президент Ассоциации региональных операторов мобильной связи Юрий Домбровский сказал РБК daily, что итоги некоторых конкурсов вызывают у него большие сомнения: "Мы обнаружили явные ошибки, допущенные при подсчете баллов, и будем настаивать на отмене или пересмотре части результатов". Он добавил, что ассоциация сегодня отправит в Россвязьохранкультуру свои предложения по изменению критериев оценки конкурсных заявок: "Нам кажется, что должна быть скорректирована система подсчета баллов, чтобы снизить вероятность получения двумя участниками одинакового числа баллов, а также должен учитываться опыт работы компании на рынке мобильной связи".
Последний пункт вызывает особую тревогу у "Суммы Телеком". "По нашей информации, они могут ввести в условия конкурсов пункт о трехлетнем опыте работы на рынке", – рассказал пресс-секретарь "Суммы" Игорь Рябов. По его словам, прежние условия позволяли претендовать на лицензии новым игрокам, а если условия будут изменены, то "большая тройка" продолжит доминировать на федеральном рынке GSM. "По закону условия конкурсов не могут меняться меньше чем за месяц. И мы ждем разъяснений от Россвязьохранкультуры", – заявил г-н Рябов, не исключив, что "Сумма Телеком" оспорит это решение в суде.
Тем временем пересмотра условий конкурса требует и "ВымпелКом". "Мы продолжаем выступать за то, что основным критерием оценки заявок должна быть инвестиционная составляющая – сколько компания готова вложить в развитие сети. Это выгодно и самим регионам: инвестиции пойдут на их развитие", – делится пресс-секретарь "ВымпелКома" Екатерина Осадчая. Оператор даже обратился в суд в конце июня, чтобы добиться пересмотра условий выдачи лицензий. Предварительное слушание иска "ВымпелКома" к Россвязи намечено на 14 августа.
Александра Крекнина, Газета РБК daily, www.rbkdaily.ru, № от 27.07.2007
"Черный PR" как средство привлечения абонентов
В Петербурге продолжает расти популярность широкополосного доступа к сети Интернет в частном сегменте, и сейчас этот рынок находится на стадии активного развития. Данная ситуация предоставила не только широкий выбор потенциальным абонентам, но и возможность незаконного заработка для "неустановленных лиц", которые используют известные бренды для "подключения" абонентов, подключение к чужим сетям с целью перепродажи трафика. Кроме того, нередки случаи недобросовестной конкуренции самих игроков и "черного PR" в отношении конкурентов.
Сейчас на рынке Петербурга действуют более 100 операторов домашних сетей, из них 50 – более или менее заметные игроки на рынке, крупных же компаний, которые обслуживают более 5 тыс. подписчиков, уже можно насчитать более десятка. Прошлый год показал рост абонентской базы этого сегмента в несколько раз. Именно на этот период пришёлся массовый выход ADSL-операторов на рынок широкополосного доступа. При этом с 2006 года наблюдается географическая экспансия операторов, которые активно осваивают новые районы. В итоге в городе появились районы, где на один дом приходится несколько провайдеров. Естественно, что конкурентная борьба обостряется и не всегда ведется честными методами. Кроме того, известны случаи откровенного мошенничества.
"Наша компания столкнулась с подобной проблемой, когда к нам обратились жильцы домов, в которых мы не предоставляем услуги, с требованием вернуть деньги за подключение. В ходе разбирательства выяснилось, что к ним обратились лица, представившиеся работниками нашей компании, и, получив деньги за подключение, исчезли", – рассказывает руководитель одной из компаний, которая предоставляет услуги в Центральном районе города. По его словам, представители компании также видели объявления от имени общегородских провайдеров, однако в них были указаны другие номера телефонов, по которым предлагалось звонить для подключения к сети.
В целом, по данным spbIT.ru, такие случаи достаточно распространены в Центральном районе в силу того, что здесь работает небольшое количество операторов, а спрос на услуги доступа к сети растет. Такое положение вещей дает возможность неким "компаниям", в том числе, подключаться к чужому оборудованию и перепродавать трафик.
Что же касается недобросовестной конкуренции, то известны случаи, когда представители одной компании проникают в дома и получают доступ к оборудованию конкурентов, представившись ее работниками.
"В какой-то момент нами было обнаружено оборудование конкурента рядом с нашим, причем правление ТСЖ данного дома выступало против присутствия каких-либо других операторов. Когда же мы обратились в ТСЖ, нам рассказали, что приходили люди и, представившись нашими работниками, получили доступ к оборудованию. По моему мнению, бороться с подобными случаями можно только одним способом – это предоставлять точный список всех сотрудников компании с паспортными данными в ТСЖ и другие организации, которые предоставляют доступ к оборудованию компании, установленному в домах", – рассказывает генеральный директор компании "TiERA" Валерий Стрельцов.
Подобные ситуации возникают и у других операторов: "У нашей компании был случай, когда в доме появились монтажники конкурирующей сети и стали обрезать наши кабели. На вопрос жильцов о том, что происходит, ими было сказано, что "мы подключили этот дом на эксклюзивных правах и делаем что хотим, а "СиАл" мы вообще купили целиком". Название компании этих "покупателей" мы выяснили. В этот же день нами были обзвонены наши абоненты в этом доме и им была разъяснена ситуация", – рассказывает генеральный директор компании "СиАл" Андрей Синяков.
В целом же, несмотря на то, что продолжают использоваться давно испытанные способы "борьбы за клиента", такие как срывание табличек с информацией о том, что дом подключен к сети оператора (заметим, что, по данным компании "Ниеншанц-Хоум", такие действия в отношении оператора продолжаются), методы недобросовестной конкурентной борьбы на рынке домашних сетей изменились. Если на заре становления рынка компании зачастую занимались тем, что просто срезали кабели и ломали оборудование конкурентов, то сейчас можно говорить о том, что используется "черный PR", наносящий вред в первую очередь имиджу организации. Как правило, объектами таких атак становятся крупные компании.
"Некоторое время назад нам начали звонить жители домов одного из районов, в котором мы не производим подключение, с жалобами на то, что мы размещаем рекламу в их домах с нарушением всех мыслимых норм приличия – вплоть до приклеивания рекламы клеем на двери квартир. Как выяснилось, это один из наших потенциальных конкурентов решил устроить такую антирекламную акцию, собрав нашу рекламу в других районах и разместив ее таким варварским способом на территории, которую мы только планируем подключать. Ситуация разрешилась после того, как руководитель нашего коммерческого отдела пообщался с руководителем конкурента и выяснил, что это была чья-то личная инициатива, а не направленная деятельность компании, и нам было обещано впредь более внимательно следить за действиями своего персонала", – рассказал технический директор компании "Матрикс Сетевые Решения" Олег Лебедев.
С таким "новшеством", как использование бренда компании со стороны малоизвестных фирм, столкнулись некоторые крупные игроки рынка (ранее такая тенденция была не распространена, поскольку наблюдался дефицит известных брендов). В частности, подобные ситуации возникали у крупнейшего кабельного оператора Петербурга ОАО "ТКТ" (продвигающего свои услуги под марками "Твой Интернет" и "Твое ТВ"): "Мы сталкивались с несколькими случаями, когда недобросовестные конкуренты использовали наш логотип и фирменные цвета в своих рекламных материалах. Расследование мы провели, но пока воздержались от разбирательств. Наша компания идет путем честной и добросовестной конкуренции, открыто продвигает свои бренды и старается наиболее полно информировать потенциальных клиентов относительно самой компании, ее деятельности и предоставляемых услуг. Мы надеемся, что клиент не позволит себя обмануть и за предоставлением услуг обратится к крупной компании, работающей исключительно в рамках правового поля, а не к вызывающей сомнения неизвестной фирме", – прокомментировала директор по маркетингу ОАО "ТКТ" Елена Паснюк.
Все опрошенные игроки рынка высказывают сходные мнения по поводу методов борьбы с мошенничеством, подделкой брендов и "черным PR": "Если говорить о методах защиты от информационных атак, то тут возможны два варианта: первый – максимально укреплять собственный бренд, добиваясь доверия со стороны всех целевых групп, в том числе журналистов и широкой общественности. Второй – продумать и подготовить антикризисный план, предусматривающий незамедлительную реакцию на возможные информационные атаки. В принципе, оба варианта могут дополнять друг друга. Кроме того, не стоит забывать, что в телекоммуникационном сообществе Петербурга налажены достаточно тесные связи между операторами, поэтому "черные PR-акции" против конкурентов могут нанести значительный ущерб бизнесу компаний, использующих подобные методы конкурентной борьбы", – высказался специалист по рекламе и PR компании "Метроком" Михаил Талалай.
Кроме того, по мнению генерального директора оператора "СиАл" Андрея Синякова, нужно максимально открыто работать с клиентами и вести разъяснительную работу. "Необходимо информировать о случаях мошенничества и недобросовестной конкуренции, используя все возможные каналы информации. В целом, повышать уровень доверия к компании, чтобы абоненты знали, что это достойный оператор и у него не может быть таких казусов. Что же касается "черного PR", то могу только выразить презрение в отношении таких "фирм", которые не имеют мозгов для нормальной конкурентной работы, а используют "грязные" методы. Уверен, что при таком подходе в будущем у них мало перспектив собственного развития", – говорит он.
Важной составляющей успешного противостояния "черному PR" представители компаний также считают налаживание прямых контактов между конкурирующими операторами:
"Мы исповедуем в своей работе принципы честной игры и конкурируем со своими ближайшими соперниками исключительно рыночными методами. Кроме того, мы стремимся к развитию подобных инициатив в зоне покрытия нашей сети и на территориях перспективного развития. Мы поддерживаем прямые контакты с руководителями соответствующих подразделений конкурирующих организаций, что позволяет сохранять высокий культурный уровень конкурентной борьбы. Исходя из этого, мы считаем, что единственный эффективный способ борьбы с "чёрным PR" – это культивирование крупными, определяющими компаниями методов честной конкуренции. В конце концов, мы живем в городе с достаточно высоким культурным и образовательным уровнем жителей и "черные" PR–акции довольно часто имеют обратный эффект", – высказал свое мнение коммерческий директор компании "Сильвернет" Владимир Балдын.
Аналитики считают, что подобные проблемы постепенно должны исчезнуть, и связывают это с тем, что в ближайшие несколько лет это сегмент рынка станет более цивилизованным.
"Мне кажется, что недобросовестная конкуренция – это проблема, вызванная не объективными рыночными причинами, а тем, что сообщество провайдеров в сегменте услуг широкополосного доступа для физических лиц еще не достаточно сформировалось. В ближайшие несколько лет, по моему мнению, данная проблема сойдет на нет, поскольку рынок "повзрослеет", уменьшится количество игроков за счет поглощения небольших операторов более крупными, на первое место по степени приоритетности для компаний выйдет качество обслуживания абонентов и степень надежности и защищенности кабельной сети, а также большая забота об имидже компании и стремление работать честно и открыто. В качестве примера такого развития рынка можно вспомнить то, как развивался сегмент услуг доступа к сети для юридических лиц, где в самом начале также были распространены случаи "черного PR" и недобросовестной конкуренции, однако сейчас их практически нет",- рассказывает о перспективах развития рынка генеральный директор аналитического агентства "Рустелеком" Юрий Брюквин.
Денис Шишулин, Сайт SpbIT, 27.07.07