Geum.ru

Отчет о работе контрольно-счетной палаты

Вид материалаОтчет

Содержание


Основные выводы по результатам анализа
Основные выводы по результатам анализа
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24

Основные выводы по результатам анализа реализации в 2006 – 2007 годах на территории Ленинградской области Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002 – 2010 годы.


1. В соответствии с действующим федеральным законодательством, с 2006 года на государственную поддержку на приобретение (строительство) жилья могли претендовать молодые семьи, как состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (и поставленные на учет до 1 марта 2005 года), так и не состоящие на таком учете, но признанные органами местного самоуправления нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 ЖК РФ и имеющие доходы, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

2. В рамках Подпрограммы законодательно предусматривалась возможность предоставления молодым семьям дополнительных субсидий при рождении (усыновлении) ребенка – исключительно за счет средств субъекта РФ и (или) средств местных бюджетов.

В Ленинградской области порядок предоставления молодым семьям дополнительных субсидий при рождении (усыновлении) ребенка в целях реализации Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» утвержден не был.

Дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) в семье ребенка в Ленинградской области до настоящего времени не предоставлялись.

3. В соответствии с требованиями федерального законодательства, в проверяемом периоде молодые семьи-участницы Подпрограммы могли претендовать на государственную поддержку в размере, не менее:

- для молодых семей, не имеющих детей – 35% от расчетной (средней) стоимости жилья, из которых 10% – доля федерального бюджета и не менее 25% – доля средств бюджета субъекта РФ и (или) местных бюджетов;

- для молодых семей, имеющих 1 и более детей, а также неполных молодых семей – 40% от расчетной (средней) стоимости жилья, из которых 10% – доля федерального бюджета и не менее 30% – доля средств бюджета субъекта РФ и (или) местных бюджетов.

В Ленинградской области в целях реализации Подпрограммы, размер предоставляемых молодым семьям субсидий за счет средств областного бюджета, направляемых на софинансирование Подпрограммы, был установлен:

- не более 60% расчетной (средней) стоимости жилья – для молодых семей, не имеющих детей;

- не более 65% расчетной (средней) стоимости жилья – для молодых семей, имеющих одного и более детей и неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей.

Основная финансовая нагрузка при реализации Подпрограммы ФЦП «Жилище» фактически была возложена на органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.

4. В 2006 году на предоставление субсидий молодым семьям для приобретения жилья в рамках Подпрограммы, предусматривались расходы в сумме 19,6 млн. руб., в том числе:

- 3,0 млн. руб. – средств федерального бюджета;

- 16,6 млн. руб. – средств областного бюджета.

Кроме средств федерального и областного бюджетов, в проверяемом периоде, механизм реализации Подпрограммы предусматривал также использование средств местных бюджетов.

5. Свидетельства молодым семьям – участникам Подпрограммы 2006 года органами местного самоуправления были выданы в конце декабря 2006 года – январе 2007 года. Срок действия свидетельств – 1 год с даты выдачи.

Средства федерального и областного бюджетов в сумме 19,6 млн. руб. были перечислены в местные бюджеты муниципальных районов (округа) в конце декабря 2006 года. Соответственно, фактические расходы на предоставление социальных выплат молодым семьям – участницам Подпрограммы в 2006 году органами местного самоуправления не производились.

Освоение средств, выделенных на реализацию Подпрограммы (лимиты 2006 года), фактически осуществлялось в 2007 и 2008 годах.

В результате, из 45 молодых семей-претендентов и 14 семей резервного списка на получение субсидий на приобретение жилья в 2006 году, смогли улучшить свои жилищные условия в 2007-2008 годах (по состоянию на 01.07.2008) 41 семья, что потребовало бюджетных средств в сумме 18,4 млн. руб., в том числе:

- 2,7 млн. руб. – за счет средств федерального бюджета;

- 15,2 млн. руб. – за счет средств областного бюджета;

- 0,5 млн. руб. – за счет средств местных бюджетов.

Собственные средства граждан, израсходованные на приобретение (строительство) жилья в рамках Подпрограммы, составили 7,9 млн. руб. (42,9% от общего объема полученной гражданами государственной поддержки).

По состоянию на 01.01.2008, остатки средств по лимитам 2006 года для предоставления субсидий гражданам, находящиеся в бюджетах муниципальных районов, составили 1,94 млн. руб. (в том числе 0,45 млн. руб. – средства федерального бюджета и 1,49 млн. руб. – областного).

6. Подпрограмма и Правила предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям не предусматривали порядок предоставления субсидий молодым семьям, включенным в резервные списки и не получившим государственную поддержку на приобретение (строительство) жилья.

7. В нарушение требований действующего законодательства 4 муниципальных района (Всеволожский, Гатчинский, Выборгский и Приозерский) в софинансировании Подпрограммы 2006 года участия не принимали.

8. В 2007 году бюджетные средства были распределены между всеми участниками Подпрограммы, числившихся как в списке основных претендентов, так и в резервном списке – всего 88 семей. На эти цели планировалось израсходовать 61,9 млн. руб., в том числе 7,1 млн. руб. – средств федерального бюджета и 54,8 млн. руб. – областного.

Свидетельства молодым семьям – участницам Подпрограммы 2007 года были выданы в ноябре-декабре 2007 года.

9. По состоянию на 01.08.2008, из 88 семей – претендентов на получение государственной поддержки в рамках Подпрограммы 2007 года, улучшили жилищные условия 53 молодые семьи, что потребовало бюджетных средств в сумме 40,2 млн. руб., в том числе:

- 4,2 млн. руб. – средств федерального бюджета;

- 32,6 млн. руб. – средств областного бюджета;

- 3,4 млн. руб. – средств местных бюджетов.

Собственные средства граждан, израсходованные на приобретение (строительство) жилья, составили 24,8 млн. руб. (40% от общего объема полученной гражданами государственной поддержки).

10. Всего, в рамках Подпрограммы 2006 и 2007 годов, по состоянию на 01.08.2008 улучшили свои жилищные условия 94 молодые семьи, что потребовало средств в сумме 91,4 млн. руб., в том числе:

- средства федерального бюджета составили – 6,9 млн. руб. (7,6%);

- средства областного бюджета – 47,8 млн. руб. (52,3%);

- средства местных бюджетов – 4,0 млн. руб. (4,3%);

- собственные средства граждан – 32,7 млн. руб. (35,8%).

11. Остатки средств федерального и областного бюджетов, находящиеся в бюджетах муниципальных образований и предусмотренные на предоставление социальных выплат молодым семьям – участникам Подпрограммы 2006 и 2007 годов, по состоянию на 01.08.2008, составили 22,7 млн. руб., в том числе: 3,1 млн. руб. – средств федерального бюджета и 19,6 – областного.

12. В отдельных случаях расчет размера субсидий молодым семьям, предоставляемых за счет средств федерального бюджета в рамках Подпрограммы 2007 года осуществлялся с нарушением действующего федерального законодательства.

Так, доля средств федерального бюджета в объеме предоставляемой социальной выплаты должна была составлять не менее 10%. В отдельных случаях, фактический объем средств федерального бюджета составлял от 5% до 7,5%.

13. Действенный контроль за ходом реализации Подпрограммы на территории Ленинградской области органами местного самоуправления, ни Комитетом по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике – как органом исполнительной власти, ответственным за реализацию Подпрограммы, ни Комитетом по строительству – как координатором реализации приоритетного национального проекта, ни Дирекцией – как соисполнителем Подпрограммы, в полном объеме не осуществлялся.


Основные выводы по результатам анализа реализации в 2006 – 2007 годах на территории Ленинградской области Подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП «Жилище» на 2002 – 2010 годы.


1. Реализация Подпрограммы основывалась на механизме предоставления гражданам-участникам Подпрограммы государственных жилищных сертификатов, удостоверяющих право граждан на получение одноразовой социальной выплаты (субсидии) из федерального бюджета на приобретение (строительство) жилья.

Средства федерального бюджета, ежегодно предусматриваемые на реализацию Подпрограммы, в проверяемом периоде в бюджет Ленинградской области не поступали.

Расходы областного бюджета на реализацию Подпрограммы не предусматривались и фактически не производились.

2. В рамках Подпрограммы выполнялись государственные обязательства Российской Федерации в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Органам исполнительной власти субъектов РФ частично были переданы полномочия по реализации Подпрограммы, в том числе в части оформления и выдачи сертификатов следующим четырем категориям граждан:

- уволенных с военной службы (службы);

- подвергшихся радиационному воздействию;

- признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами;

- выехавших из районов Крайнего Севера.

3. Передача соответствующих полномочий Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов РФ была осуществлена без соответствующего бюджетного финансирования.

Оплата выданных государственных жилищных сертификатов производилась напрямую из федерального бюджета через соответствующие федеральные структуры.

4. В 2006 – 2008 годах недостаточно выделялось средств федерального бюджета на обеспечение жильем граждан, подвергшихся радиационному воздействию; граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами; граждан, выехавших из районов Крайнего Севера.

Основной объем лимитов бюджетного финансирования, устанавливаемый органами исполнительной власти РФ (более 70%) предназначался для предоставления государственных жилищных сертификатов гражданам, уволенным с военным службы.

5. Фактическими результатами Подпрограммы за 2006 – 2007 годы стало улучшение жилищных условий 204 семей, что потребовало средств федерального бюджета в сумме 162,4 млн. руб.

6. В ходе реализации Подпрограммы как в 2006, так и в 2007 году имели место факты не освоения лимитов финансирования в пределах текущего финансового года, что, по существу, было заложено в самом механизме реализации Подпрограммы, утвержденном на федеральном уровне.

7. Начиная с 2006 года и по настоящее время, из-за имеющихся противоречий в действующем федеральном законодательстве в отношении жилищных прав граждан, уволенных с военной службы, а также граждан, подвергшихся радиационному воздействию, в ходе реализации Подпрограммы, в Ленинградской области в 2006-2007 годах судебными органами было зарегистрировано более 40 судебных исков граждан к Правительству Ленинградской области.

«Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов…», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153 требуют приведения их в соответствие с действующим федеральным законодательством. Кроме того, отдельные разделы «Правил…» требуют приведения в соответствие между собой, а также внесения изменений в целях повышения эффективности реализации Подпрограммы.

Неоднократные обращения Правительства Ленинградской области в Правительство РФ с предложениями о внесении конкретных изменений в федеральные нормативно-правовые акты к фактическим результатам не привели.


Основные выводы по результатам анализа

развития унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов в Российской Федерации.


1. В целом, действовавшая в 2006 – 2007 годах в рамках ФЦП «Жилище» система рефинансирования ипотечных жилищных кредитов была направлена на повышение доступности кредитных ресурсов для населения в целях приобретения жилья, т.е. на увеличение платежеспособного спроса на жилье.

2. Внедряемые на всей территории Российской Федерации единые стандарты ипотечного кредитования (по существу, условия кредитования), в соответствии с которыми осуществлялась деятельность как ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (г. Москва), так и его регионального оператора – ОАО «Ленинградское областное агентство ипотечного кредитования», для населения Ленинградской области, участвующего в федеральных и региональных программах (т.е. нуждающегося в улучшении жилищных условий), на практике оказались менее приемлемыми, чем условия ипотечного кредитования иных кредитных организаций.

Основная часть граждан (более 95%), получивших государственную поддержку на приобретение (строительство) жилья в 2006-2007годах в рамках действующих федеральных и региональных жилищных программ, в целях получения ипотечного кредита (в случае отсутствия собственных средств для оплаты приобретаемого жилья) обращалась не в ОАО «Ленинградское областное агентство ипотечного кредитования», а в Северо-Западный филиал АК Сберегательного банка РФ (Сбербанк России) и иные кредитные организации.

3. По состоянию на 01.07.2008, на развитие унифицированной системы ипотечного кредитования в 2006 – 2007 годах, посредством пополнения за счет средств областного бюджета Ленинградской области уставного капитала регионального оператора - ОАО «Ленинградское областное агентство ипотечного кредитования», было направлено 66 млн. руб.

Кроме того, для привлечения кредитных ресурсов на обеспечение своей основной деятельности, областному агентству было предоставлено государственных гарантий Ленинградской области в размере 40 млн. руб.

4. Всего за 2006 – 2007 годы жителям Ленинградской области кредитными организациями было выдано ипотечных кредитов на общую сумму не менее 2,4 млрд. руб.

5. Как в целом по Российской Федерации, так и в Ленинградской области, в 2006 – 2007 годах в условиях, когда спрос на рынке жилья превышал предложение, развитие системы ипотечного кредитования привело к поддержанию сложившихся под воздействием спроса высоких цен на жилье и, как следствие, возможности получения сверхприбылей инвесторами жилищного строительства.

6. В условиях ограниченного предложения на рынке жилья, увеличение денежной массы на рынке недвижимости, не способствовало повышению доступности приобретения жилья для основной части населения, в том числе нуждающихся в улучшении жилищных условий жителей Ленинградской области.


Основные выводы по результатам анализа реализации на территории Ленинградской области в 2006 – 2007 годах приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам Росси» в части мероприятий, перечень которых утвержден постановлением Правительства Ленинградской области от 07.04.2006 №106.


1. Постановлением Правительства Ленинградской области от 07.04.2006 №106 к мероприятиям приоритетного Национального проекта на территории Ленинградской области были отнесены следующие региональные целевые программы, направленные на оказание государственной поддержки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий:

- «Жилье для молодежи» на 2002-2011 годы»;

- «О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на 2003-2012 годы»;

- «Переселение граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ленинградской области, из аварийного и ветхого жилищного фонда до 2013 года»;

- «Социальное развитие села до 2010 года», в части обеспечения доступным и комфортным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.

К мероприятиям приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» также были отнесены мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках реализации ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года».

Кроме того, одним из направлений реализации на территории Ленинградской области приоритетного Национального проекта были определены мероприятия по обеспечению жильем работников бюджетной сферы.

2. В результате реализации на территории Ленинградской области РЦП «Жилье для молодежи» на 2002-2011 годы» за 2006 – 2007 годы улучшила жилищные условия 41 молодая семья. Расходы областного бюджета составили 20 млн. руб., собственные средства граждан – 17,3 млн. руб.

3. Итогом реализации на территории Ленинградской области за 2006 – 2007 годы РЦП «О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на 2003-2012 годы» стало улучшение жилищных условий 76 семей, что потребовало средств областного бюджета в сумме 46,3 млн. руб. Собственные средства граждан составили 35,3 млн. руб.

4. Реализация региональной целевой программы «Переселение граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ленинградской области, из аварийного и ветхого жилищного фонда до 2013 года» в 2006 – 2007 годах не осуществлялась. Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания фактически осуществлялись в рамках адресной инвестиционной программы, финансируемой из областного бюджета.

5. В результате реализации на территории Ленинградской области в 2006 – 2007 годах федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» (в части обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов на селе) улучшили жилищные условия 20 семей, что потребовало бюджетных средств в сумме 10,3 млн. руб., в том числе:

- средств федерального бюджета – 4,4 млн. руб. (25%);

- средств областного бюджета – 5,9 млн. руб. (34%).

Собственные средства граждан составили 7 млн. руб. (41%).

6. В результате реализации на территории Ленинградской области РЦП «Социальное развитие села до 2010 года» (в части обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов на селе) в 2006 – 2007 годах улучшили свои жилищные условия 14 семей, что потребовало средств областного бюджета в сумме 7,1 млн. руб.

При этом собственные средства граждан составили 4,1 млн. руб.

7. Для работников бюджетной сферы в рамках адресной инвестиционной программы, за счет средств областного и муниципальных бюджетов за период 2006 – 2007 годов было приобретено 80 квартир общей площадью 5056,3 м², что потребовало средств областного бюджета в сумме 112,2 млн. руб. Софинансирование из местного бюджета мероприятий по обеспечению жильем работников бюджетной сферы составило 7,4 млн. руб.

8. Проведенными Контрольно-счетной палатой Ленинградской области проверками целевого и эффективного использования средств областного бюджета на реализацию региональных целевых программ «Жилье для молодежи на 2002 – 2011 годы» и «О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на 2003 – 2012 годы» было установлено, что указанные программы требовали существенной доработки и внесения изменений.

До настоящего времени необходимые изменения в региональные целевые программы не внесены.

Действенный контроль за реализацией указанных программ ни Комитетом по строительству Ленинградской области, ни Комитетом по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области в проверяемом периоде не осуществлялся.

9. В рамках реализации приоритетного Национального проекта в 2006 – 2007 годах не была сформирована в полном (запланированном) объеме законодательная и нормативно-правовая база Ленинградской области, направленная на формирование рынка доступного жилья, а также нормативно-правовая база, необходимая для реализации Градостроительного кодекса РФ.

10. Важнейшим фактором дальнейшего социально-экономического развития Ленинградской области (в том числе развитие жилищного строительства) является наличие в муниципальных образованиях Ленинградской области документов территориального планирования, а также правил землепользования и застройки в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ.

По состоянию на 01.07.2008, из 204 городских и сельских поселений в Ленинградской области утвержденный генеральный план имели только 6, на стадии разработки и согласования находились генеральные планы еще 54 поселений.

Обеспеченность поселений Правилами землепользования и застройки, включая документацию, которая находилась на стадии разработки и согласования, составляла только 13,6%.

11. В проверяемом периоде разработка градостроительной документации органами местного самоуправления осуществлялась исключительно за счет средств местных бюджетов и иных привлекаемых источников финансирования (например, заинтересованных инвесторов, застройщиков и пр.). Средств федерального и областного бюджетов на эти цели не выделялось.

12. Основной причиной сложившейся ситуации в муниципальных образованиях в части разработки градостроительной документации являлось отсутствие в местных бюджетах средств, а также отсутствие в городских и сельских поселениях квалифицированных специалистов.


Основные выводы по результатам анализа

эффективности реализации на территории Ленинградской области приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в 2006-2007 годах.


1. Индикаторы и показатели, которые объективно отражали бы эффективность реализации на территории Ленинградской области 2006 – 2007 годах приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в целом утверждены не были.

2. В рамках заключенного между Минрегионразвития России и Правительством Ленинградской области Соглашения о взаимодействии сторон в целях реализации на территории области приоритетного Национального проекта на 2006 и 2007 годы были установлены годовые плановые значения следующих показателей:

- годовой объем ввода жилья;

- объем выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам;

- количество семей, относящихся к категориям, установленных федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия (уволенные с военной службы (службы); подвергшиеся радиационному воздействию; признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами; выехавшие из районов Крайнего Севера).

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия.

Плановое значение показателя обеспечения жильем ветеранов и инвалидов указанным Соглашением предусмотрено не было.

2. Основными (общими) критериями оценки эффективности ФЦП «Жилище» являлись:

- уровень доступности приобретения жилья, который определялся, как отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры, общей площадью 54 м2, к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи, состоящей из трех человек;

- уровень обеспеченности населения жильем, который определялся как отношение площади жилищного фонда к численности населения.

В Ленинградской области рост значений указанных показателей наблюдался на протяжении начиная с 2002 года.

В 2000 году уровень доступности жилья составлял 5,56 лет, в 2007 году этот показатель составил уже 4,32 года.

Таким образом, если в 2000 году стоимость стандартной квартиры была равна совокупному доходу семьи из 3 человек за 5 с половиной лет, то в 2007 году – доходам такой семьи за 4 года и 3 месяца.

К 2010 году этот показатель, согласно положениям ФЦП «Жилище», должен будет составить 3 года – в целом по Российской Федерации.

Кроме того, с 2002 года наблюдался также и ежегодный рост объемов жилищного строительства.

Так, объемы ввода жилья в Ленинградской области в 2005 году составили 532,9 тыс. м2, в 2006 году – 671,4 тыс. м2, в 2007 году – 844 тыс. м2.

Соответственно, площадь жилищного фонда, приходящаяся на одного проживающего в Ленинградской области составляла в 2005 году – 24,0 м2, в 2006 – 24,4 м2, в 2007 – 25,1 м2.

3. В общем объеме ежегодно вводимого на территории Ленинградской области жилья около 70% приходится на индивидуальное жилищное строительство.

4. В проверяемом периоде участниками программ – жителями Ленинградской области, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, в 98% случаев приобреталось жилье на вторичном рынке, в том числе жилые помещения низкого ценового диапазона и площадью меньше социальной нормы (42 м2 - для семей, состоящих из двух человек, 33 м2 - для одиноко проживающих граждан и 18 м2 на человека - для семей, состоящих из трех и более человек).

Основной причиной сложившейся ситуации связана, прежде всего, с тем, что расчет размера субсидий, в соответствии с действующим законодательством, производился исходя из нормативной (расчетной) стоимости жилья, которая существенно отличалась от рыночной.

5. Всего на оказание государственной поддержки в целях улучшения жилищных условий жителей Ленинградской области в рамках реализации приоритетного Национального проекта за счет бюджетных средств за 2006 – 2007 годы фактически было израсходовано 677,11 млн. руб., из которых:

- средства федерального бюджета составили 288,9 млн. руб. (42,6%);

- средства областного бюджета – 357,96 млн. руб. (52,9%);

- средства местных бюджетов – 30,26 млн. руб. (4,5%).

Итогом за два года стало обеспечение жильем 691 семьи, что составляет 2,6% от общего количества семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

6. Кроме того, на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунального назначения на территории Ленинградской области в рамках реализации приоритетного Национального проекта за 2006 – 2007 годы было израсходовано 465,24 млн. руб., из которых:

- средства федерального бюджета составили 237,4 млн. руб. (51%);

- средства областного бюджета – 211,8 млн. руб. (45,5%);

- средства местных бюджетов – 16,0 млн. руб. (3,4%).

Итогом двухлетней реализации приоритетного Национального проекта в коммунальной сфере стало введение после реконструкции двух объектов коммунального назначения.

7. На развитие унифицированной системы ипотечного кредитования ОАО «ЛеноблЖАИК» из областного бюджета на пополнение уставного капитала в течение 2006 – 2007 годов из областного бюджета было направлено 66 млн. руб. и предоставлено государственных гарантий Ленинградской области на сумму 40 млн. руб.

8. На реализацию Подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» за 2006 – 2007 годы было израсходовано 42 тыс. руб.

9. В результате реализации в 2006 – 2007 годах приоритетного Национального проекта в Ленинградской области на мероприятия, направленные на поддержание платежеспособного спроса на жилье было израсходовано 743,1 млн. руб. (на оказание государственной поддержки жителям Ленинградской области за счет бюджетов всех уровней – 677,11 млн. руб. и на развитие унифицированной системы ипотечного кредитования – 66 млн. руб.) В тоже время, на мероприятия, направленные на увеличение объемов жилищного строительства, т.е. на поддержание предложения на рынке жилья фактически за аналогичный период было израсходовано 42 тыс. руб. (средства федерального бюджета в рамках подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» за 2006 – 2007 годы).

10. Проведенный анализ показал, что основные показатели реализации приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», в том числе повышение доступности приобретения жилья в Ленинградской области за 2006 – 2007 годы в целом имели положительную динамику.

Однако для достижения всех поставленных в рамках приоритетного национального проекта целей необходимо в первую очередь направлять средства (и в более значительных объемах) на повышение комфортности жилья, т.е. повышение качества предоставляемых жителям Ленинградской области жилищно-коммунальных услуг, а также развитие этого сектора услуг в соответствии с современными требованиями.


Отчет направлен Губернатору Ленинградской области.