Т. В. Букреевой «Отчёт о работе Контрольно-счётной палаты Увельского муниципального района за 2011 год» Организация и осуществление деятельности Контрольно-счётной палаты в 2011 году, а также подготовка годового отчет
| Вид материала | Отчет |
- О результатах деятельности Контрольно-счетной палаты, 241.99kb.
- Положение о коллегии Контрольно-счетной палаты Орловской области, 53.78kb.
- Отчет о работе контрольно-счетной палаты, 4756.3kb.
- Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты города Кунгура за 2010 год, 670.81kb.
- Отчет о проверке деятельности муниципального унитарного предприятия города Владивостока, 1173.46kb.
- Отчет о результатах проверки состояния государственного внутреннего долга Камчатского, 845.88kb.
- Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Забайкальского края в 2010 году 22 марта, 596.88kb.
- Отчет о работе Контрольно-счетной палаты города Челябинска за 2010 год, 37.26kb.
- Дума города покачи ханты-Мансийский автономный округ Югра, 72kb.
- На отчет об исполнении областного бюджета за 2010 год Общие положения, 2593.58kb.
Доклад
Председателя КСП Увельского муниципального района Челябинской области Т.В.Букреевой
«Отчёт о работе Контрольно-счётной палаты Увельского муниципального района
за 2011 год»
Организация и осуществление деятельности Контрольно-счётной палаты в 2011 году, а также подготовка годового отчета о результатах деятельности Контрольно-счётной палаты производилась с соблюдением принципов деятельности контрольного органа, отраженных в статьи 3 Положения «О Контрольно-счётной палате Увельского муниципального района Челябинской области », то есть законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
Планирование деятельности КСП осуществлялась на основе годового плана, который разработан палатой и утвержден Председателем Собрания депутатов Увельского муниципального района 28.12.2010 г.
Основными задачами Контрольно-счётной палаты района является содействие законному и эффективному использованию бюджетных средств и муниципальной собственности, повышению качества управления муниципальными финансами, а также предоставление объективной и независимой информации о состоянии бюджетной системы района.
В 2011 году осуществлены проверки целевого использования средств 6 муниципальных учреждений, ревизия исполнения бюджета Увельского муниципального района, аудит эффективности использования бюджетных средств, направленных на государственную поддержку учреждений общего образования в рамках исполнения областной целевой программы реализации национального проекта «Образование» (совместно с Контрольно-счётной палатой Челябинской области) – 6 проверок.
Кроме того проведено 6 внеплановых проверок:
На основании письменных запросов Главного контрольного управления Челябинской области проведено 2 проверки по муниципальному заказу:
Тема «Выборочная проверка стоимости товаров, работ, услуг приобретаемых на основании п.14 части 2 статьи 55 ФЗ от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд» проверено 3 муниципальных учреждения;
Тема «Выборочный контроль за применением методики формирования начальной (максимальной) цены муниципального контракта, иного гражданско-правового договора при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд Увельского муниципального района» проверено 3 муниципальных учреждения.
На основании обращения Отдела внутренних дел по Увельскому муниципальному району Челябинской области:
-от 12.07.2011г.. № 78/4836 об оказании помощи в проведении проверки по вопросам полноты и правильности исчисления заработной платы МУК «Межпоселенческой центральной библиотечной системы».
-от 25.11.2011г. № 63/10170 о проведении проверки деятельности МДОУ Детский сад №28 «Ягодка» с.Красносельское Увельского района за период 2011 года.
На основании обращения Прокуратуры Увельского муниципального района Челябинской области:
- от 03.03.2011. №14.2-2011 проведена совместная с сотрудником прокуратуры проверка бухгалтерских документов.
- от 28.07. 2011года №147ж-2011 проведена проверка обоснованности определения размера должностных окладов в МУЗ «Увельская ЦРБ»
- от 01.03.2011 года № 41ж-2011 совместно с сотрудником прокуратуры проведена проверка бухгалтерских документов в части расчетов по техническому обслуживанию и текущему ремонту с жильцами многоквартирного дома.
2 экспертно-аналитических мероприятий:
1) Подготовлено заключение на проект исполнения бюджета Увельского муниципального района за 2010 год.
4) Подготовлено заключение на проект бюджета Увельского муниципального района на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов .
Всего в 2011 году осуществлено 22 контрольных мероприятия охвативших собой 27 объектов. Объем проверенных средств составил 1383484,7 тыс.руб. (более 1,3 млрд.руб.) в том числе:
- внешняя проверка исполнения бюджета за 2010 год – 718106,9 тыс.руб.;
- внешняя проверка проекта бюджета на 2012 год – 651257,8 тыс.руб.;
- ревизии и проверки – 14120,00 тыс.руб..
Было выявлено нарушений и недостатков на сумму 40,0 тыс.руб.
В этой связи необходимо отметить, что по сравнению с предыдущим годом наблюдается тенденция снижения количества нарушений и недостатков. Конечно, данный сравнительный подход нельзя назвать полностью объективным, поскольку различаются как объекты проверок, так и их тематика. Но сама сумма нарушений и недостатков составляет не значительный процент в общем объеме проверенных средств в 2010 году –выявлено нарушений на сумму 121,4 тыс.рублей; в 2011 году – 40,0 тыс.рублей
Неэффективное использование средств в 2011 году составило 40,0 тыс.руб. :
Использование бюджетных и внебюджетных средств с нарушением законодательства о бухгалтерском (бюджетном) учёте, отчетности, муниципального заказа и т.д. в том числе:
Нарушения ведения бухгалтерского учета:
- списание материалов и услуг без подтверждающих документов;
- полнота оприходования и правильность списания оборудования и инвентаря;
- правильность расходования средств на приобретение горюче-смазочных материалов, соблюдение норм при их списании
- своевременность и полнота проведения инвентаризации имущества,
- наличие расхождений отчетных данных с данными реестра муниципального имущества.
национальный проект «Здоровье» :
- приобретенное оборудование не эксплуатируется в связи с отсутствием специалистов;
национальный проект «Образование» :
- излишние выплаты вознаграждения за классное руководство;
- ежемесячная надбавка к заработной плате специалистам выплачивается без учета отработанного времени;
- не используются полученные по централизованным поставкам демонстрационные материалы и оборудование;
Нарушения при начислении и выплате заработной платы:
-доплаты за работу, предусмотренную должностными обязанностями работников учреждения;
-доплата по договорам гражданско-правового характера за услуги, содержание которых соответствует должностным обязанностям сотрудников, и при отсутствии вакансий по этим должностям.
- допускается как недоплата, так и переплата при расчёте среднедневного заработка, при расчёте компенсационных выплат в связи с увольнением.
Нарушения при направлении работников в служебные командировки:
В нарушении п.26 Постановления правительства РФ от 13.10.2008г. №749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» работники, вернувшиеся из командировки, представляют авансовые отчеты с превышением 3-х рабочих дней. 3 учреждения.
Нарушения в сфере нормативно - правовых актов :
- В несоблюдении п.4 статьи 6 федерального закона от 21.11.1996г №129-ФЗ (ред. от 28.09.2010г.) «О бухгалтерском учете» изменения в учетную политику не производились по мере изменений законодательства РФ или нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета.
IV. Принятые решения по результатам контрольных мероприятий .
По результатам ревизий, проверок (у кого выявлены нарушения) руководителям учреждений направлены и поставлены на контроль в 2011 году 4 представления, в которых предлагалось рассмотреть настоящее представление и принять организационные и другие меры по обеспечению выявленных недостатков в ходе ревизии, проверки. О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах предлагается в письменной форме сообщить в Контрольно-счётную палату в течение месяца. До истечения установленного срока руководители в письменной форме представили отчёты о проделанной работе по устранению и принятию мер по устранению и недопущению нарушений. Требования представлений, по которым наступил срок исполнения, выполнены. Снято с контроля 3 представления, одно представление на контроле, так как срок предоставления отчёта наступит в 2012 году.
В целях недопущения нарушений в финансовой сфере:
1.Контрольный орган на постоянной основе проводит консультации по различным вопросам бухгалтерского, бюджетного учета, муниципального заказа и т.д.
2.В ходе ревизий и проверок сотрудниками КСП проводились разъяснения и рекомендации по исправлению допущенных нарушений.
Межведомственное взаимодействие
Приняли участие в конференции Объединения контрольно-счётных органов Челябинской области и семинаре для руководителей контрольно-счётных органов муниципальных образований Челябинской области по теме «Об актуальных проблемах и совершенствовании деятельности органов финансового контроля в Челябинской области» 15-16- сентября 2011г..
Принимали участие в совещании, организованном Контрольно-счётной палатой Челябинской области в рамках подготовки к проведению контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования бюджетных средств, направленных на государственную поддержку учреждений общего образования»
Неоднократно принимали участие в заседаниях Координационного совета органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов. Организатор - Главное контрольное управление Челябинской области.
Заключили Соглашения с 10 сельскими поселениями о передаче полномочий по осуществлению внешнего финансового контроля.
Организационные мероприятия
По запросам о проведенной контрольно-ревизионной деятельности КСП в 2011 году направлены 33 информации:
- в прокуратуру Увельского муниципального района - 11;
- в Контрольно-счётную палату Челябинской области – 15;
- в Главное контрольное управление Челябинской области - 6;
- в Правительство Челябинской области – 1.
С целью повышения открытости и гласности в работе КСП открыта страничка на сайте Администрации Увельского муниципального района.
Вся работа КСП в 2011 году была проведена силами 2-х сотрудников Контрольно-счётной палаты Увельского муниципального района, по состоянию на начало и конец 2011г. штатная и фактическая численность КСП составляла 2 единицы.
Председатель КСП Т.В. Букреева