Миколаївський комплекс Новітні наукові дослідження держави І права 2011 Том 1 Збірник наукових праць Миколаїв

Вид материала

Документы

Содержание Концепция бесспорных обстоятельств в гражданских делах в гражданском процессуальном законодательстве Российской Федерации и Укра Категорія «правове життя»: методологія дослідження

Подобный материал:

• Миколаївського навчального центру Одеської національної юридичної академії та 15-річчю, 4594.24kb.
• Реферат циклу наукових праць к е. н. Яроцької Ольги Валентинівни, 132.07kb.
• Правила представлення рукописів в міжнародний збірник наукових праць Луцького національного, 74.13kb.
• Пазенок В. С. (голова), 3046.08kb.
• Пазенок В. С. (голова), 3127.16kb.
• Й суд миколаївської області управління юстиції в миколаївській області визначальні, 11872.54kb.
• Програма для вступних випробувань з основ держави І права, 143.86kb.
• Ають до приймальної комісії університету разом з необхідними документами, передбаченими, 438.7kb.
• Гнибіденко І. Ф., Жуков В.І., Лукашевич М. П., Маршавін Ю. М., Туленков, 1563.21kb.
• Вської області управління юстиції в миколаївській області право XXI століття: становлення, 8979.09kb.

Нахова Е.А.

Концепция бесспорных обстоятельств в гражданских делах в гражданском процессуальном законодательстве Российской Федерации и Украины

Действующее гражданское процессуальное законодательство Российской Федерации к фактам, не подлежащим доказыванию относит общеизвестные, преюдициальные и признанные факты, которые рассматриваются нами в связи с концепцией бесспорных обстоятельств в гражданских делах.

Так, на основании статьи 61 («Основания для освобождения от доказывания») Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) [1] обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Похожая норма содержится и в Гражданском процессуальном кодексе Украины (далее ГПК Украины) [2]. На основании статьи 61 ГПК Украины («Основания освобождения от доказывания») обстоятельства, признанные сторонами и другими лицами, которые участвуют в деле, не подлежат доказыванию. Обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные судебным решением, по гражданскому, хозяйственному или административному делу, которое вступило в законную силу, не доказываются при рассмотрении других дел, в которых принимают участие те же лица или лицо, относительно которого установлены эти обстоятельства. Приговор в уголовном деле, который вступил в законную силу, или постановление суда в деле об административном правонарушении обязателен для суда, который рассматривает дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, относительно которого вынесен приговор или постановление суда, по вопросам, или имели место эти действия или совершены одним и тем же лицом.

Концепция бесспорных обстоятельств начала развиваться в трудах дореволюционных ученых Е.А. Нефедьева [7, 123], Е.В. Васьковского [4, 325], Т.М. Яблочкова [11, 315]. Среди современных процессуалистов указанную концепцию разрабатывали Я.Л. Штутин [9, 53-54], К.С. Юдельсон[10, 207], М.А. Гурвич [5, 103], С.Н. Абрамов [3, 180], И.М. Зайцев, С.Ф. Афанасьев [6, 26-27], М.А. Фокина [8, 158,164,169] и другие.

В специальной литературе сложилось узкое и широкое понимание бесспорных фактов: а) факты, признанные стороной и неоспариваемые; б) исключительно факты, признанные стороной; в) все факты, не подлежащие доказыванию.

Под бесспорными обстоятельствами (фактами) понимаются факты, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, относительно которых у сторон и других лиц, участвующих в деле, нет разногласий. Стороны признают как наличие конкретного обстоятельства, так и его существенные характеристики (время происшествия, количественные и качественные признаки факта). В большинстве случаев бесспорны некоторые факты основания исковых требований, значительно реже – возражений против иска [6, 26-27]. Бесспорные факты могут быть в объяснениях третьих лиц и других лиц, участвующих в деле. Для того, чтобы тот или иной факт стал бесспорным, обязательно его признание судом и надлежащее закрепление. В процессуальных документах суд обязан отразить бесспорность конкретных обстоятельств, в определённых случаях должны быть представлены доказательства, подтверждающие бесспорность определённых фактов. Функция бесспорных обстоятельств заключается в сокращении объема судебного исследования.

Следует согласиться с выработанными процессуальной наукой положениями, что отнесение факта к бесспорным зависит от волеизъявления сторон. Общеизвестные факты, преюдициальные факты не подлежат доказыванию в силу прямого указания закона, независимо от желания стороны. Общеизвестные и преюдициальные факты освобождаются от доказывания в силу их установленности (доказанности) общественно-исторической практикой или в результате рассмотрения другого гражданского или уголовного дела. В противном случае они подлежали бы двойному доказыванию. Бесспорные факты освобождаются от доказывания в силу свободы выбора стороной позиции в процессе доказывания. Необходимо учитывать структуру судебной деятельности. Первоначально судом решается вопрос о том, подлежит ли тот или иной факт доказыванию, а затем спорен он или нет. Понятия «факты, не подлежащие доказыванию» и «бесспорные факты» не являются равнозначными по объему. В зависимости о необходимости доказывания все факты, составляющие предмет доказывания, подразделяются на факты, подлежащие доказыванию, и факты, не подлежащие доказыванию. В свою очередь, факты, не подлежащие доказыванию, в зависимости от источника волеизъявления, можно классифицировать на факты, освобождаемые от доказывания в силу прямого указания закона, и факты, не подлежащие доказыванию в силу двустороннего волеизъявления суда и сторон, а также других лиц, участвующих в деле. Бесспорные факты не доказываются в силу двустороннего волеизъявления суда и лиц, участвующих в деле [8, 174-175]. Общеизвестные и преюдициальные факты не относятся к бесспорным обстоятельствам в гражданских делах.

Необходимо подчеркнуть также и тот факт, что в положениях норм статей 61 ГПК РФ и 61 ГПК Украины имеются существенные различия. В частности, исходя из смысла статьи 61 ГПК Украины, преюдициальное значение имеют обстоятельства, установленные постановлением суда по делу об административном правонарушении, который рассматривает дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено постановление суда по вопросам, или имели место эти действия или совершены одним и тем же лицом. Такого положения статья 61 ГПК РФ не содержит, что способствует продолжению давно длящейся дискуссии по вопросу преюдициального значения обстоятельств, установленных постановлением суда по делу об административном правонарушении вообще, так и постановлением суда по делу об административном правонарушении, который рассматривает дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено постановление суда по вопросам, или имели место эти действия или совершены одним и тем же лицом.

Данная проблематика представляет безусловный интерес для процессуальной науки и нуждается в комплексном фундаментальном исследовании.

Литература:

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002. – № 138-ФЗ (ред. от 06.04.2011) // Собрание законодательства РФ. – 18.11.2002. – № 46. Ст. 4532; Российская газета. – 08.04.2011.

2. Цивільний процесуальний кодекс України // Офіційний вісник України вiд 07.05.2004 – 2004. – № 16. – Стор. 11. – Стаття 1088. – Код акту 28609/2004.

3. Абрамов С.Н. Советский гражданский процесс: Учебник. – М., 1948.

4. Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. – М., 1914.

5. Гурвич М.А. Лекции по советскому гражданскому процессу. – М., 1950.

6. Зайцев И.М., Афанасьев С.Ф. Бесспорные обстоятельства в гражданских делах // Российская юстиция. – 1998. – № 3.

7. Нефедьев Е.А. Учебник русского гражданского судопроизводства. М., 1904.

8. Фокина М.А. Теория и практика доказывания в состязательном гражданском судопроизводстве. – СПб., 1999.

9. Штутин Я.Л. Предмет доказывания в гражданском процессе. – М.: Юриздат., 1963.

10. Юдельсон К.С. Проблема доказывания в советском гражданском процессе. – М., 1951.

11. Яблочков Т.М. К учению об основных принципах гражданского процесса // Сборник памяти Г.Ф. Шершеневича. – М., 1915.

12. Яблочков Т.М. Материальные признаки понятия судебного признания в гражданском процессе // Журнал министерства юстиции. – 1915. – № 3.


Ноздрін О.М.

КАТЕГОРІЯ «ПРАВОВЕ ЖИТТЯ»: МЕТОДОЛОГІЯ ДОСЛІДЖЕННЯ

Вітчизняна юридична наука перебуває на етапі системної трансформації. Системна трансформація у науці – це формування нової парадигми наукового знання, що супроводжується змістовним розширенням меж традиційної методології з урахуванням здобутків інших наук і, як наслідок, удосконаленням власної методології дослідження.

У переліку актуальних досліджень методологічних засад сучасного правознавства пріоритети відводяться системному пізнанню права [1, 143]. Загальновизнано, що категорії є найважливішим інструментом пізнання у науці. Саме предметоутворюючі категорії у взаємодії з іншими категоріями і поняттями формують стійку систему наукових знань з потенційними можливостями розвитку.

Вивчення категорій і з’ясування понятійної структури теорії права з позицій діалектичної логіки допомагають удосконалювати інструментарій юридичної науки, а отже, збільшують можливості успішного рішення завдань, які стоять перед нею. У зв’язку із цим проблема розмежування та виокремлення визначень, понять та категорій у категоріальному апараті теорії права виступає не просто як наукова, а як методологічна проблема юридичної науки.

Уведення поняття «правове життя» у термінологію правової науки й додання їй наукового статусу перетворить багато дослідницьких параметрів, дозволить враховувати не тільки «видиму частину», але й глибинну, яка вислизає від дослідницького погляду. Повна картина правового життя не може бути представлена тільки через знання про формально встановлені правові акти, про наявні правові погляди, про результати дії механізму реалізації права. Це лише вершина айсберга, та видима частина, що характеризується ознаками «позитивного», «раціонального», «контрольованого». Але є й інша, глибинна частина правового життя, яке часто вислизає від погляду дослідника – неформальне, ірраціональне, неконтрольоване.

Така форма буття, як правове життя, дотепер залишається практично не вивченою. І хоча термін «правове життя» («юридичне життя») часом можна зустріти у літературі XIX в., використовувався й використовується він як сам собою розуміючий, без необхідного наукового обґрунтування його природи, особливостей, структури.

У російській юридичній науці Н.І. Матузовим, А.В. Малько та ін., вже давно висловлена точка зору, згідно з якою правове життя суспільства є об’єктом дослідження всієї теорії права [2, 4].

На нашу думку, подібний погляд цілком обґрунтований, тому що теорія права повинна досліджувати не тільки саме право, але й усі основні його прояви, пов’язаний з ними реально складний і найцінніший юридичний досвід, іншими словами – правове життя суспільства.

Поява кожної нової категорії в ході розвитку пізнання не випадкова, а необхідна. Цей процес виникає тому, що пізнання, проникаючи все глибше в світ явищ, виявило нові всезагальні сторони і зв’язки, які вже не вкладаються в існуючі категорії і потребують для свого вираження і фіксації нових категорій.

Без глибокого дослідження категорії «правове життя» неможливо повною мірою зрозуміти саме право, його джерела, причини становлення, логіку розвитку. Саме різнорідні юридичні реалії, що об’єктивно існують, і вимагають до себе відповідних юридичних приписів, правил, норм. Прийшов час аналізу особливостей юридичних реалій, без яких не можна побудувати ефективну правову політику.

Так, категорії «правова форма» і «правова система» залишають за своїми рамками негативні правові явища, «правова дійсність» виключає зі сфери вивчення правову історію (спадковість у праві), «правова культура» обмежує себе статичними аспектами (описом уже існуючих або існуючих раніше політико-правових «установ»). Категорії «правова матерія» і «правова ідея» – з розряду крайніх «полюсів» осмислення правових явищ. Перша відповідає «догмі» права (аналізу й характеристиці юридичних конструкцій), друга – доктрині права (метафізиці права).

Можливість існування правового життя як особливого різновиду громадському життя випливає із сутності права як соціального інституту, адаптованого до особливостей життя конкретного народу. Так, на думку Дудченко В.В., право – не просто абстрактний комплекс норм, а «жива» і «реальна» складова соціального і економічного устрою суспільства [3, 17].

Правове життя це юридична сторона життя суспільства, яке утворюють нормативні правові акти й правовідносини, це одна з найважливіших різновидів соціальних актів і зв’язків. Це єдина категорія, яка дозволяє охопити всю сферу юридичного буття з усіма позитивними й негативними його проявами, включаючи неупорядковані процеси, випадкові фактори і т.д.

Одним з головних елементів правового життя є поведінка людей як членів громадянського суспільства, заснована на їхній свідомості. Її дослідження є важливим інструментом для прийняття науково обґрунтованих рішень в усіх без винятку сферах громадського життя.

Правове життя характеризує розглянуті в єдності предметні форми буття людини та суспільства, їх відношення до права, використання правових засобів для реалізації індивідами та їх об’єднаннями своїх інтересів і потреб, обумовлена феноменом діючого права й у цьому змісті являє собою світ упорядкованих (передбачених) нормами права реалій (дій, учинків, відносин). Правове життя як явище «багатше», насичиніше права.

Правове життя пов’язане з юридичними нормами (правилами поведінки, приписаннями) і з відповідними юридичними наслідками. Воно є одне з умов існування державно-організованого суспільства, тому що покликане певним чином оформляти особисте, державне й громадське життя.

Правове життя – це не абсолютно, а лише відносно окрема, відособлена від інших видів життя суспільства сфера. Інакше кажучи, правове життя зазнає впливу від економіки, політики, культури, виявляючи на них регулюючий, упорядковуючий вплив. Більше того, правове життя – в усе проникаюче явище. Тому ми можемо говорити про правове життя суспільства у всіх сферах – економічній, політичній, соціальній, екологічній, трудовій і т.д.

За допомогою категорії «правове життя» сам процес пізнання права набуває комплексного характеру, дозволяє охопити весь спектр первісних і похідних, статичних і динамічних, нормативних і ненормативних, позитивних і негативних, організованих і неорганізованих, матеріальних і духовних правових явищ, об’єднати їх у єдиний комплекс.

Таким чином, закладаючи у фундамент пізнання світу правових явищ категорію життя або життєвого світу (феноменологічна традиція), можна буде здійснити спробу побудови цілісного бачення цього світу, в основі якого перебуває життя – «правове життя».

Література:

1. Проблеми методології сучасного правознавства // Вісник Академії правових наук України. – 1997. – № 1.

2. Малько А.В. Правовая жизнь: основы теории // Право и государство: теория и практика : Научно-практический и информационно-аналитический ежемесячный журнал. – 2006. – № 11.

3. Дудченко В.В. До питання про антиномічну природу права // Актуальні проблеми держави і права. – 2008. – № 40.


Нурышева Т.С.

Калкенова Д.

Конституционно-правовой статус Ассамблеи народа Казахстана и вопросы совершенствования ее деятельности

В Республике Казахстан накоплен уникальный опыт мирного проживания разных народов, и к нему все чаще и чаще обращают свое внимание другие государства мира. Становлению и утверждению казахстанской модели полиэтнического общества во многом способствовала Ассамблея народа Казахстана – уникальный институт, деятельность которого направлена на укрепление межэтнического и межконфессионального согласия.

Идея создания Ассамблеи народа Казахстана была выдвинута Президентом Казахстана Н.А. Назарбаевым на I форуме народа в 1992 году, выступая на котором Глава государства подчеркнул: «Не одно поколение казахстанцев создавало наше главное достояние – дружбу народов. Многое переосмысливая заново, казахстанцы не вправе растрачивать это богатство, забывать добрые традиции. Они сформировались не в последнее десятилетие и не коммунистическими директивами. Надо повседневно слышать голос каждого народа, любой национальности. Именно поэтому необходимо перевести форум на постоянную основу, создать новый общественный институт» [1].

Ассамблея народа Казахстана была создана на основании Указа Президента Республики Казахстан от 1 марта 1995 года «О создании Ассамблеи народа Казахстана». Правовой основой данного документа являлась статья 78 Конституции Республики Казахстан 1993 года, согласно которой «Президент Республики Казахстан образует Совет Безопасности и иные консультативно-совещательные коллегии» [2]. Данная норма нашла свое отражение и в первоначальной редакции действующей Конституции Республики Казахстан 1995 года, согласно которой «Президент Республики Казахстан образует Совет Безопасности, Высший Судебный Совет и иные консультативно-совещательные органы» [3].

Указом Президента Республики Казахстан № 856 от 26 апреля 2002 года были утверждены Положение об Ассамблее народа Казахстана и Стратегия Ассамблеи народа Казахстана. Позднее Указом Президента Республики Казахстан № 1561 от 23 апреля 2005 года «Об укреплении института Ассамблеи народа Казахстана» в эти документы были внесены некоторые изменения и дополнения.

В мае 2007 года Парламент РК принял ряд конституционных поправок, существенно меняющих роль всей представительной ветви власти. Одно из важнейших нововведений конституционной реформы – увеличение числа депутатов в Мажилис Парламента до 107 человек, 9 из которых избираются Ассамблеей народа Казахстана.

Также согласно п.п. 20 ст. 44 Конституции РК Президент Республики Казахстан образует Совет Безопасности и иные консультативно-совещательные органы, а также Ассамблею народа Казахстана и Высший Судебный Совет.

В связи с этим, возникла необходимость принятия нового документа, определяющего нынешний правовой статус Ассамблеи. Этим документом стал Закон РК «Об Ассамблее народа Казахстана», принятый 20 октября 2008 года.

Данный Закон определяет статус, порядок формирования и организацию работы Ассамблеи народа Казахстана, направленных на реализацию государственной национальной политики, обеспечение общественно-политической стабильности в Республике Казахстан и повышение эффективности взаимодействия государственных и гражданских институтов общества в сфере межэтнических отношений.

Согласно п.1 ст. 1 Закона Ассамблея народа Казахстана (далее – Ассамблея) – учреждение без образования юридического лица, образуемое Президентом Республики Казахстан, способствующее разработке и реализации государственной национальной политики.

Ассамблея осуществляет свою деятельность на всей территории Республики Казахстан.

Ассамблеи областей (города республиканского значения, столицы) – учреждения без образования юридического лица при акимах областей (города республиканского значения, столицы), деятельность которых координируется Ассамблеей [4].

Согласно ст. 3 Закона целью Ассамблеи является обеспечение межэтнического согласия в Республике Казахстан в процессе формирования казахстанской гражданской идентичности и конкурентоспособной нации на основе казахстанского патриотизма, гражданской и духовно-культурной общности народа Казахстана при консолидирующей роли казахского народа.

Данная цель определила следующие основные задачи Ассамблеи:

1) обеспечение эффективного взаимодействия государственных органов и институтов гражданского общества в сфере межэтнических отношений, создание благоприятных условий для дальнейшего укрепления межэтнического согласия и толерантности в обществе;

2) укрепление единства народа, поддержка и развитие общественного консенсуса по основополагающим ценностям казахстанского общества;

3) оказание содействия государственным органам в противодействии проявлениям экстремизма и радикализма в обществе и стремлениям, направленным на ущемление прав и свобод человека и гражданина;

4) формирование политико-правовой культуры граждан, опирающейся на демократические нормы;

5) обеспечение интеграции усилий этнокультурных и иных общественных объединений для достижения цели и задач Ассамблеи;

6) возрождение, сохранение и развитие национальных культур, языков и традиций народа Казахстана.

Ассамблея осуществляет свои задачи на основе принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина; приоритета интересов народа и государства; равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений или по любым иным обстоятельствам; равноправия и персональной ответственности членов Ассамблеи за деятельность в ее составе; гласности.

Основными направлениями деятельности Ассамблеи являются содействие в разработке и реализации государственной национальной политики; содействие формированию казахстанского патриотизма; развитие государственного языка и других языков народа Казахстана; совершенствование региональной политики в межэтнической сфере; участие в разработке и реализации планов и мероприятий в области демографии и миграции; пропаганда казахстанской модели межэтнического и межконфессионального согласия в стране и за рубежом; осуществление просветительской и издательской деятельности, направленной на достижение межэтнического согласия; осуществление мониторинга состояния межэтнических отношений, в том числе в области применения государственного языка и других языков народа Казахстана; участие в общественно-политической экспертизе законопроектов по вопросам государственной национальной политики; поддержка казахской диаспоры в зарубежных странах в вопросах сохранения и развития родного языка, культуры и национальных традиций, укрепления ее связей с исторической Родиной; выработка рекомендаций и реализация практических мер по урегулированию разногласий и споров, недопущению конфликтных ситуаций в сфере межэтнических отношений и участие в их разрешении; методическая, организационная и правовая помощь этнокультурным общественным объединениям; проведение семинаров, конференций, осуществление иных мероприятий, обеспечивающих диалог государственных органов и общественных объединений по вопросам межэтнических отношений; взаимодействие с институтами гражданского общества и международными организациями по вопросам обеспечения межэтнического и межконфессионального согласия; оказание содействия в развитии связей других этносов Казахстана с их исторической родиной; иная деятельность, содействующая межэтническому согласию и не противоречащая законодательству Республики Казахстан.

Сегодня Ассамблея народа стала важным элементом политической системы Казахстана, скрепившим интересы всех этносов, обеспечившим неукоснительное соблюдение прав и свобод всех граждан независимо от их национальной принадлежности.

В целях повышения роли Ассамблеи народа Казахстана в реализации задач Стратегии «Казахстан-2030», укреплении стабильности и согласия в обществе и процессе формирования казахстанского народа, его сильной государственности, открытого гражданского общества, согласно Стратегии Ассамблеи народа Казахстана на среднесрочный период (до 2011 года), утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 26 апреля 2002 года № 856, ставится задача совершенствования деятельности Ассамблеи народа Казахстана по реализации государственной политики в области межэтнических отношений и повышения ее роли в демократизации политической системы, решении актуальных задач общественного развития [5].

В соответствии со Стратегией в сфере межэтнических отношений представляется необходимым дальнейшее совершенствование системы взаимодействия государственных органов и координации их деятельности по вопросам межэтнических отношений рабочим органом Ассамблеи, а также контроля рабочим органом Ассамблеи эффективности деятельности государственных органов по реализации задач, поставленных на сессиях Ассамблеи.

Согласно вышеуказанной Стратегии следующим важным направлением является обеспечение информационного и идеологического сопровождения деятельности Ассамблеи путем:

– публикации материалов по вопросам межэтнических отношений, информации о деятельности Ассамблеи и этнокультурных объединений, аналитических и других материалов;

– достижения роста популярности и авторитета Ассамблеи среди общественности, институтов гражданского общества с помощью использования современных РR-технологий;

– совершенствования wеb-сайта Ассамблеи во всемирной информационной сети Интернет.

Стратегия также предусматривает необходимость проведения рабочим органом Ассамблеи мониторинга деятельности государственных органов в сфере межэтнических отношений, разработки согласованных планов по взаимодействию органов Ассамблеи с центральными и местными исполнительными органами в области реализации мероприятий по вопросам государственной политики в сфере межэтнических отношений, реализации комплекса мер, направленных на повышение эффективности работы Ассамблей и их рабочих органов.

По нашему мнению, данные направления и указанные мероприятия поспособствуют реализации принципов гласности, открытости, прозрачности в деятельности Ассамблеи как института гражданского общества, а также обеспечат планомерную и последовательную работу и результативное взаимодействие Ассамблеи народа Казахстана с Ассамблеями областей (города республиканского значения, столицы), центральными и местными органами исполнительной власти.

В итоге конечным результатом реализации Стратегии Ассамблеи народа Казахстана должно стать укрепление государственной независимости и суверенитета Республики Казахстан на основе демократизации общества, его консолидации, обеспечения гражданского мира и межэтнического согласия, внутриполитической стабильности, а также выполнения задач, поставленных в Стратегии «Казахстан-2030» [5].

Исходя из этого, нужно отметить, что деятельность Ассамблеи народа Казахстана как учреждения, способствующего разработке и реализации государственной национальной политики, требует дальнейшего совершенствования.

Таким образом, определяя конституционно-правовой статус Ассамблеи народа Казахстана, как института государственной политики в сфере межэтнических отношений и рассматривая пути совершенствования деятельности Ассамблеи, можно сделать вывод, что повышение роли Ассамблеи народа Казахстана является основой внутренней политики, направленной на обеспечение толерантности, межконфессионального и межкультурного согласия представителей всех национальностей, проживающих в Казахстане и представляющих единый народ Казахстана.