В умовах значної регіональної диференціації соціально-економічного розвитку регіонів держава повинна виконувати функції вирівнювання бюджетної забезпеченості регіонів

Вид материалаДокументы

Содержание


Оперативна мета 4.1.1
Питома вага найманих працівників, охоплених його колдоговорами
Нормативно-правове забезпечення
Організаційне забезпечення
Оперативна мета 4.1.2
Кількість звернень та скарг працівників щодо порушення їх трудових прав, у динаміці за роками, одиниць.
Нормативно-правове забезпечення завдання
Організаційне забезпечення завдання
Оперативна мета 4.1.3
Оперативна мета 4.1.4
Кількісно вимірювана мета
Нормативно-правове забезпечення завдання
Організаційне забезпечення завдання
Пріоритетна мета 4.2
Кількісно вимірювана мета
Нормативно-правове забезпечення
Оперативна мета 4.2.2
Кількісно вимірювана мета
Організаційне забезпечення
Кадрове забезпечення
...
Полное содержание
Подобный материал:
1   ...   27   28   29   30   31   32   33   34   ...   45




Пріоритетна мета 4.1

Підвищити ефективність колективних договорів як основного документа, що регулює відносини між роботодавцями та працівниками на підприємствах всіх форм власності










Оперативна мета 4.1.1

Впровадити колективно-договірне регулювання соціально-трудових відносин на підприємствах всіх форм власності




Кількісно вимірювана мета:
  1. Питома вага підприємств, на яких укладено колективний договір, до загальної кількості підприємств, %
  2. Питома вага найманих працівників, охоплених його колдоговорами, %




Завдання

Термін виконання

Відповідальні за виконання

Орієнтовні обсяги та джерела фінансування, тис. грн.

Нормативно-правове забезпечення

1. Прийняти новий Трудовий кодекс України, а також Закон України "Про внесення змін та доповнень до ЗУ "Про соціальне партнерство".










2. В Адміністративно- та Кримінально-процесуальному кодексах України передбачити статті, що стосуються порушників умов колективних договорів і тих керівників, які не бажають укладати договір на своєму підприємстві.










Організаційне забезпечення

1. Внести зміни до Закону України "Про колективні договори і угоди" щодо створення спеціальних комісій при місцевих управліннях праці та соціального захисту населення, метою яких була б перевірка підприємств різних форм власності щодо укладання на них колективного договору, а також дотримання його умов. При цьому слід надати цим комісіям право накладати санкції на порушників.










2. Місцевим органам статистики відмовляти у щорічній реєстрації керівництву підприємств, на яких колективний договір не укладається.










3. Міністерству соціальної політики України розробити систему моніторингу виконання умов колективних договорів та тенденції розширення колективно-договірної практики в Україні, за якою необхідна інформація надходила б до органів статистики з періодичністю півріччя – рік.










4. Управлінням соціального захисту населення базового рівня відмовляти в реєстрації підприємствам, що надають колективні договори, які дублюють положення трудового законодавства без конкретизації його окремих положень (доплати, премії, компенсації тощо).










Інформаційно-методичне забезпечення

1. Міністерству соціальної політики України залучити науково-дослідні установи до розробки проекту найбільш оптимальної системи колективно-договірного регулювання соціально-трудових відносин на підприємствах колективної та приватної форми власності.













Продовження 4.1.1

1


2

3

4

2. Забезпечити належні умови для отримання науково-дослідними установами, які займаються дослідженнями у сфері колективно-договірного регулювання соціально-трудових відносин, інформації за такими напрямами:
  • отримання необхідної інформації в органах статистики;
  • сприяння з боку місцевих органів влади в отриманні необхідної інформації;
  • отримання необхідної інформації та в повному обсязі на самих підприємствах.










3. Забезпечити доступ керівників підприємств та профспілок до сучасних методичних підходів щодо практики колективно-договірного регулювання соціально-трудових відносин, розроблених науковими установами.










За рахунок коштів Держбюджету України та коштів місцевих органів влади забезпечити:
  • ознайомлення керівників підприємств та профспілок з відповідними статтями законодавства;
  • проведення конференцій, семінарів з питань колективно-договірного регулювання соціально-трудових відносин за участю представників наукових установ, фахівців та представників адміністрації підприємств.













Оперативна мета 4.1.2

Організувати контроль з боку сторін соціального партнерства за відповідністю положень колективних договорів вимогам чинного законодавства




Кількісно вимірювана мета:
  1. Питома вага колективних договорів, зареєстрованих у державних органах, які пройшли належну правову експертизу, до загальної кількості договорів, %.
  2. Кількість звернень та скарг працівників щодо порушення їх трудових прав, у динаміці за роками, одиниць.




Завдання

Термін виконання

Відповідальні за виконання

Орієнтовні обсяги та джерела фінансування, тис. грн.

Нормативно-правове забезпечення завдання

1. З метою вдосконалення контролю за виконанням колективно-договірних зобов'язань на всіх рівнях соціального партнерства розробити законодавчу базу ведення діалогу соціальними партнерами, де повинна домінувати формалізована практика. Під час розробки відповідних нормативно-правових актів забезпечити рівність прав для усіх учасників переговорів.










2. Розробити пропозиції щодо впровадження відповідних актів до системи контролю з боку сторін соціального партнерства.










3. Передбачити законодавчими актами та положеннями автономію всіх сторін соціального партнерства, які можуть обмежувати їх можливості.










Організаційне забезпечення завдання

1. Дати можливість громадськості контролювати процес спілкування між сторонами соціального діалогу.










2. Визначитися щодо відкритості та можливої регламентації цього процесу.













Оперативна мета 4.1.3

Забезпечити дотримання положень Генеральної, галузевої та регіональної угод при укладанні колективних договорів на підприємствах.




Кількісно вимірювана мета:
  1. Кількість галузевих угод, розроблених з дотриманням положень Генеральної угоди, до загальної кількості галузевих угод, %.
  2. Кількість регіональних угод, розроблених з дотриманням положень Генеральної угоди, до загальної кількості регіональних угод, %.
  3. Кількість колективних договорів, розроблених з дотриманням вимог регіональної, галузевої угод, в їх загалі, %




Завдання

Термін виконання

Відповідальні за виконання

Орієнтовні обсяги та джерела фінансування, тис. грн.

1. Здійснити аналіз практики укладання галузевих та регіональних угод, колективних договорів на підприємствах різних форм власності.










2. Розробити механізм координації та співпраці соціальних партнерів всіх рівнів стосовно приведення положень галузевих, регіональних угод та колективних договорів у відповідність з Генеральною угодою.










3. Розробити методичні матеріали щодо запровадження механізму координації та співпраці соціальних партнерів всіх рівнів стосовно приведення положень галузевих, регіональних угод та колективних договорів у відповідність з Генеральною угодою.










4. Реформувати, з визначеними правового, організаційного, функціонального, методичного забезпечення, галузевий та регіональний рівні соціального діалогу.










5. Реформувати об’єднання роботодавців та профспілок національного рівня як структурно-інституційно, так і з позицій кадрового забезпечення.













Оперативна мета 4.1.4

Забезпечити моніторинг стану укладання колективних договорів на підприємствах усіх форм власності




Кількісно вимірювана мета:

Питома вага підприємств усіх форм власності, на яких укладено колективні договори, до загальної кількості підприємств усіх форм власності за видами, %.




Завдання

Термін виконання

Відповідальні за виконання

Орієнтовні обсяги та джерела фінансування, тис. грн.

Нормативно-правове забезпечення завдання

1. Додати до Закону України "Про колективні договори і угоди" відповідні статті щодо проведення моніторингу укладання колективних договорів на підприємствах усіх форм власності:
  • юридично закріпити та визначити термін “моніторинг у соціально-трудовій сфері”;
  • визначити процеси проведення моніторингу за розробленою методикою;
  • ввести норму щодо надання інформації про моніторинг державним установам, які його проводять;
  • визначити адміністративну відповідальність за ненадання належної інформації державним установам, які проводять моніторинг.










2. Подати на розгляд КМУ пропозиції щодо вдосконалення системи надання інформації про колективні договори (угоди) органами статистики згідно з чинним законодавством з розробкою відповідних нормативних актів, які забезпечували б "прозорість" ведення моніторингу на підприємствах усіх форм власності.










3. Удосконалити систему регулювання колективних договорів у вертикальному розрізі: Генеральна, галузеві, регіональні угоди та колективні договори.










4. Здійснити заходи щодо фінансового кадрового та матеріально-технічного забезпечення розвитку Державної інспекції праці на регіональному рівні, у т.ч. із залученням ресурсів соціальних партнерів та допомоги МОП.










Організаційне забезпечення завдання

1. Створити спеціальні органи при виконавчих комітетах, які займатимуться моніторингом звітності щодо колективних договорів. Надати цим органам належну, законодавчо закріплену представницьку функцію щодо впливу на діяльність профспілок, які повинні займатися регулюванням колективних договорів.










2. Розробити спеціальний реєстр підприємств за усіма видами економічної діяльності для забезпечення проведення моніторингу колективно-договірного регулювання у сфері оплати та охорони праці.










3. Створити координаційні служби при галузевих профспілках для контролю за дотриманням роботодавцями положень щодо проведення моніторингу колективно-договірного регулювання. Надати можливість інформування через ЗМІ про стан проведення моніторингу.













Пріоритетна мета 4.2

Підвищити ефективність системи соціального партнерства на всіх рівнях її функціонування




Оперативна мета 4.2.1

Удосконалити нормативно-правове забезпечення соціального партнерства




Кількісно вимірювана мета:

Кількість нових та доповнених законодавчо-нормативних актів, одиниць




Завдання

Термін виконання

Відповідальні за виконання

Орієнтовні обсяги та джерела фінансування, тис. грн.

Нормативно-правове забезпечення

1. Сприяти прийняттю Верховною Радою України Трудового кодексу України та Закону України "Про внесення змін та доповнень до ЗУ "Про соціальне партнерство".










Доповнити цей законопроект статтею, яка безпосередньо стосується процесу прийняття рішень сторонами соціального партнерства у ході три- або двосторонніх переговорів.










2. Надати право законодавчої ініціативи органам соціального партнерства національного та галузевого рівнів. Законодавчо закріпити це у Трудовому кодексі України, ЗУ “Про соціальне партнерство”.










3. Законодавчо надати право представникам місцевих управлінь праці та соціального захисту населення:
  • відмовляти у пролонгації договорів підприємствам, на яких не додержуються вимоги, закріплені в колективному договорі;
  • самостійно накладати санкції на систематичних порушників умов колективних договорів на підприємствах, а також на власників, які не бажають укладати колективні договори на своїх підприємствах.










4. Розробити пропозиції щодо внесення до ст. 2 ЗУ “Про колективні договори і угоди”, де зазначити, що угоди на всіх рівнях укладаються на тристоронній основі.













Оперативна мета 4.2.2

Запровадити ефективний механізм формування організацій роботодавців на обласному, районному (міському) рівнях, а також формування рад соціального партнерства районного (міського) та галузевого рівнів




Кількісно вимірювана мета:

Кількість рад соціального партнерства базового рівня, одиниць




Завдання

Термін виконання

Відповідальні за виконання

Орієнтовні обсяги та джерела фінансування, тис. грн.

Організаційне забезпечення

1. Місцевим організаціям роботодавців проводити роботу щодо залучення до своїх об’єднань роботодавців, які раніше не входили до їх складу, шляхом проведення роз’яснювальної роботи щодо переваг такого членства.










2. Органам соціального партнерства національного, республіканського (АРК) та обласного рівнів, місцевим органам влади взяти на себе обов’язки щодо об’єднання організацій роботодавців, провідних профспілок регіонів у ради соціального партнерства.










3. Міністерству соціальної політики України запровадити постійно діючий моніторинг діяльності органів соціального партнерства різних рівнів, визначити ступені репрезентативності та виконання рішень цих органів.










Інформаційно-методичне забезпечення

Місцевим органам влади, організаціям взяти на себе ініціативу щодо проведення семінарів, конференцій, головним питанням яких повинно стати роз’яснення переваг організацій роботодавців та органів соціального партнерства для досягнення певних цілей у соціально-трудовій сфері України.










Кадрове забезпечення

Для підвищення кількості кваліфікованих кадрів органів соціального партнерства Міністерству освіти та науки, молоді та спорту України прийняти спеціальну освітню програму:










1. Для навчання:
  • у середніх школах, коледжах та технікумах – з основ міжособового спілкування;
  • у ВНЗах – з основ конфліктології, соціального партнерства, а також курс методів підтримки соціального миру та злагоди.










2. Для підвищення кваліфікації: при ВНЗах ввести спеціальні дисципліни чи курси з глибокого засвоєння методів соціального партнерства, регулювання трудових відносин, а також з профілактики та вирішення трудових спорів, конфліктів.













Оперативна мета 4.2.3

Надати право законодавчої ініціативи органам соціального партнерства національного та галузевого рівнів, а також право створювати комісії з контролю за виконанням рішень органів соціального партнерства




Кількісно вимірювана мета:

Кількість проектів законів, підготовлених за ініціативою органів соціального партнерства, одиниць.




Завдання

Термін виконання

Відповідальні за виконання

Орієнтовні обсяги та джерела фінансування,

тис. грн.

Нормативно-правове забезпечення

1. Внести зміни до розділу 3 “Положення про адміністративно-територіальну раду соціального партнерства” та “Положення про галузеву раду соціального партнерства” щодо надання радам соціального партнерства права видавати нормативні акти на рівні свого регіону (галузі).










2. Внести доЗУ “Про соціальне партнерство” статтю, за якою радам соціального партнерства усіх рівнів надається право створювати комісії з контролю за виконанням рішень цих рад. Надати цим комісіям право самостійно накладати санкції на порушників.










Інформаційно-методичне забезпечення

Місцевим органам влади, органам соціального партнерства за рахунок коштів місцевих бюджетів проводити конференції, семінари з питань соціально-трудових відносин та соціального партнерства з метою роз’яснення переваг соціального партнерства, обов'язковості виконання рішень органів соціального партнерства та санкцій, які можуть бути накладені на порушників умов цих рішень.










Організаційне забезпечення

1. Органам соціального партнерства створити постійно діючу систему контролю за виконанням рішень органів соціального партнерства та прийнятих ними нормативно-правових актів.










2. Органам соціального партнерства із складу свого апарату створювати комісії, головною функцією яких повинен бути контроль за виконанням рішень органів соціального партнерства та накладання санкцій на порушників.













Оперативна мета 4.2.4

Створення нормативно-законодавчих підвалин функціонування представницької системи управління підприємствами різних форм власності




Кількісно вимірювана мета:
  1. Кількість розроблених нормативно-законодавчих актів щодо удосконалення соціального партнерства, одиниць
  2. Кількість прийнятих ВР, КМУ нормативно-законодавчих актів щодо удосконалення соціального партнерства, одиниць




Завдання

Термін виконання

Відповідальні за виконання

Орієнтовні обсяги та джерела фінансування, тис. грн.

1

2

3

4

Нормативно-правове забезпечення

1. Прийняти Закон України “Про представників сільських працівників” та ратифікувати Конвенцію МОП № 141 (1975 р.) “Про організації сільських працівників та їхню роль в економічному та соціальному розвиткові” та Рекомендацію МОП № 149 (1975 р.) “Щодо організацій сільських працівників та їхньої ролі в економічному та соціальному розвиткові”, в яких враховано особливості різних верств сільських працівників та основні проблеми їх самоорганізації.










2. Прийняти Закон України “Про ради підприємств”, в якому враховувалися б особливості створення та функціонування рад підприємств різних форм власності, в т.ч. щодо питань взаємодії між радами підприємства та профспілками та іншими радами на підприємствах, що створюються на основі чинного законодавства про економічну діяльність тощо.










Організаційне забезпечення

1. Створити у діючих структурах виконавчої влади, в т.ч. державній інспекції праці, підрозділи, що займаються відстеженням фактів дискримінації представників працівників та наданням правової та правозахисної допомоги найманим працівникам та їх представникам у створенні ними представницьких органів та організацій.










2. Прийняти постанову Кабінету Міністрів України “Щодо посилення захисту представників працівників від їх дискримінації у трудових відносинах з боку роботодавця за їх представницьку діяльність на підприємствах усіх форм власності”.










Інформаційно-методичне забезпечення

1. Міністерству соціальної політики України залучити науково-дослідні установи до розробки проекту Рекомендацій щодо реалізації представницьких функцій в сфері соціально-трудових відносин найманими працівниками на підприємствах усіх форм власності.










2. Забезпечити отримання необхідної інформації науково-дослідними установами від органів статистики, підприємств та профспілок.










3. Забезпечити доступ керівників підприємств усіх форм власності до методичних підходів щодо практики надання представницьких функцій в сфері соціально-трудових відносин.










За рахунок коштів місцевих бюджетів організувати:
  • ознайомлення роботодавців та профспілок з відповідними законодавчими документами;
  • проведення семінарів, конференцій щодо представницької діяльності на підприємствах усіх форм власності із залученням фахівців, представників науково-дослідних установ, адміністрацій підприємств тощо.










Пріоритетна мета 4.3

Формування в Україні системи соціальної відповідальності бізнесу та системи громадянського суспільства




Оперативна мета 4.3.1

Формування системи соціальної відповідальності бізнесу




Кількісно вимірювана мета:
  1. Кількість підприємств, що реалізують політику соціальної відповідальності бізнесу, одиниць
  2. Кількість витрат суб’єктів господарювання на соціальні проекти, тис. грн.




Завдання

Термін виконання

Відповідальні за виконання

Орієнтовні обсяги та джерела фінансування, тис. грн.

1. Макроекономічні, політичні, законодавчо-нормативні напрями, які передбачають:
  • політичну стабільність та захист прав власників;
  • проведення урядом України соціально відповідальної політики зорієнтованої на узгоджені із соціальними партнерами рішення;
  • співпраця соціальних партнерів, спрямована на мінімізацію в антикризовий період рівня інфляції, коливань курсу національної валюти, негативних впливів на економічне піднесення;
  • забезпечення лобіювання та захист інтересів великого бізнесу на міжнародному рівні та чітке відокремлення його діяльності від середнього та малого бізнесу через антимонопольне законодавство;
  • створення адекватної законодавчої бази, що закріплюватиме та стимулюватиме соціальні зобов'язання бізнесу, благодійність, у т.ч. у кризовий період;
  • ратифікацію міжнародних конвенцій та інших документів, що стосуються захисту прав людини та довкілля;
  • розробку та реалізацію програм гідної праці;
  • включення на державному рівні екологічних та соціальних показників до щорічної фінансової корпоративної звітності;
  • залучення соціальних партнерів до обговорення та прийняття національних і міжнародних документів соціальної спрямованості;
  • підтримку та запровадження норм таких міжнародних документів, як Тристороння декларація про принципи МОП щодо транснаціональних підприємств; Керівництво Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) для багатонаціональних підприємств; Принципи корпоративного управління ОЕСР тощо;
  • державний контроль за діяльністю як національних, так і транснаціональних компаній, що діють на території України, для своєчасного виявлення та недопущення порушень соціально-економічних прав їх працівників;













Продовження 4.3.1

1

2

3

4
  • розробку механізмів участі соціальних партнерів-роботодавців та профспілок у національних і міжнародних дебатах щодо державної політики з питань розвитку соціальної сфери, у т.ч. у кризовий період ;
  • розробку механізму зменшення рівня «тіньозації» економіки з урахуванням досвіду інших країн (Болгарія, Хорватія, Румунія та інших);
  • підтримку впровадження антикризового соціального аудиту та екологічного управління шляхом надання пільг та заохочення тільки тих компаній, які застосовують відповідні схеми менеджменту;
  • створення базових умов для розвитку системи соціальної відповідальності бізнесу (СВБ), що передбачають гарантування прав власності та безпеки ведення бізнесу, створення незалежної судової системи, забезпечення прозорих законодавчих умов для соціальної діяльності, формування державних пріоритетів соціальної відповідальності;
  • вжиття оперативних заходів щодо унеможливлення отримання “тіньових” доходів та забезпечення законодавчої бази для перегляду існуючої шкали ставки податку на особисті доходи із поверненням до прогресивної шкали податків;
  • забезпечення прозорості використання коштів, спрямованих на благодійність;
  • проведення державної політики залучення іноземних інвестицій, пожвавлення ділової активності, зменшення диспропорцій між успішними та відсталими регіонами;
  • захист вітчизняного товаровиробника шляхом встановлення імпортних обмежень, захисних митних тарифів протягом перших трьох років після вступу України до СОТ, як це передбачено нормативними документами цієї організації;
  • збільшення державного фінансування та посилення підтримки науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт, розробку нових технологій та забезпечення ефективної державної підтримки сфери інноваційної діяльності в Україні, що дозволить відновити попередній рівень міжнародної конкурентоспроможності вітчизняної продукції;
  • розробку та реалізацію дієздатної конкурентної політики, що має базуватися на дотриманні конкурентного законодавства, удосконаленні існуючої нормативно-правової бази, конкурентній політиці та розвитку інституційного середовища, захисті конкуренції, механізмах впровадження конкурентної політики;

 створення умов для збільшення внутрішніх і зовнішніх інвестицій у найменш ризикових у кризовий період сферах, у т.ч. у сфері новітніх інформаційних технологій, освіти та інших галузей, що визначають науково-технічний прогрес, за допомогою надання податкових та митних пільг для інвесторів










2. Економічні напрями, що передбачають:
  • створення сприятливих умов для компаній, що вирішили дотримуватися принципів СВБ;
  • стимулювання впровадження підприємствами соціальних проектів шляхом включення соціальних критеріїв до контрактів про державні закупівлі;
  • маркування продукції, що випускається компанією, на основі критеріїв Ради із присвоєння знака "Еко-лейбл" (European Union Eco-Labeling Board);
  • соціальне маркування, яке надається продукції, виробленій на підприємствах, що дисципліновано сплачують податки, дотримуються прозорості у виплаті заробітної плати, норм і положень трудового законодавства, забезпечують необхідний рівень соціального захисту працюючих;
  • надання податкових пільг та скасування оподаткування (подвійного або взагалі) коштів, що призначаються на благодійність;
  • отримання державного замовлення, надання державних кредитів та інвестицій тільки соціально відповідальним компаніям;
  • надання регіональних преференцій у вигляді землевідведення, дозволів на будівництво тощо тільки соціально відповідальним компаніям;
  • надання податкових пільг для інвенсторів, які вкладають кошти у розвиток депресивних регіонів;
  • сприяння регіональними органами державної влади у просуненні продукції лише соціально відповідальним компаніям (у країні та за її межами);
  • формування регіональними органами державної влади позитивного іміджу соціально відповідальної компанії, що слугуватиме своєрідною рекламою та сприятиме збільшенню обсягів продажу її продукції, створенню та збереженню робочих місць;
  • лобіювання регіональними органами влади інтересів тільки соціально відповідальних компаній;
  • сприяння регіональними органами влади розширенню мережі споживачів та постачальників лише для соціально відповідальних компаній;
  • законодавче закріплення в Законі України "Про заробітну плату в Україні" норми, відповідно до якої фонд оплати праці має складати не менше 55,0% від доходу (за виннятком окремих видів економічної діяльності);
  • підвищення рівня поточного фінансування та державного інвестування, а також створення умов для збільшення недержавних інвестицій у систему освіти, насамперед для кадрової підготовки за професіями та фахами, що визначатимуть науково-технічний прогрес, у т.ч. фахівців у сфері СВБ;
  • зменшення на визначений термін податкового навантаження на підприємства за рахунок зниження чи звільнення від оподаткування тієї частки прибутку, що спрямовується на технічний розвиток і переоснащення, модернізацію виробництва, створення нової, відповідної до світових стандартів, продукції;
  • встановлення на визначений термін податкових пільг чи повне звільнення від оподаткування підприємств, що виробляють високотехнологічну продукцію;
  • страхування зовнішньоекономічних ризиків, гарантування компенсацій, пільгового кредитування найбільш конкурентних позицій експортної номенклатури;
  • стимулювання роботодавців, які створюють нові високотехнологічні та продуктивні робочі місця










3. Інституційно-інформаційні механізми взаємодії у кризовий період бізнесу і ВНЗів:









  • поширення знань про основні принципи СВБ;
  • формування корпоративних університетів (освіта-наука-виробництво);
  • відкриття центрів передавання виробництву новітніх технологій;
  • створення центрів безпосереднього (у т.ч. на виробництві та в наукових установах) навчання протягом усього життя, у т.ч. стажування викладачів за практичними навичками;
  • відкриття бюро професійної орієнтації у ВНЗах та центрах зайнятості;
  • формування мережі консалтингових служб, що надають консультації з питань технологій та професійної освіти як ВНЗам, так і роботодавцям, особливо у сфері малого та середнього підприємництва;
  • утворення роботодавцями фондів для розвитку малого та середнього підприємництва за інтелектуальної підтримки ВНЗів;
  • інтеграція (злиття) мережі корпоративних зв'язків ВНЗів подібного профілю для реалізації спільних проектів;
  • створення галузевих фінансових, кадрових та рекрутингових структур із взаємодії з ВНЗами;
  • cтажування викладачів на підприємствах та залучення працівників підприємств до освітнього процесу;
  • реалізація спільних дослідницьких проектів, спільна участь в управлінні компаніями та ВНЗами;
  • участь представників ВНЗів у роботі мережі центрів із визнання (сертифікації) професійної компетентності випускників та їх прийманні на роботу;
  • проведення спільного аналізу та розробки прогнозних (планових) оцінок потреби (за обсягами та у професійно-кваліфікаційному розрізі) у підготовці фахівців, участь у формуванні регіонального та відомчого сегментів держзамовлення;
  • спільна розробка освітніх програм, проектів професійно-освітніх стандартів для вищої освіти та безперервного навчання;
  • підготовка достатньої чисельності кваліфікованих фахівців із впровадження систем менеджменту за стандартами ISO з якості продукції, охорони навколишнього середовища, охорони здоров'я, безпеки праці та трудових стандартів;
  • запровадження до навчальних програм бізнес-шкіл, економічних факультетів університетів та інших навчальних закладів теорії та практики СВБ;
  • підготовка навчальних програм, фахівців, менеджерів та експертів із систем корпоративної соціальної відповідальності та збалансованого розвитку










4. Кадрово-фінансові, інформаційні та функціональні напрями діяльності системи соціальної відповідальності бізнесу в кризових умовах:
  • широке висвітлення у ЗМІ досвіду вітчизняних фірм, компаній та підприємств щодо їх участі у благодійних акціях, які заслуговують на суспільну підтримку;
  • залучення бізнес-структур до спільної участі в розробці та реалізації програм соціального розвитку регіонів;
  • посилення зв'язків компаній з такими організаціями громадянського суспільства, як захисники довкілля, правозахисники та захисники прав споживачів, молодіжні, профспілкові, жіночі, ветеранські організації тощо;
  • організація системи постійного діалогу СВБ, який представляє об`єднання роботодавців та влади на всіх рівнях та у всіх регіонах України;
  • забезпечення створення та ведення Національного реєстру добропорядних підприємств;
  • впровадження у компаніях стандарту SA 8000, стандартів серій ISO 9000, ISO 14000 та OHSAS 18000;
  • підготовка та щорічна публікація соціальних звітів компаній;
  • підготовка та розповсюдження спеціальної літератури, проведення семінарів із питань соціальної відповідальності;
  • сприяння приєднанню України до Глобального договору ООН, прийняття Кодексу честі добропорядного виробника України;
  • удосконалення мотиваційного механізму підвищення рівня СВБ;
  • створення сприятливого середовища для встановлення партнерських відносин з іншими компаніями, громадськими та іншими організаціями, профспілками, державними структурами для вироблення спільних підходів до соціальної корпоративної відповідальності;
  • залучення громадських організацій, у т.ч. профспілок до перевірок соціальних звітів компаній для оцінки достовірності наданої ними інформації;
  • створення у компаніях недержавних пенсійних фондів як інструментарію заохочення та соціального захисту своїх працівників;

  • створення системи заохочення та репутаційної відзнаки тих бізнесменів, які просунулися у конкретних напрямах соціальної відповідальності (на зразок сучасної інтерпретації "Дошки пошани"), встановлення рейтингу спонсорів, меценатів, благодійників тощо
















Оперативна мета 4.3.2

Формування системи громадянського суспільства




Кількісно вимірювана мета:
  1. Кількість недержавних громадських, у т.ч. правозахисних організацій, тис. одиниць
  2. Кількість заходів, у яких брали участь недержавні громадські організації, тис. одиниць




Завдання

Термін виконання

Відповідальні за виконання

Орієнтовні обсяги та джерела фінансування, тис. грн.

1.Утворення спільної експертної групи за участю представників інститутів громадянського суспільства та державної влади для аналізу їх ролі у сфері культури, освіти, екології, охорони здоров¢я, інформації, соціального забезпечення, житлової політики, місцевого самоуправління тощо










2.Створення у ВРУ спеціалізованих комітетів, які перейматимуться питаннями громадянського суспільства. Така практика існує в окремих країнах з розвинутою економікою та сприяє не тільки законодавчому забезпеченню функціонування громадянського суспільства, але й встановленню тісного взаємозв¢язку між громадянським сектором та представницькою гілкою влади










3 Формування галузевої постійнодіючої системи співробітництва у вигляді консультативно-дорадчих органів, комісій, координаційних рад, робочих груп для розробки проектів законів, формування державних, галузевих, територіальних програм










4.Розробка механізмів громадського контролю за діяльністю органів державної влади та рішень, які вони приймають, що пов¢язано з дотриманням прав та інтересів громадян, відкритістю та прозорістю бюджетів та бюджетного процесу










5.Запровадження моделі звітування владних структур перед громадськістю у публічній формі










6.Створення нової форми співробітництва громадськості та влади - Національного наукового форуму, в т.ч. для залучення науковців до вирішення соціальних проблем країни










7.Активне впровадження в країні механізмів досудового розв`язання конфліктів, практики досудового врегулювання суперечок через переговори, третейські мирові суди тощо










8.Розвиток регіональних правозахисних структур. Підтримка ініціатив з розвитку громадянських структур на регіональному рівні, які займаються захистом прав окремих соціальних груп










9.Лібералізація правової системи. Залучення недержавних правозахисних організацій (далі –НПО) до розробки проектів, спрямованих на гуманізацію системи виконання покарань, стимулювання розвитку у країні інституту громадянського захисника, проведення консультацій та семінарів для знайомлення громадян із найбільш актуальними правозахисними питаннями













Продовження 4.3.2

1

2

3

4

10.Системне впровадження соціальноорієнтованих проектів для забезпечення прав соціально уразливих прошарків населення. Залучення вітчизняних НПО до розробки проектів, спрямованих на захист прав інвалідів у сфері доступу до освітянських послуг та участі у громадсько-політичному житті суспільства та гендерних питань










11.Підвищення ролі НПО у виконанні програм соціальної допомоги. У межах розвитку інститутів громадянського суспільства – передавання частки функцій держави у вирішенні соціальних питань цим інститутам, що дозволить скоротити витрати на місцевому рівні та підвищити ефективність політики у соціальній сфері










12.Створення оптимальних умов для розвитку НПО, що можуть вирішувати місцеві проблеми










13.Формування постійно діючого Громадського форуму з метою скріплення та поширення співробітництва між державою та інститутами громадянського суспільства










14.Запровадження такого інструменту, як ярмарки соціальних проектів (як місцевого, так і державного рівня) з метою розробки та використання нових інструментів, механізмів під час вирішення соціальних проблем










15.Створення нових форм підвищення активності громадян, як засобу їх самозабезпечення та самореалізації










9.16.Формування та відпрацювання нових форм взаємодії державних та громадських інститутів










17.Удосконалення системи співробітництва інститутів громадянського суспільства та місцевої влади










18.Налагодження інформаційно-аналітичної роботи з оцінки діяльності інститутів громадянського суспільства. Створення бази даних суб¢єктів громадянського суспільства, а також апробація та виявлення найбільш перспективних форм та сприятливих умов для їх взаємодії, розробка рекомендацій для органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо формування механізмів ефективної міжсекторної взаємодії у країні










19.Формування державного соціального замовлення на основі вивчення громадських вимог за участю інститутів громадянського суспільства. Конкурси мають бути гласними, відкритими, а результати проектів оцінюватися шляхом професійного моніторингу










20. Запровадження в Україні досвіду інших країн з утворення координаційних центрів для підготовки та реалізації національних програм дій у різних соціальнозначущих сферах