Geum.ru

В умовах значної регіональної диференціації соціально-економічного розвитку регіонів держава повинна виконувати функції вирівнювання бюджетної забезпеченості регіонів

Вид материалаДокументы

Содержание


Нормативно-правове забезпечення завдання
Організаційне забезпечення завдання
Співвідношення бюджетних коштів, призначених для надання пільг та адресної грошової допомоги, % (разів)
Подобный материал:
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   ...   45




Продовження 3.2.3

1
2
3
4
  • підтримувати родини, які виховують дітей-інвалідів: безкоштовні консультації (соціальні, психологічні, юридичні, педагогічні, медичні), інформаційне забезпечення, тимчасовий догляд, психологічна підтримка, навчання навичкам догляду, захисту прав і представництву інтересів тощо.









ІІ Працевлаштування, профорієнтація та поліпшення умов праці дітей-інвалідів та молоді:









Нормативно-правове забезпечення завдання









1. До статті 21 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів” внести доповнення, згідно з яким спеціальна освіта повинна обов'язково входити до індивідуальної програми реабілітації інвалідів (далі – ІПРІ).









2. Розробити Закон України “Про добровільні служби” з метою забезпечення високопрофесійної підготовки добровольців, які здійснюють супровід навчання осіб із обмеженими фізичними можливостями, та більш чіткої організації їх діяльності.









3. Внести до другого абзацу ст. 22 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” доповнення, викладене у такій редакції: “Під час навчання пенсія та стипендія інвалідам виплачується у повному розмірі незалежно від форми навчання (очної, заочної тощо), в якій засвоюється освітня програма. Це правило діє за умов, якщо особа, яка навчається, не має інших джерел доходів за винятком пенсії за інвалідністю”.









4. До ст.20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів України” внести таке положення: “Розмір відрахувань з Фонду соціального захисту інвалідів, які повинно бути спрямовано на професійну реабілітацію та працевлаштування інвалідів, повинен бути не меншим 60% загальної суми надходжень від сплати штрафних санкцій за невиконання підприємствами нормативів з працевлаштування”.

Внести аналогічне доповнення до постанови КМУ від 28 грудня 2001р. № 1767 “Про Порядок сплати підприємствами (об'єднаннями), установами, організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обміну та використанню цих коштів.









5. З метою забезпечення необхідних умов праці та відпочинку інвалідів до ст.136 "Скорочений робочий час" проекту Кодексу законів про працю України додати п.3 у наступному викладенні: "Для інвалідів ІІ групи тривалість робочого часу – не більше 35 годин на тиждень за умов тривалості щоденної роботи (зміни) не більше 7 годин"









6. Скасувати законодавчі норми, які передбачають інший порядок визначення нормативів робочих місць, ніж це передбачено положеннями Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів Україні”. Доповнити п.14 Положення “Про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів”, затвердженого постановою КМУ від 3.05.1995р., реченням такого змісту: “Підприємства: створюють, у разі неможливості працевлаштування інвалідів на своєму підприємстві, робочі місця для інвалідів на іншому підприємстві із виплатою заробітної плати інвалідам із власного фонду або організовують виконання виробничого замовлення на іншому підприємстві за умови працевлаштування інвалідів у рахунок свого нормативу, але понад встановленого нормативу для означеного підприємства, або впроваджують альтернативні варіанти працевлаштування інвалідів (надомна праця, малий бізнес тощо) відповідно до встановлених нормативів”.









Організаційне забезпечення завдання









1. Забезпечити організацію громадських робіт для молоді, що навчається, у період літніх канікул; першочергове працевлаштування соціально незахищених категорій молоді (дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківської опіки, дітей-інвалідів; дітей з багатодітних та неповних сімей).









2. Сприяти першочерговому працевлаштуванню дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування на заброньовані робочі місця.









3. Сприяти розвитку руху трудових об'єднань молоді з метою забезпечення зайнятості учнів та студентів у вільний від навчання та канікулярний час; передбачити залучення до цих об'єднань неповнолітніх, які звільнилися з місць позбавлення волі.









4. Запровадити для учнів старших класів позакласні програми підготовки до майбутнього вибору професій та працевлаштування.









5. Організувати консультування молоді з питань підприємницької діяльності через систему центрів соціальних служб для молоді.









6. Забезпечити проведення тренінгів та семінарів з підприємництва та професійної адаптації для випускників навчальних закладів усіх рангів.









7. Розробити регіональні програми поліпшення умов праці та відпочинку молоді.









8. Мобілізувати профспілки та громадську думку щодо широкого інформування про стан здоров'я, професійну захворюваність, виробничий травматизм молоді через засоби масової інформації.









Інформаційно-методичне забезпечення завдання









1. Міністерству соціальної політики України розробити Положення “Про надання допомоги та послуг інвалідам”. Згідно з цим положенням інвалідам, які навчаються у ПТУ та ВНЗах, повинна надаватися, за необхідності, фінансова допомога на оплату послуг перекладача згідно з розписом навчальних занять осіб із обмеженими фізичними можливостями. Положенням передбачити, що фінансову допомогу буде також надано на оплату послуг індивідуального помічника, який здійснюватиме супровід не тільки навчання інваліда, але й його побутового обслуговування, участі у громадському житті тощо. Фінансова допомога, отримана інвалідом, згідно з Положенням, не повинна розглядатися як доход, що оподатковується. Фінансова допомога виступає формою компенсації особистих витрат інваліда.









2. З метою удосконалення вітчизняної моделі системи супроводу навчання осіб із обмеженими фізичними можливостями фахівцям профільних інститутів розробити комплекс діагностичних методик, які виявляють можливості інвалідів до нетрадиційних видів підготовки (дослідження пам'яті, уваги, можливість структурувати свій навчальний час, поводитися з електронною технікою тощо).









3. Міністерству освіти і науки, молоді та спорту України з метою підвищення якості фахової підготовки студентів з вадами слуху доручити фахівцям профільних інститутів розробити словники найбільш уживаних термінів для кожної спеціальності ВНЗів









4. Міністерству освіти і науки, молоді та спорту Міністерству соціальної політики, Міністерству охорони здоров'я, Міністерству фінансів України розробити нормативи чисельності та умови оплати праці профконсультантів, реабілітологів, психологів, сурдоперекладачів та інших фахівців для загальноосвітніх шкіл, спеціальних шкіл-інтернатів, ВНЗів, центрів раннього втручання і соціальної реабілітації дітей-інвалідів, центрів медичної, професійної, фізичної та соціальної реабілітації осіб із обмеженими фізичними можливостями.









5. Міністерству охорони здоров'я, Міністерству освіти і науки, молоді та спорту України розробити сучасний курс з лікарської профконсультації, який би включав до себе як сукупність необхідних знань особливостей клініки та терапії відхилень у стані здоров'я, прогнозування подальшого розвитку патологічного процесу, так і знання особливостей професій, характеру впливу чинників праці на організм працюючих, характеру вимог, що ставляться у різних видах праці до функціонального стану організму.









6. Міністерству освіти і науки, молоді та спорту України розробити та ввести до державної компоненти освіти загальноосвітніх та спеціальних загальноосвітніх шкіл (шкіл-інтернатів) курси "Основи вибору професії", "Саморегуляція та психічне здоров'я".









7. З метою встановлення відповідності підготовки фахівців реальним потребам ринку праці та визначення додаткової потреби у них на перспективу Міністерству соціальної політики України забезпечити застосування Методичних рекомендацій щодо визначення потреби у фахівцях із повною вищою освітою та Методичних рекомендацій щодо визначення обсягів та напрямів підготовки кадрів у відповідності до потреб ринку праці.









8. Пропонується:








  • відповідним центральним органам виконавчої влади зініціювати розробку:









а) кваліфікаційних характеристик професій (посад, робочих місць), найбільш перспективних та адоптивних для інвалідів;









б) методичних рекомендацій щодо атестації робочих місць інвалідів;









в) рекомендацій щодо організації робочого місця вдома;









г) рекомендацій щодо організації самозайнятості інвалідів, у тому числі підлітків-інвалідів;








  • сприяти відкриттю спеціалізованих навчально-виробничих підприємств у містах та розробити регіональні програми надомного працевлаштування інвалідів;








  • розробити проект положення щодо спрощення механізму надання матеріальної допомоги підприємствам, громадським організаціям інвалідів на створення первинної матеріальної бази;








  • забезпечити відкриття відділень профорієнтації для інвалідів, старших 16 років, при територіальних центрах.












Оперативна мета 3.2.4

Упорядкувати існуючу в країні систему пільг із заміною їх на адресну грошову допомогу



Кількісно вимірювана мета:
  1. Кількість отримувачів пільг, що перейшли на адресну грошову допомогу, до загальної кількості отримувачів пільг, %
  2. Співвідношення бюджетних коштів, призначених для надання пільг та адресної грошової допомоги, % (разів)