В умовах значної регіональної диференціації соціально-економічного розвитку регіонів держава повинна виконувати функції вирівнювання бюджетної забезпеченості регіонів

Вид материалаДокументы

Содержание


Оперативна мета 3.2.2
Кількісно вимірювана мета
Оперативна мета 3.2.3
Подобный материал:
1   ...   23   24   25   26   27   28   29   30   ...   45




Продовження 3.2.1

1


2

3

4
  • у сфері забезпечення населення житлом, комунальними та побутовими послугами: нормативи забезпечення житловою та (або) загальною площею із розрахунку на одну людину; порядок обліку громадян, що мають потребу в отриманні житла або поліпшенні житлових умов; порядок надання житла громадянам із різним рівнем грошових доходів; перелік та нормативи надання населенню основних видів комунальних послуг (у складі споживчого кошика); максимально допустима (гранична) частка витрат громадян на оплату житла та комунальних послуг (у сукупному доході родини): порядок надання групам населення з низьким рівнем доходів субсидій на оплату житла та комунальних послуг; визначення граничної вартості житлових та комунальних послуг на місяць (із розрахунку на 1 кв.м загальної площі житла); визначення категорій громадян, яким житло, комунальні та побутові послуги надаються безкоштовно, з частковою оплатою або на інших пільгових умовах; порядок фінансування витрат підприємств та установ житлово-комунального господарства і побутового обслуговування населення з бюджетів різних рівнів;









  • у сфері освіти: зміст основних освітніх програм; вимоги до рівня підготовки випускників: обсяги навчального навантаження тих, що навчаються за основними освітніми програмами; утримання спеціальних освітніх установ для вихованців з відхиленнями у розвитку; утримання дитячих будинків та шкіл-інтернатів для дітей-сиріт, що залишилися без опіки батьків; утримання оздоровчих, освітніх установ санаторного типу для дітей, що потребують тривалого лікування; утримання спеціалізованих навчально-виховальних установ для дітей та підлітків з девіантною та деліквентною поведінкою;









  • у сфері науки: порядок фінансування наукових установ; нормативи матеріально-технічного забезпечення діяльності наукових установ; порядок надання грантів науковим установам, колективам та науковцям: система заробітної плати наукових працівників; пенсійне забезпечення наукових працівників;









  • у сфері охорони здоров'я та фізичного розвитку: перелік видів безкоштовної медичної допомоги, що надається населенню державними установами охорони здоров'я; нормативи забезпечення населення безкоштовною медичною допомогою, що надається державними та муніципальними установами охорони здоров'я у розрахунку на одного мешканця; визначення категорій громадян, що користуються пільгами при отриманні медичної допомоги та лікувальних препаратів; перелік життєво важливих лікарняних засобів, а також категорій населення, яким вони надаються безкоштовно, з частковою оплатою або на інших пільгових умовах; нормативи забезпечення населення спортивними спорудами та тренерсько-викладацьким складом для занять фізичною культурою та спортом; порядок фінансування установ охорони здоров'я та фізичної культури з бюджетів різних рівнів;









  • у сфері культури: нормативи забезпечення населення послугами, що надаються установами культури: визначення категорій населення, що користуються безкоштовними послугами установ культури, і надання інших пільг; порядок фінансування установ культури з бюджетів різних рівнів;









  • у сфері соціальної допомоги та соціального обслуговування населення: порядок створення і функціонування позабюджетних соціальних фондів; визначення категорій громадян, що потребують соціальної допомоги; перелік і нормативи споживання соціальних послуг, що надаються установами соціального обслуговування населення безкоштовно або на інших пільгових умовах; порядок фінансування установ соціального забезпечення та соціального обслуговування населення з бюджетів різних рівнів;










- у сфері забезпечення екологічної безпеки: гранично допустимі норми забруднення навколишнього середовища; умови для забезпечення доступності отримання громадянами достовірної інформації щодо стану навколишнього середовища: порядок відшкодування шкоди здоров'ю та майну громадян у разі правопорушень у сфері забезпечення екологічної безпеки;









  • у сфері захисту соціальних прав громадян: надання громадянам кваліфікованої юридичної допомоги; державний та суспільний захист прав споживачів товарів та послуг; надання громадянам компенсації шкоди, яку їм заподіяно у зв'язку з неправомірними діями установ соціальної сфери; фінансування установ, що надають юридичну допомогу громадянам у сфері захисту їх соціальних прав;









  • у сфері застосування податкового і цінового механізмів: порядок оподаткування громадян та юридичних осіб; надання їм податкових пільг; регулювання цін і ціноутворення у сфері споживчого ринку у відповідності з національним законодавством.
















Оперативна мета 3.2.2

Сформувати відповідну спеціалізовану соціальну інфраструктуру для надання всіх видів пільг та соціальних послуг на адресній основі




Кількісно вимірювана мета:

Питома вага пільг та соціальних послуг, що надається за допомогою сучасної спеціалізованої інфраструктури, до загальної кількості видів пільг та соціальних послуг, %




Завдання

Термін виконання

Відповідальні за виконання

Орієнтовні обсяги та джерела фінансування, тис. грн.

1. Сформувати у повному обсязі спеціалізовану соціальну інфраструктуру обслуговування самотніх непрацездатних громадян із наданням їм таких послуг:










забезпечення хлібом та іншими продуктами харчування;










доставляння води;










заготівля палива на день;










прибирання житла;










приготування їжі;










прання білизни;










доставляння ліків;










виконання сезонних послуг, до яких належать:










забезпечення паливом на сезон;










допомога у забезпеченні зерном, фуражем та овочами на зиму;










допомога у проведенні ремонту житла;










обробка присадибної ділянки у разі, коли вона є єдиним засобом існування самотньої людини.










2. Створити системи центрів раннього втручання та соціальної реабілітації дітей-інвалідів, центрів медичної, професійної та соціальної реабілітації осіб з обмеженими фізичними можливостями (у містах з чисельністю населення понад 50 тис. осіб).










3. Забезпечити у повному обсязі функціонування державних та недержавних структур, що забезпечують надання консультаційних профорієнтаційних послуг та тих, що займаються питаннями працевлаштування – біржі праці, рекрутингові агентства тощо.










4. Створити у кожному регіоні розвинуту систему професійної освіти безробітних, їх перекваліфікації відповідно до потреб ринку праці.










5. Створити у регіонах кабінети психологічної підтримки безробітних.










6. Створити систему соціально-трудового моніторингу рівня життя людей з низькими доходами.










7. Розробити та запровадити ефективні методики та критерії визначення доходів малозабезпечених сімей.










8. Запровадити сучасні технології надання державної соціальної допомоги, в тому числі допомогу сім'ям з дітьми, допомогу малозабезпеченим сім'ям, допомогу особам, які є інвалідами з дитинства.










9. У містах із чисельністю мешканців понад 50 тис. осіб створити регіональні центри соціальні допомоги сім'ї та дітям, соціально-реабілітаційні центри для неповнолітніх, центри допомоги дітям, які залишилися без батьківської опіки, реабілітаційні центри для дітей та підлітків з обмеженими можливостями, соціальні притулки для дітей та підлітків, центри психолого-педагогічної допомоги населенню, центри невідкладної психологічної допомоги за телефоном.













Оперативна мета 3.2.3

Підвищити рівень якості життя інвалідів




Кількісно вимірювана мета:

Ступінь досягнення європейських стандартів у сфері соціальної політики підтримки інвалідів на всіх рівнях її проведення, %




Завдання

Термін виконання

Відповідальні за виконання

Орієнтовні обсяги та джерела фінансування, тис. грн.

І Відтворення трудового потенціалу інвалідів з дитинства










1. Створити ефективну систему професійної орієнтації інвалідів, яка включатиме вдосконалення законодавчого, нормативно-правового підґрунтя профреабілітації (психологічної підтримки, професійної орієнтації та навчання).










2. Розробити завдання та заходи, що визначені програмами професійної реабілітації та зайнятості інвалідів на державному, територіальному та місцевому рівнях.










3. Розробити переліки професій, фахів, видів трудової діяльності із врахуванням сучасного техніко-технологічного рівня та економічних умов, що можуть рекомендуватися інвалідам з дитинства з різною нозологією захворювань та групою інвалідності.

Переліки повинні містити в собі санітарно-гігієнічну та соціально-економічну характеристику професій.










4. Забезпечити активний медичний нагляд для інвалідів усіх груп із проведенням періодичних курсів лікувально-відновлювальної терапії в умовах денних стаціонарів поліклінік та у спеціалізованих реабілітаційних центрах.










5. Змінити підхід МСЕК щодо працездатності інвалідів І та II групи, скасувавши висновок "непрацездатний" та замінивши його словами "може працювати у спеціально створених умовах".










6. Вводити до складу МСЕК соціальних працівників та фахівців, відповідальних за професійну орієнтацію інвалідів (лікар-реабілітолог). Розробити питання щодо виділення МСЕК в окремий незалежний орган.










7. Внести зміни та доповнення до чинного законодавства. Наприклад, до Закону України "Про зайнятість населення" включити окремий підрозділ, який стосувався б психологічної підтримки, професійної орієнтації, професійного навчання, працевлаштування та зайнятості інвалідів.










8. Для поліпшення системи державної допомоги інвалідам з дитинства з метою відтворення їх трудового потенціалу:









  • організувати спеціалізоване безкоштовне лікування соматичних і стоматологічних захворювань, протезування зубів;









  • переспрямувати частку коштів від оплати інтернатних послуг на послуги денних закладів реабілітації;









  • запровадити систему контролю родинами якості послуг закладів для інвалідів;