В умовах значної регіональної диференціації соціально-економічного розвитку регіонів держава повинна виконувати функції вирівнювання бюджетної забезпеченості регіонів

Вид материала

Содержание

Пріоритетна мета 3.1
Кількісно вимірювана мета
Оперативна мета 3.1.2
Кількісно вимірювана мета
Пріоритетна мета 3.2
Оперативна мета 3.2.1
Кількісно вимірювана мета

Подобный материал:

1 ... 22 23 24 25 26 27 28 29 ... 45

Пріоритетна мета 3.1 Підвищити ефективність соціального захисту працівників

Оперативна мета 3.1.1 Створити умови для запобігання масовому вивільненню робочої сили з підприємств у разі їх банкрутства під час членства України в СОТ		Кількісно вимірювана мета: Питома вага працевлаштованих працівників, вивільнених з підприємств, що збанкрутіли після вступу України до СОТ, до загальної чисельності вивільнених працівників з цієї причини, %

Завдання	Термін виконання	Відповідальні за виконання	Орієнтовні обсяги та джерела фінансування, тис. грн.
1. Удосконалити методику оцінки ступеня конкурентоспроможності та фінансової стійкості вітчизняних підприємств різних видів економічної діяльності в умовах, що виникають у зв’язку із членством України в СОТ.
2. Провести обстеження та виявити види економічної діяльності та підприємства з визначенням орієнтовної кількості працюючих, вивільнених з підприємств, що збанкрутують під час членства України в СОТ (за окремими видами економічної діяльності та регіонами).
3. Провести дослідження з диверсифікації та перепрофілювання підприємств, що виявляються неконкурентоспроможними, з аналогічними зарубіжними підприємствами, під час членства України в СОТ.
4. Розробити концепцію перебудови системи надання дотацій та субсидій окремим видам економічної діяльності економіки відповідно до критеріїв угоди із СОТ про субсидії та компенсаційні заходи.
5. Передбачити розбудову центрів професійної перепідготовки вивільнюваних працівників з підприємств, що збанкрутують внаслідок членства України в СОТ, на базі системи закладів профтехосвіти.
6. Розробити комплекс заходів щодо підвищення мобільності робочої сили, а саме:
поширити інформацію про стан регіональних ринків праці, заохочення працевлаштування працівників з депресивних регіонів, підвищити гнучкість ринків нерухомості тощо;
стимулювати розвиток бізнесу та індивідуального підприємництва, насамперед у виробничий сфері та сфері побутових послуг (туризм та готельне господарство), а також у фермерському господарстві;
створити відповідні умови для соціального захисту трудових мігрантів, а також для перенавчання та перевлаштування персоналу, дострокового виходу на пенсію працівників, вивільнених з підприємств, що збанкрутіли.
7. Продовжити роботу щодо подальшої розбудови системи громадських робіт, які здійснюються за рахунок коштів місцевих бюджетів.
8. На підставі комплексних досліджень наслідків від вступу України до СОТ на рівні регіонів і відповідно до отриманих висновків розробити регіональні програми заходів щодо запобігання негативним наслідкам членства України в СОТ.

Оперативна мета 3.1.2

Реформувати організаційну структуру органів державної виконавчої влади, що реалізують завдання соціальної політики

Кількісно вимірювана мета:

Питома вага скарг та пропозицій працівників на порушення трудового законодавства до і після реформування структури органів виконавчої влади в загальній кількості скарг, %

Завдання	Термін виконання	Відповідальні за виконання	Орієнтовні обсяги та джерела фінансування, тис. грн.
1. Закріпити за обласними центрами зайнятості (як приклад) функції координації, методичного, інформаційного та посередницького забезпечення сфери праці та законодавства про працю і соціальну політику.
2. Створити трудову міліцію (поліцію) і передати їй функцію контролю за доходами безробітних, яку зараз виконують центри зайнятості.
3. Сформувати інтегровані інспекції праці, які б комплексно відповідали за всі аспекти роботи, у т.ч. за умови та безпеку праці, для чого слід усунути дублювання функцій за рядом позицій з територіальними управліннями Держнаглядохоронпраці України, головними управліннями праці та соціального захисту населення.
4. З метою підвищення раціонального використання коштів на працеохоронні заходи та скорочення чисельності працівників органів управління слід підпорядкувати Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві Держнаглядохоронпраці України та повернути їх у підпорядкування Мінсоцполітики України. У перспективі зазначений Фонд як фінансову структуру об'єднати з Пенсійним фондом та Фондом соціального захисту інвалідів, Фондом соціального страхування на випадок безробіття, Фондом із тимчасової втрати працездатності.
5. Створити та впровадити державними інспекціями праці автоматизовану систему моніторингу порушень законодавства про працю та результативності вжитих інспекціями заходів.
6. Створити на базі територіальних, обласних державних інспекцій праці мережу інформаційно-консультативних пунктів з роз'яснення норм трудового законодавства та його правозастосуванням.
7. Забезпечити територіальні відділення державних інспекцій праці необхідними приміщеннями та обладнанняму повному обсязі.
8. Удосконалити систему професійної підготовки інспекторів праці.

Пріоритетна мета 3.2

Створити умови для надання ефективної допомоги вразливим верствам населення, які не є учасниками системи соціального страхування

Оперативна мета 3.2.1

Сформувати систему державних соціальних стандартів та адаптувати національне законодавство в соціально-трудовій сфері до вимог законодавства Європейського Союзу.

Кількісно вимірювана мета:

Кількість розроблених норм та нормативів у них, одиниць.

Завдання	Термін виконання	Відповідальні за виконання	Орієнтовні обсяги та джерела фінансування, тис. грн.
1	2	3	4
1. Провести інвентаризацію сучасної законодавчої бази на відповідність її принципам, вимогам та цілям соціально орієнтованої держави.
2. Розробити систему державних соціальних стандартів (ДСС) (мінімальних та раціональних) у вигляді нормативних актів, у тому числі:
у сфері оплати праці: мінімальний розмір заробітної плати, що дозволяє громадянину утримувати себе і свою родину (включаючи дитину);
у сфері забезпечення зайнятості та допомоги безробітним: новий порядок визначення страхового внеску із страхування на випадок безробіття; змінені розміри, терміни та порядок надання допомоги з безробіття; правила пошуку нових робочих місць, порядок перенавчання та професійної перепідготовки безробітних;
у сфері пенсійного забезпечення: мінімальні розміри пенсії за віком, інвалідністю, на випадок втрати годувальника та за вислугу років, терміни та порядок виплати індексації пенсій. Розмір пенсій з доплатами повинен перевищувати прожитковий мінімум; розмір і порядок відрахувань грошових коштів (внесків) юридичних та фізичних осіб до державного Пенсійного фонду; порядок організації діяльності недержавних пенсійних фондів;
у сфері забезпечення населення товарами та послугами масового попиту: мінімальний набір найважливіших продуктів харчування, непродовольчих товарів та послуг, що входять до споживчого кошика, нормативи їх споживання для основних соціально-демографічних груп населення; перелік категорій населення, які мають потребу в реалізації їм товарів масового попиту за зниженими цінами та на пільгових умовах; порядок надання пільг та організація контролю за його дотриманням;

Blog

Содержание

Пріоритетна мета 3.1