Постановление Правительства Хабаровского края от 30. 01
| Вид материала | Документы |
- Министерство строительства хабаровского края распоряжение каз, 44.73kb.
- Министерство строительства хабаровского края распоряжение каз, 43.12kb.
- Министерство образования хабаровского края, 654.66kb.
- Гий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления от 7 июня, 182.62kb.
- Пояснительная записка к докладу, 355.58kb.
- Вданном информационном бюллетене представлена информация о состоянии производственного, 793.28kb.
- Постановление Правительства Хабаровского края от 20. 08. 2010 №230-пр Заслушав и обсудив, 64.75kb.
- Первая краевая конференция предпринимателей хабаровского края «развитие бизнеса в крае:, 100.52kb.
- Сельского поселения «село некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского, 174.01kb.
- Утверждаю заместитель Председателя Правительства края – министр сельского хозяйства, 493.02kb.
Машиностроительный комплекс (производство транспортных средств и оборудования, машин и оборудования, электрооборудования и электронного оборудования)
По объемам производства, накопленному производственному, научно-техническому, кадровому потенциалу машиностроительный комплекс является ведущим в крае. Машиностроительный комплекс включает виды экономической деятельности: производство транспортных средств, машин и оборудования, электрооборудования и электронного оборудования. В период 2001 - 2005 гг. в машиностроительном комплексе ежегодно увеличивались объемы производства, развитие носило в основном восстановительный характер. В 2005 году выпуск продукции по сравнению с 1990 годом составил 53 процента, тогда как в максимум спада (1997 год) этот показатель не превышал 17 процентов.
В машиностроении объем инвестиций за последние пять лет увеличился более чем в 2 раза (в сопоставимых условиях), их сумма в 2005 году составила около 17 процентов от всего объема инвестиций, направленных в промышленное производство.
Суммарная доля платежей предприятий машиностроения в бюджет края в 2001 - 2005 годах составила 39 процентов от налоговых поступлений всего промышленного производства.
Основу машиностроения края составляют предприятия оборонной промышленности, обладающие наиболее современными технологиями, высококвалифицированными коллективами.
Доля предприятий оборонно-промышленного комплекса (далее – ОПК) в промышленном производстве составляла в последние 5 лет около 30 процентов. Несмотря на некоторое увеличение в последние годы объемов государственного заказа, загрузка оборонных мощностей предприятий ОПК оставалась крайне низкой и не обеспечивала рентабельную и ритмичную работу предприятий. В этих условиях принимались меры по формированию производственных программ за счет производства гражданской продукции, перепрофилированию части производственных мощностей под эти цели, проводилась активная работа по привлечению экспортных заказов на поставки оборонной продукции.
ОАО "КнААПО" в этот период обеспечивало загрузку основных мощностей в подавляющей части за счет экспортных поставок в КНР и другие страны Азии, последняя их которых была завершена в 2004 году. В целях диверсификации и частичной конверсии производства предприятием реализуется три проекта по строительству гражданских самолетов. Но это не обеспечило восполнение объемов производства, потерянных из-за отсутствия экспортных контрактов, выпуск продукции на объединении по сравнению с 2003 годом сократился в четыре раза. Принятые меры по заключению в июле 2006 г. экспортного контракта с Венесуэлой позволит обеспечить рост производства в 2006 году на 3,7 процента к уровню 2005 года.
На судостроительных предприятиях края осваивалось строительство гражданских судов различного класса и назначения, в том числе сухогрузов, лесовозов, танкеров, морских буксиров, судов для рыбодобывающего флота и научных исследований.
ОАО "Амурский судостроительный завод" выполнял масштабные заказы по строительству модулей и модернизации морских нефтедобывающих платформ "Моликпак" и "Орлан", предназначенных для добычи нефти на шельфе о. Сахалин.
Однако ситуация на рынке строительства новых судов и судоремонта оставалась крайне неудовлетворительной в результате избытка в Дальневосточном регионе судостроительно-судоремонтных мощностей.
На федеральном государственном унитарном предприятии "Дальневосточное производственное объединение "Восход" освоены технологии расснаряжения боеприпасов и производства промышленных взрывчатых веществ, на федеральном казенном предприятии "Амурский патронный завод "Вымпел" налажен выпуск стрелково-охотничьих патронов.
Меры по диверсификации на оборонных предприятиях способствовали решению задач по сохранению основных мощностей и коллективов предприятий, однако не решали кардинальным образом проблемы загрузки производств.
На большинстве предприятий ОПК не обеспечивался ритмичный и рентабельный режим работы, что отрицательно влияло на финансово-производственные показатели деятельности, приводило к вымыванию оборотных средств, потере квалифицированных кадров. Кадровые проблемы достаточно жестко обозначились в периоды развертывания производства по выполнению крупных заказов на ОАО "Амурский судостроительный завод", федеральном государственном унитарном предприятии "Хабаровский судостроительный завод", федеральном казенном предприятии "Амурский патронный завод "Вымпел". Усиливается проблема старения кадров.
На предприятиях гражданского машиностроения в целом обеспечивался рост промышленного производства, велись работы по расширению номенклатуры и освоению новых видов продукции.
В крае получают развитие новые направления в машиностроении – производство твердосплавных режущих инструментов, достаточно крупные сборочные производства по выпуску сложной бытовой техники, что способствует освоению современных технологий, создает условия для развития отечественного производства комплектующих, элементной базы, внедрения прогрессивных методов управления, маркетинга.
На большинстве предприятий гражданского машиностроения рост промышленного производства обеспечивался в основном возможностями импортозамещения после кризиса 1998 года, которые по мере укрепления рубля исчерпывались, тенденции к расширению производства не приобрели устойчивого характера. На фоне недостаточно активного внутреннего спроса на продукцию производственно-технического назначения растет конкуренция со стороны зарубежных производителей. На внешнем рынке продукция краевых предприятий, основные технические и качественные характеристики которой формировались в 70 - 80 годах прошлого века, также имеет низкую конкурентоспособность.
Из-за низкой загрузки производственных мощностей, на большинстве предприятий не превышающей 30 процентов, складывается сложное финансовое положение.
Предприятия гражданского машиностроения вплотную сталкиваются с проблемой старения основных фондов, испытывают острый дефицит инвестиционных ресурсов для модернизации производств, внедрения современных технологий, обновления продукции (основная доля инвестиций и инноваций в машиностроение осваивалась на крупных оборонных предприятиях – ОАО "КнААПО", ОАО "Амурский судостроительный завод").
Гражданское машиностроение за редким исключением оставалось малопривлекательным для сторонних инвесторов вследствие повышенных рисков и значительных сроков окупаемости проектов.
В этих условиях для многих машиностроительных предприятий края обостряются проблемы формирования портфелей заказов и производственных программ, обеспечения устойчивого сбыта продукции, что грозит стагнацией и сокращением производства.
Необходимо выделить следующие проблемы развития машиностроительного комплекса края, требующие основного внимания и решения:
- обеспечение оборонных производств государственными и внешними заказами на производство продукции оборонного характера; меры по дальнейшей диверсификации и конверсии излишних оборонных мощностей в целях повышения устойчивости оборонных предприятий;
- поиск механизмов обеспечения загрузки судостроительно-судоремонтных мощностей заказами на строительство и ремонт судов гражданского назначения;
- повышение инвестиционной активности в гражданском машиностроении, привлечение инвестиций в целях технической и технологической модернизации производств, повышения конкурентоспособности продукции, снижения издержек производства;
- необходимость эффективных механизмов внедрения в производство наукоемких и высокотехнологичных разработок, обеспечивающих инновационную деятельность предприятий;
- обеспечение предприятий машиностроительного комплекса квалифицированными кадрами.
Лесопромышленный комплекс
Хабаровский край имеет значительные лесные ресурсы, на его долю приходятся 18,9 процента лесопокрытой площади российского Дальнего Востока и 25,9 процента запасов древесины. Общие запасы древесины оцениваются в 5,1 млрд. куб. м, в том числе 3,0 млрд. куб. м спелых и перестойных лесов. Лесозаготовка и обработка древесины традиционно относятся к основным видам деятельности в крае.
После глубокого спада производства в начале 90-х годов с 1995 года объемы вывозки древесины относительно стабилизировались и составляли 4,3 – 4,5 млн. куб. м (исключая 1998 год, характерный катастрофическими лесными пожарами, повлиявшими на производственную деятельность лесозаготовительных предприятий). Начиная с 1999 года наблюдается устойчивый рост вывозки и производства деловой древесины. В целом динамика объемных показателей работы предприятий лесопромышленного комплекса края за 2001 – 2005 годы характеризуется их стабильным ростом при опережающих темпах развития перерабатывающих производств.
 | 2000 год | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2005 год к 2000 году (процентов) |
| Вывозка (тыс. куб. м) | 5 479,9 | 6 539,2 | 7 205,6 | 7 817,4 | 7 891,3 | 7 928,8 | 144,7 |
| Деловая древесина (тыс. куб. м) | 4 742,1 | 5 772,9 | 6 286,5 | 6 880,9 | 7 045,3 | 7 178,2 | 151,4 |
| Пиломатериалы (тыс. куб. м) | 230,0 | 315,0 | 354,0 | 430,1 | 528,2 | 593,2 | в 2,6 раза |
В этот период заметно увеличились инвестиции в лесопромышленный комплекс, возросли темпы обновления основных и производственных фондов. Правительством края были приняты меры по улучшению структуры лесопромышленного комплекса, наведению порядка в области лесопользования, обеспечению сырьем деревообрабатывающих предприятий.
Лесозаготовками и переработкой древесины в крае занимаются более 450 предприятий. 140 предприятий являются арендаторами лесного фонда, их доля в производстве продукции лесных материалов превышает 90 процентов. Численность работающих в профильных предприятиях лесопромышленного комплекса составляет 16,7 тыс. человек.
По производству основных видов лесопродукции край лидирует в Дальневосточном регионе. Его доля в объеме вывозки древесины по России составила в 2005 году 7,8 процента, по Дальневосточному региону – 56,7 процента. По вывозке древесины край занимает третье место в Российской Федерации.
Основная доля продукции, производимой предприятиями отрасли, направляется на экспорт. Экспортные поставки лесопродукции за последние пять лет увеличились на 76 процентов. Экспорт лесоматериалов круглых, занимающих доминирующую роль в поставках, за этот же период увеличился на 76 процентов, поставки пиломатериалов выросли в 2,2 раза: с 90 тыс. куб. м в 2000 году до 196 тыс. куб. м в 2005 году.
За пятилетний период претерпели изменения не только объемные показатели, но изменилась география экспортных поставок. Доля экспорта лесопродукции из края в Японию снизилась на 25 процентных пунктов и составила 27 процентов, доля КНР возросла на 33 процентных пункта и достигла 62 процентов, доля Республики Корея снизилась на 8 процентных пунктов и составила 11 процентов.
В 2005 году общий объем экспорта лесоматериалов из края в страны Азиатско-Тихоокеанского региона возрос по сравнению с 2004 годом на 4 процента, а их стоимость достигла 567 млн. долларов США (с ростом на 5 процентов).
За последние пять лет в крае введены в эксплуатацию современные мощности по производству 295 тыс. куб. м пиломатериалов, сушке 100 тыс. куб. м пиломатериалов, выпуску 26 тыс. куб. м клееных пиломатериалов. За 2006 год ввод мощностей составит по лесопилению 55 тыс. куб. м, по сушке пиломатериалов – 21 тыс. куб. м, по сращиванию, склейке пиломатериалов – 5 тыс. куб. м.
Несмотря на то, что в последние годы в крае принимались значительные усилия по повышению эффективности работы лесопромышленного комплекса, развитию деревообработки, накоплены острые проблемы и диспропорции, грозящие подрыву устойчивого лесопользования.
Кризис 90-х годов привел к обвальному снижению объемов, степени и глубины переработки сырья, прекращению производства целого ряда наименований продукции (целлюлозы, фанеры, древесно-волокнистых плит, свернуто гидролизное и биохимическое производство).
Отсутствие в крае основных потребителей и утилизаторов низкотоварной древесины и отходов явилось определяющим фактором изменения технологических схем в лесозаготовительном производстве. Если в начале 90-х годов прошлого века преобладала хлыстовая вывозка древесины, то в настоящее время доминирует сортиментная, в связи с чем еще более обостряется проблема использования низкотоварной древесины: по оценке, на лесосеках оставляется до 3 млн. куб. м балансов, тонкомера и дровяной древесины.
Лесозаготовительными предприятиями, как правило, применяются условно-сплошные либо промышленно-выборочные рубки, выбирается только качественный лес. Это крайне негативно сказывается на процессах лесовосстановления, качественном состоянии лесосырьевой базы. Увеличиваются объемы браконьерских рубок как ценных твердолиственных, так и хвойных пород.
В результате разукрупнения в процессе акционирования и приватизации лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий вместо 62 комплексных лесозаготовительных предприятий на территории края появилось более 450 структур, преимущественно мелких. Это вызвало дробление лесосырьевых баз, снижение инвестиционного потенциала отрасли, сворачивание необходимого комплекса обеспечивающих работ, включая строительство дорог, лесовосстановление и противопожарные мероприятия.
В связи с сокращением числа предприятий, имеющих оптимальные для лесопромышленного комплекса объемы производств, снизилась эффективность работы лесопромышленного комплекса в целом.
Резкое увеличение сырьевой направленности экспорта ведет к значительным потерям валютной выручки, к консервации существующего положения российских производителей на внешнем рынке лесных материалов как поставщиков необработанного леса.
Производство строительных материалов
В крае производством строительных материалов занято около 120 предприятий, на которых работает более 4,2 тыс. человек.
В объеме отгруженной продукции края на этот вид деятельности приходится 5,5 процента.
Средняя заработная плата работников отрасли в 2005 году составила 12,2 тыс. рублей, это на 7 процентов выше средней заработной платы в крае.
Производство строительных материалов наиболее сильно пострадало от системного кризиса начала 90-х годов. Глубокий спад строительного производства и отсутствие потребности в строительных материалах привели к выбытию значительных мощностей по производству кирпича, сборного железобетона, крупнопанельного и блочного домостроения. В результате объем промышленного производства строительных материалов в 2006 году по отношению к 1990 году составляет около 20 процентов.
После длительного спада с 1999 года наметился рост объемов производства строительных материалов. Начиная с 2004 года, объем производства строительных материалов удвоился по сравнению с 1998 годом.
(процентов)
| | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 9 месяцев 2006 года |
| Индекс производства к предыдущему году | 116,8 | 116,3 | 110,4 | 99,8 | 117,3 | 114,9 | 105,2 | 100,1 |
| Индекс производства к 1998 году | 116,8 | 135,8 | 149,9 | 149,6 | 175,5 | 201,6 | 212,1 | 212,3 |
Рост производства строительных материалов находится в прямой зависимости от увеличения объемов строительных работ (в 2,5 раза к 1998 году).
Рост производства строительных материалов обеспечивается стабильным ростом производства железобетонных изделий и конструкций (165,5 % в 2005 году к 2000 году), облицовочных изделий из природного камня (162,4 %), теплоизоляционных материалов (127,5 %), строительного кирпича (107,2 %).
Использование в строительстве новых технологий, современных строительных материалов, жесткая конкуренция со стороны импортной продукции и ввозимой из других регионов ведет к снижению производства отдельных видов продукции, например, мягких кровельных материалов (производство в 2005 году сократилось на 61 % к уровню 2000 года).
Снижение производства в первую очередь связано с высокой энергоемкостью и материалоемкостью продукции, что в условиях опережающего роста цен на энергоносители снижает рентабельность производства и конкурентоспособность продукции.
Оборудование на большинстве предприятий обновляется медленно. Стройиндустрия наименее привлекательна для инвесторов. В структуре инвестиций в промышленность на ее долю приходится 1 процент. В условиях недостатка собственных оборотных средств, отсутствия инвестиционной привлекательности, из-за низкой прибыльности на предприятиях наблюдается низкая активность по внедрению новых видов продукции. Техническая и технологическая отсталость большинства предприятий привела к низкой конкурентоспособности выпускаемой продукции.
В крае имеются возможности по производству многих видов строительных материалов, которые в настоящее время завозятся из других регионов и из-за рубежа. На Дальний Восток в значительном объеме завозятся плитка, облицовочный кирпич, линолеум, гипсокартонные и гипсоволокнистые листы, сухие смеси и другие строительные материалы. Крупномасштабная торговля завозимыми стройматериалами не только не способствует развитию организаций промышленности стройматериалов края, но и создает предпосылки для свертывания местного производства.
Для наращивания объемов производства, выпуска востребованной конкурентоспособной продукции, удовлетворения потребностей строительных организаций в современных строительных материалах необходимо решать вопросы структурной перестройки производственной базы предприятий строительной индустрии, ее технического переоснащения, внедрения новых, отсутствующих в крае, современных технологий.
Производство пищевых продуктов, включая напитки
Производство пищевых продуктов, включая напитки - один из видов экономической деятельности, призванный обеспечить устойчивое снабжение населения необходимыми продуктами питания.
Он представлен девятью подвидами деятельности, объединяющими в своем составе около 330 предприятий с общей численностью работающих свыше 15 тыс. человек.
В последние годы вид деятельности - производство пищевых продуктов, включая напитки, интенсивно развивается, вводятся новые производственные мощности, обновляется и расширяется ассортимент продукции, улучшается ее качество. В 2006 году индексы производства пищевых продуктов составят 176,2 процента к уровню 2000 года.
В 2005 году платежи в бюджет края от пищевых предприятий составили 5,8 процента в общих поступлениях от всех видов экономической деятельности.
В целом за последние пять лет (с 2001 по 2005 год) инвестиции в основной капитал составили 4474 млн. рублей. Проводилась модернизация и ввод новых мощностей на молокоперерабатывающих, пивоваренных предприятиях, предприятиях, выпускающих кондитерские, макаронные изделия и спирт.
В период с 2001 по 2006 год проведена реконструкция пивоваренного производства ОАО "Амур-пиво", в результате мощности увеличены в 2 раза и составляют 10 млн. дал пива в год. В ЗАО "Переяславский молочный завод" после проведения реконструкции основного производства увеличены мощности по переработке молока в 2 раза с установкой современной технологической линии "Тетра Фино Асептик" для производства стерилизованного молока с длительным сроком хранения. ОАО "ДАКГОМЗ" - единственное предприятие в Дальневосточном регионе, выпускающее продукты, производимые из экологически чистой немодифицированной сои, на заводе освоена новейшая технология производства соевых и комбинированных продуктов с применением соевой белковой основы.
Введено в строй краевое государственное унитарное предприятие "Комбинат детского питания", оснащенное уникальным, современным оборудованием, где все процессы производства контролируются и управляются компьютером. Комбинат детского питания является единственным на Дальнем Востоке, выпускающим молочную продукцию для детей с первого дня жизни и для диетического питания. Объемы выпускаемой продукции с начала ввода комбината увеличились в 7,8 раза (с 298 тонн в 2002 году до 2 334 тонн в 2005 году). Расширился ассортимент выпускаемой продукции с 4 наименований до 18, кроме продукции детского питания выпускается 13 наименований массового спроса: кефир, варенец, бифилюкс и бифилайф с фруктовыми наполнителями и др.
Введен в строй ликеро-водочный завод "Корфовский" мощностью 500 тыс. дал в год, после модернизации и технического оснащения мощности завода увеличились в 2,6 раза.
Акционерным обществом "Масложиркомбинат "Хабаровский" в связи с изменением спроса на потребительском рынке установлены две линии по фасовке масла соевого в емкости от 0,5 до 5,0 литров. На производственных мощностях ОАО "Мясокомбинат "Хабаровский" предприятием ООО "Балтимор-Амур" налажено производство пищевых концентратов, кетчупов, овощных консервов, ранее не производимых в крае.
На ООО "Григ Чернобельского" введен в эксплуатацию цех по производству сырокопченой продукции мощностью 360 тонн в год. Предприятие одно из первых краевых производителей освоило выпуск сырокопченых мясных изделий, ранее завозимых из западных регионов страны. На предприятии постоянно совершенствуется и модернизируется производство, закупается самое современное технологическое оборудование.
Введены в эксплуатацию новые цеха по производству полуфабрикатов на предприятиях: ООО "Кооператор-2", филиале Хабаровского крайпотребсоюза "Хабаровский пищевой комбинат" общей мощностью 1,8 тыс. тонн в год.
В 2003 году построен современный пивоваренный завод "Балтика-Хабаровск", производительная мощность которого составляет 10 млн. дал пива в год. С вводом в эксплуатацию предприятия создано свыше 500 новых рабочих мест.
Острая конкуренция на потребительском рынке заставляет предприятия постоянно работать над обновлением ассортимента и дизайна выпускаемой продукции, улучшением качества, применением современной упаковки.
Для улучшения продвижения продукции потребителю большая часть пищевых предприятий имеет фирменную торговлю. Через собственную торговую сеть реализуется до 45 процентов хлеба и хлебобулочных изделий, более 30 процентов молочной продукции, колбасных изделий и полуфабрикатов.
Финансово-экономическое состояние предприятий нестабильное. За 2005 год пищевыми предприятиями получена прибыль в сумме 234,2 млн. рублей, что больше на 9,7 процента, чем в 2004 году. При этом доля прибыльных предприятий сократилась с 68,1 процента в 2004 году до 55,3 процента в 2005 году. Соответственно возросла доля убыточных предприятий и результатом деятельности в 2005 году стал сальдированный убыток 113 млн. рублей против прибыли 86,1 млн. рублей в 2004 году.
Основной проблемой при производстве пищевых продуктов, включая напитки, остается низкая конкурентоспособность некоторых видов продукции по цене, что привело к сокращению их выпуска на ряде пищевых предприятий.
Полностью прекращен выпуск маргариновой продукции, шампанского и спирта из пищевого сырья. К уровню 2000 года в 2006 году снижено производство крупы, муки, макаронных изделий, кондитерских изделий, водки и ликероводочных изделий.
Загрузка производственных мощностей предприятий в последние годы остается низкой.
Не менее острой проблемой для местных производителей являются постоянные трудности в обеспечении сырьем. В мясной промышленности из-за отсутствия квот на ввоз импортного мяса предприятия работают "с колес". Молочным предприятиям в 2005 году сельскохозяйственными предприятиями края на переработку поставлено 21,7 тыс. тонн молока, что составляет 42,7 процента от потребности предприятий для производства продукции.
Для дальнейшего развития производства пищевых продуктов края необходимо эффективное развитие интеграционных процессов с предприятиями агропромышленного комплекса, совершенствование инвестиционной и ценовой политики, новые управленческие подходы, более совершенные технические и технологические решения, выработка маркетинговой стратегии.