Военный университет

2 Указом Президента РФ от 30 сентября 2004 года № 1258 изменения в Табель 3 не вносились.

1 Собрание законодательства Российской Федерации от 1 июля 2002 г. N 26. Ст. 2603.

2 См.: Российская газета. 2002. 6 июля.

3 Собрание законодательства Российской Федерации от 29 сентября 2003 г. N 39 ст. 3743.

4 Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3897.

5 См.: «Российская газета». 2003. 17 октября.

1 Собрание законодательства Российской Федерации от 8 сентября 1997 г. N 36. Ст. 4129.

2 Далее по тексту Перечень будет обозначаться как «Перечень 1», а включенные в него должности как «должности, учреждаемые непосредственно в федеральном органе исполнительной власти».

3 Далее по тексту Перечень будет обозначаться как «Перечень 2», а включенные в него должности как «должности, учреждаемые в территориальном органе федерального органа исполнительной власти».

4 Наименование Перечня: «Государственные должности федеральных государственных служащих в центральном аппарате федерального органа исполнительной власти».

5 Собрание законодательства Российской Федерации от 16 января 1995 г. N 3. Ст. 174.

6 По мнению некоторых авторов, Раздел 5 части 2 Реестра государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденный Указом Президента РФ от 11 января 1995 года № 33, применим и в настоящее время. См., например: Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. – М.: 2003. – 608 с.

1 Собрание законодательства Российской Федерации от 9 марта 1998 г. N 10. Ст. 1164.

2 Собрание законодательства Российской Федерации от 9 марта 1998 г. N 10. Ст. 1163.

1 Собрание законодательства Российской Федерации от 8 сентября 1997 г. N 36. Ст. 4129.

2 Классификация государственных должностей государственной службы на группы на момент введения новой системы денежного довольствия военнослужащих устанавливалась статьей 6 Федерального закона от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации». В соответствии с названной статьей государственные должности подразделяются на 5 групп. Подробней о группах государственных должностей, а также об изменениях внесенных в 2004 – 2005 г.г. в законодательство в области правового регулирования государственной гражданской службы, см.: Таблицу 1.3.3.

3 Об основных характеристиках государственных должностей федеральной гражданской государственной службы см.: Таблицу 1.3.3.

4 См.: ст. 6 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации».

5 См.: Указ Президента РФ от 30 января 1996 г. N 123 «О квалификационных требованиях по государственным должностям федеральной государственной службы».

6 См.: Раздел 5 части 2 Реестра государственных должностей федеральных государственных служащих (утв. Указом Президента РФ от 11 января 1995 г. N 33) (с изменениями от 13 июня, 9 августа 1995 г., 12 апреля 1996 г.).

1 См.: Приказ МВД РФ от 12 апреля 1996 г. N 199 «Об утверждении Типовых должностных инструкций по должностям государственных служащих центрального аппарата МВД России». (Бюллетень текущего законодательства, апрель-июнь 1999 г., Выпуск 16, Книга II, стр. 59).

2 Примерные должностные инструкции, установленные для должностей ведущих специалистов, можно изучить в Приказе Министерства финансов РФ от 29 февраля 1996 г. № 63 «О должностных инструкциях (должностных обязанностях) федеральных государственных служащих центрального аппарата Министерства» (текст официально опубликован не был), Приказе Минздравмедпрома РФ от 15 марта 1996 г. № 92 «Об утверждении примерных должностных инструкций федеральных государственных служащих» (текст официально опубликован не был), Приказе Министра внутренних дел РФ от 12 апреля 1996 г. N 199 «Об утверждении Типовых должностных инструкций по должностям государственных служащих центрального аппарата МВД России» (Бюллетень текущего законодательства, апрель-июнь 1999 г., Выпуск 16, Книга II, стр. 59).

3 См.: Приложение № 13 к Указу Президента РФ от 3 сентября 1997 г. № 981 (Российской газета. 2002. 30 ноября).

1 Собрание законодательства Российской Федерации от 22 апреля 1996 г. N 17. Ст. 1963.

2 Для федеральных государственных служащих гражданской службы в федеральных органах исполнительной власти присвоение того или иного квалификационного разряда законодательно зависит от того, к какой группе государственных должностей (из 5-ти групп) относится занимаемая им должность. Прямой зависимости квалификационного разряда от должности не предусмотрено.

3 См.: Таблицу 1.3.3.

1 Сравнительная характеристика фактически образовавшегося соотношения по некоторым воинским должностям и воинским званиям приведена в Таблице 1.3.4.

1 Формулировка наименования должностей взята из Табеля 1, утвержденного Указом Президента РФ от 1 июня 2002 года № 537. В соответствии с одноименным Табелем, утвержденным Указом Президента РФ от 30 сентября 2004 года № 1258 наименование рассматриваемой должности «заместитель начальника отдела: в департаменте федерального министерства».

1 Формулировка наименования должностей взята из Табеля 1.

2 В соответствии с Табелем 1, утвержденным Указом Президента РФ № 1258, рассматриваемая воинская должность признана соответствующей должности «заместителя директора департамента федерального министерства» главная государственная должность (4-ая группа); квалификационные требования соответствуют требованиям для должности государственной службы «начальник управления федерального министерства». По названным должностям государственной службы должностной оклад установлен в одинаковом размере.

3 На одну ступень ниже, чем высший квалификационный разряд, присваиваемый федеральным государственным служащим.

1 См. например: размеры окладов по воинским должностям, установленные Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 27 января 1993 г. № 65 «Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и усилении их социальной защиты» (Собрание законодательства Российской Федерации от 31 мая 1999 г., N 22, ст. 2757). Соотношение размера оклада командира полка к размеру оклада Первого заместителя министра обороны в соответствии с названным постановлением находится в пределах от 50 до 52%.

1 См.: Мячин С. Реальность или фикция – вот в чем вопрос. – Армия и право. – 2002. - № 6. – С. 26-27; Корякин В.М. Актуальные проблемы реформирования системы льгот, гарантий и компенсаций, предоставляемых военнослужащим и членам их семей. – Право в Вооруженных Силах. – 2003. - № 8. – С. 11-19.

2 Полное соотношение размеров окладов по воинским должностям с размерами окладов по государственным должностям федеральной государственной службы по состоянию на июнь 2002 года приведено в Таблице 1.3.5.

3 В данном случае имеются в виду положения, закрепленные в Федеральном законе от 7 мая 2002 г. N 49-ФЗ, Указах Президента РФ от 4 марта 2002 г. N 249, от 1 июня 2002 года № 537.

1 Указ Президента РФ от 10 апреля 2004 г. N 519 «О совершенствовании оплаты труда лиц, замещающих отдельные государственные должности Российской Федерации, и лиц, заменяющих отдельные государственные должности федеральной государственной службы» (Собрание законодательства Российской Федерации от 12 апреля 2004 г. N 15 ст. 1396).

2 Указ Президента РФ от 26 апреля 2004 г. N 562 «О совершенствовании оплаты труда лиц, замещающих отдельные государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих отдельные государственные должности федеральной государственной службы в Аппарате Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 3 мая 2004 г. N 18 ст. 1751).

3 Указ Президента РФ от 30 сентября 2004 года № 1258 «Вопросы денежного довольствия военнослужащих».

4 Расчеты ежемесячных выплат по рассматриваемым должностям представлены в Таблице 1.2.17. Размеры ежемесячных выплат некоторым категориям государственных служащих, замещающих должности в центральных аппаратах федеральных министерств и ведомств, представлены в Таблице 1.3.6., в центральном аппарате Правительства РФ – Таблице 1.3.8.

1 Собрание законодательства РФ от 31 июля 1995 г., N 31, ст. 2990.

1 См., например: Барышев В.Н. Государственная служба России: прошлое и настоящее // Гражданин и право, - 2002, - № 1.

2 См.: Закон г. Москвы от 29 октября 1997 г. N 43 «О государственной службе города Москвы» (Ведомости Московской Думы, N 1, 1998 г.); Распоряжение Мэра Москвы от 27 декабря 2001 г. N 1162-РМ «О предоставлении социальных гарантий по оплате жилищных и коммунальных услуг государственным служащим города Москвы» (Вестник мэрии Москвы, январь 2002 г., N 3).

3 См., например: Барышев В.Н. Государственная служба России: прошлое и настоящее // Гражданин и право, - 2002, - № 1; Окуньков Л.А. Развитие законодательства о государственной службе (вместо предисловия к Комментарию к Федеральному закону «Об основах государственной службы Российской Федерации»). – М., 1998; Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. N 1336 «О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)» (Российская газета. 2002. 23 ноября).

4 См.: Указ Президента РФ от 4 марта 2002 г. N 249 «О мерах по совершенствованию системы денежного довольствия военнослужащих» (Российская газета. 2002. 6 марта).

1 Собрание законодательства Российской Федерации от 1 июня 1998 г., N 22, ст. 2331.

1 См.: Кудашкин А.В. Военная служба и военнослужащий в Российской Федерации: конституционно-правовое регулирование. – М.: Военный университет, 2001. – 340 с.

1 См.: Лазарев Б.М. Государственная служба. – М., 1993. – С.6.

2 Оклад по воинской должности, как и некоторые другие выплаты, входящие в структуру денежного довольствия, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, могут выплачиваться военнослужащему, непосредственно не исполняющему в этот период свои должностные обязанности. Например, в случае болезни, ранения, нахождения в госпитале, нахождения в распоряжении начальника и др. случаях.

3 Подробней о применяемых в настоящее время методах и способах установления размеров окладов по воинским должностям см.: параграф 3 главы 1 Настоящей работы.

1 См.: Российская газета. 2002. 2 июля.

2 См.: постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 905 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2002 г. № 462».

3 См.: Российская газета. 2002.6 июля.

1 См.: Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237.

2 Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 3.

3 Размер установлен Федеральным законом от 1 октября 2003 года № 127-ФЗ «О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» (Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 40. – Ст. 3818).

1 Собрание законодательства Российской Федерации от 31 мая 1999 г., N 22, ст. 2757.

2 См.: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. – М., 1994. – С.221.

1 См.: Кудашкин А.В. Военная служба и военнослужащий в Российской Федерации: конституционно-правовое регулирование. – М.: Военный университет, 2001. – 340 с.

2 См.: Тиванов В.В., Шелепугин Н.П. Развитие финансов Вооруженных Сил после Великой Отечественной войны. – М.: Военный финансово-экономический факультет при Финансовой Академии при Правительстве РФ, 1995; Землин А.И., Золотухин Г.А., Михайлов А.В. Денежное довольствие и иные выплаты военнослужащим. – М, 2001. – С. 23.

1 См.: Землин А.И., Золотухин Г.А., Михайлов А.В. Тараненко В.В. Юридический справочник по вопросам денежного довольствия военнослужащих (выплаты, компенсации, надбавки, пособия). – М, 2003. – С. 26.

1 См.: Параграф 2 Главы 1 настоящей работы.

1 Выплата установлена п. 2 ст. 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

1 См.: Указ Президента РФ от 8 мая 2001 г. N 528 «О некоторых мерах по укреплению юридических служб государственных органов» (Собрание законодательства Российской Федерации от 14 мая 2001 г., N 20, ст. 2000); Приказ Министра обороны РФ от 16 июня 2001 г. N 280 «О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 2001 г. N 528» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 6 августа 2001 г., N 32); Приказ Министра обороны РФ от 14 июля 2001 г. N 305 «О некоторых мерах по укреплению юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 20 августа 2001 г., N 34).

2 См.: Российская газета. 1994 г. 19 июля.

1 Собрание законодательства Российской Федерации от 26 августа 1996 г. N 35, ст. 4135.

2 См.: п. 5 ст. 13 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

3 См.: Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 11 августа 2003 г. N 32.

4 См.: Преамбулу Приказа.

5 См.: п. 1 ст. 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

6 См.: приказ Министра обороны РФ 1992 г. № 060.

7 См.: Приказ Министра обороны РФ от 21 февраля 2002 г. N 77 «О материальном стимулировании военнослужащих, занятых обнаружением и обезвреживанием (уничтожением) взрывоопасных предметов на местности (объектах)».

1 См.: абз. 2 п. 1 ст. 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

2 См.: п. 3 ст. 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

3 См.: приказ Министра обороны РФ 1993 года № 020.

4 См.: п. 3 ст. 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

5 См.: там же.

1 См.: п. 5 ст. 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»; Постановление Правительства РФ от 28 марта 2001 г. N 237 «О мерах по реализации Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в статьи 11 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (Собрание законодательства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г., N 15, ст.1486); Приказ Министра обороны РФ от 18 июня 2001 г. N 275 «О мерах по реализации Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в статьи 11 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 20 августа 2001 г., N 34).

2 См.: п. 8 ст. 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

3 См.: Приказ Министра обороны РФ от 9 июля 2000 г. N 361 «Об установлении надбавки за несение боевого дежурства и выполнение задач боевого патрулирования военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, экипажей ракетных подводных лодок стратегического назначения Военно-Морского Флота» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 21 августа 2000 г., N 34).

4 См.: Землин А.И., Золотухин Г.А., Михайлов А.В. Тараненко В.В. Юридический справочник по вопросам денежного довольствия военнослужащих (выплаты, компенсации, надбавки, пособия). – М, 2003; Землин А.И., Золотухин Г.А., Михайлов А.В. Денежное довольствие и иные выплаты военнослужащим. – М, 2001.

1 См.: п. 1 ст. 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

2 См.: абз. 2 п. 1 ст. 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

3 См.: Указ Президента РФ от 8 мая 2001 г. N 528 «О некоторых мерах по укреплению юридических служб государственных органов» (Собрание законодательства Российской Федерации от 14 мая 2001 г., N 20, ст. 2000); Приказ Министра обороны РФ от 16 июня 2001 г. N 280 «О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 2001 г. N 528» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 6 августа 2001 г., N 32); Приказ Министра обороны РФ от 14 июля 2001 г. N 305 «О некоторых мерах по укреплению юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 20 августа 2001 г., N 34).

4 См.: п. 1 ст. 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»; Приложение 3 к постановлению Правительства РФ от 14 июля 2000 г. N 524 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей» (Собрание законодательства Российской Федерации от 24 июля 2000 г., N 30, ст. 3145); Приказ Министра обороны РФ от 27 августа 2000 г. N 450 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 16 октября 2000 г., N 42).

1 См.: п. 7 ст. 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

1 Надбавка установлена Указом Президента РФ от 29 декабря 2001 г. N 1509 «О дополнительных мерах по материальному стимулированию некоторых категорий военнослужащих» (Собрание законодательства Российской Федерации от 31 декабря 2001 г. (Часть II), N 53, ст. 5151); Инструкцией о порядке выплаты ежемесячной надбавки за командование (руководство) воинскими подразделениями и воинскими частями, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 24 января 2002 г. N 33 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 4 марта 2002 г., N 9).

2 См.: Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. N 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации от 7 октября 2002 г., N 40, ст. 3939); приказ Министра обороны РФ от 10 августа 1999 г. N 355 «О дополнительных денежных выплатах военнослужащим при переездах на новое место военной службы в другой населенный пункт, направлении в служебные командировки и выполнении задач вне места постоянной дислокации воинской части» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 13 сентября 1999 г., N 37).

3 В данном случае качественная оценка процессов как «негативных» использована исключительно по отношению к гражданам (населению страны). Для хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в той или иной мере эти процессы могут иметь и положительные моменты.

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 26, ст.2729.

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 33, ст.3348.

3 Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 2001 г., N 1 (Часть II), ст. 130.

1 См.: А. Мачехин, Д. Колесник Оклад офицера Русской армии // Тыл Вооруженных Сил. 1991. - № 2. С. 50-51.

1 См.: Положение о денежном довольствии военнослужащих в СА и ВМФ (приказ МО СССР 1978 года № 075.

2 Приказ Министра обороны СССР 1989 года № 0300.

3 См.: А Трусцов, С. Шатров Финансово-экономическое обеспечение и социальная защита американских военнослужащих // Зарубежное военное обозрение. 2002. - № 12. С. 7-13.

4 См.: В. Олевкий Правовые, финансово-экономические аспекты обеспечения и социальная защита военнослужащих Великобритании // Зарубежное военное обозрение. 2000. - № 5.

1 Собрание законодательства Российской Федерации от 27 октября 1997 г., N 43 , ст. 4985.

1 См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 г., N 6, ст. 188. Цитируемый Закон Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ признан утратившим силу с 1 января 1998 года.

2 В указанном номере Собрания законодательства Российской Федерации под статьями 4968 - 4991 помещены постановления, с которых в соответствии с поручением Правительства РФ N ВЧ-П41-32315 от 12 октября 1997 г. сняты пометки «Для служебного пользования» и «Не для печати».

3 См.: Российская газета.1992. 27 июня.

4 В настоящее время по данному вопросу действует Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (Собрании законодательства Российской Федерации от 27 мая 1996 г. N 22, ст. 2663), в котором также содержится норма, устанавливающая, что постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

5 См.: Российская газета. 1993. 4 января. (Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ цитируемый Закон признан утратившим силу).

1 Формулировка дословно взята из преамбулы приказа Министра обороны РФ от 4 февраля 1998 г. N 61.

2 См.: Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, апрель 1998 г., N 7 (Приказом Минобороны РФ от 28 июня 2002 г. N 245 цитируемый приказ признан утратившим силу с 1 июля 2002 г.).

3 Собрание законодательства Российской Федерации от 27 мая 1996 г. N 22, ст. 2663.

4 Пунктом 9 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 установлено, что «Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» в течение десяти дней после дня их регистрации, а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти…». Из буквального смысла нормы следует, что нормативные правовые акты подлежат обязательному опубликованию сразу в двух источниках. Поэтому то обстоятельство, что текст рассматриваемого приказа опубликован в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», ни в коей мере не снимает необходимость его опубликования в «Российской газете». Тем более что «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» не доступен для ознакомления большинству военнослужащих.

5 Собрание законодательства Российской Федерации от 1 июня 1998 г., N 22, ст. 2331.

6 См.: Российская газета. 2001. 30 декабря.

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 13 мая 2002 г., N 19, ст. 1794. Положение относительно изменения размера рассматриваемой надбавки в соответствии с Законом вступили в силу с 1 января 2002 года.

2 См.: Российская газета. 2004. 24 декабря.

3 См.: Российская газета. 2005. 8 февраля.

1О некоторых противоречиях и проблемах реализации названной нормы см.: параграф 3 главы 1 настоящей работы.

2 В системе денежного довольствия военнослужащих существуют надбавки со схожим наименованием – «за особые условия военной службы». Однако при совпадении наименований надбавки, устанавливаемые военнослужащим, имеют иное предназначение и иные основания установления. В качестве примера можно привести