Учебно-методический комплекс подготовлен Анисимовым Н. Н, кандидатом юридических наук Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой государственно-правовых дисциплин протокол от 18 января 2011 года №5
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой государственно-правовых, 1397.57kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой государственно-правовых, 526.15kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Гражданско-правовых, 2039.22kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Уголовно-правовых, 3215.7kb.
- Учебно-методический комплекс подготовлен Кириковой В. В., кандидатом юридических наук, 1072.14kb.
- Учебно-методический комплекс подготовлен Чернышовой В. Ю, старшим преподавателем Учебно-методический, 2409.97kb.
- Учебно-методический комплекс подготовлен Чернышовой В. Ю, старшим преподавателем Учебно-методический, 2174.24kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой гражданско-правовых, 2690.69kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой «Финансы», 1833.59kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Гражданско-правовых, 941.63kb.
1. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления и гарантии их реализации.
2. Административно-правовой статус общественных объединений.
3. Органы исполнительной власти: понятие, виды и административно-правовой статус.
4.Основы административно-правового статуса государственных служащих РФ.
Задания для самостоятельной работы:
Задача 1
Губернатор одной из областей РФ издал распоряжение ограничить вывоз гражданами за пределы области сельскохозяйственной продукции в связи с неблагоприятными условиями и неурожаем.
Дайте юридическую оценку правомерности данного распоряжения.
Задача 2
Глава администрации области распорядился провести проверку деятельности администрации одного из муниципальных образований по вопросу эффективности использования муниципальной собственности, расходования средств местного бюджета и средств, выделенных их областного бюджета на развитие дорог. Правомерно ли распоряжение главы администрации области?
Задача 3
Губернатор субъекта РФ уволил с работы начальника одного из подразделений, занимавшегося, несмотря на предупреждения, коммерческой деятельностью. Государственный служащий обжаловал приказ об увольнении в суд, объяснив, что коммерческой деятельностью занимался в свободное от работы время, и это не отражалось на результатах его службы.
Дайте юридическую оценку ситуации.
Тестовые задания:
-Административная правоспособность – это способность субъекта права ….. соответствующие права и нести обязанности.
- Способность конкретного субъекта права самостоятельно приобретать и реализовывать свои права, исполнять обязанности, нести административную ответственность – это…..
- Виды обращений граждан в государственные органы: ….. заявления и жалобы.
- Виды общественных объединений по организационным формам:
- общественные организации
- общественные учреждения
-общественные союзы
- общественные фонды
- органы общественной самодеятельности
- ассоциации
- Федеральные органы исполнительной власти могут передавать ….. осуществление части своих полномочий органам исполнительной власти субъектов РФ
Источники
Обязательные: 137, 138, 10, 11, 22, 23, 2
Дополнительные: 27, 33, 39, 41, 42, 72, 76, 147, 157, 13, 18, 80, 83, 91, 104, 107, 131, 132, 138
Семинар № 3
Тема семинарского занятия: Формы и методы осуществления исполнительно-распорядительной деятельности.
Время семинара: 2 часа
Цель: Закрепление и углубление знаний об административно-правовых формах и методах государственного управления; формирование четкого представления об административно-правовом акте как основной юридической форме реализации задач и функций исполнительной власти; приобретение профессиональных навыков и умения давать правовую оценку различным формам и методам управленческой деятельности.
Задачи: Проверка степени усвоения понятий о формах и методах государственного управления; формирование умений выбора правильных и наиболее эффективных форм и методов воздействия в конкретных ситуациях; заслушивание и обсуждение сообщения на тему « Формы и методы государственного управления в современных условиях экономического, социального и политического развития».
Вопросы к обсуждению:
1. Понятие и виды административно-правовых форм.
2. Понятие, виды и юридическое значение административно-правовых актов государственного управления.
3. Требования, предъявляемые к правовым актам управления и последствия их несоблюдения.
4. Понятие административно-правовых методов, их классификация.
5. Понятие и виды административного принуждения, цели и основания его применения.
6. Соотношение мер убеждения и принуждения в современном обществе.
Задания для самостоятельной работы:
Задача 1
Сотрудниками ГИБДД была остановлена за нарушение водителем правил дорожного движения автомашина. При осмотре машины на заднем сидении обнаружено охотничье ружье. У водителя не оказалось ни прав на управление транспортным средством, ни документов, подтверждающих собственность на машину и ружье. Какие меры административного принуждения могут быть применены в данной ситуации?
Задача 2
Перед проведением специальной операции по обеспечению безопасности с группой сотрудников РОВД был проведен инструктаж. Сотрудники – участники операции получили под роспись табельное оружие. По результатам операции капитану полиции А. была выдана премия, лейтенанту полиции Б. приказом объявлена благодарность. Начальник РОВД выразил благодарность и группе в целом. Выводы по проведенной операции были рассмотрены на совещании работников РОВД. Назовите формы и методы, использованные руководством РОВД, согласно принятой классификации.
Тестовые задания:
Акты Правительства РФ могут быть обжалованы в …..
Акты Правительства РФ, имеющие нормативный характер, издаются в форме …..
Акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу по истечении ….. дней после их первого официального опубликования.
Мерами административного принуждения являются:
- взыскание по решению суда суммы причиненного ущерба с одного лица в пользу другого.
- увольнение за появление на работе в состоянии опьянения.
- конфискация имущества у лица, осужденного по приговору суда к лишению свободы.
- задержание сотрудником полиции лица, подозреваемого в совершении преступления.
- досмотр ручной клади и багажа пассажиров
- изъятие предметов контрабанды таможенными органами.
Нормы административного права могут предусматривать меры принуждения:
- административного
- дисциплинарного
- материального
- организационного
- судебного
Практикум: 41-59
Источники:
Обязательные: 137, 138,
Дополнительные: 17, 37, 83, 94, 127, 128, 162
Семинар № 4
Тема семинарского занятия: Административная ответственность. Производство
по делам об административных правонарушениях
Время семинарского занятия: 2 часа
Цель: Закрепление и углубление знаний, полученных на лекциях и в процессе самостоятельной работы по теме; уяснение понятия и оснований административной ответственности, порядка разрешения дел об административных правонарушениях; выработка умения и навыков квалифицировать конкретные деяния, анализировать и применять материальные и процессуальные нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Задачи: Оценка степени усвоения материала по теме; уяснение понятий административного правонарушения и юридического состава административного правонарушения; анализ и квалификация конкретных примеров административных правонарушений и порядка их рассмотрения.
Вопросы к обсуждению:
1.Административная ответственность как вид административного принуждения: понятие и основные черты.
2.Понятие административного правонарушения. Юридический состав административного правонарушения.
3.Квалификация административных правонарушений.
4.Основания освобождения от административной ответственности.
5.Производство по делам об административных правонарушениях.
6.Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Задания для самостоятельной работы:
Задача 1
Составьте протокол об административном правонарушении и постановление о наложении административного взыскания по произвольной фабуле.
Задача 2
Портнов, будучи в состоянии опьянения, в автобусе выражался нецензурной бранью. На требования пассажиров прекратить недостойное поведение не реагировал. На остановке граждане позвали сотрудника полиции и предложили принять к Портнову меры воздействия. Проанализируйте ситуацию, квалифицируйте действия Портнова. Какие меры и в каком порядке могут быть применены к Портнову?
Задача 3
Водитель Пашкин, находясь в командировке в городе А., превысил скорость движения, о чем был составлен протокол об административном правонарушении. Спустя два месяца протокол поступил в ГИБДД по месту жительства Пашкина. Начальник ГИБДД в отсутствии Пашкина вынес постановление о наложении на него штрафа. Дайте оценку правомерности процессуальных действий по привлечению Пашкина к административной ответственности.
Тестовые задания:
Установление порядка производства по делам об административных правонарушениях относится к ведению ……
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении:
- отсутствие состава административного правонарушения
- действия лица в состоянии крайней необходимости
- издание акта амнистии
- отмена закона, установившего административную ответственность
- ходатайство потерпевшего
- возмещение ущерба
-Задачи производства по делам об административных правонарушениях:
- всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела
- разрешение дела в соответствии с законом
- обеспечение исполнения вынесенного постановления
- выявление причин и условий, способствовавших совершению правонарушения
- разрешение дела в короткие сроки
В качестве защитника или представителя потерпевшего к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или …..
Практикум: 60-74
Обязательные: 94, 141, 149
Дополнительные: 33, 34, 35, 72, 88, 150, 151
Семинар № 5
Тема семинарского занятия: Основы государственного управления в сферах и отраслях
Время семинарского занятия: 2 часа
Цель: Уяснение основных начал (принципов) административно-правовой организации государственного управления: конституционных, правовых, региональных, отраслевых и межотраслевых.
Задачи: Рассмотрение особенностей административно-правовой организации государственного управления на примере различных сфер и отраслей; акцентировать внимание на изменении функций, форм и методов государственного управления в современных условиях социального и экономического развития.
Вопросы к обсуждению:
1. Основы организации государственного управления в различных сферах и отраслях.
2. Функции, формы и методы управления в современных условиях.
3. Государственное управление социально-культурной сферой.
4. Государственное управление административно-политической сферой.
5. Государственное управление в сфере экономического развития и торговли.
Задания для самостоятельной работы:
Задача 1
Губернатор одной из областей РФ издал распоряжение ограничить вывоз продовольственной продукции за пределы области в связи с неблагоприятными условиями и неурожаем.
Дайте юридическую оценку данного распоряжения.
Задача 2
Органами муниципального образования одного из субъектов РФ был открыт педагогический институт. В содержание образовательной программы института были включены федеральные и национально-региональные компоненты государственного стандарта а также учтены местные особенности. При этом оказались нарушены требования к содержанию и нормативам учебной нагрузки. Какой порядок установления государственных образовательных программ и кем осуществляется контроль их соблюдения?
Тестовые задания:
Вопросы финансового и кредитного регулирования находятся в ведении …..
В ведении Российской Федерации находятся:
- оборонное производство
- производство ядовитых веществ, наркотических средств
- ядерная энергетика
- производство алкогольной продукции
- производство газа и нефтепродуктов
Основные задачи Министерства сельского хозяйства РФ:
- разработка и реализации мер по регулированию производства сельскохозяйственной продукции
- содействие формированию рыночных отношений, развитию предпринимательства
- проведение государственной политики в области ветеринарной службы
- контроль соблюдения земельного законодательства
- контроль соблюдения законодательство об охране окружающей среды
Вопросы обеспечения безопасности находятся в ведении …..
Органы Федеральной службы безопасности представляют собой ….. систему
Практикум: 81-150
Источники:
Обязательные: 1, 2, 140
Дополнительные: 12, 32, 54, 64, 66, 72, 80, 81, 84, 85, 94
- 4.3 Планы семинарских занятий для студентов заочной формы обучения
Семинар № 1
Тема семинарского занятия: Административно-правовые отношения