Учебно-методический комплекс подготовлен Анисимовым Н. Н, кандидатом юридических наук Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой государственно-правовых дисциплин протокол от 18 января 2011 года №5

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание Тема 30. Государственное управление внутренними делами Тема 31. Государственное управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедс Тема 32. Государственное управление юстицией Тема 33. Государственное управление иностранными делами Раздел IV. Планы семинарских занятий Время семинара Задания для самостоятельной работы Тестовые задания Обязательные: 1, 2, 137, 141 Время семинара Задания для самостоятельной работы Тестовые задания Обязательные: 138, 141 Тестовые задания Обязательные: 138, 141 Время семинара Вопросы к обсуждению Задания для самостоятельной работы Тестовые задания Обязательные: 137, 141 ... Полное содержание

Подобный материал:

• Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой государственно-правовых, 1397.57kb.
• Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой государственно-правовых, 526.15kb.
• Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Гражданско-правовых, 2039.22kb.
• Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Уголовно-правовых, 3215.7kb.
• Учебно-методический комплекс подготовлен Кириковой В. В., кандидатом юридических наук, 1072.14kb.
• Учебно-методический комплекс подготовлен Чернышовой В. Ю, старшим преподавателем Учебно-методический, 2409.97kb.
• Учебно-методический комплекс подготовлен Чернышовой В. Ю, старшим преподавателем Учебно-методический, 2174.24kb.
• Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой гражданско-правовых, 2690.69kb.
• Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой «Финансы», 1833.59kb.
• Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Гражданско-правовых, 941.63kb.

Тема 30. Государственное управление внутренними делами

Организационно-правовые основы управления внутренними делами. Органы управления внутренними делами: система, задачи, полномочия. Служба в органах внутренних дел. Административно-правовой статус полиции: ее виды, организация, виды административной деятельности, административные полномочия. Паспортная система. Разрешительная система. Федеральная миграционная служба. Внутренние войска, их административно-правовой статус.


Тема 31. Государственное управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Организационно-правовые основы управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Система органов управления, их задачи, функции, полномочия.

Тема 32. Государственное управление юстицией

Организационно-правовые основы управления юстицией. Система, функции и полномочия органов государственного управления юстицией. Федеральная служба исполнения наказаний. Федеральная регистрационная служба. Федеральная служба судебных приставов. Регистрация актов гражданского состояния. Нотариат. Адвокатура.

Тема 33. Государственное управление иностранными делами

Организационно-правовые основы управления иностранными делами. Органы управления иностранными делами и их полномочия. Особенности управления в сфере взаимоотношений с государствами-членами СНГ.


Раздел IV. Планы семинарских занятий

4.1 Планы семинарских занятий для студентов очной формы обучения

Семинар № 1

Тема семинарского занятия: Исполнительная власть и государственное управление

Время семинара: 2 часа

Цель: Закрепление и углубление знаний, полученных в ходе лекций и в результате самостоятельной работы, о сущности государственного управления и исполнительной власти как объекта административно-правового регулирования; стимулирование мотивации к освоению курса как практически значимого в будущей профессиональной деятельности.

Задачи: Проверка уровня усвоения знаний изученного материала; обеспечение четкого уяснения базовых понятий и категорий науки административного права, необходимых для дальнейшего изучения курса.

Вопросы к обсуждению:

1.Понятие, сущность и функции государственного управления.

2.Исполнительная власть: понятие, содержание, место в механизме разделения властей.

3.Основные принципы исполнительной власти.

4. Государственное управление и исполнительная власть как объект регулирования административного права.

Задания для самостоятельной работы:

Задание 1

Соотнесите понятия «государственное управление» и «государственное регулирование». Сформулируйте Ваше мнение, тождественны ли эти понятия или различны, и дайте обоснование своей точке зрения.

Задание 2

В соответствии с Конституцией Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Подберите и проанализируйте нормы Конституции РФ, раскрывающие принцип самостоятельности органов исполнительной власти и их взаимоотношения с органами других ветвей власти.

Задача 1

Может ли один и тот же орган или должностное лицо быть и субъектом и объектом управления одновременно? Если может, приведите примеры.

Задача 2

В соответствии со ст. 10 Конституции РФ органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Как Вы понимаете их самостоятельность, и в чем она проявляется? Каков механизм взаимоотношений органов государственной власти?


Тестовые задания:

1. Процесс управления включает принятие решения, ….. и контроль за реализацией.
   
2. Государственное управление – это вид государственной деятельности, в рамках которой практически реализуется …..
   
3. Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет …..
   
4. Государственное управление – это ….. осуществления исполнительной власти
   
5. Функции государственного управления – это ….. деятельности органов исполнительной власти
   

Практикум: 1-6

Источники:

Обязательные: 1, 2, 137, 141,

Дополнительные: 18, 138, 139, 154.

Семинар №2

Тема семинарского занятия: Административное право как наука и отрасль права

Время семинара: 2 часа

Цель: Закрепление и углубление знаний, полученных в ходе лекций и самостоятельной работы, о сущности отрасли административного права, его функциях; формирование четкого представления о месте и роли отрасли административного права в российской правовой системе и социальном назначении его в организации общественной жизни.

Задачи: Проверка уровня усвоения изученного материала; формирование понимания значения знания административного права для будущей профессиональной деятельности.

Вопросы к обсуждению:

1. Наука административного права и современные проблемы ее развития.

2. Общественные отношения, регулируемые административным правом.

3. Место и роль административного права в правовой системе РФ; соотношение со смежными отраслями права.

4. Источники (формы выражения) административного права и их виды.

Задания для самостоятельной работы:

Задание 1

Подберите примеры общественных отношений, охраняемых нормами административного права, но регулируемых нормами других отраслей права.

Задание 2

Найдите в официальных изданиях и выпишите в тетрадь примеры различных источников административного права: закон, указ, постановление, положение, инструкцию, приказ, распоряжение, правила.

Задача

Возникают ли в процессе деятельности органов законодательной власти, судебной власти, прокуратуры, банка, Центризбиркома отношения, регулируемые нормами административного права? Если да, то приведите примеры таких отношений.


Тестовые задания:

Предметом административного права являются общественные отношения, которые носят ….. характер.


….. часть административного права состоит из специальных норм, регулирующих управленческие отношения в различных сферах функционирования исполнительной власти.


….. норма административного права определяет права и обязанности субъектов правоотношений.


….. норма административного права регулирует порядок, процедуру осуществления властных действий.


Юридическая сила административных норм зависит от:

- вида власти

- иерархии органов государственной власти

- времени принятия нормативного акта

- источника опубликования акта

Практикум: 1-21

Источники:

Обязательные: 138, 141

Дополнительные: 17, 127, 128, 137, 139, 165, 166


Семинар № 3

Тема семинарского занятия: Административно-правовые нормы

Время семинара: 2 часа

Цель: Расширение, углубление и закрепление знаний об административно-правовых нормах, полученных в ходе лекций и самостоятельных занятий, формирование умения и навыков анализа норм в конкретных ситуациях.

Задачи: Проверка степени усвоения теоретических знаний по теме семинара; выборочный анализ различных административных норм по их содержанию, целевому назначению, способам воздействия и другим характеристикам; рассмотрение их структуры.

Вопросы к обсуждению:

1. Понятие и особенности административно-правовых норм.
   
2. Виды административно-правовых норм.
   
3. Особенности конструирования административно-правовых норм.
   
4. Способы реализации административно-правовых норм.
   

Задания для самостоятельной работы:

Задание 1

Выберите по своему усмотрению и проанализируйте из законов и других нормативных актов административно-правовые нормы материальные, процессуальные, запрещающие, дозволяющие, обязывающие, уполномочивающие, стимулирующие и рекомендательные.

Задание 2

Выберите по своему усмотрению 2-3 административные нормы и проанализируйте их структуру.

Задание 3

Подберите примеры различных форм реализации административно-правовых норм: соблюдения использования, исполнения, применения.

Задача 4

При характеристике административно-правовых норм выделяют такую их черту, как императивность.

В чем сущность императивности и как она проявляется?


Тестовые задания:

-….. норм административного права заключается в активных действиях субъектов права по выполнению обязанностей, предусмотренных нормой права.

- …..норм административного права заключается в воздержании субъектов права от совершения запрещенных действий.

- ….. норм административного права заключается в реализации субъектом предоставленного ему субъективного права.

- ….. норм административного права состоит в принятии компетентным субъектом власти индивидуального юридически властного решения.

Практикум: 10-13

Источники:

Обязательные: 138, 141

Дополнительные: 17, 103, 127, 128, 137, 139, 165, 166


Семинар № 4

Тема семинарского занятия: Административно-правовые отношения

Время семинара: 2 часа

Цель: Закрепление и углубление полученных в ходе лекций и самостоятельных занятий знаний об административно-правовых отношениях, их особенностях; формирование умений анализировать правовые ситуации, давать им правильную правовую оценку и отличать административно-правовые отношения от отношений, регулируемых другими отраслями права.

Задачи: Проверка степени усвоения вопросов по теме семинара; рассмотрение на конкретных примерах структуры административно-правовых отношений, оснований их возникновения, изменения и прекращения; уяснение практической значимости умения правильно давать правильную правовую оценку административно-правовым отношениям в конкретных обстоятельствах.

Вопросы к обсуждению:

1. Понятие административно-правовых отношений. Элементы (структура) административно-правовых отношений.
   
2. Виды административно-правовых отношений, критерии их классификации.
   
3. Роль административно-правовых отношений в решении задач государственного управления.
   

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1

В контрольной работе по административному праву, характеризуя особенности административно-правовых отношений, студент Ильин написал: к этим отношениям относятся все отношения в сфере исполнительной власти; одной из сторон данных отношений всегда является государственный орган; они носят вертикальный характер; стороны юридически не равны; субъективные права сторон защищаются в административном порядке. Какие ошибки, по Вашему мнению, были допущены студентом Ильиным?

Задача 2

Гражданин А. обратился в службу занятости по вопросу о постановке его на учет как безработного; гражданка Б. - к начальнику учреждения с просьбой предоставить ей отпуск; гражданин В.- в суд с жалобой на необоснованное назначение наказания за преступление; гражданин Г. – в прокуратуру с жалобой на незаконное увольнение. Определите, какие правоотношения возникли в указанных случаях, и дайте им правовую оценку.

Задача 3

Определите, кто из перечисленных лиц является субъектом административного права: Председатель Верховного Суда РФ, Заместитель Председателя Государственной Думы, Президент коммерческого банка, директор завода, водитель, пенсионер.

Задача 4

В контрольной работе при характеристике особенностей административно-правовых отношений студент написал, что они всегда возникают по инициативе органа исполнительной власти (должностного лица), носят характер подчиненности одной из сторон, возникающие споры разрешаются во внесудебном порядке.

Какие ошибки были допущены студентом в работе?


Тестовые задания:

Административная правоспособность – это способность субъекта права ….. соответствующие права и нести обязанности


Способность конкретного субъекта права самостоятельно приобретать и реализовывать свои права, исполнять обязанности, нести административную ответственность – это …..


….. – это обстоятельства, при которых в соответствии с административно-правовыми нормами могут возникнуть конкретные правоотношения


В качестве юридических фактов выступают действия (бездействия) и …..


К административно-правовым отношениям относятся:

- лицензирование

- регистрация актов гражданского состояния

- проверка документов сотрудником полиции

- возмещение ущерба в судебном порядке

- наложение дисциплинарного взыскания руководителем учреждения

Практикум: 15-21

Источники:

Обязательные: 137, 141

Дополнительные: 10, 11, 12, 13,15


Семинар № 5

Тема семинарского занятия: Граждане и общественные объединения

Время семинара: 2 часа

Цель: Закрепление и углубление знаний, полученных на лекциях и в результате самостоятельной работы; приобретение навыков квалифицированной оценки правовых ситуаций, связанных с реализацией административно-правового статуса разными субъектами административного права.

Задачи: Оценка уровня усвоения материалов по теме; обеспечение четкого уяснения основных понятий административно-правового статуса, формирование представления о многообразных вариантах административно-правовых отношений, в которых реализуются права и обязанности субъектов административного права.

Вопросы к обсуждению: