Учебно-методический комплекс подготовлен Чернышовой В. Ю, старшим преподавателем Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой государственно-правовых дисциплин протокол от 18 января 2011 года №5 Рецензент Анисимова Н.
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Учебно-методический комплекс подготовлен Чернышовой В. Ю, старшим преподавателем Учебно-методический, 2409.97kb.
- Учебно-методический комплекс подготовлен Темновым А. В., старшим преподавателем Учебно-методический, 5745.43kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой гражданско-правовых, 2690.69kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой государственно-правовых, 1397.57kb.
- Учебно-методический комплекс подготовлен Анисимовым Н. Н, кандидатом юридических наук, 2367.35kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой государственно-правовых, 526.15kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Уголовно-правовых, 3215.7kb.
- Учебно-методический комплекс подготовлен Кириковой В. В., кандидатом юридических наук, 1072.14kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Гражданско-правовых, 2039.22kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Гражданско-правовых, 941.63kb.
Негосударственное образовательное частное учреждение
высшего профессионального образования
«МОСКОВСКИЙ НОВЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО
ВЫСШЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
направление подготовки (бакалавр)
030500.62 Юриспруденция
МОСКВА, 2011
Учебно-методический комплекс подготовлен Чернышовой В.Ю, старшим преподавателем
Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой государственно-правовых дисциплин протокол от 18 января 2011 года №5
Рецензент – Анисимова Н.П., кандидат юридических наук
Рецензент – Крондо Н.Б., кандидат философских наук, доцент
Учебно-методический комплекс составлен с использованием справочно-правовой системы «Консультант плюс».
© МНЮИ
Оглавление
РАЗДЕЛ I. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Материалы учебно – методического комплекса по дисциплине разработаны в соответствии с требованиями Государственных образовательных стандартов Высшего Профессионального Образования по направлению подготовки 030500.62 «Юриспруденция».
Количество общих часов по дисциплине: 120 часов, из них аудитроных
- очная форма – 60
- очно – заочная форма – 24
- заочная форма – 12
Таможенное право России являются крупной и сложной отраслью российского права. Это обусловлено его предметом, широким кругом охватываемых отношений. Через нормы этой отрасли права исполнительная власть непосредственно реализует функции государства. От таможенно-правовых норм в значительной мере зависят эффективность государственного управления и таможенного дела, возможность реализации гражданами своих прав, свобод и законных интересов.
Систему таможенного права прежде всего принято рассматривать как отрасль российского права. Таможенное право как комплексная отрасль российского законодательства регулирует общественные отношения, связанные с организацией таможенного дела, т.е. совокупностью методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Современное таможенное право представляет собой динамично развивающуюся отрасль права. Наблюдаемая динамика предопределена активной интеграцией Российской Федерации в мировую экономику, происходящей в настоящий момент. Кроме того, Российской Федерацией взят устойчивый курс на либерализацию таможенно-правовых отношений, призванный создать позитивные условия для формирования цивилизованной модели взаимодействия общества, бизнеса и государства, при четко определенных пределах государственного регулирования.
Цель дисциплины - сформировать у студентов, целостное понимание назначения, содержания, закономерностей и особенностей правового регулирования управленческих процессов и отношений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, умение ориентироваться в общей системе норм таможенного права при решении конкретных практических задач.
Задачи дисциплины:
освоение методик поиска необходимой информации, формирование источниковой и библиографической базы, понятийного аппарата, для обеспечения их юридически грамотного использования в изучаемой области общественных отношений;
творческое осмысление изучаемого материала, на основе полученных знаний, выработка собственного личностного видения сущности правового регулирования происходящих в государстве процессов, которое обуславливает возможность понимания;
удовлетворение объективно возникающей потребности в дальнейшем самостоятельном более глубоком изучении предмета таможенного дела и права, выявление и попытка решения имеющихся проблем правового регулирования этой сферы деятельности;
изучение вопросов таможенно-тарифного регулирования с учётом современных условий и развивающихся на их фоне тенденций; анализ становления и развития соотношения сфер государственного и негосударственного управления; выявление проблем применения методов убеждения и принуждения, особенностей административно-правового статуса субъектов таможенного права.
Предмет изучения - общественные отношения, возникающие в ходе организации и реализации исполнительной власти в сфере государственного управления, применения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Требования к уровню усвоения курса:
Навыки в области применения таможенного дела необходимы юристам всех сфер деятельности, поскольку таможенное право вооружает необходимыми знаниями в области регулирования внешней торговли, а это именно те требования, выполнение которых является одним из условий членства России во Всемирной торговой организации, что, в свою очередь, является задачей политического курса правительства.
Знания в области таможенного права вооружают необходимыми умением и навыками анализа информации о развитии внешней торговли, предпринимательского права, о преступности и других правонарушениях; оценки криминологической ситуации; организации взаимодействия в осуществлении профилактической работы, планирования этой работы, учета и оценки ее результатов.
Овладение знаниями в области таможенного дела обеспечивается сочетанием различных форм и методов обучения: учебные лекции, семинарские занятия, написание контрольных работ. Более глубокому изучению проблем в области таможенного регулирования способствуют написание рефератов, участие в научно-практических конференциях и семинарах.
По завершении изучения дисциплины студенты должны знать:
теоретические и правовые основы таможенного дела и деятельности федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации, которые служат базой для понимания особенностей правового регулирования в таможенной сфере;
основные стадии таможенного процесса;
основные принципы и порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;
основные правила перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами;
организационно-правовые основы управления в таможенной сфере;
правовое положение таможенных органов, их роль и место в системе федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации;
принципы организации и деятельности таможенных органов, их компетенцию и систему, правовые основы взаимодействия с другими государственными органами в таможенной сфере.
Требования к профессиональной подготовке выпускников:
Привитие студентам глубоких теоретических знаний об основных принципах, категориях и положениях таможенного права, о достигнутом уровне его развития.
Привитие навыков толкования и применения общепризнанных норм международного права в области таможенного дела в рамках российского таможенного законодательства.
Осуществление студентами самостоятельного анализа внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в области таможенного дела на основе сопоставления экономической политики (как внутренней, так и внешней) Российской Федерации до и после принятия новой редакции Кодекса.
Формирование навыков и умения самостоятельно составлять и анализировать правовые акты, делать обобщения судебной практики, по материалам архивных и опубликованных материалов дел (административных и уголовных) давать оценку эффективности предупреждения преступности правоохранительными органами.
Формирование умения писать проекты постановлений, внесения изменений и дополнений в иные нормативные правовые акты в области таможенного регулирования.
Курс включает: общий, особенный и специальный разделы, что отражает особенности структуры Таможенного кодекса Таможенного союза и Федерального закона о Таможенном регулировании в РФ.
Место курса в системе смежных дисциплин
В системе гуманитарного знания таможенное право тесно связано с другими юридическими науками, прежде всего – с административным и финансовым правом, а так же с гражданским и уголовным. В связи с этими отраслевыми науками таможенное право играет специфическую служебную роль, выражающуюся в применении их средств к отношениям, возникающим при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации и Таможенного Союза.
Таможенное право тесно связано с экономическими науками. Таможенно – правове регулирование оказывает непосредственное воздействие на поведение субъектов экономических отношений, выражает экономические интересы Российского государства, способствует формированию доходной части бюджета Российской Федерации.
Инновационные технологии, используемые по курсу «таможенное дело и право».
Адаптивное обучение – способ организации учебного процесса с учётом индивидуального уровня подготовки обучаемого до начала обучения и/или в процессе обучения.
Активное обучение – способ организации учебного процесса, при котором невозможно пассивное участие: каждый студент либо имеет определенное ролевое задание, о выполнении которого он должен публично отчитаться, либо от его деятельности зависит качество выполнения поставленной перед группой задачи. Активное обучение основано на методах, стимулирующих познавательную деятельность студентов: драматизация, инверсия, метод групповой дискуссии, метод морфологического анализа, метод эвристических вопросов, метод мозгового штурма, театрализация в обучении и др.
Деловая игра – метод имитации (подражания, изображения) принятия решений руководящими работниками или специалистами в различных производственных ситуациях (в учебном процессе – в искусственно созданных ситуациях), осуществляемый по заданным правилам группой людей в диалоговом режиме. Диалоговые игры применяются в качестве средства активного обучения в экономике, бизнесу, познания норм поведения, освоения процессов принятия решения.
Дискуссия – форма учебной работы, в рамках которой студенты высказывают своё мнение по проблеме, заданной преподавателем. Проведение дискуссий по проблемным вопросам подразумевает написание студентами эссе, тезисов или реферата по предложенной тематике.
Доклад – публичное сообщение, представляющее собой развернутое изложение определенной темы, вопроса программы.
Круглый стол – один из наиболее эффективных способов для обсуждения острых, сложных и актуальных на текущий момент вопросов в любой профессиональной сфере, обмена опытом и творческих инициатив. Такая форма общения позволяет лучше усвоить материал, найти необходимые решения в процессе эффективного диалога.
Метод проектов – комплексный метод обучения, результатом которого является создание какого либо продукта или явления. В основе учебных проектов лежат исследовательские методы обучения (самостоятельная работа студентов, работа в рамках научного кружка.
Тестирование – контроль знаний с помощью тестов, которые состоят из условий (вопросов) и вариантов ответов для выбора (вопросы к зачёту и практические задания, используемые в ходе текущего контроля).
Тренинг – форма интерактивного обучения, целью которого является развитие компетентности и межличностного профессионального поведения в общении (практические занятия по темам).
Наряду с лекциями, как традиционным методом обучения, исходя из запланированного времени и с учётом имеющегося материально-технического обеспечения, в учебный процесс предполагается внедрять указанные инновационно-педагогические технологии. В рамках преподавания этого курса имеет значение обоснование выбора приёмов, с помощью которых материал отдельных тем будет усваиваться наиболее эффективно, а также планирование их внедрения при проведении каждого занятия.
Формы контроля
Итоговая оценка по учебной дисциплине «Таможенное дело и право» складывается из результатов, полученных при проведении следующих видов контроля:
1. Работа на практических занятиях (доклады, ответы на вопросы, обсуждения).
Данный вид контроля является текущим, осуществляется во время проведения практических занятий, может проводиться в различных формах: контроль за посещением занятий и работой на них, анализа смоделированных ситуаций, итоги подготовки докладов и сообщений, результаты ответов на поставленные вопросы и предлагаемые задания по ходу рассмотрения изучаемых тем, иные формы контроля.
2. Итоговый контроль.
Данный вид контроля по курсу «Таможенное право» и проводится в форме зачета.
Примерный перечень выносимых на зачет вопросов приведён в данной программе.
ПОРЯДОК РАСЧЕТА ИТОГОВОЙ ОЦЕНКИ
Итоговая оценка за курс «Таможенное право» складывается из:
1) оценки, полученной на зачёте,
2) оценки за практические занятия.
РАЗДЕЛ II. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
1.1 Тематический план для студентов очной формы обучения.
| № п/п | Наименование разделов и тем | Общее кол-во часов | Аудиторные часы | Сам. работа | ||
| Всего | Лекции | Сем. и пр. занятия | ||||
| ЧАСТЬ I ОБЩАЯ РАЗДЕЛ I. Таможенное регулирование и таможенное дело в Российской Федерации | ||||||
| 1. | Таможенное право и Таможенное дело: понятие, предмет, принципы, методы и история. | 7 | 4 | 2 | 2 | 3 |
| 2. | Механизм правового регулирования общественных отношений в сфере таможенного права | 5 | 2 | 2 | | 3 |
| 3. | Взаимоотношения таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела. | 7 | 4 | 2 | 2 | 3 |
| РАЗДЕЛ II. Таможенные платежи . | ||||||
| 4. | Правовые основы таможенно-тарифного регулирования и ведения таможенной статистики и Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) | 5 | 2 | 2 | | 3 |
| 5. | Виды таможенных платежей и общий порядок их уплаты. | 5 | 2 | 2 | | 3 |
| 6. | Таможенно – тарифное регулирование (таможенная пошлина) | 7 | 4 | 2 | 2 | 3 |
| 7. | НДС, акцизы и таможенные сборы. Меры нетарифного регулирования. | 5 | 2 | 2 | | 3 |
| РАЗДЕЛ III. Таможенный контроль. | ||||||
| 8. | Общие положения таможенного контроля. Таможенный контроль как правовой режим | 7 | 4 | 2 | 2 | 3 |
| 9. | Формы, способы и средства проведения таможенного контроля. | 5 | 2 | 2 | | 3 |
| ЧАСТЬ II. ОСОБЕННАЯ. РАЗДЕЛ IV. Общий порядок таможенного оформления. | ||||||
| 10. | Правовые основы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. Таможенные операции, предшествующие таможенному декларированию товаров. | 7 | 4 | 2 | 2 | 3 |
| 11. | Правовое регулирование таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ. | 5 | 2 | 2 | | 3 |
| 12 | Таможенное декларирование товаров. | 7 | 4 | 2 | 2 | 3 |
| РАЗДЕЛ V. Таможенные процедуры. | ||||||
| 13 | Общий порядок применения таможенных процедур. Виды таможенных процедур. Основные таможенные процедуры. | 7 | 4 | 2 | 2 | 3 |
| 14 | Экономические таможенные процедуры. | 7 | 4 | 2 | 2 | 3 |
| 15 | Завершающие таможенные процедуры. | 5 | 2 | 2 | | 3 |
| 16 | Перемещение транспортных средств | 5 | 2 | 2 | | 3 |
| 17 | Перемещение товаров отдельными категориями лиц. | 7 | 4 | 2 | 2 | 3 |
| 18 | Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях, трубопроводным транспортом и по линиям электропередач. | 5 | 2 | 2 | | 3 |
| ЧАСТЬ III. СПЕЦИАЛЬНАЯ | ||||||
| 19 | Организационно-правовые формы международного сотрудничества Российской Федерации в таможенном деле | 5 | 2 | 2 | | 3 |
| 20 | Правовые основы Таможенного Союза. | 7 | 4 | 2 | 2 | 3 |
| | Итоговый контроль | | | | | |
| | ВСЕГО: | 120 | 60 | 40 | 20 | 60 |