Учебно-методический комплекс подготовлен Чернышовой В. Ю, старшим преподавателем Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой государственно-правовых дисциплин протокол от 18 января 2011 года №5 Рецензент Анисимова Н.
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Учебно-методический комплекс подготовлен Чернышовой В. Ю, старшим преподавателем Учебно-методический, 2409.97kb.
- Учебно-методический комплекс подготовлен Темновым А. В., старшим преподавателем Учебно-методический, 5745.43kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой гражданско-правовых, 2690.69kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой государственно-правовых, 1397.57kb.
- Учебно-методический комплекс подготовлен Анисимовым Н. Н, кандидатом юридических наук, 2367.35kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой государственно-правовых, 526.15kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Уголовно-правовых, 3215.7kb.
- Учебно-методический комплекс подготовлен Кириковой В. В., кандидатом юридических наук, 1072.14kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Гражданско-правовых, 2039.22kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Гражданско-правовых, 941.63kb.
и ведения таможенной статистики и Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД)
Понятие, классификация и особенности инструментов государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Особенности тарифных и нетарифных инструментов.
Понятие и система таможенно-тарифного регулирования. Таможенный протекционизм. Понятие и структура таможенного тарифа. Механизм применения таможенного тарифа.
Порядок определения таможенной стоимости товаров. Система определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации. Методы определения таможенной стоимости товаров, условия их применения и основа расчета. Основные подходы в Таможенном кодексе Российской Федерации к определению таможенной стоимости товаров при заявлении, изменении и завершении различных таможенных режимов. Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации.
Порядок заявления таможенной стоимости товаров. Права и обязанности декларанта при определении и заявлении таможенной стоимости товаров. Заявление таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации. Перечень прилагаемых документов. Выпуск товаров при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены. Корректировка таможенной стоимости товаров.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности
(ТН ВЭД). Назначение и сфера применения ТН ВЭД России. ТН ВЭД России в таможенном законодательстве Российской Федерации. Роль ТН ВЭД России в унификации и упрощении таможенных процедур и улучшении таможенных методов и технологий.
Гармонизированная система (ГС) описания и кодирования товаров – международная основа построения ТН ВЭД России.
Роль ТН ВЭД России в создании эффективного торгово-политического механизма, включающего в себя таможенно-тарифные и нетарифные меры регулирования внешнеэкономических связей.
Сфера применения ТН ВЭД России при декларировании товаров. ТН ВЭД России – инструмент таможенно-тарифных и нетарифных мер регулирования, иных видов внешнеторговой деятельности и инструмент ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации.
Обязанности декларанта по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России.
Тема 5. Виды таможенных платежей и порядок их уплаты.
Виды таможенных платежей. Место таможенных платежей в налоговой системе Российской Федерации. Установление, введение, взимание таможенных платежей в Российской Федерации.
Исполнение обязанности по уплате таможенных платежей. Валюта уплаты таможенных платежей. Срок исполнения обязанности по уплате таможенных платежей.
Изменение сроков уплаты таможенных платежей. Порядок и условия предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей: срок, основания, проценты, заявление о предоставлении отсрочки (рассрочки) и документы к нему, принятие решения о предоставлении отсрочки (рассрочки).
Авансовые платежи.
Освобождение от обязанности по уплате таможенных платежей.
Недоимка и задолженность по таможенным платежам. Основания и порядок взыскания задолженности по таможенным платежам. Сроки, порядок выставления и содержание требования об уплате таможенных платежей. Досудебный и судебный порядок взыскания задолженности по уплате таможенных платежей. Порядок и сроки возврата излишне уплаченных таможенных платежей. Начисление процентов на излишне взысканные и излишне уплаченные суммы. Иные основания возврата таможенных платежей. Возврат авансовых сумм и денежного залога.
Тема 6. Таможенно – тарифное регулирование (таможенная пошлина)
Правовая база применения таможенных пошлин в Российской Федерации. Таможенная пошлина: сущность, назначение, виды таможенных пошлин. Основные элементы ввозной таможенной пошлины: объект обложения, ставки таможенных пошлин, страна происхождения товаров, основа начисления, порядок исчисления, порядок и сроки
уплаты, тарифные льготы. Вывозная таможенная пошлина: объект обложения, ставки, основа начисления, порядок и сроки уплаты, льготы.
Ставки и сумма таможенной пошлины. Виды ставок таможенных пошлин (адвалорная, специфическая, комбинированная). Понятие и содержание таможенной стоимости товаров. Виды таможенной стоимости товаров. Методы определения таможенной стоимости товаров. Порядок заявления и контроль таможенной стоимости товаров. Корректировка таможенной стоимости товаров.
Тема 7. НДС, акцизы и таможенные сборы. Меры нетарифного регулирования.
Налог на добавленную стоимость (НДС). Правовая база применения НДС при ввозе и вывозе товаров. НДС: объект обложения, ставки НДС, налоговая база, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты при ввозе товаров, льготы по уплате НДС при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации. Освобождение ввозимых в РФ товаров от уплаты налога на добавленную стоимость (основания и порядок предоставления ).
Акциз. Особенности применения таможенных платежей в различных таможенных режимах. Лица, ответственные за уплату таможенных платежей в различных таможенных режимах. Категории подакцизных товаров и виды ставок акцизов. Структура налоговой базы. Освобождение товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации от уплаты акцизов (основания и порядок предоставления льгот).
Особенности применения таможенных платежей при перемещении товаров в пределах государств – участников СНГ.
Понятие и виды таможенных сборов. Размеры таможенных сборов за таможенное сопровождение транспортных средств, перевозящих товары. Порядок уплаты сборов за таможенное сопровождение. Порядок исчисления и уплаты сборов за таможенное оформление товаров.
Тема 8. Общие положения таможенного контроля. Таможенный контроль как правовой режим
Понятие таможенного контроля и его сущность. Таможенный контроль как правовой режим (статус товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем), и как совокупность проверочных мероприятий (формы таможенного контроля). Объекты и предметы таможенного контроля. Участники таможенного контроля. Общий статус и дополнительные полномочия таможенных органов при проведении таможенного контроля. Принципы проведения таможенного контроля. Льготы в области таможенного контроля.
Нахождение товаров и транспортных средств под таможенным контролем. Начало таможенного контроля товаров и транспортных средств. Периоды нахождения товаров и транспортных средств под таможенным контролем. Завершение таможенного контроля товаров и транспортных средств. Таможенный контроль после утраты товарами статуса, находящихся под таможенным контролем. Таможенный контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. Особенности таможенного контроля за деятельностью в области таможенного дела.
Тема 9. Формы, способы и средства проведения таможенного контроля
Понятие и виды форм таможенного контроля. Проверка документов и сведений. Понятие и классификация документов, необходимых для таможенного контроля. Сроки проверки и сроки хранения документов, необходимых для таможенного контроля. Лица, обязанные хранить документы, необходимые для таможенного контроля. Устный опрос и получение пояснений (понятия, порядок проведения, соотношение). Таможенный осмотр и таможенный досмотр товаров и транспортных средств (понятия, порядок проведения, соотношение). Таможенное наблюдение и осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля (понятия, порядок проведения, соотношение). Поводы, основания и условия проведения личного досмотра. Участники личного досмотра. Порядок проведения личного досмотра и его оформление. Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков (условия проведения, последствия применения данной формы, правовые презумпции). Общая и специальная таможенные ревизии (основания проведения, сроки проведения, обеспечительные меры и оформляемые документы). Использование актов проведения отдельных форм таможенного контроля, пояснений лиц, заключений экспертов в качестве доказательств по уголовным делам, делам об административных правонарушениях и гражданским (арбитражным) делам.
Способы и средства производства отдельных форм таможенного контроля. Понятие, статус и виды зон таможенного контроля. Порядок создания и ликвидации зон таможенного контроля. Пропускной режим и особенности осуществления деятельности в зонах таможенного контроля. Экспертизы и исследования при проведении таможенного контроля (участие экспертов и специалистов, порядок взятия проб и образцов товаров). Порядок сбора и использования информации таможенными органами для целей таможенного контроля (информационные ресурсы таможенных органов). Понятие и сущность идентификации документов, товаров и транспортных средств. Виды средств таможенной идентификации. Технические, специальные и иные средства проведения таможенного контроля.
ЧАСТЬ II. ОСОБЕННАЯ.
Тема 10. Правовые основы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. Таможенные операции, предшествующие таможенному декларированию товаров.
Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. Особенности перемещения отдельных видов товаров и транспортных средств.
Основания и порядок введения запретов и ограничений на ввоз в Российскую Федерацию и на вывоз из нее товаров и транспортных средств.
Лицензионно-разрешительная система в организации перемещения товаров и транспортных средств через таможенную территорию Российской Федерации. Виды лицензий в таможенном праве, порядок и основания их выдачи. Приостановление, отзыв и аннулирование лицензий.
Таможенные операции, осуществляемые при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации. Прибытие товаров на таможенную территорию (место и время прибытия, перечень необходимых документов и сведений, возможные операции с товарами). Понятие и назначение внутреннего таможенного транзита, сроки внутрен6норгго таможенного транзита. Требования, предъявляемые к транспортным средствам (контейнерам и съемным кузовам) при перевозке товаров по процедуре внутреннего таможенного транзита. Меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства при перевозке товаров. Места доставки товаров при внутреннем таможенном транзите. Оформление завершения внутреннего таможенного транзита. Субъекты доставки товаров при внутреннем таможенном транзите. Понятие и статус таможенного перевозчика. Порядок получения свидетельства о включении в Реестр таможенных перевозчиков. Таможенный контроль за деятельностью таможенных перевозчиков.
Временное хранение как таможенная процедура и деятельность в области таможенного дела. Назначение временного хранения. Места временного хранения и порядок их учреждения. Порядок включения в Реестр владельцев складов временного хранения. Типы складов временного хранения. Таможенный контроль за деятельностью владельцев складов временного хранения. Основания прекращения деятельности склада временного хранения и возможные правовые последствия.
Условия помещения и нахождения товаров на складе временного хранения (представление необходимых документов, сроки хранения, возможные операции с товарами). Хранение товаров на складе временного хранения таможенных органов и на складе получателя товаров. Завершение временного хранения.
Тема 11. Правовое регулирование таможенного оформления товаров
и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ
Понятие и основные этапы таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ.
Состав и назначение этих этапов. Место и время проведения таможенного оформления.
Понятие таможенного оформления и его назначение. Содержание таможенного оформления. Начало и завершение таможенного оформления. Общие период таможенного оформления. Место и время производства таможенного оформления. Основные и факультативные операции таможенного оформления (таможенные операции. Таможенные операции, предшествующие таможенному декларированию товаров. Таможенное декларирование и операции, осуществляемые по окончании таможенного декларирования товаров. Участники таможенного оформления
Особенности таможенного оформления отдельных категорий товаров.
Тема 12. Таможенное декларирование товаров.
Понятие и назначение таможенного декларирования. Отличие таможенного декларирования от иных таможенных операций. Места таможенного декларирования (общее правило и особенности установления отдельных мест таможенного декларирования). Формы таможенного декларирования и виды таможенных деклараций. Сроки подачи и проверки таможенной декларации. Назначение, содержание и общие требования, предъявляемые к грузовой таможенной декларации. Документы и сведения, необходимые для таможенного декларирования товаров. Порядок приема (принятия) и проверки таможенной декларации. Изменение и дополнение сведений, заявленных в таможенной декларации. Отзыв таможенной декларации. Особенности таможенного декларирования товаров, предусмотренные ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (декларирование товаров одним наименованием, предварительное таможенное декларирование, подача неполной и периодической таможенной декларации, периодическое временное декларирование вывозимых российских товаров, выпуск товаров до подачи таможенной декларации). Окончание проверки таможенной декларации и выпуск товаров. Порядок убытия товаров с таможенной территории Российской Федерации.
Понятие, виды и статус декларантов. Таможенный представитель и специалист по таможенному оформлению.
Тема 13. Общий порядок применения таможенных процедур. Виды таможенных процедур. Основные таможенные процедуры.
Понятие и правовая сущность таможенной процедуры. Соотношение таможенных режимов с иными институтами таможенного права. Виды таможенных процедур и критерии их классификации. Место таможенных процедур в механизме таможенного регулирования. Общий порядок выбора и изменения таможенной процедуры. Факторы, влияющие на возможность применения таможенного режима (разрешение таможенного органа, сроки, статус товаров, гарантийные обязательства и другие). Помещение товаров под таможенную процедуру.
Выпуск для внутреннего потребления: понятие и основные источники регулирования процедуры. Виды таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления. Требования, предъявляемые к товарам, помещаемым под данную процедуру.
Понятие и содержание таможенной процедуры экспорта товаров. Источники регулирования процедуры экспорта. Общий порядок таможенного оформления и особенности применения экспорта. Выпуск и убытие товаров с таможенной территории РФ. Окончание таможенного контроля экспортируемых товаров и завершение действия таможенной процедуры. Экспортные (налоговые) льготы.
Понятие и правовое регулирование процедуры международного таможенного транзита. Особенности оформления и транспортировки товаров. Таможенный контроль международного таможенного транзита товаров. Завершение международного таможенного транзита. Особенности применения международного таможенного транзита (транзит товаров отдельных категорий, отдельными видами транспорта).
Тема 14. Экономические таможенные процедуры
Понятие и сущность таможенной процедуры переработки на таможенной территории. Условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории. Порядок выдачи таможенным органом и условия передачи другому лицу разрешения на переработку товаров. Срок действия процедуры. Виды и содержание возможных операций по переработке товаров. Таможенный контроль соблюдения требований процедуры переработки на таможенной территории. Таможенные операции с продуктами переработки (товарной продукцией, отходами) и остатками. Порядок приостановления и завершения таможенной процедуры переработки на таможенной территории.
Понятие и сущность таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления. Условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления. Срок действия процедуры. Таможенный контроль соблюдения требований процедуры переработки для внутреннего потребления. Таможенные операции с продуктами переработки (товарной продукцией, отходами) и остатками. Порядок завершения таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления.
Понятие и сущность таможенной процедуры переработки вне таможенной территории. Условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории. Товары, которые не могут быть помещены под данный таможенную процедуру. Порядок выдачи таможенным органом разрешения на переработку товаров. Основания и порядок отзыва разрешения. Срок действия режима. Виды и содержание возможных операций по переработке товаров. Таможенный контроль соблюдения требований процедуры переработки вне таможенной территории (проверка документов и сведений, особенности идентификации товаров). Порядок таможенного налогообложения продуктов переработки (условия полного или частичного применения таможенных пошлин, налогов). Завершение таможенной процедуры.
Процедура временного ввоза: понятие, источники регулирования. Международные таможенные конвенции о временном ввозе товаров. Условия помещения товаров под таможенную процедуру и сроки временного ввоза. Полное условное и частично-условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов. Требования процедуры временного ввоза (ограничения по пользованию и распоряжению товарами). Приостановление и завершение действия процедуры временного ввоза.
Таможенный склад как таможенная процедура и направление деятельности в области таможенного дела. Порядок получения статуса владельца таможенного склада (условия включения в Реестр владельцев таможенных складов). Требования, предъявляемые к владельцу таможенного склада. Типы таможенных складов и их характеристики. Практика учреждения таможенных складов закрытого типа. Основания, порядок и последствия отзыва свидетельства о включении в Реестр владельцев таможенных складов. Содержание таможенной процедуры таможенного склада. Требования, предъявляемые к товарам, помещаемым под процедуру таможенного склада. Сроки хранения товаров. Операции с товарами, находящимися на таможенном складе. Завершение действия процедуры.
Хранение товаров на таможенных складах таможенных органов, в местах не являющихся таможенными складами.
Понятие таможенной процедуры свободной таможенной зоны, его назначение и источники регулирования (на примере свободной таможенной зоны в Калининградской и Магаданской области). Условия помещения товаров под таможенную процедуру и особенности таможенного оформления. Операции с товарами в свободной таможенной зоне. Таможенный контроль товаров. Определение страны происхождения и порядок вывоза товаров со свободной таможенной зоны на таможенную территорию Российской Федерации. Понятие, источники регулирования и практика применения на территории РФ таможенной процедуры свободного склада.
Тема 15. Завершающие и специальные таможенные процедуры
Реимпорт: понятие и сущность таможенной процедуры. Условия помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта. Сроки реимпорта. Требования, предъявляемые к реимпортируемым товарам. Порядок уплаты (возврата в федеральный бюджет) сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий и иных сумм. Условия возврата уплаченных сумм вывозных таможенных пошлин. Реэкспорт: понятие и сущность таможенной процедуры. Требования к товарам, помещаемым под режим реэкспорта. Варианты выбора реэкспорта. Сроки реэкспорта и основания возврата таможенных пошлин, налогов.
Содержание и источники регулирования таможенной процедуры уничтожения. Порядок заявления процедуры и категории товаров, которые не могут быть помещены под данную. Операции по уничтожению товаров: виды, общие требования. Таможенный контроль за уничтожением товаров. Завершение процедуры и порядок таможенного оформления продуктов уничтожения (отходов).
Содержание и источники регулирования таможенного режима отказа в пользу государства. Условия заявления режима и требования к товарам, помещаемым под режим отказа в пользу государства. Последующие операции с товарами, помещенными под режим отказа в пользу государства. Практика применения режима.
Понятие и источники регулирования таможенного режима временного вывоза. Статус временно вывозимых товаров и сроки временного вывоза. Условия заявления режима. Порядок уплаты таможенных пошлин при временном вывозе товаров. Порядок завершения таможенного режима, в том числе путем его изменения на иной таможенный режим.
Содержание таможенного режима беспошлинной торговли. Порядок открытия и требования, предъявляемые к магазину беспошлинной торговли. Статус владельца магазина беспошлинной торговли. Условия помещения товаров под режим беспошлинной торговли и предоставляемые льготы. Особенности реализации товаров. Закрытие магазина беспошлинной торговли.
Содержание таможенного режима перемещения припасов. Понятие припасов, их виды и цели использования. Виды транспортных средств, перемещающих припасы. Порядок таможенного оформления и контроля припасов. Использование припасов на таможенной территории РФ.
Особенности целевого перемещения товаров в соответствии с иными специальными таможенными режимами. Правовое регулирование специальных таможенных режимов. Общие характеристики иных специальных таможенных режимов. Особенности применения отдельных специальных таможенных режимов в соответствии с постановлениями Правительства РФ.
Тема 16. Перемещение транспортных средств
Правовое регулирование специальной таможенной процедуры перемещения транспортных средств. Соотношение процедуры перемещения транспортных средств и таможенных режимов временного ввоза, временного вывоза товаров. Временный ввоз транспортных средств. Порядок таможенного оформления (декларирования) транспортных средств. Формы деклараций. Сроки временного ввоза. Требования временного ввоза транспортных средств и последствия их несоблюдения. Таможенный контроль временно ввезенных транспортных средств. Завершение временного ввоза.
Условия временного вывоза транспортных средств. Порядок таможенного оформления (декларирования) вывозимых транспортных средств. Возможные операции с временно вывезенными транспортными средствами. Завершение временного вывоза транспортных средств.
Особенности таможенного оформления временно ввозимого с транспортным средством специального оборудования, предназначенного для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, а также временно ввозимых запасных частей и оборудования, которые предназначены для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства.
Таможенное оформление и контроль временно вывозимых запасных частей, предназначенных для использования при ремонте или техническом обслуживании временно вывезенного транспортного средства в целях замены частей и оборудования, которые встроены во временно вывезенное транспортное средство.