Учебно-методический комплекс подготовлен Чернышовой В. Ю, старшим преподавателем Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой государственно-правовых дисциплин протокол от 18 января 2011 года №5 Рецензент Анисимова Н.

Вид материалаУчебно-методический комплекс

Содержание


Раздел v. практикум.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
Тема: Основы и организация таможенного дела в Российской Федерации.

Цель занятия: усвоение понятия, предмета и метода таможенного права, его специфики.

В ходе занятия необходимо уяснить соотношение таможенного права с другими отраслями российского права.

Обратить особое внимание функции, задачи и источники таможенного права.


Вопросы:

Понятие, предмет и метод таможенного права.

Понятие, структура и цели таможенного дела. Источники таможенного дела.

Таможенная политика.

Организация таможенного дела в Российской Федерации.

Таможенные органы в Российской Федерации.

Государственные служащие таможенных органов, а также учреждений и предприятий в сфере таможенного дела.

Таможенное право как комплексная отрасль права.

Таможенные органы и их место в системе государственных органов Российской Федерации. Система и структура таможенных органов Российской Федерации.

Специальные субъекты таможенного права:

- таможенный представитель;

- таможенный перевозчик;

- уполномоченный экономический оператор;

- владелец склада временного хранения;

- владелец магазина беспошлинной торговли.


Практические задания:

I. Укажите недостающие в схеме таможенно-правовые нормы.

Предписания




Возложение прямой юридической обязанности совершать те или иные действия




Обязывающие нормы
















Запреты




Возложение прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия






















Дозволения




Юридическое разрешение совершать те или иные действия или воздержаться от их совершения по своему усмотрению




Управомочивающие (уполномочивающие) нормы

III. Укажите место ФТС РФ в структуре государственных органов в управлении ВЭД.





Высшие

Законодательное собрание

Президент

Правительство













Центральные

Министерство финансов

Министерство экономического развития

Центральный банк

Федеральная служба по валютному и экспортному контролю

Внешэкономбанк










Отраслевые

Управление ВЭС

Отделы ВЭС отделов и министерств




Территориальные

Управления и представительства центральных органов


III. Укажите недостающее звено в системе таможенных органов:




Федеральная таможенная служба


















Таможни (Подчинены РТУ)




Таможни (Подчинены ФТС)




Таможенные посты




Таможенные посты




Таможенные посты


Задания для самостоятельной работы: подготовить реферат на тему «Место и роль таможенных органов в структуре государственных органов РФ»

Номера задания по практикуму: тесты: 1 – 33, задания: 1 – 23.

Источники:

Основные: 1, 37, 49, 52, 57, 61, 64, 67, 89

Дополнительные: 6, 20 – 23, 41,44,71,95, 113, 118, 134


Семинар № 2.

Тема:Сотрудничество государств-участников СНГ по таможенным вопросам.

Вопросы.

Роль и значение Всемирной торговой организации в развитии международного таможенного права. Вопросы таможенного законодательства, регулируемые в рамках СНГ и ЕврАзЭС.

Правовой статус и деятельность Совета руководителей таможенных служб государств-участников СНГ. Основные принципы организации таможенного союза и Единого экономического пространства. Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве 1999 г. Таможенный Кодекс России, Беларуси, Казахстана.

Правовые основы сотрудничества государств-членов ЕС в таможенной сфере. Основные источники европейского таможенного права. Особенности таможенного регулирования в государствах-членах ЕС в отношении третьих стран. Отношения Российской Федерации и государств-членов ЕС в таможенной сфере.


Задания для самостоятельной работы: подготовить реферат на тему «История создания Таможенного Союза, его цели и задачи».

Номера задания по практикуму: тесты: 1 – 5, 26 – 27, задания: 99 - 106

Источники:

Основные: 1, 34,35,37,54,57, 60, 67, 83,

Дополнительные: 79,94,113, 129,


РАЗДЕЛ V. ПРАКТИКУМ.

5.1. Задания.

Какие отношения составляют предмет таможенного права?

Почему императивный метод является основным способом регулирования таможенных отношений?

Приведите примеры таможенных отношений, регулируемых с помощью диспозитивного метода?

Найдите аргументы, доказывающие, что таможенное право является комплексной отраслью российского законодательства.

С какими отраслями права наиболее тесно связано таможенное право? Приведите примеры.

Что означает принцип федерального таможенного регулирования? В каких нормах права он закреплен?

Каково содержание принципа обоснованности и минимальной необходимости требований таможенных органов?

Назовите методы таможенного права и приведите примеры их применения.

В каких конституционных нормах закреплены правовые основы таможенного дела?

Каковы особенности таможенных правоотношений?

Определите понятие таможенного органа Российской Федерации и выделите основные признаки и виды деятельности таможенных органов.

Что представляет собой система таможенных органов?

Каково место Федеральной таможенной службы России в системе федеральных органов исполнительной власти?

Охарактеризуйте принципы деятельности таможенных органов.

Охарактеризуйте правовой статус Регионального таможенного управления, таможни и таможенного поста.

Кто может быть признан субъектом таможенного правоотношения?

В каких случаях физические лица становятся участниками таможенных правоотношений?

В чем заключается особенность таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами для личного потребления?

Классифицируйте коллективных субъектов таможенного права.

Охарактеризуйте правовые основы деятельности таможенного представителя.

Каков порядок включения юридического лица в Реестр таможенных представителей?

Охарактеризуйте деятельность таможенного перевозчика.

Перечислите обязанности владельца склада временного хранения.

Что понимается под товаром как объектом таможенного регулирования?

Может ли транспортное средство выступать в качестве товара? Определите специфику перемещения через таможенную границу транспортных средств.

Как определяется страна происхождения товара?

Охарактеризуйте порядок признания товаров гуманитарной помощью.

Назовите методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. В каких целях государством могут вводиться меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами? Какие это меры?

Что понимается под перемещением через таможенную границу?

Что такое таможенная процедура? Когда начинается и заканчивается её действие?

В чем сущность таможенной процедуры выпуска для свободного обращения?

Если к товару применена процедура «выпуск для внутреннего потребления», выпускается ли он в свободное обращение?

В чем сущность таможенной процедуры экспорта?

Каковы условия помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта?

При каких условиях товары могут быть помещены под таможенную процедуру транзита?

Какие типы таможенных складов Вы знаете?

Назовите специальные таможенные процедуры переработки товаров. Каковы их особенности?

Какой срок устанавливается для товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза?

Свободная таможенная зона, свободный склад: каковы цели и порядок их создания?

Какие нормы законодательства применимы к таможенной процедуре «свободная таможенная зона» при условии, что данная зона создана на территории Калининградской области?

Какие требования должны быть соблюдены при выборе для перемещаемых товаров процедуры реэкспорта?

В чем специфика уничтожения перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров?

Где может располагаться магазин беспошлинной торговли?

В каких случаях таможенные органы не разрешают применять для перемещаемых товаров таможенный режим отказа в пользу государства?

Каковы особенности таможенного режима перемещения припасов?

Какие виды иных специальных таможенных процедур вы знаете?

Дайте определение таможенного оформления.

Назовите принципы таможенного оформления и основные правила его осуществления.

Назовите участников таможенного оформления.

Какими полномочиями обладают таможенные органы в производстве таможенного оформления?

В чем особенности правового статуса декларанта?

Назовите стадии таможенного оформления.

Какие таможенные операции носят в таможенном оформлении вспомогательный характер?

Что такое внутренний таможенный транзит?

Верно ли утверждение: «таможенная процедура ВТТ применяется в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже»?

В каком порядке осуществляется временное хранение товаров?

Какие стадии таможенного оформления носят обязательный характер?

Охарактеризуйте стадию декларирования товаров и транспортных средств.

Каковы сроки подачи таможенной декларации?

Назовите виды таможенных деклараций в зависимости от срока предъявления таможенному органу.

Что такое выпуск товара и чем он отличается от выпуска товара в свободное обращение?

Назовите причины условного выпуска.

Перечислите формы таможенных деклараций в зависимости от субъекта, перемещающего товар.

Что понимается под таможенным контролем? Назовите объекты таможенного контроля. Какие лица могут выступать в качестве субъектов таможенного контроля?

Что понимается под зонами таможенного контроля? Назовите и охарактеризуйте их виды.

На каких принципах строится осуществление таможенного контроля?

Что означает принцип выборочности таможенного контроля?

На чем основана система управления рисками при выборе мероприятий таможенного контроля?

В чем отличие устного опроса от получения пояснений? Оформляются ли данные формы таможенного контроля?

Может ли проводиться таможенная ревизия у физического лица, которое ввезло на территорию России автомобиль иностранного производства и уплатило таможенные платежи не в полном объеме?

Подлежит ли таможенному досмотру личный багаж таких лиц, как: супруга Президента Российской Федерации, прекратившего свои полномочия; спикер Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; судья Конституционного Суда Российской Федерации?

Дайте общую характеристику таможенным платежам.

Назовите основные принципы таможенного обложения. В чем заключается принцип соразмерности таможенного обложения?

Какие виды таможенных платежей Вам известны?

Классифицируйте таможенные пошлины по различным критериям.

Какие косвенные налоги уплачиваются при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации? Какова их роль в области таможенного дела?

Раскройте сущность таможенных сборов как вида таможенных платежей.

С какой целью определяется таможенная стоимость товаров?

В каких формах и какими способами уплачиваются таможенные пошлины и налоги?

Назовите сроки уплаты таможенных пошлин и налогов. В какой момент обязанность по их уплате считается исполненной?

Какова правовая природа авансовых платежей?

Раскройте порядок изменения сроков уплаты таможенных пошлин и налогов.

Каково содержание принудительного порядка исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов?

Подлежат ли возврату излишне уплаченные и излишне взысканные суммы таможенных платежей? Если да, то в каком порядке?

Какими мерами обеспечивается уплата таможенных платежей?

Каковы особенности залога как обеспечительной меры?

Охарактеризуйте банковскую гарантию как способ обеспечения уплаты таможенных платежей.

В каком порядке таможенные органы принимают денежный залог?

Какие субъекты могут выступать в качестве поручителей перед таможенными органами?

Какие обеспечительные меры, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, не применяются в области таможенного дела?

В чем сущность процедуры международного таможенного транзита?

Что такое антидемпинговые пошлины?

Когда применяются компенсационные пошлины?

В чем различие специальных и сезонных пошлин?

Что является международным почтовым отправлением?

Где производится таможенное оформление МПО?

В чем особенность перемещения товаров трубопроводом?

Охарактеризуйте понятие линий электропередач и порядок перемещения товаров таким способом.

Какие международные организации в сфере таможенного дела вы знаете? Дайте их характеристику.

Назовите основные формы международного сотрудничества в таможенном деле.

Перечислите основные формы международных НПА в сфере таможенного права.

Что такое Таможенный союз? Когда он возник? Его цели и задачи?

Перечислите принципы и цели Таможенного Союза?

Дайте характеристику Таможенного Кодекса Таможенного Союза.

Назовите органы управления и координации Таможенного Союза.

Как повлияло создание Таможенного Союза на развитие и становление Таможенного права в РФ?

Что такое Товарная Номенклатура Внешнеэкономической Деятельности?

Дайте характеристику ТН ВЭД РФ.

Что такое транспортное средство с точки зрения Таможенного права?

В чем особенности оформления перемещения транспортных средств?

От чего зависит стоимость оформления и уплата пошлин при перемещении транспортных средств?

Каковы особенности перемещения товаров физическими лицами?

Каков порядок оформления товаров перемещаемых физическими лицами?

Назовите особенности перемещения товаров лицами, обладающими специальными иммунитетами.


5.2. Тесты.


Тестовые задания по курсу «Таможенное право»


Основными нормативно-правовыми актами в сфере Таможенного права РФ являются:

- Таможенный Кодекс РФ 2003г;

- ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» 2010г;

- Таможенный Кодекс РФ 1993г;

- Таможенный Кодекс Таможенного союза 2009г.


Таможенный Союз был создан на основании Договора о создании единой таможенной территории в рамках Евразийского экономического сообщества в:

- 2007г.

- 2008г.

- 2009г.

- 2010г.


В состав Таможенного союза входят страны:

- Российская Федерация;

- Украина;

- Республика Беларусь;

- Республика Армения;

- Республика Казахстан;

- Республика Словакия.


4. Согласно Ст.2 ФЗ «О Таможенном регулировании в РФ» 2010 года таможенное дело это:

-: таможенная политика как составная часть внутренней и внешней политики Российской Федерации;

-: порядок и условия перемещения через таможенную границу России товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другое;

-: совокупность методов и средств обеспечения и соблюдения мер таможенно- тарифного регулирования, а также запретов и ограничений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу;

-: все вышеперечисленное.


5. Общее руководство таможенной деятельностью осуществляет:

-: Правительство РФ;

-: Федеральная служба уполномоченная в области таможенного дела;

- Федеральное министерство в области таможенного дела.

-: Президент РФ.


6. Центральным федеральным органом исполнительной власти в области таможенного дела является:

-: Министерство по таможенному делу;

-: Федеральная таможенная служба;

-: Государственный таможенный комитет;

-: Федеральный таможенный надзор;

-: Российское таможенное агентство.


7. В систему таможенных органов входят:

-: региональные таможенные управления;

-: Федеральный таможенный надзор;

-: таможни;

-: таможенные посты;

-: пункты пропуска через государственную границу;

-:федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела.


8. Обеспечение непосредственной реализации в таможенных целях задач в области таможенного дела является функцией:

-: Президента РФ;

-: Правительства РФ;

-: Федеральной службы уполномоченной в области таможенного дела;

-: Федерального министерства в области таможенного дела.


9. К функциям таможенных органов относятся:

-: участие в правотворчестве;

-: финансовое регулирование;

-: правоохранительная деятельность;

-: таможенное оформление;

-: лицензирование;

-: таможенный контроль.


10. Статья 11 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» закрепляет основные принципы деятельности таможенных органов. К ним относятся:

- законность;

- равенство лиц перед законом, уважения и соблюдения их прав и свобод;

- единство системы таможенных органов и централизованного руководства;

- профессионализм;

- единообразие правоприменительной практики;

- все вышеперечисленное.


11. Таможенные органы РФ в соответствии со ст. 13 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» обладают символикой. К символике Таможенных органов относятся:

- герб;

- флаг;

- гимн;

- эмблема;

- вымпел.


12. Время работы таможенного органа определяется:

- Правительством РФ;

- Федеральной таможенной службой РФ;

- Региональным таможенным управлением;

- начальником таможенного органа.


13. Основными критериями оценки работы таможенных органов являются:

- скорость совершения таможенных операций при ввозе товаров в РФ и вывозе товаров из РФ, а также сокращение издержек заинтересованных лиц при совершении таможенных операций;

- законность;

- своевременность и полнота поступления таможенных платежей;

- эффективность противодействия преступлениям и административным правонарушениям.

- профессионализм.


14. Порядок фактического пересечения товарами и транспортными средствами таможенной границы в местах ее совпадения с Государственной границей Российской Федерации в основном регулируется:

-: законодательством о налогах и сборах;

-: таможенным законодательством Российской Федерации;

-: законодательством РФ о Государственной границе РФ;

-: Конституцией РФ.


15. Порядок фактического пересечения товарами и транспортными средствами таможенной границы в части, не урегулированной законодательством РФ о Государственной границе РФ, регулируется:

-: законодательством о налогах и сборах;

-: таможенным законодательством Российской Федерации;

-: законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации;

-: Конституцией РФ


16. Должностные лица таможенных органов имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы рукопашного боя, только в тех случаях, когда ненасильственные способы не могут обеспечить выполнение возложенных на таможенные органы обязанностей. Физическая сила применяется:

- для пресечения правонарушения;

- для взимания просроченных таможенных платежей;

- для задержания правонарушителей;

- для преодоления противодействия законным требованиям должностных лиц таможенных органов;

- для воспрепятствования доступу в помещения, на территорию, к товарам, находящимся под таможенным контролем, и (или) товарам, в отношении которых осуществляется таможенный контроль;

- для проведения таможенного досмотра грузовых транспортных средств.


17. Материально-техническое обеспечение деятельности таможенных органов осуществляется за счет:

- средств федерального бюджета;

- средств бюджета субъекта РФ, на территории которого расположен таможенный орган;

- средств муниципального бюджета, по месту расположения таможенного органа;

- средств бюджета Таможенного союза.


18. Решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц могут быть обжалованы:

- в таможенные органы;

- в суд,

- в арбитражный суд;

- все вышеперечисленное.


19. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть подана в течение

- трех месяцев;

- шести месяцев;

- одного года;

- трех лет.


20. По общему правилу акты таможенного законодательства, указы Президента Российской Федерации и постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие и:

-: не имеют обратной силы;

-: имеют обратную силу;

-: обратным действием обладают только законы;

-: не имеют обратной силы только подзаконные акты.


21. Акты таможенного законодательства и иные правовые акты Российской Федерации имеют обратную силу:

-: если они не ухудшают положение лиц;

-: ни при каких условиях;

-: всегда;

-: если они улучшают положение лиц;

-: если они ухудшают положение лиц;

-: если они прямо предусматривают это.


22. Предметом таможенного права являются:

-: правила и принципы осуществления таможенного дела;

-: общественные отношения, складывающиеся в ходе осуществления таможенного дела.

-: система и структура таможенных органов;

-: преимущественный прием юридического воздействия.


23. Преимущественным методом таможенного правового регулирования является:

-: субординационный;

-: координационный;

-: диспозитивный;

-: властных предписаний.


24. К общенаучным методам науки «таможенное право» относят:

-: логико-юридический;

-: дедукция;

-: эксперимент;

-: сравнительно-правовой;

-: аналогия.


25. Что следует понимать под таможенными правонарушениями?

-: преступления, производство дознания по которым, а также проведение неотложных следственных действий отнесено к компетенции таможенных органов РФ;

-: правонарушения в области таможенного дела, установленные КоАП РФ (нарушения таможенных правил);

-: противоправные, виновные деяния (действия либо бездействия), посягающие на установленный порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, включая порядок осуществления деятельности в области таможенного дела, за которые предусмотрена уголовная либо административная ответственность;

-: любые противоправные деяния, совершенные на таможенной границе Российской Федерации.


26. К таможенным документам властно- распорядительного характера относят:

-: сводку;

-: рапорт;

-: определение;

-: заявление.


27. Международное двустороннее или многостороннее соглашение, регулирующее вопросы таможенного обложения, таможенные формальности во взаимной торговле стран – участниц, которое является одним из основных источников таможенного права, называется:

- Таможенный Кодекс;

- Таможенная конвенция;

- Таможенная декларация;

- Таможенный закон.


28. Назовите состав преступления в сфере Таможенного права, который установлен в ст. 28 УК РФ:

- уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организаций или физических лиц;

- невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран;

- незаконный экспорт технологий, научно – технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники;

- контрабанда.


29. Статья 23 КоАП РФ предусматривает, что дела об административных правонарушениях в области Таможенного дела вправе от имени таможенных органов рассматривать:

- руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, его заместители;

- начальники региональных таможенных управлений и их заместители;

- начальники таможен и их заместители;

- все вышеперечисленные.


30. Таможенная процедура, при которой иностранные товары перевозятся по таможенной территории России без уплаты таможенных пошлин называется:

-: транзит;

-: декларация;

-: трансферт;

-: внутренний таможенный транзит


31. Таможенную территорию Российской Федерации составляют:

-: воздушное пространство над сухопутной территорией РФ;

-: морская исключительная экономическая зона;

-: территории свободных таможенных зон;

-: сухопутная территория Российской Федерации.


32. Таможенная и государственная территории:

-: совпадают;

-: не совпадают;

-: таможенной территории не существует;

-: государственная территория не существует.


33. Посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции в соответствии с ФЗ «О таможенном регулировании в РФ»:

-: Федеральная таможенная служба;

-: маклер;

-: представитель;

- брокер.


34. Таможенным представителем, на основании ФЗ и Таможенного кодекса Таможенного союза может быть:

- физическое лицо;

- юридическое лицо;

- государство;

- таможенные органы.


35. В Соответствии со ст. 13 Таможенного кодекса Таможенного союза, условием включения в реестр таможенного представителя не является:

- наличие в штате этого лица не менее 2 (двух) работников, имеющих документ, подтверждающий их соответствие требованиям, установленным