Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой гражданско-правовых дисциплин протокол №10 от 31. 01. 2011 г. Рецензент: Пономарев И. С., кандидат юридических наук, доцент

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание Особенная часть Право временного (срочного) пользования Для геологического изучения – до 5 лет При совмещении геологического изучения и добычи полезных ископаемых – до 25 лет Первая группа Виды водных объектов, образующих водный фонд Поверхностные водные объекты (реки, озера, водохранилища, каналы, пруды и др., а также ледники и снежники) В ФЕДЕРАЛЬНОЙ собственности находятся водные объекты Лицам, не являющимся собственниками водных объектов, они предоставляются на праве пользования. ДОЛГОСРОЧНОЕ (от 3 до 25 лет) Животные, являющиеся объектами федеральной собственности Подпадающие под действие международных договоров РФ. Охота рыбная ловля Специальная часть

Подобный материал:

• Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой гражданско-правовых, 2690.69kb.
• Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Гражданско-правовых, 2039.22kb.
• Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Гражданско-правовых, 941.63kb.
• Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Гражданско-правовых, 662.69kb.
• Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой государственно-правовых, 1397.57kb.
• Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой государственно-правовых, 1113.61kb.
• Учебно-методический комплекс подготовлен Кириковой В. В., кандидатом юридических наук, 1072.14kb.
• Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Уголовно-правовых, 3215.7kb.
• Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой уголовно-правовых, 2387.05kb.
• Учебно-методический комплекс подготовлен Анисимовым Н. Н, кандидатом юридических наук, 2367.35kb.

С У Д Е Б Н Ы Й

В Н Е С У Д Е Б Н Ы Й

СПОСОБЫ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ

В НАТУРЕ

В ДЕНЕЖНОМ ВЫРАЖЕНИИ

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в т. ч. упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти.


Особенная часть

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

ЮРИДИЧЕСКИЕ ТИТУЛЫ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ


Право собственности


Право пожизненного наследуемого владения


Право постоянного (бессрочного) пользования


Право временного (срочного) пользования


Право аренды

Земельный сервитут

Земли Российской Федерации подразделяются на:

• Земли сельскохозяйственного назначения;
  
• Земли поселений;
  
• Земли промышленности транспорта связи и другого специального назначения;
  
• Земли водного фонда;
  
• Земли лесного фонда;
  
• Земли особо охраняемых территорий и объектов;
  
• Земли запаса;
  

ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ

• Ограничение изъятия сельскохозяйственных земель для несельскохозяйственных нужд;
  
• Мелиорация земель;
  
• Рекультивация и восстановление нарушенных земель, вовлечение их в хозяйственный оборот;
  
• Установление нормативов применения агрохимикатов в сельском хозяйстве;
  
• Установление обязанностей сельскохозяйственных землепользователей по рациональному использованию земель и применению эффективных систем земледелия;
  
• Установление обязанностей всех землепользователей по использованию земель в соответствии с целевым назначением;
  

ФОРМЫ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ


Земельный налог


Арендная плата


Нормативная цена земли

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ


Недра – это часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для геологического освоения и изучения.

* Недра Российской Федерации являются государственной собственностью и предоставляются только в пользование.

ФОНД НЕДР



Используемые участки недр

Неиспользуемые участки недр



В пределах территории РФ

ВИДЫ ПРАВА НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

• Для геологического изучения;
  
• Для добычи полезных ископаемых;
  
• Для образования особо охраняемых геологических объектов;
  
• Для сбора геологических коллекционных материалов;
  
• Для строительства и эксплуатации подземных сооружений, на связанных с добычей полезных ископаемых;
  

ОБЪЕКТЫ ПРАВА НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ





ГОРНЫЙ ОТВОД

При добыче полезных ископаемых, строительстве подземных сооружений и др.

ГЕОЛОГИЧЕСКИЙ ОТВОД

При геологическом изучении недр



Недропользователями могут быть субъекты предпринимательской деятельности любых форм собственности (граждане РФ и других государств, юридические лица – российские и иностранные).


ПРАВО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ

Без ограничения срока

На определенный срок


Для строительства и эксплуатации подземных сооружений не связанных с добычей полезных ископаемых

Для геологического изучения – до 5 лет


Для образования особо охраняемых геологических объектов

Для добычи полезных ископаемых – до 20 лет


Для иных целей

При совмещении геологического изучения и добычи полезных ископаемых – до 25 лет



ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЛЕСНОПОЛЬЗОВАНИЯ


Состав лесного фонда РФ



Леса

Земли лесного фонда

В состав лесного фонда не входят:

• Леса, расположенные на землях обороны;
  
• Леса, расположенные на землях городских поселений (городские леса);
  

Группы лесов


Первая группа

Это леса, основным назначением которых является выполнение защитных, оздоровительных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий

Вторая группа

Это леса в регионах с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей, леса имеющие ограниченное эксплуатационное значение.

Третья группа

Это леса многолесных регионов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение. Леса третьей группы разделяются на освоенные и резервные (ст. 58 ЛК РФ).



ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСАМИ


Право аренды


Право концессии


Право краткосрочного пользования


Право безвозмездного пользования


Сервитуты

ПРАВО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ МОЖЕТ БЫТЬ


Бессрочное

Краткосрочное (до 1 года)

Долгосрочное (от 1 года до 49 лет)

ЛЕСНЫЕ СЕРВИТУТЫ


Публичный (право граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах)

Частный (ограниченное право пользования участками леса, находящимися в пользовании других лиц)



ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Совокупность водных объектов в пределах Российской Федерации, включенных или подлежащих включению в государственный водный кадастр, образует водный фонд РФ.

Виды водных объектов, образующих водный фонд





Поверхностные водные объекты (реки, озера, водохранилища, каналы, пруды и др., а также ледники и снежники)

Подземные водные объекты

Внутренние морские воды

Территориальное море РФ

* Водные объекты могут находиться в государственной, муниципальной и частной собственности.


В ФЕДЕРАЛЬНОЙ собственности находятся водные объекты:

• Поверхностные и подземные водные объекты, акватории и бассейны которых расположены на территории двух и более субъектов РФ;
  
• Водные объекты, расположенные на территории одного субъекта РФ, но реализация которых отнесена к полномочиям РФ;
  
• Водные объекты, являющиеся средой обитания анадромных и катадромных видов рыб;
  
• Трансграничные водные объекты и внутренние морские воды;
  
• Водные объекты, являющиеся особо охраняемыми территориями федерального значения;
  

* В собственности граждан и юридических лиц могут находиться ОБОСОБЛЕННЫЕ водные объекты (замкнутые водоемы) – небольшие по площади и непроточные искусственные водоемы, не имеющие гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами.

Лицам, не являющимся собственниками водных объектов, они предоставляются на праве пользования.

ПРАВО ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ



ДОЛГОСРОЧНОЕ (от 3 до 25 лет)

КРАТКОСРОЧНОЕ (до 3 лет)

Виды водопользования по способам пользования

ОБЩЕЕ

СПЕЦИАЛЬНОЕ



* Основаниями возникновения права специального водопользования являются лицензия и договор на водопользование.


ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЖИВОТНОГО МИРА


Как объект правового регулирования животный мир – это совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию страны и находящиеся в состоянии естественной свободы, а также относящиеся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

* Дикие животные, обитающие в природной среде, являются государственной собственностью.



Животные, являющиеся объектами федеральной собственности

• Редкие и исчезающие виды, занесенные в Красную книгу РФ.
  
• Обитающие на особо охраняемых территориях федерального значения.
  
• Отнесенные к особо охраняемым, ценным в хозяйственном отношении, естественная миграция которых проходит по территории двух и более субъектов РФ.
  
• Населяющие территориальное море, континентальный шельф, исключительную экономическую зону РФ.
  
• Подпадающие под действие международных договоров РФ.
  

* Субъектами права пользования животным миром являются граждане и юридические лица, российские и иностранные.

Основные виды пользования животным миром



ОХОТА

РЫБНАЯ ЛОВЛЯ



ПРОМЫСЛОВАЯ


СПОРТИВНАЯ


ЛЮБИТЕЛЬСКАЯ

ПРАВОВАЯ ОХРАНА ЖИВОТНОГО МИРА НАПРАВЛЕНА НА:

• Рациональное использование животного мира.
  
• Обеспечение биологического разнообразия животного мира.
  
• Сохранение генетического фонда диких животных.
  
• Сохранение среды обитания животного мира, создание условий для его устойчивого существования и воспроизводства.
  

ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ


Особо охраняемые природные территории имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен особый правовой режим.




ВИДЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

• Государственные природные заповедники;
  
• Национальные парки;
  
• Природные парки;
  
• Государственные природные заказники;
  
• Памятники природы;
  
• Дендрологические парки и ботанические сады;
  
• Лечебно – оздоровительные местности и курорты;
  

Земли государственных природных заповедников, национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются им на праве постоянного (бессрочного) пользования.


ПРИРОДНО – ЗАПОВЕДНЫЙ ФОНД СОСТАВЛЯЮТ

Заказники

Заповедники

Национальные парки

Природные парки

Памятники природы


Режимы «заповедования» особо охраняемых природных территорий







АБСОЛЮТНЫЙ


Полное изъятие природного комплекса из хозяйственного и рекреационного использования

ОТНОСИТЕЛЬНЫЙ


Частичное изъятие природного комплекса из хозяйственного и рекреационного использования.

СМЕШАННЫЙ

Сочетание элементов абсолютного и относительного заповедных режимов: полное изъятие из использования одних участков природы наряду с ограниченным рекреационным использованием территории.



На землях особо охраняемых природных территорий значения запрещается:

1) Предоставление садоводческих и дачных участков; 2) Строительство различных линейных сооружений, промышленных объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий; 3) Движение и стоянка механических транспортных средств, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий; 4) Иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами.


ЭКОЛОГИЧЕСКИ НЕБЛАГОПОЛУЧНЫЕ ТЕРРИТОРИИ


Под экологически неблагополучной территорией понимается участок территории, состояние окружающей среды которого соответствует установленным в законодательстве критериям.


Федеральный закон «Об охране окружающей среды» предусматривает два вида экологически неблагополучных территорий

ЗОНА ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ

ЗОНА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЕДСТВИЯ

Зонами чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки территории РФ, где в результате хозяйственной или иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.


Зонами экологического бедствия объявляются участки территории РФ, где в результате хозяйственной или иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.


СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ


МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПИРОДНОЙ СРЕДЫ


ОБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ

АНТАРКТИДА

МИРОВОЙ ОКЕАН

КОСМОС

ВОЗДУШНЫЙ БАССЕЙН

Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды


Право каждого человека на жизнь в наиболее благоприятных экологических условиях.




Каждое государство имеет право на использование окружающей природной среды и природных ресурсов для целей развития и обеспечения нужд своих граждан.




Экологическое благополучие одного государства не может обеспечиваться за счет других государств или без учета их интересов.




Хозяйственная деятельность, осуществляемая на территории государства не должна наносить ущерб окружающей природной среде как в пределах, так и за пределами его юрисдикции.




Недопустимы любые виды хозяйственной деятельности и иной деятельности, экологические последствия которой непредсказуемы.




Должен быть обеспечен свободный и беспрепятственный международный обмен информацией по проблемам окружающей природной среды и передовых природосодержащих технологий.



МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПИРОДНОЙ СРЕДЫ


Международное право окружающей среды – это система норм права, содержащихся в международных договорах, соглашениях, конвенциях, решениях международных организаций, регулирующих использование и охрану природных объектов, и благоприятную окружающую среду.

Предметом международного права охраны окружающей природной среды являются экологические отношения по поводу таких природных объектов, использование и охрана которых требует согласованных действий всего мирового сообщества (Мировой океан, воздушный бассейн, Космос, Антарктида, мигрирующие животные и др.)


МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНФЕРЕНЦИИ ПО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ







СТОКГОЛЬМСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ООН по проблемам окружающей человека среды (1972 г.)

Данная конференция приняла Декларацию принципов международного сотрудничества

КОНФЕРЕНЦИЯ ООН по окружающей среде и развитию (1992 г.), РИО-де-ЖАНЕЙРО.

На конференции обсуждались многие вопросы, главные из которых касались трех важных документов:

• Декларации по окружающей среде и развитию.
  
• Долгосрочной программы дальнейших действий в глобальном масштабе («Повестка дня на 21 век!).
  
• Принципов в отношении рационального использования, сохранения и освоения всех видов лесов.
  

Участникам Конференции были представлены и открыты для подписания две конвенции – «О биологическом разнообразии» и «Об изменении климата»