Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой гражданско-правовых дисциплин протокол №10 от 31. 01. 2011 г. Рецензент: Пономарев И. С., кандидат юридических наук, доцент
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой гражданско-правовых, 2690.69kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Гражданско-правовых, 2039.22kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Гражданско-правовых, 941.63kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Гражданско-правовых, 662.69kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой государственно-правовых, 1397.57kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой государственно-правовых, 1113.61kb.
- Учебно-методический комплекс подготовлен Кириковой В. В., кандидатом юридических наук, 1072.14kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Уголовно-правовых, 3215.7kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой уголовно-правовых, 2387.05kb.
- Учебно-методический комплекс подготовлен Анисимовым Н. Н, кандидатом юридических наук, 2367.35kb.
Мониторинг окружающей природной среды
Учет и ведение кадастров природных ресурсов.
Лицензирование и лимитирование природопользования.
Контроль за использованием и охраной природных объектов (ресурсов).
Разрешение споров в сфере природопользования и охраны ОПС
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ
Государственный экологический контроль осуществляется органами представительной и исполнительной власти, специально уполномоченными на то государственными органами в соответствии с полномочиями.
Задача государственного экологического контроля – проверка выполнения планов и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды, обеспечение соблюдение всеми физическими, должностными, юридическими лицами экологического законодательства и нормативов качества окружающей природной среды.
Полномочия должностных лиц органов государственного экологического контроля
- Направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях экологического законодательства, привлекать виновных лиц к административной ответственности;
- Проверять соблюдение нормативов и требований экологического законодательства, обязательных мер по охране окружающей природной среды.
- Приостанавливать промышленное, гражданское и иное строительство. Если оно осуществляется с нарушением экологического законодательства и может привести к уничтожению, заражению, загрязнению окружающей природной среды;
- Проверять работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, а также средств их контроля.
- Давать предприятиям, организациям, обязательные для исполнения предписания по вопросам охраны окружающей природной среды, устранению нарушений экологического законодательства;
- Посещать предприятия, организации, знакомиться с документами, касающимися охраны окружающей природной среды
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ
Экологический мониторинг, представляет собой систему наблюдений за состоянием окружающей природной среды для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов.
Виды экологического мониторинга
Мониторинг окружающей природной среды
Мониторинг природных объектов
Основные задачи экологического мониторинга:
- Наблюдение и сбор информации о состоянии природной среды;
- Обобщение и анализ информации о состоянии природной среды;
- Прогнозирование изменений состояния природной среды с целью предупреждения отрицательных экологических последствий;
- Обеспечение экологической информацией заинтересованных организаций и населения;
О
ТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯЮридическая ответственность за экологические правонарушения наступает по факту совершения правонарушения и состоит в возложении на правонарушителя обязанности претерпевать неблагоприятные последствия личного и имущественного характера.
Объект экологического правонарушения
Общественные отношения по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды, обеспечению экологического правопорядка и безопасности населения.
ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ:
Уголовная
Гражданско - правовая
Дисциплинарная
У
ГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯВ Уголовном кодексе РФ глава 26 «Экологические преступления» предусматривает 17 составов преступлений.
ВИДЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
(в зависимости от ОБЪЕКТА посягательств)
Нарушение действующих правил в области экологопользования (ст. 246-249 УК РФ)
Порча основных природных компонентов – вод, воздуха, земли и др.(ст.250-257 УК РФ)
Преступления, посягающие на общественные отношения в сфере охраны фауны (ст. 256, 258 УК РФ).
Преступления, посягающие на общественные отношения в сфере охраны флоры (ст. 259, 260-262 УК РФ)
Уголовный кодекс РФ ввел такой состав как «ЭКОЦИД» (ст. 358), диспозиция этой статьи предусматривает массовое уничтожение растительного и животного мира, отравление атмосферы, водных ресурсов, а также совершение др. действий, вызывающих экологическую катастрофу.
О
СОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИУголовная ответственность применяется только судом и после проведения предварительного следствия или дознания.
Уголовная ответственность предусматривает более суровые меры ответственности для нарушителей.
К уголовной ответственности не могут привлекаться организации и их структурные подразделения.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ О
ТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯАдминистративная ответственность в сфере экологопользования применяется в точном соответствии со своей компетенцией специально уполномоченными на то должностными лицами или государственными органами, круг же полномочий четко определен законом.
НЕКОТОРЫЕ ВИДЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Ст. 8.4 Нарушение законодательства об экологической экспертизе.
Ст. 8.5 Сокрытие или искажение экологической информации.
Ст. 8.13 Нарушение правил охраны водных объектов.
Ст. 8.14 Нарушение правил водопользования.
Ст. 8.20 незаконная передача минеральных и (или) живых ресурсов на КШ и (или) в ИЭЗ Российской Федерации.
Ст. 8.29 Уничтожение мест обитания животных.
Ст. 8.37 нарушение правил пользования объектами животного мира.
Ст. 8.35 Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений.
Ст. 8. 38 Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях.
- Основным административным взысканием за правонарушения в области природопользования является административный штраф.
ОСОБЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Субъектами административной ответственности могут как физические, так и юридические лица.
Наложение штрафа не освобождает от устранения допущенных нарушений и возмещения вреда.
Административная ответственность может наступать только за правонарушения, указанные в законе.
Г
РАЖДАНСКО – ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯВ соответствии со ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме.
ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА