Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой гражданско-правовых дисциплин протокол №10 от 31. 01. 2011 г. Рецензент: Пономарев И. С., кандидат юридических наук, доцент

1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   20

Раздел 9. Глоссарий

Агрохимикаты – удобрения химического или биологического происхождения, хими­чес­кие мелиоранты, кормовые добавки, предназ­на­чен­ные для питания растений, регу­лиро­вания плодородия почв и подкормки животных (ст. 1 ФЗ № 109 от 19.07.1997)

Антропогенный объект – объект, созданный человеком для обеспечения его социаль­ных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов (ст. 1 ФЗ № 7)

Атмосферный воздух – жизненно важный компонент окружающей среды, представ­ля­ю­щий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений (ст. 1 ФЗ № 96 от 04.05.1999)

Безопасные условия для человека – состояние среды обитания, при котором отсут­ст­ву­ет опасность вредного воздействия ее факторов на человека (ст. 1 ФЗ № 52 от 30.03.1999)

Благоприятные условия жизнедеятельности человека – состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека

Биологически активные добавки – природные (идентичные природным) биологически активные вещества, предназначенные для употребления одновременно с пищей или введе­ния в состав пищевых продуктов (ст. 1 ФЗ № 29 от 02.01.2000)

Благоприятная окружающая среда – окружающая среда, качество которой обеспе­чи­ва­ет устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов (ст. 1 ФЗ № 7)

Водные биологические ресурсы – рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопи­та­ю­щие, водоросли и другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы (ст. 1 ФЗ № 166 от 20.12.2004)

Водный объект – природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (ст. 1 ВК РФ)

Вред окружающей среде – негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов (ст. 1 ФЗ № 7)

Газ – природный газ, нефтяной (попутный) газ, отбензиненный сухой газ, газ из га­зо­конденсатных месторождений, добываемый и собираемый газо- и нефтедо­бы­ва­ю­щи­ми организациями, и газ, вырабатываемый газо- и нефтеперерабатывающими организациями (ст. 2 ФЗ № 69 от 31.03.1999)

Генно-инженерно-модифицированный организм – организм или несколько организ­мов, любое неклеточное, одноклеточное или многоклеточное образование, способные к вос­про­из­водству или передаче наследственного генетического материала, отличные от при­родных организмов, полученные с применением методов генной инженерии и содер­жа­щие генно-инженерный материал, в том числе гены, их фрагменты или комбинации ге­нов

Государственные природные заповедники – природоохранные, научно-иссле­до­ва­тельс­кие и эколого-просветительские учреждения, имеющие целью сохранение и изу­че­ние естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда расти­тель­но­го и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем (ст. 6 ФЗ № 33 от 14.03.1995)

Государственные природные заказники – территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса (ст. 22 ФЗ № 33 от 14.03.1995)

Дендрологические парки и ботанические сады – природоохранные учреждения, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности (ст. 28 ФЗ № 33 от 14.03.1995)

Естественная экологическая система – объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (рас­те­ния, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое фун­к­циональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией (ст.1 ФЗ № 7)

Животный мир – совокупность живых организмов всех видов диких животных, посто­ян­но или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы (ст. 1 ФЗ № 52 от 24.04.1995)

Загрязнение окружающей среды – поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду (ст. 1 ФЗ № 7)

Защитные леса – леса, которые подлежат ограниченному освоению в целях сох­ра­не­ния их полезных функций (средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гиги­е­ни­ческих, оздоровительных и др.) (ст. 102 ЛК РФ)

Зеленые насаждения – древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Зеленый массив – участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево старше 15 лет либо дерево, не подлежащее пересадке по заключению специально уполномоченного органа по защите зеленых насаждений (Закон г. Москвы от 05.05.1999 № 17)

Земельный участок – часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (ст. 11.1 ЗК РФ)

Зона чрезвычайной ситуации – территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация (ФЗ № 68 от 21.12.1994)

Ионизирующее излучение – излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы разных знаков (ст. 1 ФЗ № 3 от 09.01.1996)

Качество окружающей среды – состояние окружающей среды, которое характе­ри­зу­ет­ся физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокуп­ностью (ст. 1 ФЗ № 7)

Компоненты природной среды – земля, недра, почвы, поверхностные и подземные во­ды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озо­но­вый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в сово­купности благоприятные условия для существования жизни на Земле (ст. 1 ФЗ № 7)

Курорт – освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охра­ня­емая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необ­хо­ди­мыми для их эксплуатации зданиями, сооружениями и объектами инфраструк­ту­ры (ст. 1 ФЗ № 26 от 23.02.1995)

Лекарственные средства – вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а так­же органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий, а также вещества растительного, живот­но­го или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и пред­назначенные для производства и изготовления лекарственных средств (ст. 4 ФЗ № 86)

Лесная декларация – заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов (ст. 26 ЛК РФ)

Лесной участок – земельный участок, находящийся в составе земель лесного фонда, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса РФ (ст. 6 ЛК РФ)

Лечебно-оздоровительная местность – территория, обладающая природными лечеб­ны­ми ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения (ст. 1 ФЗ № 26 от 23.02.1995)

Лицензирование – деятельность по выдаче специальных разрешений на осуществление отдельных видов экологически значимой деятельности (ст. 30 ФЗ № 7)

Национальные парки – природоохранные, эколого-просветительские и научно-иссле­до­ва­тельские учреждения, территории (акватории) которых включают в себя при­род­ные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эсте­ти­чес­кую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просве­ти­тельс­ких, научных и культурных целях и для регулируемого туризма (ст. 12 ФЗ № 33 от 14.03.1995)

Негативное воздействие на окружающую среду – воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окру­жа­ю­щей среды (ст. 1 ФЗ № 7)

Недра – часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя (земной поверх­ности), включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы (Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1)

Нормативы в области охраны ОС – установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие (ст. 1 ФЗ № 7)

Объект животного мира – организм животного происхождения (дикое животное) или их популяция (ст. 1 ФЗ № 52 от 24.04.1995)

Озелененные территории – участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 % поверхности занято растительным покровом

Озоноразрушающие вещества – химические вещества природного или антропогенного происхождения, которые считаются способными изменять химические и физические свойства озонового слоя (окись углерода (CO), двуокись углерода (CO₂), метан (CH₄), другие углеродистые, азотистые, хлористые, бромистые и водородные вещества)

Окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов (ст. 1 ФЗ № 7)

Опасные производственные объекты – предприятия или их цехи, участки, площадки и иные производственные объекты, на которых 1) получаются, используются, перера­ба­ты­ва­ются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные (воспла­ме­ня­ю­щи­еся, окисляющие, горючие, взрывчатые или токсичные) вещества; 2) используется обо­ру­дование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре наг­ре­ва воды более 115 градусов Цельсия; 3) используются стационарно установленные гру­зо­подъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры; 4) получаются расп­ла­вы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов; 5) ведутся гор­ные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в под­зем­ных условиях (ФЗ № 116 от 21.07.1997)

Особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреа­ци­он­ное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых уста­нов­лен режим особой охраны (ФЗ № 33 от 14.03.1995)

Отходы – остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продук­ция), утратившие свои потребительские свойства (ст. 1 ФЗ № 89 от 24.06.1998)

Оценка воздействия на окружающую среду – деятельность по выявлению, анализу и учету последствий воздействия планируемой хозяйственной деятельности на ОС в целях принятия ре­ше­ния о воз­мож­нос­ти её осуществления (ст. 32 ФЗ № 7)

Памятники природы – уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, науч­ном, культурном и эстетическом отно­ше­ниях природные комплексы, а также объекты ес­тест­венного и искусственного происхождения (ст. 25 ФЗ № 33 от 14.03.95)

Пестициды – химические или биологические препараты, используемые для борьбы с вре­дителями и болезнями растений, сорными растениями, вредителями хранящейся сель­с­ко­хозяйственной продукции, бытовыми вредителями и внешними паразитами животных, а также для регулирования роста растений, предуборочного удаления листьев (дефо­лиан­ты), предуборочного подсушивания растений (десиканты) (ст. 1 ФЗ № 109 от 19.07.1997)

Пищевые продукты – продукты в натуральном или переработанном виде, упот­реб­ля­е­мые человеком в пищу (в т.ч. продукты детского и диетического пита­ния), бутылиро­ван­ная питьевая вода, алкогольная продукция (в т.ч. пиво), безалкогольные напитки, жева­тель­ная резинка, а также про­до­вольственное сырье, пищевые добавки и биологически актив­ные добавки (ст. 1 ФЗ № 29 от 02.01.2000)

Пищевые добавки – природные или искусственные вещества и их соединения, спе­ци­аль­но вво­димые в пищевые продукты в процессе их изготовления в целях придания пище­вым продуктам опре­деленных свойств и (или) сохранения качества пищевых продуктов (ст. 1 ФЗ № 29 от 02.01.2000)

Поверхностные водные объекты – моря или их отдельные части (проливы, заливы, в т.ч. бухты, лиманы и др.), водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обвод­нен­ные карьеры, водохранилища), болота, природные выходы подземных вод (родники, гейзеры), ледники, снежники (ст. 5 ВК РФ)

Подземные водные объекты – бассейны подземных вод и водоносные горизонты (ст. 5 ВК РФ)

Полезные ископаемые – продукция горнодобывающей промышленности и раз­ра­бот­ки карьеров, содержащаяся в фактически добытом или извлеченном из недр минеральном сырье (породе, жидкости и иной смеси), по своему качеству соответствующая принятым стандартам (ст. 337 НК РФ)

Природная среда (природа) – совокупность компонентов природной среды, природ­ных и природно-антропогенных объектов (ст. 1 ФЗ № 7)

Природный объект – естественная экологическая система, природный ландшафт и состав­ляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства (ст. 1 ФЗ № 7)

Природно-антропогенный объект – природный объект, измененный в результате хо­зяй­ст­венной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойст­вами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение (ст. 1 ФЗ № 7)

Природные лечебные ресурсы – минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха (ст. 1 ФЗ № 26 от 23.02.1995)

Природный комплекс – комплекс функционально и естественно связанных между со­бой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками (ст. 1 ФЗ № 7)

Природный ландшафт – территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов ре­ль­ефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических усло­виях (ст. 1 ФЗ № 7)

Природные парки – природоохранные рекреационные учреждения, находящиеся в ведении субъектов РФ, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эсте­ти­чес­кую ценность, и предназначенные для использования в природоохранных, прос­ве­тительских и рекреационных целях (ст. 18 ФЗ № 33 от 14.03.1995)

Природные ресурсы – компоненты природной среды, природные объекты и природ­но-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осу­ще­с­т­влении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность (ст. 1 ФЗ № 7)

Радиационные источники – комплексы, установки (кроме ядерных установок), аппа­ра­ты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или гене­ри­ру­ет­ся ионизирующее излучение (ст. 3 ФЗ № 170 от 21.11.1995)

Радиоактивные вещества – не относящиеся к ядерным материалам вещества, испус­ка­ю­щие ионизирующее излучение (ст. 3 ФЗ № 170 от 21.11.1995)

Резервные леса – леса, в которых в течение 20 лет не планируется осуществлять заготовку древесины (ст. 109 ЛК РФ)

Табачные изделия – изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потре­би­тельскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, си­га­ры, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка (ст.1 ФЗ № 87 от 10.07.2001)

Техническое регулирование – деятельность по установлению обязательных эколо­ги­чес­ких требований к продукции и процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, ре­ализации и утилизации (ФЗ № 184 от 27.12.2002)

Территории традиционного природопользования – особо охраняемые природные тер­ри­тории, образованные для ведения традиционного (исторически сложившегося, неис­то­щи­тельного) природопользования и традиционного образа жизни коренными мало­чис­лен­ны­ми народами Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ (ст. 1 ФЗ № 49 от 07.05.2001)

Транспортные средства – воздушные суда, суда, используемые в целях торгового море­п­ла­вания или судоходства, железнодорожный подвижной состав, подвижной состав авто­мо­бильного и электрического городского наземного пассажирского транспорта в зна­че­ни­ях, устанавливаемых транспортными кодексами и уставами (ст. 1 ФЗ № 16 от 09.02.2007)

Устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений (ст. 1 ГРК РФ)

Факторы среды обитания – биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизи­ру­ющие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или мо­гут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих по­ко­ле­ний (ст. 1 ФЗ № 52)

Чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (ст. 1 ФЗ № 68 от 21.12.1994)

Экологическая безопасность – состояние защищенности природной среды и жизнен­но важ­ных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий (ст.1 ФЗ № 7)

Экологическое нормирование – деятельность по установлению нормативов качества ОС, нормативов вредного воздействия на ОС и нормативов допустимого изъятия природных ресурсов (ст. 19 – 28 ФЗ № 7)

Экологическая экспертиза – деятельность по установлению соответствия докумен­та­ции, обосновывающей планируемую хозяйственную деятельность, требованиям эколо­ги­чес­кого законодательства (ст. 33 ФЗ № 7)

Экологическая стандартизация – деятель­ность по установлению экологических правил и требований в отношении объектов технического регулирования в целях их добро­воль­ного многократного использования (ст. 29 ФЗ № 7)

Экологическая сертификация – деятельность по подтверждению соответствия объектов технического регулирования требованиям экологического законодательства (ст.31 ФЗ№ 7)

Экологический учёт – деятельность по сбору, накоплению и систематизации сведений о природных ресурсах и техногенных объектах, оказывающих негативное воздействие на ОС (ст. 69 ФЗ № 7)

Экологическое страхование – деятельность по защите имущественных интересов граждан, хозяйствующих субъектов и государства от наступления экологических рисков (ст. 18 ФЗ № 7)

Экологический риск – вероятность неблагоприятных последствий для природной среды, вызываемых негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности.

Экологический аудит – независимая оценка соблюдения хозяйствующим субъектом эколо­ги­чес­ких требований и подготовка рекомендаций по обеспечению рационального природо­пользования и охраны окружающей среды (ст. 1 ФЗ № 7)

Экологический мониторинг – деятельность по наблюдению за состоянием ОС, оценке и прог­нозу изменений состояния ОС под воздействием природных и антропогенных факторов (ст. 63 ФЗ № 7)

Экологический контроль – деятельность по предотвращению, выявлению и пресе­че­нию нарушений требований экологического законодательства (ст. 64 – 68 ФЗ № 7)

Экологические платежи – денежные средства, взимаемые за использование при­род­ных ресурсов и негативное воздействие на ОС (ст. 16 ФЗ № 7)

Эксплуатационные леса – леса, которые подлежат освоению всеми возможными видами их использования (ст. 108 ЛК РФ)

Ядерные установки – сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства (ст. 3 ФЗ № 170 от 21.11.1995)