Верховної Ради України на пленарних засіданнях 23 грудня 2008 року. Розглянуто 8 питань порядку денного, з них: 5 закон

Вид материалаЗакон
Сушкевич в.м.
Кармазін ю.а.
Розенко п.в.
Стоян о.м.
Кармазін ю.а.
Яворівський в.о.
Сулковський п.г.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8


Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України О.В.ЛАВРИНОВИЧ


ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте думку.


РОЗЕНКО П.В. Є прохання прийняти цей законопроект за основу та в цілому.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Валерій Михайлович Сушкевич.


13:39:56

СУШКЕВИЧ В.М.

Дякую. Шановні колеги, цей законопроект абсолютно кореспондується з законопроектом 2315. Мова йде про те, що сьогодні пропонується законом взяти більш жорсткий контроль за дисципліною платежів юридичних осіб до Пенсійного фонду. Причому платежі ці будуть кореспондуватися, платежі до Пенсійного фонду пропонується кореспондувати з усіма платежами, в тому числі через банки заробітної плати. Таким чином удосконалюється існуючий механізм, значить, платежів шляхом правового підключення до цього процесу правління Пенсійного фонду, Національного банку і Міністерства праці і соціальної політики, яке відповідним положенням буде контролювати виплату через будь-які банки, в яких юридичні особи отримують платежі, саме платежі до Пенсійного фонду. Ця підконтрольність дасть можливість все-таки мінімізувати уникнення менших, ніж передбачено законодавством, платежів до Пенсійного фонду від юридичних осіб, які є, значить, які надають роботу нашим громадянам. Я вважаю, що цей законопроект дійсно може бути прийнятий як в цілому, як за основу, так і в цілому. І він також дуже терміновий, тому що він реально підключає підконтрольність Національного банку, правління Пенсійного фонду і Мінпраці до того, щоб ці платежі здійснювались всіма юридичними особами відповідно до законодавства України. Прошу прийняти як за основу, так і в цілому. Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Записуємось на обговорення.

Кармазін Юрій Анатолійович.


13:42:16

КАРМАЗІН Ю.А.

Юрій Кармазін, Партія захисників Вітчизни, "Наша Україна - Народна Самооборона".

Народ хоче побачити Ахметова, який проголосував зараз, записався.

Шановні народні депутати, ми перед цим розглядали Закон про внесення змін до Закону про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (щодо погашення боргів). І зараз ми розглядаємо Закон про внесення змін до Закону про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Це до чого говорю? Це до того говорю, шановні керівники держави нашої, що ви ставите питання, і тут питання тільки в одному реченні. Його треба прийняти. Його треба прийняти, питань немає. Але ми могли зробити це в одному законі і не ставити, двічі не витрачати наш час.

Мова йде тільки про те, що у статті 20, яка називається „Обчислення та сплата страхових внесків” добавляється тільки півречення: „у порядку, визначеному управлінням Пенсійного фонду за погодженням з Нацбанком та центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики”. Хіба ми не могли внести зміни до статті 20 у попередньому законі чи у попередніх, коли ми розглядали? Могли.

Тому я загальне зауваження хочу сказати уряду і всім урядовим установам. Шановні, будь ласка, економте час Верховної Ради України. А для цього подавайте законопроекти, які, дійсно, є законопроекти, а не, як казав колись Райкин, что-там в носу.

Тому приймати його потрібно. Приймати його треба відразу у двох читаннях. Де дай Боже, ще трати час на півречення цього, яке я вам навів дослівно і ще, а ми обгрунтовуємо його більше, ніж воно потребує взагалі часу.

І, очевидно, що нам треба буде повернутися до тих законів, які, дійсно, сьогодні наповнюють бюджет, у тому числі Пенсійний фонд. І ми зараз, я думаю, що замість Ахметова хай уже скаже може Катеринчук як Європейська партія, бо записаний наступний Ахметов. Так що спасибі вам, дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні народні депутати, народний депутат Ахметов Рінат Леонідович відсутній у залі, тому обговорення завершено.

Я ставлю на голосування про прийняття у першому читанні проекту закону про доповнення до статті 20 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (№ 2401). Прошу визначатися.


13:44:55

За – 249

Рішення прийнято.

Пропозиція профільного комітету є про прийнятят цього проекту закону в цілому. Є заперечення у народних депутатів України проти прийняття цього проекту закону в цілому? Є Заперечення, у кого заперечення? Ні? Заперечень немає.

Я ставлю на голосування про прийняття у цілому проекту закону № 2401 про доповнення статті 20 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.


13:45:48

За – 254

Рішення прийнято.

Переходимо до наступного питання порядку денного. Законопроект № 2408 про внесеня змін до Закону України „Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям” (щодо призначення допомоги). Доповідає перший заступник міністра соціальної політики Павло Розенко, будь ласка.


РОЗЕНКО П.В.

Дякую, Олександре Володимировичу.

Шановні народні депутати, у даному законопроекті уряд пропонує уточнити порядок призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям та умови, за яких вона має бути право призначена. Зокрема, пропонується розширити перелік і включити до складу сімей, які враховуються при призначенні допомоги дітей, які навчаються за денною формою навчання не лише у професійно-технічних і вищих навчальних закладах першого-четвертого рівня акредитації, але і у загальноосвітніх навчальних закладах після досягнення ними 18-річного віку.

Крім того, законопроектом конкретизовані обставини, при яких державна соціальна допомога не призначається. Зокрема, якщо працездатний член сім’ї не працює і не перебуває на обліку в центрі зайнятості, не навчається. Але в зв’язку з цим передбачено надання права комісіям при місцевих органах виконавчої влади в окремих випадках приймати рішення про надання допомоги особам, які не працюють, у разі, якщо в їх сім’ях є троє і більше дітей, або у складі сім’ї є інвалід, а також, якщо сім’я не отримує будь-яких джерел для існування в результаті тривалої хвороби одного або кількох членів сім’ї.

Одночасно цим законопроектом пропонується посилити відповідальність особи за подання неправдивих відомостей, яка звертається за призначенням державної соціальної допомоги.

У зв’язку з тим, шановні народні депутати, що Комітет з питань соціальної політики і праці та Комітету в справах пенсіонерів, ветеранів та інвалід, а також Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради дало позитивний висновок щодо цього законопроекту, є прохання до вас велике, щоби цей законопроект сьогодні був проголосований за основу та в цілому. Дякую за увагу.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Стоян Олександр Миколайович.


13:48:37

СТОЯН О.М.

Шановні народні депутати, мова іде про внесення змін до Закону „Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям”. Хочу дати вам таку справ очку невелику.

Сьогодні у нас таких сімей малозабезпечених, багатодітних малозабезпечених в державі 142 тисячі. І середня допомога, якщо брати в середньому, складає десь 758 гривень. Що ми пропонуємо? Що, вірніше, пропонує уряд, а комітет підтримує. Уточнити обставини відмови. Бо буває, що відмовляють багатодітній сім’ї, малозабезпеченій, відмовляють в допомозі нині діючий закон. Ми пропонуємо, щоб більш чітко виписати, які обставини спонукають до відмови такої допомоги.

По-друге, як уже сказав доповідач, розширити норму, що порядок призначення державної соціальної допомоги може бути не тільки тим, хто вчиться в професійно-технічних навчальних закладах I-IV рівня акредитації, а і в загальноосвітніх школах. І дуже важливо те, що передбачаємо також, що якщо є троє або більше дітей виховується в сім’ї, або є, скажемо, там інвалід, то також вони повинні мати ну допомогу по, матеріальне забезпечення. Тобто цей закон дійсно покращує ситуацію багатодітних малозабезпечених сімей.

Хочу зазначити, що позитивний висновок Головного управління, позитивний висновок Комітету у справах пенсіонерів, ветеранів, вони підтримують пропозицію цю, також є записка від представників всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, тобто тристоронні комісії, які також підтримують цей законопроект і наш комітет пропонує взяти за основу, але якщо ви погодитись, то можна було б прийняти і в цілому. Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Записуємося на обговорення. Народний депутат Кармазін.


13:50:38

КАРМАЗІН Ю.А.

Юрій Кармазін, Партія захисників Вітчизни, "Наша Україна-Народна Самооборона".

Шановні народні депутати, це дійсно потрібний закон, я погоджуюся зараз з виступаючим від комітету, що такий закон потрібен і він вирішує багато питань, які зараз стоять, зокрема, і ті ініціативи, які були по тому, щоб у нас підвищували?? якось і народжуваність і покращувалася догляд за дітьми, бо в статтю 7 ми, по-перше, міняємо її назву взагалі, вона тепер називається умова, за яким Державна соціальна допомога не призначається, зменшується її розмір або припиняється виплата, значить.

А, по-друге, тут добавляються додаткові гарантії для людей в тому випадку, коли є в сім’ї інвалід або у малозабезпеченій багатодітній сім’ї виховується троє або більше дітей віком до 18 років, якщо ці діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, а також професійно-технічних вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації, але не довше, ніж до досягнення ним 23 років. І також неможливості отримання будь-яких джерел для існування, пов’язане з тривалою хворобою одного або кількох членів сім’ї. Рішення про призначення такої соціальної допомоги приймається на підставі обстеження матеріально-побутових умов сім’ї.

І тому єдине, що тут є, що може бути зменшена державна соціальна допомога у тому випадку, коли подано недостовірні відомості або приховані якісь відомості.

Я вважаю, що закон абсолютно добре доопрацьований з юридичної точки зору, зміни, і вони можуть бути прийняті, як у першому читанні, так і в цілому. Тобто ми можемо поставити, якщо не буде заперечень. Я просто не бачу, куди тут вносити більше зміни. Дякую вам.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Яворівський.


13:52:43

ЯВОРІВСЬКИЙ В.О.

Володимир Яворівський, „Блок Юлії Тимошенко”, місто Кіровоград.

Шановні колеги, шановні виборці, зовні і формально цей законопроект є, я б сказав, уточнюючим. Він лишень уточнює деякі деталі. Це цілком природна законодавча практика, коли приймається закон, потім життя вносить в нього певні якісь корективи і певні вимоги, якісь певні уточнення і тому подібне. Саме таким виглядає і цей законопроект. Він є дуже вчасним і потрібним через те, що саме у період, звичайно, кризи і збідніння нашого народу, так скажемо, він все-таки ту верству найбільш, так би мовити, відкриту, та, яка найбільше потерпає від цих всіх обставин, тобто багатодітні сім’ї, він, точніше, дає можливість їм все-таки у таких умовах вижити – це суть цього законопроекту.

Загалом-то справді він гуманний, тому що як би там не було, яка б криза не була, а народ, нація мусить думати про своє продовження, про демографічні проблеми, які є, і він теж спрямований на це. Через те „Блок Юлії Тимошенко” дасть навіть більше голосів, ніж він має за цей законопроект.

А я дуже прошу Михайла Чечетова, мого колегу, підняти руку вертикально, а не горизонтально під час того, коли ми будемо голосувати за цей законопроект.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Сулковський.


13:54:12

СУЛКОВСЬКИЙ П.Г.

Шановні колеги, фракція Партії регіонів буде підтримувати цей проект закону і хотів би, користуючись нагодою до присутнього заступника міністра звернутися з таким питанням. Я в „Різному”, в п’ятницю може ви і чули, був присутній міністр, в четвер, я також нагадував, що тільки в Ракітнівському районі Рівненської області я побував в тих селах (я там народився) і зустрівся з людьми. Ви думаєте, що? Тільки Старосільська і Вежінська сільські ради (там чотири села в цих двох сільських радах) тільки в цих сільських радах на протязі останніх 2-3 років, такого навіть при Кучмі не було, на протязі 2-3 років подали всі документи ті матері, які народили п’ятеро, десятеро, п’ятнадцятеро діток, до сьогоднішнього дня в адміністрації президента, в вашому міністерстві вже на головах сидять працівники штати, штатів. І не можуть видати посвідчення мати-героїня.

Це є злочин, я вважаю. Ющенко їде по Україні, закликає, що він зігріє любов’ю дитину. Та де ж совість кінець-кінцем в цих чиновниках? Чому ви не видасте цих посвідчень? Вона не отримує, ця мама, яка народила десятеро і більше діток, вона не може отримати на сьогоднішній день 6 тисяч одноразової допомоги.

Можете собі представити, та мати, яка п’ятеро народила і вже давним давно, 2-3 роки має це посвідчення, а ця, що 15 діток народила не може за три останніх років отримати це посвідчення. То як це, як ви звертаєте увагу на майбутнє нашої України?

Це злочин і я вважаю, що ці помаранчеві просто знущаються з народу України, просто знущаються. І чим раніше ви уйдете, не будете позорити Україну…


ГОЛОВУЮЧИЙ. Обговорення завершено.

Я ставлю на голосування про прийняття у першому читанні проекту Закону 2408 „Про внесення змін до Закону України „Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям”.

Прошу голосувати.


13:56:52

За – 390

Рішення прийнято.

Представник профільного комітету вносив пропозицію про прийняття в цілому. Є заперечення? Немає заперечень ні в кого? Я ставлю на голосування про прийняття в цілому проекту Закону №2408 про внесення змін до Закону України „Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям”. Прошу визначатися.


13:57:33

За – 397

Рішення прийнято.

Продовжую на 15 хвилин. (Ш у м у з а л і). Засідання комітетів. Так, починається засідання комітетів.

Шановні колеги, в зв’язку з цим, це правильно, нам необхідно доопрацювати дуже багато питань на завтрашній день і на п’ятницю. Таким чином ми на сьогодні розгляд питань, запланованих на ранкове пленарне засідання, завершили. Ранкове пленарне засідання оголошую закритим. Завтра зустрічаємося о 10-ій годині ранку.