Задача Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями. 16
Вид материала | Задача |
- Задача Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями., 1577.28kb.
- Задача Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями., 2204.02kb.
- Задача Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями., 2506.74kb.
- Задача Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями., 2677.72kb.
- Задача Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями., 2326.38kb.
- Задача Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями, 1861.24kb.
- Задача Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями., 2861.91kb.
- Задача Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями., 2773.75kb.
- Доклад Главы администрации Советского района г. Казани А. В. Песошина «О перспективах, 192.66kb.
- «О работе профсоюзных организаций по обеспечению работникам достойного уровня заработной, 266.54kb.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
ПРОЕКТ ДОКЛАДА О РЕЗУЛЬТАТАХ
И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
НА 2010 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2011– 2012 ГОДОВ
Москва 2009 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 5
Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности 6
Цель 1. Обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан Российской Федерации 8
Цель 2. Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации 11
Цель 3. Участие в развитии потенциала государственного управления и взаимодействие с институтами гражданского общества 12
Развитие потенциала международных связей ФМС России 13
Задача 1.1. Обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления актуальной информацией о населении Российской Федерации. 14
Задача 1.2. Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями. 16
Задача 1.3. Оказание помощи и социальной поддержки отдельным категориям граждан Российской Федерации. 20
Задача 1.4. Содействие трудоустройству граждан Российской Федерации за рубежом. 22
Задача 1.5. Обеспечение реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии. 23
Задача 2.1. Обеспечение возможности осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации. 27
Задача 2.2. Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. 30
Задача 2.3. Определение правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации. 32
Задача 2.4. Предоставление иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Российской Федерации. 36
Задача 2.5. Обеспечение возможности приобретения иностранными гражданами гражданства Российской Федерации. 39
Задача 2.6. Осуществление контроля и надзора за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации. 40
Задача 2.7. Содействие продуктивной занятости иностранных граждан и лиц без гражданства в части, касающейся компетенции ФМС России. 44
Задача 3.1. Обеспечение эффективного проведения реформ государственного управления 48
Задача 3.2. Противодействие коррупции в служебной деятельности ФМС России. 50
Задача 3.3. Кадровое обеспечение основных задач и функций ФМС России. 52
Задача 3.4. Обеспечение контроля за деятельностью территориальных органов ФМС России, оказанием ими государственных услуг и исполнением государственных функций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 53
Раздел II. Расходные обязательства и формирование доходов 77
Раздел III. Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность 79
ВЦП 1.1.1. «Учет населения» 81
ВЦП 1.1.2. «Контроль за соблюдением Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» 83
ВЦП 1.1.3. «Внедрение административного регламента» 84
ВЦП 1.2.1. «Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» 86
ВЦП 1.2.2. «Заграничный паспорт» 88
ВЦП 1.2.3. «Добровольная дактилоскопическая регистрация» 89
ВЦП 1.3.1. «Вынужденные переселенцы». 90
ВЦП 1.4.1. «Регулирование процесса трудоустройства российских граждан за границей» 92
ВЦП: 1.5.1 «Реализация международных договоров Российской Федерации о реадмиссии граждан Российской Федерации» 93
ВЦП 2.1.1. «Регулирование привлечения в Российскую Федерацию квалифицированных трудовых ресурсов» 95
ВЦП 2.1.2 «Оказание государственных услуг в части предоставления возможности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» 96
ВЦП 2.2.1 «Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» 97
ВЦП 2.3.1. «Въезд в Российскую Федерацию» 101
ВЦП 2.3.2. «Проживание в Российской Федерации иностранных граждан (временное и постоянное)» 103
ВЦП 2.3.3. «Временное пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» 104
ВЦП 2.3.4.: «Реализация Соглашений о реадмиссии лиц, которые не соответствуют или перестают соответствовать действующим условиям въезда, пребывания или проживания на территории Российской Федерации в соответствии с международными соглашениями о реадмиссии» 106
ВЦП 2.4.1. «Предоставление убежища» 107
ВЦП 2.5.1. «Гражданство» 110
ВЦП 2.6.1. «Противодействие незаконной миграции» 111
ВЦП 2.6.2 «Обязательная дактилоскопическая регистрация» 113
ВЦП 3.3.1. «Проверка и анализ деятельности территориальных органов и организаций, входящих в систему ФМС России» 116
Краткая характеристика непрограммной деятельности ФМС России 117
Раздел IV. Распределение расходов по целям, задачам и программам 123
Раздел V. Результативность бюджетных расходов 126
Введение
Одной из основных задач ФМС России является реализация общей стратегии государственной политики в сфере миграции.
Сфера миграции, как и все основные сферы жизни, не избежала мирового финансового кризиса. Однако этот удар, как ни парадоксально это звучит, был не лишен и позитива. Кризис помог выявить скрытые недостатки и изъяны в работе, которые в благополучное время, наверное, так и остались бы в тени, исподволь продолжая свою разрушительную деятельность. Теперь они видны как на ладони, и ФМС России сразу же взялась за их устранение.1
Все задачи миграционной политики в условиях кризисной экономической ситуации сейчас необходимо решать особенно быстро и инициативно. Необходимо искать новые решения по созданию системы управления миграцией. В ситуации, когда кризисные явления нарастают, от всех требуется умение работать в новых условиях повышенного уровня ответственности, собранности, исполнительской дисциплины.2
За короткое время требуется переосмыслить базовые основы и модель стратегического планирования и контроля деятельности ФМС России, поставив во главу угла достижение конкретных результатов, значимых с точки зрения общества, и обеспечивающих достижение долгосрочных целей.3
Цель Службы – выйти на качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами и организациями государственных услуг, упростить процедуры, сократить сроки их оказания, создать наиболее доступные комфортные условия обращения в миграционную службу.4
Служба осуществляет функцию главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание ФМС России и реализацию возложенных на нее функций, что предусмотрено Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы».
Доклад разработан с целью повышения эффективности деятельности ФМС России как федерального органа исполнительной власти на основе планирования и оценки результатов деятельности.